Приложение к Постановлению от 24.06.2011 г № 1703 Административный регламент
Административный регламент по исполнению муниципальной функции «Реализация полномочия собственника по передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление»
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент определяет порядок исполнения муниципальной функции "Реализация полномочия собственника по передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление" (далее - муниципальная функция).
1.2.Муниципальную функцию исполняет комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска (далее - уполномоченный орган).
1.3.При исполнении муниципальной функции уполномоченный орган взаимодействует с:
структурными подразделениями Администрации города Курска;
Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области;
Курским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ".
1.4.Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 05.12.1994 N 32, "Российская газета" от 08.12.1994 NN 238 - 239);
Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (в ред. от 02.07.2010) ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 02.12.2002 N 48, "Парламентская газета" от 03.12.2002 N 230, "Российская газета" от 03.12.2002 N 229);
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 20.03.2011) ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 06.10.2003 N 40, "Парламентская газета" от 08.10.2003 N 186, "Российская газета" от 08.10.2003 N 202);
Уставом города Курска, принятым решением Курского городского Собрания от 12.04.2007 N 332-3-РС (в ред. решения Курского городского Собрания от 23.10.2007 N 394-3-РС) ("Городские известия", 05.06.2007, NN 67 - 68);
Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом города Курска, утвержденным решением Курского городского Собрания от 29.05.2008 N 43-4-РС (в ред. решения Курского городского Собрания от 05.05.2010 N 160-4-РС);
решением Курского городского Собрания от 18.10.1999 N 15-2-РС (в ред. решения Курского городского Собрания от 17.12.2009 N 147-4-РС) "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом муниципальной собственности города Курска";
иными правовыми актами Российской Федерации, Курской области, а также иными муниципальными правовыми актами города Курска.
1.5.Муниципальная функция исполняется бесплатно.
1.6.В состав имущества, предоставляемого на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, могут входить здания, сооружения, нежилые помещения, а также оборудование, транспортные средства, инвентарь и другие материальные ценности.
1.7.Право хозяйственного ведения и оперативного управления на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.
1.8.Конечным результатом исполнения муниципальной функции является:
издание распоряжения "Об использовании имущества муниципальной собственности" (или заключение договоров о закреплении муниципального недвижимого (движимого) имущества на праве оперативного управления) и подписание актов приема-передачи;
мотивированный отказ, в случае невозможности предоставления муниципального имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление.
1.9.Заявителем на исполнение муниципальной функции может быть муниципальное унитарное предприятие или муниципальное учреждение.
2.Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1.Порядок информирования об исполнении муниципальной функции
2.1.1.Информация о месте нахождения, графике работы и контактных телефонах уполномоченного органа.
Местонахождение уполномоченного органа: 305004, город Курск, улица Ленина, 69, кабинет 404.
Контактный телефон: (4712) 58-76-14.
Режим работы: ежедневно с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00, суббота и воскресенье - выходные дни.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-сайтах, адресах электронной почты, сведения о графике (режиме) работы уполномоченного органа также размещаются на официальном интернет-сайте Администрации города Курска www.kurskadmin.ru.
2.1.2.Информирование получателей муниципальной функции осуществляется путем консультирования заявителей специалистами уполномоченного органа.
2.1.2.1.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о порядке и сроках исполнения муниципальной функции;
о документах, необходимых для исполнения муниципальной функции заявителем.
2.2.Сроки предоставления муниципальной функции
2.2.1.Продолжительность приема на консультации в среднем составляет 20 минут (время зависит от наличия у заявителя документов, требуемых для получения муниципальной функции), продолжительность ответа на телефонный звонок - не более 10 минут.
2.2.2.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой форме информируют заявителя по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию и наименование органа, в который поступил телефонный звонок, фамилию, имя, отчество специалиста, принявшего телефонный звонок.
2.2.3.Время работы специалиста с заявителем составляет не менее 20 минут, в зависимости от сложности предоставляемых документов.
2.2.4.При подаче документов в полном объеме и оформленных надлежащим образом время от даты принятия заявления до регистрации распоряжения (заключения договора) составляет не более 30 календарных дней.
2.3.Перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной функции либо отказа в предоставлении муниципальной функции
2.3.1.Основанием для отказа в исполнении муниципальной функции является:
в собственности муниципального образования отсутствуют объекты имущества, которые могут быть предоставлены в хозяйственное ведение или оперативное управление;
с заявлением обратилось неуполномоченное лицо;
к заявлению (заявке) не приложены документы, установленные пунктом 2.4.1 настоящего регламента.
2.3.2.Основанием для приостановления исполнения муниципальной функции является:
решение суда;
просьба заявителя, выраженная в письменном виде.
2.4.Заявление об исполнении муниципальной функции составляется в произвольной форме.
2.4.1.Перечень документов, прилагаемых к заявлению об исполнении муниципальной функции:
2.4.1.1.Заявитель предоставляет следующие копии документов:
копии технических паспортов на объекты недвижимости.
