Решение Курского УФАС России от 22.07.2011 г № Б/Н
Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2011 года
Решение в полном объеме изготовлено 22 июля 2011 года
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе:
Комов Ю.А. - председатель Комиссии
Давыдова А.В. - член Комиссии
Шевченко Ж.Н. - член Комиссии,
рассмотрев дело №02/10-96-2011, возбужденное по признакам нарушения ИП Г. <...> ч.1 ст.28 ФЗ «О рекламе», в присутствии представителей (по доверенности) ИП Г.: Д., К.,
Установила:
17.05.2011г. Комиссией управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области проведена проверка соблюдения требований рекламного законодательства РФ при распространении наружной рекламы в г.Фатеже.
В ходе проведения проверки Комиссией установлено следующее.
На рекламной конструкции, установленной на фасаде магазина «Пингвин», расположенном по адресу: Курская область, г.Фатеж, ул.К.Маркса, размещена реклама следующего содержания: «Сеть магазинов «Пингвин». Бытовая техника, газовое оборудование, мебель, кредит».
В соответствии с ч.1 ст.28 ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Однако информация о лице, предоставляющем кредит на покупку бытовой техники, газового оборудования, мебели в сети магазинов «Пингвин», в рекламе отсутствует.
Согласно документированной информации, представленной на запрос управления ФАС по Курской области Администрацией города Фатежа (исх.№438 от 31.05.2011г.), рекламодателем и собственником рекламной конструкции является ИП Г.
Статьей 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что ответственность за нарушение требований ч.1 ст.28 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель. Рекламодателем в данной ситуации является ИП Г.
В ходе рассмотрения дела представитель (по доверенности) ИП Г. - Д. признала факт нарушения ФЗ «О рекламе», пояснив Комиссии, что указанное нарушение будет устранено.
Проанализировав имеющиеся материалы дела, выслушав пояснения представителей ИП Г., Комиссия управления ФАС по Курской области приходит к следующему.
17.05.2011г. Комиссией управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области в ходе проведения проверки соблюдения требований рекламного законодательства РФ при распространении наружной рекламы в г.Фатеже, было установлено, что на рекламной конструкции, установленной на фасаде магазина «Пингвин», расположенном по адресу: Курская область, г.Фатеж, ул.К.Маркса, размещена реклама следующего содержания: «Сеть магазинов «Пингвин». Бытовая техника, газовое оборудование, мебель, кредит».
Согласно документированной информации, представленной на запрос управления ФАС по Курской области Администрацией города Фатежа и ИП Г., рекламодателем и рекламораспространителем указанной наружной рекламы является ИП Г.
Как следует из пояснений представителей ИП Г., кредит предоставляется банками-партнерами, с которыми индивидуальным предпринимателем заключены соответствующие соглашения.
В соответствии с ч.1 ст.28 ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Информация о кредитной организации, предоставляющей финансовую услугу по кредитованию потребителей на приобретение бытовой техники, газового оборудования, мебели в сети магазинов «Пингвин», в содержании рассматриваемой рекламы отсутствует, что противоречит вышеуказанной норме ФЗ «О рекламе».
В соответствии с п.6 ст.38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение ч.1 ст.28 ФЗ «О рекламе» несёт рекламодатель.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о распространении ИП Г. ненадлежащей рекламы с нарушением ч.1 ст.28 ФЗ «О рекламе», а также о наличии в действиях ИП Г. вины в совершении правонарушения, поскольку у нее имелась возможность для соблюдения требований рекламного законодательства РФ, но ею не были предприняты все необходимые меры для соблюдения требований закона.
При таких обстоятельствах, Комиссия управления ФАС по Курской области руководствуясь п.п.37, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе Комиссия
Решила:
1.Признать рекламу ИП Г. «Сеть магазинов «Пингвин». Бытовая техника, газовое оборудование, мебель, кредит, распространяемую на рекламной конструкции, установленной на фасаде магазина «Пингвин», расположенном по адресу: Курская область, г.Фатеж, ул.К.Маркса, ненадлежащей.
2.Признать ИП Г. нарушившей ч.1 ст.28 ФЗ «О рекламе».
3.Выдать ИП Г. предписание о прекращении нарушения рекламного законодательства РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии
Ю.А.Комов
Члены Комиссии:
А.В.Давыдова
Ж.Н.Шевченко
Приложения
2011-07-22 Приложение к Решению от 22 июля 2011 года № Б/Н Предписание