Приложение к Постановлению от 01.09.2011 г № 142-ПП Правила
Правила обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей
1.Общие положения
1.Настоящие Правила определяют порядок обеспечения жилыми помещениями следующих категорий граждан, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей, полномочия по обеспечению жилыми помещениями которых переданы Российской Федерацией для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и относящихся к следующим категориям:
а) граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более;
б) граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;
в) граждане, уволенные с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета;
г) члены семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а также члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более. При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан сохраняют право на обеспечение жилыми помещениями до повторного вступления в брак.
2.Обеспечение жилыми помещениями осуществляется по выбору гражданина в одной из следующих форм:
1) предоставление жилого помещения в собственность бесплатно;
2) предоставление жилого помещения по договору социального найма;
3) предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
3.Общая площадь жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящими Правилами в собственность бесплатно или по договору социального найма, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.При расчете размера единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения применяются нормативы общей площади жилого помещения, определенные пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. N 303 "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением субвенций субъектам Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации".
5.При предоставлении гражданам, указанным в пункте 1 настоящих Правил, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма размер общей площади жилых помещений определяется в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, в случае если:
а) граждане и члены их семей не имеют жилых помещений для постоянного проживания;
б) граждане и члены их семей, проживающие в жилом помещении, находящемся в государственной или муниципальной собственности, на основании договора социального найма, принимают обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения;
в) граждане и члены их семей, проживающие в жилом помещении, принадлежащем им и (или) членам их семей на праве собственности и не имеющем обременений, принимают обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.
6.В случае отчуждения гражданином жилого помещения, принадлежащего ему и (или) членам его семьи на праве собственности (за исключением случая, указанного в подпункте "в" пункта 5 настоящих Правил), или принятия решения не отчуждать такое жилое помещение, или принятия решения не освобождать занимаемое по договору социального найма жилое помещение размер общей площади предоставляемого жилого помещения определяется как разница между общей площадью жилого помещения, подлежащего предоставлению гражданину в соответствии с законодательством, и общей площадью жилого помещения, занимаемого гражданином (находящегося в его собственности).
При этом предоставление жилого помещения гражданину осуществляется только в том случае, если определенный в указанном порядке размер общей площади жилого помещения, подлежащего предоставлению, составляет не менее 36 кв. метров.
В остальных случаях предоставление жилого помещения гражданам возможно при выполнении ими условий, предусмотренных подпунктами "б" и (или) "в" пункта 5 настоящих Правил.
7.При предоставлении гражданам единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения размер этой денежной выплаты определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, с учетом абзаца первого пункта 6 настоящих Правил, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для Курской области.
8.Гражданин имеет право использовать единовременную денежную выплату на приобретение готового жилого помещения или возмещение затрат по строительству жилого дома.
9.Граждане, указанные в пункте 1 настоящих Правил, имеют право на обеспечение жилыми помещениями один раз.
2.Порядок формирования списков граждан на обеспечение жилыми помещениями или предоставление единовременной денежной выплаты
10.Граждане, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями на условиях настоящих Правил и определившиеся с формой обеспечения жилыми помещениями, представляют в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы:
а) заявление о предоставлении жилого помещения в 2 экземплярах, подписанное гражданином и совершеннолетними членами его семьи, по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам;
б) копии документов, удостоверяющих личность гражданина и совместно проживающих с ним членов его семьи, претендующих на получение жилого помещения (для граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации, - паспорт гражданина Российской Федерации, для несовершеннолетних граждан до 14 лет - свидетельство о рождении);
в) справку с места жительства о составе семьи;
г) копии документов, подтверждающих родственные отношения заявителя и лиц, указанных им в качестве членов семьи;
д) копии документов, подтверждающих признание членами семьи заявителя иных лиц, указанных им в качестве членов его семьи;
е) копию документа, подтверждающего право получателя единовременной денежной выплаты или жилого помещения на занимаемое жилое помещение (для нанимателей - договор найма жилого помещения, для собственников - документ, подтверждающий возникновение права собственности на жилое помещение);
ж) копию документа, подтверждающего право гражданина на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
з) обязательство об освобождении и сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам (в 2 экземплярах) - в случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 5 настоящих Правил. При этом каждая страница обязательства подписывается уполномоченным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (главой органа местного самоуправления, командиром воинского подразделения, начальником службы федерального органа исполнительной власти) и гражданином, уволенным с военной службы;
и) справку квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы) (в случаях, если такое жилье предоставлялось) или документ, подтверждающий отсутствие у гражданина, уволенного с военной службы, и (или) членов его семьи жилого помещения для постоянного проживания, - для граждан, не имеющих жилых помещений для постоянного проживания;
к) технический паспорт жилого помещения или справку органов (организаций) технической инвентаризации, подтверждающие размер общей площади жилых помещений, находящихся в собственности гражданина и (или) членов его семьи или находящихся в пользовании на основании договора социального найма, - в случаях, указанных в пункте 6 настоящих Правил;
л) согласие гражданина и членов его семьи на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 7 к настоящим Правилам.
