Приложение к Распоряжению от 08.08.2011 г № 561-Р Положение
Положение о порядке подготовки и заключения гражданско-правовых договоров муниципальными учреждениями Г. Курчатова и учреждениями, полностью или частично финансируемыми из городского бюджета
1.Настоящее Положение распространяется на следующие учреждения (далее по тексту: "Учреждение"):
1) администрацию города Курчатова Курской области;
2) муниципальное учреждение "Управление социального обеспечения населения города Курчатова";
3) комитет городского хозяйства города Курчатова;
4) управление финансов города Курчатова;
5) комитет по управлению имуществом города Курчатова;
6) муниципальное учреждение "Управление дошкольных образовательных учреждений";
7) учреждение "Централизованная библиотечная система";
8) муниципальное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Курчатова";
9) учреждение "Аварийно-спасательная служба города Курчатова";
10) учреждение культуры "Молодежный центр "Комсомолец";
11) учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений образования";
12) муниципальное учреждение "Спортивный клуб единоборств";
13) муниципальное учреждение системы дополнительного педагогического образования (повышения квалификации) "Методический кабинет дополнительного педагогического образования города Курчатова";
14) муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Центр дополнительного образования для детей "Спектр";
15) муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Дом детского и юношеского туризма и экскурсий города Курчатова";
16) муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа города Курчатова";
17) муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеский центр "Альбатрос" города Курчатова";
18) муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования для детей "Дом детского творчества";
19) муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Курчатовская детская школа искусств";
20) муниципальное общеобразовательное учреждение "Гимназия N 1" города Курчатова;
21) муниципальное общеобразовательное учреждение "Гимназия N 2" города Курчатова;
22) муниципальное общеобразовательное учреждение "Лицей N 3" города Курчатова;
23) муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением иностранных языков N 4" города Курчатова;
24) муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 5" города Курчатова;
25) муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 6" города Курчатова;
26) муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа N 7 VIII вида" города Курчатова;
27) муниципальное вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа" города Курчатова;
28) муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 2 "Колокольчик";
29) муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 4 "Аленушка";
30) муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 5 "Соловушка";
31) муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей N 7 "Сказка";
32) муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 9 "Теремок";
33) муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей N 10 "Улыбка";
34) муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей N 11 "Богатырь";
35) муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию воспитанников N 12 "Золотой ключик";
36) муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 14 "Золотой петушок";
37) муниципальное учреждение культуры "Дворец культуры";
38) комитет образования города Курчатова;
39) муниципальное учреждение "Управление хозяйственного обслуживания".
2.Учреждения заключают гражданско-правовые договоры по согласованию с Главой города, за исключением договоров, указанных в п. 3 настоящего Положения.
3.Договоры, цена которых не более 20000 рублей (кроме договоров, предмет которых составляет строительство, капитальный и текущий ремонт, предоставление жилищно-коммунальных услуг и выполнение работ), заключаются Учреждениями самостоятельно и Главой города не согласовываются.
4.Заключение договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на сумму, превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, но не превышающую пятисот тысяч рублей в течение квартала, осуществляется только на основе муниципальных контрактов с поставщиками (подрядчиками), определенными путем запроса котировок.
На этих договорах делается отметка: "Муниципальный контракт" и дается ссылка на соответствующий протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.
5.Заключение договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на сумму свыше пятисот тысяч рублей осуществляется учреждениями исключительно на основе муниципальных контрактов с поставщиками (подрядчиками), определенными по результатам проведения городской постоянно действующей комиссией по организации закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд торгов в форме конкурса или в форме электронного аукциона, утвержденных распоряжением администрации города Курчатова.
На этих договорах делается отметка: "Муниципальный контракт" и дается ссылка на соответствующее распоряжение администрации города Курчатова.
