Приложение к Постановлению от 12.05.2011 г № 164-ПГ Положение
Положение о комитете образования и науки курской области
Настоящее Положение определяет правовой статус, основные задачи и функции комитета образования и науки Курской области в соответствии с действующим законодательством.
1.Общие положения
1.1.Комитет образования и науки Курской области (далее именуется - комитет) создается постановлением Губернатора Курской области, входит в структуру исполнительных органов государственной власти Курской области, является исполнительным органом государственной власти Курской области, обеспечивающим на территории области осуществление единой государственной политики в области образования и науки, а также полномочий Российской Федерации в области образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
1.2.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, Уставом Курской области и другими нормативными правовыми актами Курской области, настоящим Положением.
1.3.Комитет является юридическим лицом, имеет печать, штампы, бланки, лицевые счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.4.Положение и штатная численность комитета утверждаются Губернатором Курской области. Структура комитета утверждается Губернатором Курской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.
1.5.Финансирование деятельности комитета осуществляется в установленном порядке за счет средств областного бюджета, а также за счет средств федерального бюджета, предоставляемых бюджету Курской области в форме субвенций на реализацию переданных полномочий Российской Федерации в области образования.
1.6.Комитет при реализации своих полномочий взаимодействует с федеральными органами управления образованием, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Курской области, органами местного самоуправления, общественными организациями и иными организациями и объединениями.
1.7.Комитет является правопреемником управления по надзору и контролю в сфере образования Курской области.
1.8.Юридический адрес и местонахождение комитета: 305000, г. Курск, ул. Кирова, 7.
1.9.Полное наименование комитета - комитет образования и науки Курской области.
2.Основные задачи комитета
Основными задачами комитета являются:
2.1.Реализация единой государственной политики в сфере образования и науки на территории области.
2.2.Обеспечение в соответствии с предоставленными полномочиями конституционного права граждан на образование.
2.3.Осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области образования.
2.4.Участие в разработке и реализации научных и инновационных федеральных и областных программ и проектов.
2.5.Определение в соответствии с предоставленными полномочиями стратегии развития и координация деятельности муниципальных образовательных систем, образовательных и научных учреждений и организаций всех типов и видов независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы в целях обеспечения преемственности и непрерывности процесса образования, оказания государственных услуг в области образования, науки и инновационной деятельности.
2.6.Создание условий для обеспечения образовательных учреждений области педагогическими кадрами.
2.7.Развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере образования и науки, содействие участию в нем муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и учреждений системы образования.
2.8.Организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в комитете и установленной сфере деятельности.
2.9.Организация и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, работающих в комитете.
3.Основные функции комитета
В соответствии с возложенными на него задачами комитет осуществляет следующие функции:
3.1.Разрабатывает в соответствии с действующим законодательством и вносит для принятия в установленном порядке проекты законов и других нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции комитета.
3.2.Осуществляет в соответствии с предоставленными полномочиями государственное управление в сфере образования и науки.
3.3.Осуществляет полномочия Российской Федерации в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти Курской области, в том числе:
1) государственный контроль (надзор) в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Курской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования;
2) утратил силу
3) лицензирование образовательной деятельности и государственную аккредитацию образовательных учреждений, расположенных на территории Курской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Курской области и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки, а также формирование, ведение и обеспечение использования региональных информационных систем государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений;
4) подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.
3.4.Организует проведение необходимых испытаний, экспертиз и оценок по вопросам осуществления надзора и контроля в установленной сфере деятельности.
3.5.Применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний образовательным учреждениям и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, а также путем осуществления контроля за исполнением предписаний.
3.6.Приостанавливает в установленных законодательством Российской Федерации случаях действие лицензии на право ведения образовательной деятельности или в части ведения образовательной деятельности по отдельным образовательным программам, а также приостанавливает действие свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения либо лишает образовательное учреждение государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам.
3.7.Составляет в пределах своей компетенции протоколы об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.8.Осуществляет в установленном порядке сбор, накопление и обработку отчетности и иной документированной информации в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством.
3.9.Осуществляет государственный учет результатов контроля и надзора в установленной сфере деятельности, в том числе:
эксплуатирует федеральную государственную информационную систему учета результатов государственного контроля (надзора) в сфере образования;
ведет реестр лицензий на право ведения образовательной деятельности, выданных комитетом, а также реестры свидетельств о государственной аккредитации образовательных учреждений, аккредитованных комитетом.
3.10.Осуществляет разработку и реализацию областных программ, а также реализацию федеральных программ и проектов в области образования.
3.11.Осуществляет контроль за реализацией органами местного самоуправления Курской области переданных им отдельных государственных полномочий Курской области в сфере образования и предоставления мер социальной поддержки работникам образования.
3.12.Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития сферы образования и науки Курской области.
3.13.Участвует в разработке на основе федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований примерных основных образовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей).
3.14.Исполняет функции и полномочия учредителя подведомственных областных государственных учреждений в соответствии с действующим законодательством.
3.15.Разрабатывает предложения по определению объема и структуры приема обучающихся и студентов за счет средств областного бюджета в образовательные учреждения, находящиеся в ведении Курской области.
3.16.Осуществляет в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию образовательных учреждений, подведомственных комитету, обучающимися и воспитанниками.
3.17.Обеспечивает перевод обучающихся, воспитанников с согласия родителей (законных представителей) в другие образовательные учреждения соответствующего типа в случае прекращения деятельности подведомственных комитету образовательных учреждений, а также в случае аннулирования соответствующей лицензии, лишения образовательного учреждения государственной аккредитации, истечения срока действия свидетельства о государственной аккредитации.
3.18.Обеспечивает государственные гарантии прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами Курской области.
3.19.Организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях), в соответствии с нормативами, установленными законами Курской области.
3.20.Организует предоставление дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения.
3.21.Организует предоставление начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).
3.22.Обеспечивает проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена (включая подготовку лиц, привлекаемых к проведению единого государственного экзамена, организацию формирования и ведения региональных информационных систем, обеспечение хранения, использования и уничтожения экзаменационных материалов и свидетельств о результатах единого государственного экзамена, обработку и проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, а также обеспечение ознакомления участников единого государственного экзамена с его результатами и аккредитацию общественных наблюдателей).
3.23.Участвует в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
3.24.Организует и проводит областные массовые мероприятия с работниками органов, осуществляющих управление в сфере образования муниципальных районов (городских округов) области, и учреждений образования, с обучающимися и воспитанниками образовательных учреждений, организует их участие во всероссийских массовых мероприятиях.
3.25.Представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования:
ежеквартальный отчет о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления;
экземпляры нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Курской области по вопросам переданных полномочий;
сведения (в том числе баз данных), необходимые для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования;
иные документы и информацию, необходимые для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти Курской области переданных полномочий.
3.26.Взаимодействует с высшими учебными заведениями, научными организациями по вопросам, входящим в компетенцию комитета.
3.27.Обеспечивает формирование и функционирование регионального банка данных о научных школах, направлениях научной деятельности и результатах научных исследований.
3.28.Оказывает учреждениям образования необходимую методическую, консультационную и правовую помощь по вопросам, находящимся в компетенции комитета.
3.29.Разрабатывает и утверждает планы издания информационной, учебно-методической и научной литературы для региональной системы образования, организует в установленном порядке выпуск этой литературы.
3.30.В соответствии с предоставленными полномочиями выполняет функции государственного заказчика на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Курской области, в том числе в целях реализации федеральных и областных программ и проектов в области образования. В установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Курской области порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров в установленной сфере деятельности.
3.31.Осуществляет функции главного распорядителя, распорядителя и получателя средств областного бюджета, средств бюджетов других уровней в соответствии с действующим законодательством.
3.32.Организует контроль за соблюдением бюджетной и финансовой дисциплины в областных казенных, бюджетных и автономных образовательных учреждениях.
3.33.Вносит Губернатору Курской области предложения по назначению именных стипендий Губернатора Курской области обучающимся, студентам и аспирантам образовательных учреждений и денежных премий педагогическим работникам Курской области.
3.34.Организует обеспечение учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях.
3.35.Организует обеспечение образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию (кроме федеральных образовательных учреждений, образовательных учреждений высшего профессионального образования, дополнительного профессионального образования и научных организаций), бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.
3.36.Прогнозирует потребность в квалифицированных кадрах в сфере образования, организует работу по закреплению кадров на территории Курской области.