2.4.1.2.Документы, позволяющие идентифицировать объект муниципального имущества:
технический паспорт на объекты недвижимости;
акты приема-передачи, счета-фактуры или другие документы, свидетельствующие о происхождении имущества;
иные документы, необходимые для идентификации имущества (копии ПТС, гарантийных талонов).
2.5.Требования к местам предоставления муниципальной функции
2.5.1.Помещения для предоставления муниципальной функции размещаются на четвертом этаже административного здания, расположенного по ул. Ленина, 69, кабинет 404.
2.5.2.Места для ожидания подачи заявки о предоставлении муниципальной функции оборудованы:
местами для сидения (стулья, скамьи). Количество мест для сидения определено исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании;
местами общего пользования (в том числе туалетными комнатами);
столами для оформления документов, канцелярскими принадлежностями (бумага, ручки).
2.5.3.Рабочие места специалистов, ответственных за предоставление муниципальной функции, оборудуются компьютерами и оргтехникой.
3.Административные процедуры при исполнении муниципальной функции
3.1.Описание последовательности исполнения муниципальной функции указано в блок-схеме, являющейся приложением к настоящему административному регламенту. Последовательность исполнения муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления от заявителя;
направление запроса в структурное подразделение Администрации города Курска;
издание распоряжения (договора) комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска "Об использовании имущества муниципальной собственности" (или заключение договора о закреплении муниципального недвижимого (движимого) имущества на праве оперативного управления) и подписание акта приема-передачи или направление заявителю мотивированного отказа;
3.2.Прием заявления от заявителя.
3.2.1.Заявление может быть передано заявителем:
лично в комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска по адресу: 305004, г. Курск, ул. Ленина, 69, кабинет 107, с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);
почтовым отправлением в адрес комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска.
3.3.Направление запроса в соответствующее структурное подразделение Администрации города Курска.
3.3.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры по направлению запроса в профильное подразделение Администрации города Курска является заявление заявителя с просьбой предоставить муниципальное имущество в хозяйственное ведение или оперативное управление.
3.3.2.Уполномоченный специалист:
проверяет полномочия заявителя, отсутствие других оснований для отказа и готовит запрос в профильное подразделение Администрации города Курска.
3.3.3.Результатом исполнения административной процедуры является направление запроса в профильное подразделение Администрации города Курска.
3.3.4.Общее время на выполнение административной процедуры составляет не более 20 календарных дней.
3.4.Уполномоченный специалист:
проверяет полноту и достоверность предоставленных заявителем документов, а также согласование структурного подразделения Администрации города Курска;
по результатам проверки документов готовит проект распоряжения (договора) комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска и передает его на рассмотрение в отдел правового обеспечения комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска или направляет заявителю мотивированный отказ;
после рассмотрения отделом правового обеспечения передает проект распоряжения (договора) комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска для подписания заместителю главы Администрации города Курска - председателю комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска.
3.4.1.Результатом исполнения административной процедуры является издание распоряжения комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска "Об использовании имущества муниципальной собственности" (или заключение договоров о закреплении муниципального недвижимого (движимого) имущества на праве оперативного управления) и подписание актов приема-передачи.
3.4.2.Общее время подготовки и издания распоряжения комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска "Об использовании имущества муниципальной собственности" (или заключения договоров о закреплении муниципального недвижимого (движимого) имущества на праве оперативного управления) и подписание актов приема-передачи составляет не более 40 календарных дней.
4.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования по исполнению муниципальной функции, а также принятием решений должностными лицами осуществляет председатель комитета, а в отсутствие председателя комитета - заместитель председателя комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения должностными лицами положений настоящего регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования по исполнению муниципальной функции.
4.3.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц отдела.
4.4.По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции
5.1.Порядок досудебного обжалования
Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, принятые должностным лицом в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента.
5.1.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги должностным лицом, обратившись устно или письменно к председателю комитета либо главе Администрации города Курска.
5.1.2.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного или устного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента (далее - жалоба).
5.1.3.В письменной жалобе указываются: фамилия, имя, отчество заинтересованного лица; полное наименование юридического лица (в случае обращения организации); контактный почтовый адрес; предмет жалобы; личная подпись заинтересованного лица.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней с даты поступления жалобы в комитет.
5.1.4.Прием граждан председателем комитета осуществляется по утвержденному графику.
Специалист проводит прием граждан в соответствии с режимом работы комитета.
5.1.5.Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.1.6.Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 15 рабочих дней после принятия решения.
5.1.7.Письменные жалобы не рассматриваются в следующих случаях:
в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации, и если указанные данные поддаются прочтению);
жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
5.1.8.Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.1.9.Результатом досудебного обжалования является принятие необходимых мер (предоставление муниципальной услуги и (или) применение мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги) и направление письменных ответов заинтересованным лицам.
5.2.Порядок судебного обжалования
Действия (бездействия) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в соответствии с главой 25 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, а в случае, если спор подведомственен арбитражному суду, то в соответствии с главой 24 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации.