Решение от 30.08.2011 г № 114
О Порядке формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Мантуровского района Курской области
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, ФЗ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, ФЗ N 94-ФЗ от 21 июля 2005 года "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Уставом муниципального района "Мантуровский район" Курской области Представительное Собрание Мантуровского района Курской области решило:
1.Утвердить Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Мантуровского района Курской области в новой редакции (приложение N 1).
2.Решение Представительного Собрания Мантуровского района Курской области N 79 от 08.06.2006 "О Порядке формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Мантуровского района Курской области" считать утратившим силу.
3.Решение вступает в силу с момента подписания и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования "Мантуровский район" Курской области.
Глава Мантуровского района
В.А.ДЕНИСОВ
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛНЕНИЯ И КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
МАНТУРОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
Настоящий порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований потребности муниципальных образований в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области.
Муниципальными заказчиками (далее - заказчики) являются муниципальные учреждения, предприятия и организации Мантуровского района, или уполномоченный орган муниципальной власти, выступающие на размещение заказов получателей бюджетных средств, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств.
В случае создания уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков (далее также - уполномоченный орган) указанный уполномоченный орган осуществляет данные функции, за исключением подписания муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение услуг для муниципальных нужд. При этом муниципальные контракты подписываются муниципальными заказчиками.
Заказчик или уполномоченный орган вправе привлечь на основе договора юридическое лицо (далее - специализированная организация) для осуществления функций по размещению муниципального заказа на право заключить муниципальный контракт, при этом подписание муниципального контракта осуществляется заказчиком.
2.Планирование закупок для муниципальных нужд
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в рамках цикла выполнения проекта бюджета на основании утвержденного бюджета.
3.Способы размещения муниципального заказа
3.1.Размещение заказа может осуществляться:
- путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона в электронной форме;
- без проведения торгов (запрос котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)).
3.2.Решение о способе размещения заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с положением Федерального закона N 94-ФЗ от 21 июля 2005 года.
3.3.Муниципальный заказ на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для нужд муниципального района "Мантуровский район" Курской области на сумму свыше 500 тыс. рублей размещается путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
3.4.Администрация Мантуровского района Курской области и муниципальные учреждения, предприятия и организации размещают информацию о размещении заказов для муниципальных нужд на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru) и ведут реестр муниципальных контрактов, заключенных по результатам размещения муниципального заказа, на вышеуказанном сайте.
4.Комиссия по реализации муниципальных заказов
4.1.При размещении муниципального заказа путем проведения конкурса, аукциона в электронной форме, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги (далее - запрос котировок) создается конкурсная, аукционная или котировочная комиссия (далее также - комиссия). Заказчик, уполномоченный орган вправе создать единую комиссию, осуществляющую вышеназванные функции.
4.2.Администрация района или муниципальное учреждение Мантуровского района Курской области (заказчик) принимает решение о создании комиссии, определяет ее состав и порядок работы.
4.3.Комиссия при создании и организации своей деятельности руководствуется нормами ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
6.Контроль за размещением и исполнением муниципального заказа
6.1.Контроль за размещением и исполнением муниципального заказа осуществляется путем плановых и внеплановых проверок. Порядок проведения проверок определяется Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", уполномоченным органом на осуществление контроля в сфере размещения и исполнения муниципального заказа является Управление финансов Администрации Мантуровского района.
6.2.Управление финансов Администрации Мантуровского района Курской области осуществляет контроль за:
- обоснованностью выбора способов закупок для муниципальных нужд;
- своевременностью проведения конкурсов в соответствии с планом-графиком проведения закупок и опубликованными приглашениями;
- правильностью составления заказчиком конкурсной документации;
- соблюдением установленных в настоящем Порядке требований к организации и проведению конкурса;
- правильностью определения поставщика продукции в соответствии с условиями конкурсной документации.
6.3.На этапе исполнения муниципального заказа заказчик осуществляет контроль за:
- своевременностью поставок;
- соответствием поставленной продукции, техническими и иными характеристиками.
6.4.По результатам исполнения муниципального заказа Управление финансов Администрации Мантуровского района Курской области проводит оценку эффективности системы муниципальных закупок.
6.5.На основе проведенных контрольных и оценочных мероприятий Управление финансов Администрации Мантуровского района Курской области ежегодно, не позднее срока, установленного для предоставления отчета об использовании за предшествующий финансовый год, направляет Главе Мантуровского района Курской области отчет об использовании муниципальных заказов в предшествующем финансовом году, а также предложения по оптимизации процесса управления муниципальным заказом и повышения эффективности закупок продукции для муниципальных нужд. Отчет об исполнении бюджета за предшествующий финансовый год вместе с отчетом об использовании муниципального заказа в предшествующем году представляется в представительное Собрание Мантуровского района Курской области для утверждения (приложения 1, 2, 3 - не приводятся).
7.Заключительные положения
7.1.Любой участник размещения заказа имеет право обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной или котировочной комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участников размещения заказа.
7.2.Заказчик не вправе заключать муниципальный контракт до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии. При этом срок, установленный для заключения муниципального контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.
7.3.Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.