3.37.Организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации педагогических работников.
3.38.Проводит в установленном действующим законодательством порядке аттестацию педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Курской области.
3.39.Организует в пределах своей компетенции своевременное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан.
3.40.Организует и обеспечивает через соответствующий орган мобилизационную подготовку и мобилизацию в комитете и организациях, деятельность которых связана с деятельностью комитета или которые находятся в сфере его ведения.
3.41.Разрабатывает мобилизационные планы и обеспечивает их выполнение.
3.42.Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, работающих в комитете.
3.43.Координирует и контролирует проведение организациями, деятельность которых связана с деятельностью комитета или которые находятся в сфере его ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации, воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации.
3.44.Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета, в соответствии с действующим законодательством.
3.45.Принимает участие в разработке и реализации соглашений об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей, разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) международных программ по вопросам, относящимся к компетенции комитета.
Во взаимодействии с комитетом Администрации Курской области по развитию внешних связей организует участие отраслевых организаций, находящихся на территории Курской области, по направлениям своей деятельности в международных выставках, конференциях, семинарах, форумах в рамках реализации соглашений, заключенных Администрацией Курской области, об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.
3.46.Обеспечивает в пределах компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
3.47.Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные действующим законодательством.
4.Права
Комитет имеет право:
4.1.Запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции комитета вопросам.
4.2.Привлекать для проработки вопросов, относящихся к компетенции комитета, сотрудников органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, образовательных учреждений, научных и иных организаций.
4.3.Разрабатывать пособия, методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.
4.4.Проводить в установленном порядке совещания, конференции, семинары с привлечением органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций.
4.5.Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам сферы деятельности комитета.
4.6.Осуществлять проведение мониторинга в сфере образования.
4.7.Заключать в пределах своей компетенции договоры и соглашения.
4.8.Создавать в установленном порядке совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегию комитета).
4.9.Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.
5.Организация деятельности
5.1.Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Курской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере образования.
Председатель комитета имеет заместителей председателя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Курской области.
5.2.Председатель комитета:
руководит деятельностью комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и осуществление им своих функций;
вносит в установленном порядке предложения по реализации основных направлений государственной политики в сфере образования и науки, а также проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции комитета;
устанавливает перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации;
вносит предложения о представлении в установленном порядке работников органов и учреждений сферы образования к награждению государственными наградами, почетными грамотами Курской области и присвоению почетных званий;
утверждает в пределах установленной штатной численности работников и фонда оплаты труда штатное расписание комитета, а также бюджетную смету комитета в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований;
назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников комитета (за исключением заместителей председателя комитета), руководителей подведомственных учреждений;
утверждает положения о структурных подразделениях комитета, должностные регламенты (за исключением должностных регламентов заместителей председателя комитета) и должностные инструкции работников, распределяет обязанности между заместителями председателя комитета, руководителями структурных подразделений;
утверждает в установленном порядке уставы образовательных и иных учреждений, подведомственных комитету;
в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения работниками комитета, руководителями областных подведомственных учреждений, и контролирует их выполнение;
подписывает документы, направляемые от имени комитета, по вопросам, относящимся к его компетенции;
применяет к работникам комитета, руководителям подведомственных комитету учреждений меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
распоряжается денежными средствами в соответствии с действующим законодательством;
осуществляет мероприятия по повышению квалификации работников комитета;
осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.
5.3.В период временного отсутствия председателя комитета его обязанности исполняет первый заместитель председателя комитета.
5.4.Комитетом создается коллегия в составе председателя комитета (председателя коллегии), его заместителей, руководителей структурных подразделений комитета и других членов коллегии. Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы развития сферы образования и науки области. Решения коллегии оформляются постановлениями коллегии и утверждаются приказами комитета образования и науки Курской области.
5.5.Комитетом создается аккредитационная комиссия. Состав и положение об аккредитационной комиссии утверждаются приказом комитета образования и науки Курской области.
5.6.Комитетом создается аттестационная комиссия по рассмотрению и согласованию кандидатур, выдвигаемых на должность ректора высшими учебными заведениями, находящимися в ведении Курской области.
6.Реорганизация и ликвидация комитета
6.1.Реорганизация и ликвидация комитета осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.