6.Независимо от цены заключаемого контракта в обязательном порядке путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с положениями федерального законодательства заключаются муниципальные контракты, предметом которых являются следующие финансовые услуги:
1) привлечение денежных средств юридических лиц во вклады;
2) открытие и ведение банковских счетов юридических лиц, осуществление расчетов по этим счетам;
3) предоставление кредита;
4) инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание юридических лиц;
5) выдача банковских гарантий;
6) услуги на рынке ценных бумаг;
7) услуги по договору лизинга;
8) страхование имущества;
9) личное страхование, в том числе медицинское страхование (за исключением обязательного медицинского страхования, для которого особенности отбора финансовых организаций (страховых медицинских организаций) установлены Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации");
10) негосударственное пенсионное страхование;
11) страхование ответственности.
7.Проект любого гражданско-правового договора в обязательном порядке должен быть завизирован бухгалтером учреждения.
8.Для заключения гражданско-правовых договоров учреждения предоставляют проекты договоров главному специалисту-эксперту юридического отдела администрации города, кроме гражданско-правовых договоров, заключаемых Комитетом городского хозяйства города Курчатова (далее - Комитет городского хозяйства) на сумму, не превышающую 500000 рублей, и договоров, заключаемых другими Учреждениями на сумму не более 20000 рублей (кроме договоров, предмет которых составляет строительство, капитальный и текущий ремонт, предоставление жилищно-коммунальных услуг и выполнение работ).
9.В случае если проект договора является проектом муниципального контракта, заключаемого путем запроса котировок либо проведения торгов, к нему должны прилагаться соответственно протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок либо распоряжение администрации города Курчатова.
10.Главный специалист-эксперт юридического отдела администрации города регистрирует поступивший проект договора в журнале учета проектов договоров, поступивших в администрацию города для проработки и визирования соответствующими службами, за исключением договоров, заключаемых Комитетом городского хозяйства на сумму, не превышающую 500000 рублей, и договоров, заключаемых другими Учреждениями на сумму не более 20000 рублей (кроме договоров, предмет которых составляет строительство, капитальный и текущий ремонт, предоставление жилищно-коммунальных услуг и выполнение работ).
Проекты договоров, заключаемых Комитетом городского хозяйства, регистрируются в журнале учета договоров Комитета городского хозяйства.
Далее проект договора подлежит проработке и визированию в следующей последовательности:
- консультант по программному обеспечению администрации города (для договоров, предмет которых составляет поставка оргтехники и компьютерных комплектующих, поставка программных продуктов и обслуживание оргтехники и программных продуктов);
- консультант по экологической безопасности администрации города (для договоров, предмет которых составляет благоустройство и озеленение городских территорий, а также для договоров, при исполнении которых возможно оказание негативного воздействия на экологическое состояние города, жизнь и здоровье граждан);
- председатель Комитета городского хозяйства города Курчатова либо специалист отдела ЖКХ КГХ (для договоров, предмет которых составляет предоставление жилищно-коммунальных услуг);
- главный специалист-эксперт отдела капитального строительства администрации города Курчатова (для договоров, предмет которых составляет строительство, капитальный и текущий ремонт, кроме договоров, заключаемых образовательными учреждениями на предмет капитального и текущего ремонта);
- начальник отдела экономики и цен администрации города (кроме договоров, предмет которых составляет строительство, капитальный и текущий ремонт, проведение городских культурно-массовых мероприятий, а также договоров, заключаемых муниципальными образовательными учреждениями г. Курчатова);
- начальник отдела экономического анализа, планирования и финансирования комитета образования города Курчатова (для договоров, заключаемых муниципальными образовательными учреждениями города Курчатова, кроме договоров, предметом которых является строительство, капитальный и текущий ремонт);
- ведущий специалист-эксперт отдела экономического анализа, планирования и финансирования комитета образования города Курчатова (для договоров, заключаемых образовательными учреждениями города Курчатова, предметом которых является капитальный и текущий ремонт);
- председатель городской постоянно действующей комиссии по организации закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (для муниципальных контрактов, заключаемых на основании распоряжения администрации города Курчатова);
- Управление финансов города Курчатова, за исключением договоров, цена которых не более 20000 рублей (кроме договоров, предмет которых составляет строительство, капитальный и текущий ремонт, предоставление жилищно-коммунальных услуг и выполнение работ), заключаемых муниципальными учреждениям города Курчатова;
- главный специалист-эксперт юридического отдела администрации города, за исключением договоров, заключаемых Комитетом городского хозяйства на сумму, не превышающую пятисот тысяч рублей;
- главный специалист-эксперт юрист Комитета городского хозяйства города Курчатова (для договоров, заключаемых Комитетом городского хозяйства города Курчатова).