Сбор необходимых документов обеспечивает заявитель.
11.Заявление заполняется при помощи средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво (печатными буквами) чернилами черного или синего цвета. Не допускается исправление ошибок путем зачеркивания и с помощью корректирующих средств.
Заявление подается лично гражданином или через своего представителя, уполномоченного на это в порядке, установленном действующим законодательством. В отношении гражданина, признанного в установленном порядке недееспособным, заявление подается законным представителем при представлении документов, подтверждающих права законных представителей. Во все пункты заявления вносятся данные недееспособного гражданина.
Копии документов должны быть заверены в нотариальном или ином установленном законодательством порядке или представлены с предъявлением подлинника.
12.Для подтверждения прав законного представителя гражданина дополнительно представляются документы, удостоверяющие личность и полномочия законного представителя.
13.Орган местного самоуправления регистрирует поступившее заявление в день его подачи в журнале регистрации и в течение месяца с даты регистрации рассматривает его с представленными гражданами надлежащим образом оформленными документами, проверяет их достоверность и наличие и принимает решение о включении либо об отказе во включении гражданина в списки граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями или предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета.
14.Основаниями для отказа во включение гражданина в списки граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями, являются:
1) несоответствие гражданина требованиям, указанным в пункте 1 настоящих Правил;
2) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил;
3) реализация ранее права на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты за счет бюджетных средств;
4) выявление в представленных документах, послуживших основанием для постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не соответствующих действительности сведений.
15.Органы местного самоуправления в отношении граждан, поставленных на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с отсутствием у них жилых помещений для постоянного проживания, в указанный в пункте 13 настоящих Правил срок направляют в подразделение, выдавшее справку, предусмотренную в подпункте "и" пункта 10 настоящих Правил, запросы о подтверждении факта сдачи указанными гражданами ранее занимаемого жилого помещения.
16.Органы местного самоуправления на основании принятых решений до 25-го числа второго месяца квартала формируют списки граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Списки формируются отдельно по каждой форме обеспечения жилыми помещениями, избранной гражданами, по дате постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам. Утвержденные руководителем исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления списки ежеквартально, к 1-му числу последнего месяца квартала, представляются в областное казенное учреждение "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан" (далее - Дирекция) (в бумажном виде и на электронном носителе в формате Microsoft Office Excel). Вместе со списками в Дирекцию представляются на каждого гражданина документы, предусмотренные пунктом 10 настоящих Правил, а также выписка из решения органа местного самоуправления о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с приложением копий документов, послуживших основанием для постановки на учет.
Дирекция производит проверку представленных документов. В случае неполного представления или неправильного оформления документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, Дирекция в течение 5 рабочих дней, со дня поступления документов уведомляет об этом орган местного самоуправления, представивший документы.
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 06.03.2012 N 204-па)
Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня поступления замечаний Дирекции уведомляет гражданина об отмеченных недостатках, в течение 30 рабочих дней рассматривает замечания Дирекции и проводит работу по их устранению. О принятых мерах орган местного самоуправления информирует Дирекцию.
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 06.03.2012 N 204-па)
17.На основании представленных органами местного самоуправления списков и документов граждан Дирекция не позднее 20-го числа последнего месяца квартала формирует сводные списки граждан, нуждающихся в жилых помещениях, отдельно по каждой форме обеспечения жилыми помещениями, в хронологической последовательности по дате постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по форме согласно приложению N 4 к настоящим Правилам и направляет их в комитет строительства и архитектуры Курской области.
Граждане, поставленные на учет в один и тот же день, включаются в сводные списки в алфавитном порядке.
Граждане, указанные в подпункте "г" пункта 1 настоящих Правил, включаются в список в первоочередном порядке.
18.Комитет строительства и архитектуры Курской области на основании представленных Дирекцией списков до 25-го числа последнего месяца квартала издает приказ об утверждении списков граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, претендующих на предоставление жилого помещения или единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Указанные списки формируются и утверждаются ежеквартально в пределах средств, поступивших из федерального бюджета на данные цели.
Граждане, не вошедшие в указанные в настоящем пункте списки по причине недостатка средств федерального бюджета, включаются в списки на очередной квартал.
3.Предоставление жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма
19.Комитет строительства и архитектуры Курской области на основании списков, указанных в пункте 18 настоящих Правил, определяет потребность в квартирах соответствующей планировки (1, 2, 3 и т.д. -комнатных) и площади и в пределах средств субвенции из федерального бюджета, поступившей в бюджет Курской области, не позднее 10-го числа первого месяца очередного квартала оформляет заявку в комитет по управлению имуществом Курской области на проведение аукциона на покупку жилых помещений.
