Постановление от 16.09.2011 г № 453-ПА
Об адресной программе Курской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2011 — 2012 годы
В целях финансового и организационного обеспечения переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства муниципальными образованиями Курской области, выполнившими установленные Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Администрация Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемую адресную программу Курской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2011 – 2012 годы.
Губернатор
Курской области А.Н.Михайлов
| Утверждена постановлением Администрации Курской области от 16 сентября 2011г. № 453-па |
Адресная программа Курской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2011 - 2012 годы
Паспорт
адресной программы Курской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2011 – 2012 годы
| Наименование программы | адресная программа Курской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2011 – 2012 годы (далее – Программа) |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 21 июля 2007г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" постановление Администрации Курской области от 07.07.2011г. № 299-па «О разработке адресной программы Курской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2011-2012 годы» (в ред. постановления от 02.09.2011г. № 431-па) |
| Заказчик Программы | комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
| Разработчик Программы | комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
| Цели Программы | - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований Курской области; - поэтапное переселение граждан, выселяемых из жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах в благоустроенные жилые помещения; - поэтапная ликвидация многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации; - использование освободившихся земельных участков после сноса признанных аварийными многоквартирных домов для муниципальных нужд; - стимулирование развитие малоэтажного жилищного строительства в Курской области |
| Срок реализации Программы | 2011 - 2012 годы |
| Исполнители Программы | комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области; органы местного самоуправления городских и сельских поселений, городских округов (по согласованию) |
| Объемы и источники финансирования Программы | общий объем средств бюджетов всех уровней составит 77 988 120,0 рублей, из них за счет средств: Фонда – 49 227 855,0рублей; областного бюджета 13 545 920,0 рублей; бюджетов муниципальных образований – 3 303 882,0 рублей; дополнительного финансирования 11 910 463,0рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | переселение 197 граждан из жилых помещений в подлежащих сносу 15 многоквартирных домах; использование земельных участков после сноса аварийного жилья для муниципальных нужд; стимулирование развитие малоэтажного жилищного строительства в Курской области |
| Управление Программой | координацию деятельности исполнителей, соисполнителей и участников Программы осуществляет разработчик Программы – комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
1.I. Основные цели и задачи, общая стоимость и сроки реализации Программы
Целями Программы являются:
1) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований Курской области;
2) переселение граждан, выселяемых из жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах, в благоустроенные жилые помещения в возможно сжатые сроки;
3) снос многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации;
4) использование освободившихся земельных участков после сноса признанных аварийными многоквартирных домов для муниципальных нужд;
5) стимулирование развития малоэтажного жилищного строительства в Курской области.
Программа решает задачу финансового и организационного обеспечения переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники помещений в которых изъявили готовность участвовать в программе по переселению граждан, при условии, что органы местного самоуправления обеспечивают выполнение определенных Федеральным законом от 21.07.2007года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее – Закон)) показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
Средства, полученные за счет средств Фонда и предусмотренные в бюджетах муниципальных образований на долевое финансирование переселения граждан из жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах, используются на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства следующих домов (или на приобретение жилых помещений в таких домах):
1) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
2) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.
Жилые помещения в таких домах не должны быть обременены правами третьих лиц, за исключением обеспеченных залогом таких жилых помещений прав требований кредитных организаций, или не должны находиться под арестом.
Переселение граждан осуществляется в соответствии с жилищным законодательством и частью 3 статьи 16 Закона путем предоставления органами местного самоуправления жилых помещений в указанных домах.
Цена муниципального контракта на строительство домов или приобретение жилых помещений в этих домах формируется исходя из цены одного квадратного метра жилых помещений в этих домах. Такая цена одного квадратного метра не должна превышать среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной Министерством регионального развития Российской Федерации для Курской области на третий квартал 2011 года в размере 22 700 рублей.
Финансовые средства для решения проблем переселения граждан из аварийного жилищного фонда формируются за счет средств бюджетов муниципальных образований и средств Фонда.
| Объем финансирования Программы составляет 77 988 120,0 рублей, из них за счет средств: Фонда – 49 227 855,0рублей; областного бюджета – 13 545 920,0 рублей; бюджетов муниципальных образований – 3 303 882,0 рублей; дополнительного финансирования – 11 910 463,0рублей. Программа реализуется в 2011 - 2012 годах. |
II.Перечень муниципальных образований, участвующих в программе
Участниками Программы, получающими финансовую поддержку за счет средств Фонда, могут быть муниципальные образования Курской области, которые выполнили предусмотренные пунктами 5-9.1 и 12 части 1 статьи 14 Закона условия, что подтверждено представлением документов в соответствии с установленным Фондом перечнем.
Перечень муниципальных образований, участвующих в Программе, приведен в таблице 1.
Таблица 1
Перечень муниципальных образований, участвующих в Программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2011 -2012 годы
| № п/п | Наименование муниципального образования | Количество граждан, проживающих в жилых помещениях в признанных аварийными до 1 января 2010 года многоквартирных домах (человек) |
| 1. | Сеймский сельсовет | 19 |
| 2. | город Дмитриев | 8 |
| 3. | город Курск | 97 |
| 4. | город Льгов | 31 |
| 5. | город Щигры | 42 |
| Всего по области | 197 | |
III.Адресный перечень многоквартирных домов, включенных в программу
В соответствии с требованиями пункта 1 части 2 статьи 20.6 Закона в Программу включаются многоквартирные дома, признанные до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
В Программу включены все дома, заявленные муниципальными образованиями и отвечающие указанному требованию Закона.
Адресный перечень аварийных многоквартирных домов, включенных в Программу, указан в приложении № 1 к настоящей Программе.
IV.Обоснование объема средств на реализацию программы
Лимит предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда для Курской области, направляемых на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденный в соответствии с решением правления государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 12 января 2011года, протокол № 216, составляет 244 786 210 рублей.
