Постановление Курского УФАС России от 29.06.2011 г № Б/Н
О назначении административного наказания за нарушение рекламного законодательства
Руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области Комов Юрий Алексеевич,
рассмотрев дело №02/11-83-2011 о совершении ООО «Европа» <...> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отсутствие представителя (по доверенности) ООО «Европа» - К.,
Установил:
09.03.2011г. в эфире телеканала «Такт» осуществлялось распространение рекламы следующего содержания: «В гипермаркете «Европейский» покупают все. Мебель от эконом до люкс класса. Более 200 мебельных фабрик на 10 000 кв.м. Выгодный кредит и бесплатная доставка. Гипермаркет мебели «Европейский» г.Курск, пр-т.Дружбы, 9-а, 3 этаж.»
В соответствии с ч.1 ст.28 ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Согласно документированной информации, представленной рекламораспространителем – ООО «Телекомпания «Такт» на запрос управления ФАС по Курской области, распространение вышеуказанной рекламы осуществлялось на основании договора на размещение рекламы от 11.01.2011г., заключенного с ООО «Европа». Таким образом, ООО «Европа» является лицом, определившим объект рекламирования, т.е. рекламодателем. Кредит на покупку мебели в ООО «Европа» предоставляется кредитной организацией - ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк».
Информация о кредитной организации, предоставляющей кредит на приобретение мебели в гипермаркете «Европейский», в содержании рассматриваемой рекламы отсутствует, что противоречит вышеуказанной норме ФЗ «О рекламе».
В соответствии с п.6 ст.38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение ч.1 ст.28 ФЗ «О рекламе» несёт рекламодатель.
Изложенные обстоятельства, а также имеющиеся материалы дела свидетельствуют о распространении ООО «Европа» ненадлежащей рекламы с нарушением ч.1 ст.28 ФЗ «О рекламе», а также о наличии в действиях ООО «Европа» общества вины в совершении правонарушения, поскольку у него имелась возможность для соблюдения требований рекламного законодательства РФ, но им не были предприняты все необходимые меры для соблюдения требования закона.
Согласно ч.4 ст.3 ФЗ «О рекламе», реклама, несоответствующая требованиям законодательства РФ является ненадлежащей рекламой. Ненадлежащая реклама образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Состав указанного административного правонарушения является формальным, то есть для наступления административной ответственности имеет значение не наступление общественно опасных последствий, а лишь сам факт нарушения установленных законодательством РФ о рекламе требований. Таким образом, само действие или бездействие виновного лица образует законченный состав административного правонарушения.
При рассмотрении дела обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.
На основании изложенного, с учетом степени вины ООО «Европа», руководствуясь ст.1.5, ст.4.2, ч.1 ст.14.3, ст.23.48, ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Признать ООО «Европа» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.3 КоАП РФ.
2.За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.3 КоАП РФ, привлечь ООО «Европа» к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
В соответствии с п.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 суток со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Сумма штрафа уплачивается в федеральный бюджет (ИНН/КПП 4629015760/463201001 УФК по Курской области (Курское УФАС России), р/с № 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области г.Курск, БИК № 043807001, по коду БК 16111626000010000140). В соответствии с ч.4 ст.32.2 КоАП РФ копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление. Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
В соответствии со ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Согласно ст.31.5 КоАП РФ исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа может быть отсрочено (ч.1) либо рассрочено (ч.2) должностным лицом, вынесшим соответствующее постановление.
Руководитель управления ФАС по Курской области
Ю.А.Комов