20.Необходимые жилые помещения приобретаются на первичном и вторичном рынках жилья по договорам купли-продажи или по договорам долевого участия в строительстве, или по договорам уступки права требования, или строятся на территории тех муниципальных образований, в которых граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке, установленном Федеральным законом "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
При отсутствии на территории соответствующего муниципального образования жилого помещения, отвечающего требованиям документации об аукционе, с письменного согласия гражданина комитет строительства и архитектуры Курской области организует в установленном порядке покупку жилья на территории другого муниципального образования.
21.Стоимость жилого(ых) помещения(й) для установления начальной цены аукциона определяется из расчета нормы предоставления площади жилого помещения и стоимости 1 кв. метра жилья, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для Курской области на соответствующий период.
22.Приобретенные и зарегистрированные в установленном порядке в Управлении Росреестра по Курской области жилые помещения включаются в реестр государственного имущества Курской области. Выписка из реестра государственного имущества Курской области не позднее 5 дней со дня включения в реестр направляется в комитет строительства и архитектуры Курской области и Дирекцию.
23.Жилые помещения, подлежащие предоставлению гражданам по договорам социального найма, комитет по управлению имуществом Курской области в установленном порядке закрепляет на праве оперативного управления за областным государственным учреждением "Инженерная компания" (далее - ОГУ "Инженерная компания").
24.Дирекция в течение 3 рабочих дней со дня получения выписки, указанной в пункте 22 настоящих Правил, на основании выписки из списка граждан, а также с учетом нормы предоставления жилых помещений готовит предложение о распределении жилых помещений между гражданами, уволенными с военной службы, и уведомляет их о планируемом предоставлении им жилого помещения, необходимости подтверждения формы получения жилого помещения (в собственность или на условиях договора социального найма) и сроках подачи заявления, которым подтверждается избранная форма получения жилого помещения.
Адрес жилого помещения, если их более двух идентичной планировки в соответствующем муниципальном образовании, определяется для каждого гражданина, подлежащего обеспечению жилым помещением данной площади или близкой к ней, методом жеребьевки в порядке, установленном комитетом строительства и архитектуры Курской области.
25.Гражданин, уволенный с военной службы, представляет в Дирекцию в 15-дневный срок со дня получения уведомления заявление, которым подтверждает избранную форму получения жилого помещения (в собственность или на условиях социального найма) и дает согласие на предоставление ему жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил.
26.Исключен
27.Обязательство, указанное в подпункте "з" пункта 10 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно быть осуществлено в 2-месячный срок после подписания гражданином акта приема-передачи жилого помещения, предоставленного ему в собственность или по договору социального найма.
28.В случае, если гражданин принял решение о предоставлении ему жилого помещения в собственность, Дирекция в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления оформляет в 2 экземплярах ходатайство по форме согласно приложению N 5 к настоящим Правилам и направляет один экземпляр ходатайства в комитет по управлению имуществом Курской области с приложением одного экземпляра заявления, а в случаях, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 5 настоящих Правил, также одного экземпляра соответствующего обязательства, указанного в подпункте "и" пункта 10 настоящих Правил.
29.В случае, если гражданин принял решение о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма, ОГУ "Инженерная компания" на основании списков, утвержденных приказом комитета строительства и архитектуры Курской области в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил, оформляет и подписывает с указанными гражданами договоры социального найма с одновременным уведомлением об этом комитета по управлению имуществом Курской области.
30.Приобретенные в областную собственность жилые помещения и предоставленные гражданам по договору социального найма могут быть переданы в установленном порядке в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования, на территории которого расположено недвижимое имущество. Передача имущества осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
31.Решение о предоставлении жилых помещений в собственность граждан (далее - решение) принимается комитетом по управлению имуществом Курской области в течение 10 рабочих дней со дня представления всех необходимых документов в Дирекцию. Решение оформляется в форме распоряжения комитета по управлению имуществом Курской области, в котором в том числе указываются:
а) фамилия, имя, отчество гражданина, которому жилое помещение предоставляется в собственность;
б) фамилии, имена, отчества членов семьи гражданина;
в) адрес местонахождения жилого помещения, предоставляемого в собственность, с указанием количества комнат и общей площади жилого помещения.
32.Комитет по управлению имуществом Курской области в течение 10 рабочих дней со дня подписания распоряжения принимает решение о передаче жилых помещений в собственность граждан и направляет в Дирекцию копию решения, свидетельство о государственной регистрации права собственности Курской области на жилое помещение и 2 экземпляра акта приема-передачи жилого помещения, подписанные со стороны Курской области.