Объемы финансирования Программы определяются в соответствии с требованиями Закона.
На переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Программой планируется направить за счет средств Фонда
49 227 855,0 рублей.
Минимальная доля долевого финансирования за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований, рассчитанная в порядке, установленном статьей 18 Закона, составляет 25,5 %.
Объем средств долевого финансирования Программы определен исходя из предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и стоимости одного квадратного метра, равной средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной Министерством регионального развития Российской Федерации для Курской области на третий квартал 2011 года в размере 22 700 рублей.
При предоставлении жилого помещения площадью большей ранее занимаемого помещения, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств бюджетов муниципальных образований. Данное правило действует, в том числе, когда квартира большей площади предоставляется в целях обеспечения выполнения требования о равнозначности предоставляемого жилого помещения, под которым, в соответствии с существующей судебной практикой понимается равнозначность жилой площади и количества комнат ранее занимаемого и предоставляемого жилого помещения.
V.Распределение средств финансовой поддержки фонда и долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2011-2012 годах за счет средств бюджета Курской области и средств местных бюджетов
Распределение средств финансовой поддержки Фонда и долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2011-2012 годах за счет средств бюджета Курской области и средств местных бюджетов в соответствии с Программой представлено в таблице 2.
Таблица 2
Распределение средств финансовой поддержки Фонда и долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2011-2012 годах за счет средств бюджета Курской области и средств местных бюджетов между муниципальными образованиями Курской области в соответствии с Программой
| № п/п | Наименование муниципального образования | Финансовая поддержка за счет средств Фонда (руб.) | Объем средств областного бюджета (руб.) | Объём средств бюджетов муниципальных образований (руб.) | Объем средств на дополнительное финансирование (руб.) |
| 1. | Сеймский сельсовет | 5 259 476,0 | 1 447 239, 0 | 352 985,0 | 0 |
| 1. | город Дмитриев | 1 863 648,0 | 512 815,0 | 125 077,0 | 699 160,0 |
| 1. | город Курск | 24 346 303,0 | 6 699 318,0 | 1 633 980,0 | 7 544 799,0 |
| 1. | город Льгов | 6 979 038,0 | 1 920 407,0 | 468 391,0 | 1 845 964,0 |
| 1. | город Щигры | 10 779 390,0 | 2 966 141,0 | 723 449,0 | 1 820 540,0 |
| Всего | 49 227 855,0 | 13 545 920,0 | 3 303 882,0 | 11 910 463,0 | |
VI.Объем финансирования программы по муниципальным образованиям Курской области
| №№ п/п | Наименование муниципального образования | Объем финансирования Программы (руб.) |
| 1. | Сеймский сельсовет | 7 059 700,00 |
| 1. | город Дмитриев | 3 200 700,00 |
| 1. | город Курск | 40 224 400,00 |
| 1. | город Льгов | 11 213 800,00 |
| 1. | город Щигры | 16 289 520,00 |
| Всего | 77 988 120,00 | |
VII.Планируемые показатели выполнения программы
Планируемые показатели выполнения Программы указаны в приложении № 2 к настоящей Программе в натуральных и относительных показателях в разрезе всех участвующих в Программе муниципальных образований и в целом по Курской области.
VIII.Управление программой, контроль за ее реализацией и порядок отчетности
Общее руководство и управление Программой осуществляет комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.
Контроль за реализацией Программы осуществляют:
- комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;
- органы местного самоуправления.
Отчеты муниципальных образований о реализации Программы осуществляется в порядке, утвержденном правлением Фонда.
Программа при необходимости может корректироваться.
IX.Информационное и методическое обеспечение программы
Комитет информации и печати Курской области совместно с комитетом жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области и органами местного самоуправления обеспечивают своевременность, доступность и доходчивость информации:
о содержании правовых актов и решений органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления о подготовке, принятии и реализации Программы;
о ходе реализации Программы, текущей деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по выполнению Программы;
о правах собственников и нанимателей жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах и о необходимых действиях по защите этих прав;
о системе контроля за расходованием средств Фонда, местных бюджетов, за выполнением Программы с указанием наименований контролирующих органов, фамилий, имен и отчеств руководителей контролирующих органов, времени их приема, адресов почтовой связи и электронной почты, телефонов и телефаксов контролирующих органов;
о планируемых и фактических итоговых результатах выполнения Программы.
Информацию о подготовке и реализации Программы органам местного самоуправления рекомендуется предоставлять собственникам жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах с использованием всех доступных средств массовой информации, включая:
официальные сайты в сети Интернет органов государственной власти Курской области и органов местного самоуправления;
официальные печатные издания органов государственной власти Курской области и органов местного самоуправления;
печатные издания, имеющие широкое распространение в Курской области и муниципальных образованиях;
телевидение, радио и иные электронные средства массовой информации, действующие на территории Курской области.
В случае отсутствия или временной неработоспособности официального сайта муниципального образования или отсутствия средств для финансирования публикации информации о подготовке и реализации Программы в печатных изданиях, на телевидении и радио, органам исполнительной государственной власти Курской области по запросу органов местного самоуправления рекомендуется размещать такую информацию без взимания платы на официальном сайте Курской области и в официальном печатном издании Курской области. Органам исполнительной государственной власти Курской области и органам местного самоуправления необходимо на постоянной основе организовать работу справочной службы, для разъяснения гражданам целей, условий, критериев и мероприятий Программы, выяснения любых связанных с ней неясных вопросов по телефону, с использованием письменных и электронных почтовых отправлений. Номера телефонов и телефаксов, почтовый и электронный адреса областной и муниципальных справочных служб необходимо периодически сообщать в печатных и электронных средствах массовой информации.