Постановление от 29.06.2011 г № 277-ПА
О разработке прогноза социально-экономического развития Курской области и проекта областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
В соответствии с Законом Курской области "О бюджетном процессе в Курской области" Администрация Курской области постановляет:
1.Комитету по экономике и развитию Курской области (В.М. Куликов):
организовать разработку прогноза социально-экономического развития Курской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов (далее именуется - прогноз на 2012 - 2014 годы);
довести до отраслевых органов исполнительной власти Курской области, заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области (далее - органы местного самоуправления Курской области) систему показателей прогноза на 2012 - 2014 годы, а также материалы, необходимые для разработки прогноза.
2.Комитету финансов Курской области (В.И. Нордстрем) организовать разработку проекта областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов и материалов к нему.
3.Комитету по экономике и развитию Курской области представить:
а) в Министерство экономического развития Российской Федерации:
в срок до 11 июля 2011 года - предварительный прогноз социально-экономического развития Курской области на 2012 - 2014 годы;
в срок до 1 ноября 2011 года - уточненный прогноз социально-экономического развития Курской области на 2012 - 2014 годы;
б) в комитет финансов Курской области в срок до 7 июля 2011 года для разработки проекта областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов следующие показатели социально-экономического развития Курской области на 2012 - 2014 годы по муниципальным образованиям:
прогноз роста цен на потребительские товары и тарифов на платные услуги;
объемы отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, индексы промышленного производства, индексы-дефляторы оптовых цен промышленной продукции;
объемы и темпы роста (снижения) реализации сельскохозяйственной продукции собственного производства сельскохозяйственными предприятиями, индексы-дефляторы цен;
объемы производства и реализации подакцизных товаров, подлежащих обложению акцизами (в разрезе предприятий Курской области с приложением копий лицензий на занятие данными видами деятельности);
объемы добычи минерального сырья (по видам), облагаемого налогом на добычу полезных ископаемых;
численность занятых в экономике;
фонд заработной платы и темпы роста (снижения) фонда заработной платы;
прибыль по всем видам деятельности для целей бухгалтерского учета (без учета организаций, получивших убыток);
объемы и индексы физического объема работ, выполненных по виду деятельности "строительство", индексы-дефляторы цен;
величину прожиточного минимума в расчете на душу населения (по области) и по основным социально-демографическим группам населения;
оборот розничной торговли, индекс физического объема, индексы-дефляторы цен;
оборот общественного питания, индекс физического объема, индексы-дефляторы цен;
объем платных услуг населению, индекс физического объема, индексы-дефляторы цен.
4.Отраслевым органам исполнительной власти Курской области разработать и представить в комитет по экономике и развитию Курской области предварительные и уточненные показатели прогноза социально-экономического развития Курской области на 2012 - 2014 годы по соответствующим направлениям в сроки до 4 июля 2011 года и до 24 октября 2011 года соответственно.
5.Комитету финансов Курской области представить в комитет по экономике и развитию Курской области предварительные и уточненные показатели прогноза доходов и расходов консолидированного бюджета Курской области на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов по разделам в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации в сроки до 1 июля 2011 года и до 20 октября 2011 года соответственно.
6.Рекомендовать органам местного самоуправления Курской области на основе анализа развития экономики территорий, намерений предприятий и организаций разработать и в срок до 5 июля 2011 года представить в комитет по экономике и развитию Курской области прогнозы основных показателей социально-экономического развития территорий на 2012 - 2014 годы.
7.Рекомендовать представить в комитет по экономике и развитию Курской области:
а) ГУ "Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации", Курскому областному фонду обязательного медицинского страхования - предварительный и уточненный прогноз основных параметров доходов и расходов государственных внебюджетных фондов Курской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов в сроки до 1 июля 2011 года и до 20 октября 2011 года соответственно;
б) ГУ "Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области" - предварительный и уточненный прогноз в сроки до 1 июля 2011 года и до 20 октября 2011 года соответственно:
доходов и расходов государственного внебюджетного фонда (Пенсионный фонд Российской Федерации по Курской области) на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов;
среднего размера назначенных месячных пенсий по Курской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов;
численности пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда Российской Федерации, на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов.
8.Представить в комитет финансов Курской области:
а) главным распорядителям средств областного бюджета, органам местного самоуправления Курской области - плановый реестр расходных обязательств на 2012 - 2014 годы в срок до 1 июля 2011 года;
б) главным распорядителям средств областного бюджета:
в срок до 1 июля 2011 года:
- материалы по формированию проекта областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов по форме, доведенной комитетом финансов Курской области;
- проекты долгосрочных областных целевых программ, планируемых к реализации начиная с 2012 года, исходя из четко определенных долгосрочных целей социально-экономического развития и индикаторов их достижения;
- проекты ведомственных целевых программ, направленных на достижение непосредственных результатов деятельности соответствующего органа исполнительной власти;
в срок до 1 августа 2011 года:
- предложения по приоритетным расходным обязательствам муниципальных образований, софинансируемых за счет средств областного бюджета в 2012 - 2014 годах, содержащие перечень субсидий и объемы бюджетных ассигнований с соответствующими обоснованиями.
9.Представить в комитет финансов Курской области в срок до 1 июля 2011 года в разрезе муниципальных образований Курской области:
а) комитету по тарифам и ценам Курской области (А.В. Карнаушко):
объемы расходов на компенсацию предприятиям жилищно-коммунального хозяйства выпадающих доходов в связи с применением предельных индексов изменения платы граждан за жилищно-коммунальные услуги в 2012 - 2014 годах;
сводный индекс роста расходов на коммунальные услуги на 2012 - 2014 годы по сравнению с предыдущим годом;
б) комитету жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области (С.В. Шаталов) - стандарты предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей площади жилья в месяц на 2012 - 2014 годы.