Визирование договора осуществляется на всех экземплярах договора.
11.Срок рассмотрения и визирования проектов договоров для каждой службы администрации города составляет не более двух рабочих дней с момента поступления проекта договора в соответствующую службу.
12.При проработке и визировании проектов договоров каждая из указанных служб несет ответственность за обоснованность, экономическую целесообразность, законность заключаемых договоров в соответствие с выполняемыми функциями, в том числе:
- главный специалист-эксперт юридического отдела администрации города - за соответствие условий заключаемых договоров действующему законодательству;
- начальник отдела экономики и цен администрации города - за экономическое обоснование цен, тарифов, указанных в договорах;
- начальник отдела экономического анализа, планирования и финансирования комитета образования города Курчатова - за экономическое обоснование цен, тарифов, указанных в договорах;
- ведущий специалист-эксперт отдела экономического анализа, планирования и финансирования комитета образования города Курчатова - за правильность составления смет и расчетов, соответствие видов и объемов работ по договорам, заключаемым образовательными учреждениями города Курчатова;
- консультант по программному обеспечению администрации города - за обоснованность цен на приобретаемую по договору оргтехнику и компьютерные комплектующие, программные продукты, оказываемые услуги по обслуживанию оргтехники и программных продуктов;
- консультант по экологической безопасности администрации города - за соответствие заключаемых договоров действующему законодательству об экологии и благоустройстве;
- председатель городской постоянно действующей комиссии по организации закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд - проверяет, определен ли победитель (поставщик, исполнитель) по результатам проведения торгов в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, а также соответствуют ли условия муниципального контракта тем условиям, которые были указаны в извещении о проведении торгов и иной конкурсной или аукционной документации;
- Комитет городского хозяйства города Курчатова - за соответствие указанных в договоре лимитов потребления электроэнергии, тепловой энергии в горячей воде лимитам, утвержденным администрацией города;
- отдел капитального строительства администрации города Курчатова - за правильность составления локальных сметных расчетов (кроме договоров, заключаемых образовательными учреждениями города Курчатова на предмет капитального и текущего ремонта);
- Управление финансов города Курчатова - за обеспеченность данного договора финансовыми средствами, предусмотренными на эти цели в сметах расходов на содержание соответствующих учреждений;
- главный специалист-эксперт юрист Комитета городского хозяйства - за соответствие договоров, заключаемых Комитетом городского хозяйства города Курчатова, нормам действующего законодательства.
13.При составлении договора на каждом его экземпляре на последнем листе договора с обратной стороны в нижней части указываются должность, фамилия и инициалы исполнителя, его телефон и подпись, количество экземпляров договора.
Договоры составляются в трех идентичных экземплярах, за исключением муниципальных контрактов, заключаемых по результатам проведения торгов, которые составляются в четырех идентичных экземплярах, один из которых хранится у председателя городской постоянно действующей комиссии по организации закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.
Договоры составляются в идентичных по содержанию экземплярах, каждый из которых является оригиналом, по одному для каждой из сторон и один экземпляр для администрации города Курчатова.
14.Проработанные и завизированные соответствующими службами договоры представляются главным специалистом-экспертом юридического отдела в общий отдел администрации города для согласования с Главой города, о чем делается отметка в журнале учета проектов договоров и ставится дата и подпись специалиста общего отдела администрации городу.