33.Дирекция в течение 5 рабочих дней со дня получения всех документов, указанных в пункте 32 настоящих Правил, вручает гражданину под роспись копию распоряжения комитета по управлению имуществом Курской области о предоставлении жилого помещения в собственность, свидетельство о государственной регистрации права собственности Курской области на это жилое помещение, а также организует работу по передаче гражданину жилого помещения и подписанию акта приема-передачи жилого помещения. Один экземпляр акта приема-передачи остается у гражданина, а другой в трехдневный срок после подписания направляется Дирекцией в комитет по управлению имуществом Курской области с одновременным уведомлением об этом комитета строительства и архитектуры Курской области.
34.Оформление перехода права собственности на жилое помещение осуществляется силами и за счет средств гражданина.
35.Комитет строительства и архитектуры Курской области в месячный срок после оформления гражданином жилого помещения в собственность или заключения договора социального найма направляет обязательства о сдаче жилых помещений в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, в собственности которых соответственно находятся предполагаемые к высвобождению жилые помещения, занимаемые гражданами на основании договора социального найма (договора найма), или в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, в пользу которых соответственно гражданином принято решение об отчуждении жилого помещения, находящегося у него в собственности.
4.Предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения
36.Дирекция в течение 10 рабочих дней после утверждения списков, указанных в пункте 18 настоящих Правил, оформляет свидетельства о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее - денежная выплата) по форме согласно приложению N 6 к настоящим Правилам (далее - Свидетельство) на граждан, подавших заявление на получение денежной выплаты, и уведомляет органы местного самоуправления, в которых указанные граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
37.Органы местного самоуправления в течение 3 рабочих дней после получения уведомления направляют в Дирекцию своих представителей для получения указанных свидетельств. Дирекция передает свидетельства представителям органов местного самоуправления по акту приема-передачи.
Органы местного самоуправления обеспечивают вручение свидетельств гражданам в течение 5 рабочих дней со дня их получения.
Срок действия свидетельства о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения на территории Курской области составляет не более 6 месяцев со дня его вручения.
(абзац введен постановлением Правительства Курской области от 30.09.2011 N 159-пп)
38.Получатель денежной выплаты вправе реализовать ее на приобретение или строительство жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления, установленной органом местного самоуправления в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Приобретаемое получателем денежной выплаты жилое помещение должно находиться на территории Курской области, быть пригодным для проживания и отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам.
Оплату части стоимости жилья, превышающую размер предоставляемой денежной выплаты, гражданин осуществляет за счет собственных или заемных средств.
39.Для перечисления денежной выплаты ее получатель представляет в Дирекцию следующие документы:
а) заявление на имя руководителя Дирекции о перечислении денежной выплаты на банковский счет продавца жилья или строительной организации;
б) документы, подтверждающие оплату расходов на приобретение или строительство жилья в части, превышающей размер предоставляемой денежной выплаты;
в) оригинал договора купли-продажи жилого помещения или договора участия в долевом строительстве жилья, или договора уступки права требования (указанные договоры должны быть зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и содержать условие об оплате стоимости или части стоимости приобретаемого жилого помещения за счет предоставляемой денежной выплаты).
40.В случае направления денежной выплаты на строительство индивидуального жилого дома гражданин вместо договора, указанного в подпункте "в" пункта 39 настоящих Правил, представляет договор со строительной организацией на строительство жилого дома, проектно-сметную документацию, смету на его строительство, акты о выполненных работах, документы на приобретение строительных материалов, правоустанавливающие документы на земельный участок.
Расходы, связанные с оформлением документов на приобретение или строительство жилого помещения, гражданин осуществляет за счет собственных средств.
41.Дирекция в течение 5 рабочих дней производит проверку документов, указанных в пунктах 39 и 40 настоящих Правил, и перечисляет средства денежной выплаты на банковский счет продавца (застройщика) жилого помещения, указанный в договоре.
В случае, если стоимость приобретаемого жилого помещения или затрат на строительство жилого дома ниже размера предоставляемой денежной выплаты, на банковский счет продавца (застройщика) жилья перечисляются средства в размере, указанном в договоре о приобретении жилья (затрат на строительство).
42.Граждане, претендующие на получение денежной выплаты или получившие денежную выплату, а также органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность и полноту представленных документов в соответствии с действующим законодательством.
43.Суммы денежных выплат, излишне выплаченные гражданам на строительство или приобретение жилых помещений вследствие представления гражданами документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия ими данных, влияющих на право предоставления денежной выплаты и исчисление ее размеров, возмещаются самими гражданами, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.
44.Дирекция до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в органы местного самоуправления сведения о гражданах, которые по итогам отчетного квартала реализовали денежные выплаты на строительство или приобретение жилых помещений.
Дальнейшее улучшение жилищных условий таких граждан осуществляется на общих основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.