10.Представить в комитет финансов Курской области до 1 июля 2011 года:
а) исполнительной дирекции Курского областного фонда обязательного медицинского страхования (А.В. Курцев) - итоги исполнения в 2010 году бюджета фонда, прогнозы формирования и расходования средств указанного фонда в 2012 - 2014 годах с расчетами и обоснованиями к ним;
б) комитету по управлению имуществом Курской области - прогноз поступления в областной бюджет доходов на 2012 - 2014 годы по следующим наименованиям кодов бюджетной классификации:
доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим субъектам Российской Федерации;
доходы от размещения сумм, аккумулируемых в ходе проведения аукционов по продаже акций, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;
доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации);
доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти субъектов Российской Федерации и созданных ими учреждений (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации);
доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации;
средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации, а также имущества государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации, в том числе казенных), в залог, в доверительное управление;
доходы от распоряжения правами на результаты интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;
доходы от распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;
доходы от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации, а также имущества государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации, в том числе казенных);
доходы от продажи квартир, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации), в части реализации основных средств по указанному имуществу;
доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу;
доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации, а также имущества государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу;
доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации, а также имущества государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации, в том числе казенных), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу;
средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доходы субъектов Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу);
средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доходы субъектов Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу);
доходы от продажи нематериальных активов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов;
доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации);
прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации;
прочие неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации;
в) главным администраторам доходов областного бюджета - прогноз поступлений по закрепленным за органами государственной власти доходным источникам областного бюджета.
11.Комитету финансов Курской области направить до 22 августа 2011 года главным распорядителям средств областного бюджета прогнозируемые на 2012 - 2014 годы данные о предельных объемах бюджетного финансирования по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
12.Главным распорядителям средств областного бюджета представить до 29 августа 2011 года в комитет финансов Курской области:
а) данные о распределении предельных объемов бюджетного финансирования в 2012 - 2014 годах по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов, кодам классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов;
б) предложения о проведении структурных и организационных преобразований в соответствующих сферах деятельности;
в) предложения об отмене, изменении, о приостановлении действия нормативных правовых актов, исполнение которых влечет за собой расходование в 2012 - 2014 годах средств областного бюджета на мероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования;
г) материалы с расчетами и обоснованиями, необходимые для разработки соответствующих разделов проектировок основных расходов областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов;
д) прогноз поступления в 2012 - 2014 годах доходов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности.
13.Главным распорядителям средств областного бюджета представить в Правительство Курской области:
в срок до 15 августа 2011 года - предложения о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию областных целевых программ в 2012 - 2014 годах или о досрочном прекращении их реализации с учетом проведенной совместно с комитетом по экономике и развитию Курской области оценки эффективности реализации областных целевых программ;
в срок до 29 августа 2011 года - проекты долгосрочных областных целевых программ, проекты ведомственных целевых программ, а также предложения по внесению изменений в областные целевые программы, подготовленные в соответствии с предельными объемами бюджетного финансирования на 2012 - 2014 годы.
14.Создать комиссию по согласованию показателей прогноза социально-экономического развития Курской области и проекта областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов (далее - Комиссия) и утвердить ее прилагаемый состав.
15.Комитету по экономике и развитию Курской области, комитету финансов Курской области представить Комиссии показатели прогноза на 2012 - 2014 годы, показатели проекта областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов с указанием объемов принимаемых расходных обязательств, определенных на основе их конкурсного распределения, и свод неурегулированных разногласий по бюджетным проектировкам в срок до 27 сентября 2011 года.
16.Комиссии провести согласование показателей прогноза на 2012 - 2014 годы и бюджетных проектировок на 2012 - 2014 годы в срок до 5 октября 2011 года.
17.Представить до 12 октября 2011 года в Правительство Курской области:
а) комитету финансов Курской области:
проект Закона Курской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов";
основные направления бюджетной и налоговой политики Курской области;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Курской области на очередной финансовый год и плановый период 2013 - 2014 годов;
пояснительную записку к проекту областного бюджета;
методики и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
верхний предел государственного долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;
проект программы государственных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
проект программы государственных внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
проект программы государственных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
оценку ожидаемого исполнения областного бюджета за 2011 год;
предложенные Курской областной Думой, органами судебной системы, Контрольно-счетной палатой Курской области проекты их бюджетных смет, представляемые в случае возникновения разногласий с комитетом финансов Курской области в отношении указанных бюджетных смет;
перечень законодательных актов (статей, отдельных частей статей, пунктов, подпунктов, абзацев) и нормативных правовых актов Администрации Курской области, Губернатора Курской области, Правительства Курской области и Курской областной Думы, действие которых отменяется и приостанавливается на 2012 - 2014 годы в связи с тем, что средства на их реализацию не предусмотрены;
б) комитету по экономике и развитию Курской области:
предварительные итоги социально-экономического развития Курской области за 8 месяцев 2011 года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Курской области за 2011 год;
прогноз социально-экономического развития Курской области на 2012 - 2014 годы;
в) исполнительной дирекции Курского областного фонда обязательного медицинского страхования - проект закона Курской области о бюджете государственного внебюджетного фонда обязательного медицинского страхования.
18.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Курской области А.Н. Криволапова.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Приложения
2011-06-29 Приложение к Постановлению от 29 июня 2011 года № 277-ПА Состав