15.Согласованные Главой города договоры регистрируются в журнале регистрации договоров в общем отделе администрации города Курчатова.
16.Составление и визирование протоколов разногласий и дополнительных соглашений к договорам осуществляется в порядке, предусмотренном для подготовки и заключения договоров.
17.Акты выполненных работ подписываются сторонами договора.
Акты выполненных работ, за исключением актов по договорам, указанным в пункте 3 настоящего Положения, визируются в следующей последовательности специалистами и руководителями:
- главный бухгалтер муниципального учреждения;
- Комитет городского хозяйства города Курчатова (по актам по договорам на предоставление жилищно-коммунальных услуг);
- главный специалист-эксперт отдела капитального строительства (по актам по договорам на строительство, капитальный и текущий ремонт, кроме актов по договорам, заключаемыми комитетом городского хозяйства г. Курчатова, образовательными учреждениями города Курчатова на капитальный и текущий ремонт);
- начальник отдела экономики и цен администрации города (кроме актов по договорам на строительство, капитальный или текущий ремонт, а также договорам заключаемым муниципальными образовательными учреждениями г. Курчатова);
- начальник отдела экономического анализа, планирования и финансирования комитета образования (для актов по договорам, заключаемым муниципальными образовательными учреждениями города Курчатова, кроме актов по договорам, предмет которых составляет строительство, капитальный и текущий ремонт);
- ведущий специалист-эксперт отдела экономического анализа, планирования и финансирования комитета образования города Курчатова (для актов по договорам, заключаемым образовательными учреждениями города Курчатова на капитальный и текущий ремонт, кроме актов по договорам на строительство);
- консультантом по экологической безопасности администрации города (по актам по договорам на строительство, благоустройство и озеленение городских территорий, а также по договорам, при исполнении которых возможно оказание негативного влияния на экологическую обстановку в городе, жизнь и здоровье граждан).
18.При проработке и визировании актов выполненных работ каждый из указанных в пункте 17 настоящего Положения отвечает:
- Комитет городского хозяйства города Курчатова - за предоставление жилищно-коммунальных услуг;
- отдел капитального строительства администрации города - за соответствие видов, объемов работ и цен, указанных в акте выполненных работ, заключенному договору, за экономическое обоснование стоимости единицы работ, обоснованности трудозатрат и общей стоимости в актах на строительство, капитальный или текущий ремонт (кроме актов по договорам, заключаемыми комитетом городского хозяйства г. Курчатова, образовательными учреждениями города Курчатова на капитальный и текущий ремонт);
- начальник отдела экономики и цен администрации города - за соответствие цены работ и услуг, указанных в актах выполненных работ, заключенному договору (кроме актов по договорам на строительство, капитальный или текущий ремонт, актов по договорам, заключаемых муниципальными образовательными учреждениями города Курчатова);
- начальник отдела экономического анализа, планирования и финансирования комитета образования города Курчатова - за соответствие цены работ и услуг, указанных в акте выполненных работ, по договорам, заключенными муниципальным образовательным учреждением города Курчатова договору (кроме договоров, предмет которых составляет строительство, капитальный и текущий ремонт);
- ведущий специалист-эксперт отдела экономического анализа, планирования и финансирования комитета образования города Курчатова - за соответствие видов, объемов работ и цен, указанных в акте выполненных работ, заключенному договору, за экономическое обоснование стоимости единицы работ, обоснованности трудозатрат и общей стоимости в актах по договорам, заключаемым образовательными учреждениями города на капитальный и текущий ремонт (кроме договоров, предмет которых составляет строительство).
19.Акты выполненных работ, за исключением актов по договорам, указанным в п. 3 настоящего Положения, утверждаются Главой города.
20.Управление финансов города производит финансирование на оплату по заключенным договорам на основании акта выполненных работ.
21.Срок рассмотрения и визирования актов выполненных работ всеми службами администрации города не должен превышать 14 дней с момента поступления актов выполненных работ в администрацию города.