Приложение к Постановлению от 12.05.2011 г № 387 Административный регламент
Административный регламент предоставления администрацией рыльского района курской области муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории рыльского района курской области, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций»
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент предоставления Администрацией Рыльского района Курской области муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Рыльского района Курской области, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" (далее - Регламент) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией Рыльского района Курской области.
1.3.Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, заинтересованные в получении разрешения на установку рекламных конструкций на территории Рыльского района Курской области, обратившиеся в Администрацию Рыльского района Курской области с заявлением (далее - заявители).
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Рыльского района Курской области, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, - Администрация Рыльского района Курской области. Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом по экономике и охране труда Администрации Рыльского района Курской области (далее по тексту - Отдел).
Ответственным за предоставление муниципальной услуги является должностное лицо Отдела, ответственное за выполнение конкретных административных процедур (далее - должностное лицо Отдела).
Администрация Рыльского района Курской области и Отдел расположены по адресу: Курская область, г. Рыльск, ул. К. Либкнехта, д. 21.
Сведения о графике работы Администрации Рыльского района Курской области и Отдела:
Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница: 8.00 час - 17.00 час (перерыв 12.00 час - 13.00 час).
Прием заявителей осуществляется в рабочие дни с 8.00 час до 17.00 час.
Выходной: суббота, воскресенье.
Контактный телефон:
- телефон для консультаций 8(47152) 2-10-67.
Официальный сайт Администрации Рыльского района Курской области в сети "Интернет": www.rylskraion.ru.
Адрес электронной почты Администрации Рыльского района Курской области: uslugi@rylskraion.ru.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на установку рекламной конструкции;
- отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;
- решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции;
- предписание о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции.
Информация о результате предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- в устной форме (по телефону, личный прием) - устный ответ;
- в письменной форме - письменный ответ, направленный почтовым отправлением;
- по электронной почте - письменный ответ, направленный по электронной почте;
- посредством размещения информации на официальном сайте Администрации Рыльского района Курской области в сети "Интернет".
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги:
Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче направляется Администрацией Рыльского района Курской области заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" ("Российская газета", N 51, 15.03.2006);
- решение Представительного Собрания Рыльского района Курской области от 04.07.2008 N 185 "О правилах установки рекламных конструкций на земельных участках, зданиях и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального района "Рыльский район" Курской области" ("Районные будни", N 57, 16.07.2008).
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для получения муниципальной услуги заявителем предоставляются лично или направляются почтовым отправлением, электронной почтой следующие документы:
- заполненное заявление установленного образца (приложение к настоящему Регламенту) о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;
- к заявлению прилагаются:
1) данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- копия паспорта (для физического лица);
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
2) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в частях 5 - 7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества:
- договор с собственником, свидетельство о праве собственности заявителя на объект и др.;
- в случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
3) документы и сведения, относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции:
- фотография рекламного места (цветная);
- ситуационный план размещения рекламной конструкции на топографической основе в М 1:500 с размерной привязкой к соседним рекламоносителям;
- проект (эскиз) рекламной конструкции выполняется в 2 экземплярах и включает в себя:
проект (эскиз) рекламной конструкции в составе, необходимом для получения представления об архитектурно-художественной, конструктивной части;
эскизный проект рекламной конструкции в цветном исполнении;
развертку фасадов зданий, сооружений и иных объектов, их рекламного оформления;
эскизы (фотомонтаж), показывающие размещение рекламной конструкции на конкретном месте, при этом рекламное изображение должно оставаться достаточно подробным;
в случае планируемой установки рекламной конструкции на фасаде здания - согласованный эскизный проект общего решения оформления фасада здания.
С целью принятия решения о конечном результате предоставления муниципальной услуги Администрацией Рыльского района Курской области могут дополнительно быть запрошены иные документы и сведения, относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции.
2.7.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Заявителю может быть отказано в приеме документов для предоставления муниципальной услуги в случае, если:
- предоставлен неполный перечень документов, определенный в пункте 2.6 раздела 2 настоящего Регламента;
- представленные документы не соответствуют установленным пунктом 2.6 раздела 2 настоящего Регламента требованиям.
Об отказе в приеме документов для предоставления муниципальной услуги заявитель уведомляется письмом или устно во время личного обращения.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Решение об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции должно быть мотивировано и может быть принято исключительно по следующим основаниям:
- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
- нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения;
- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
- нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
2.9.Плата за предоставления муниципальной услуги:
- за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации;
- за предоставление земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района "Рыльский район" Курской области, для установки и эксплуатации рекламной конструкции взимается плата, размер которой определяется в соответствии с решением Представительного Собрания Рыльского района Курской области от 04.07.2008 N 185 "О правилах установки рекламных конструкций на земельных участках, зданиях и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального района "Рыльский район" Курской области".
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги - 10 минут.
Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе его выдаче принимается Администрацией Рыльского района Курской области в течение двух месяцев со дня приема от заявителя необходимых документов.
2.11.Поступившее в Администрацию Рыльского района Курской области заявление регистрируется в течение 3 дней с момента поступления в установленном порядке.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- места ожидания должны быть оборудованы стульями, столом для оформления необходимых документов, оснащены информационными стендами с образцами их заполнения;
- рабочие места специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, должны быть оборудованы мебелью, компьютерами и оргтехникой, табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать установленным санитарным требованиям, оптимальным условиям работы специалистов, должны быть оборудованы средствами пожаротушения.
2.13.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- возможность направления заявления почтовым отправлением, электронной почтой;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Администрации Рыльского района Курской области;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- осуществление контроля за предоставлением муниципальной услуги;
- возможность обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
2.14.Предоставление муниципальных услуг в многофункциональных центрах осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Последовательность административных действий (процедур):
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, первичная обработка и регистрация заявления и приложенных к нему документов;
- рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов;
- принятие решения по результатам рассмотрения и проверки заявления и приложенных к нему документов;
- выдача разрешения на установку рекламной конструкции на территории Рыльского района Курской области либо направление мотивированного решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
3.2.Прием, первичная обработка и регистрация документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Администрацию Рыльского района Курской области с заявлением (приложение к настоящему Регламенту) о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
Заявление может быть направлено в Администрацию Рыльского района Курской области:
- заявителем на личном приеме;
- почтовым отправлением;
- по электронной почте.
3.2.2.Должностное лицо Отдела проверяет надлежащее оформление заявления и соответствие приложенных к нему документов перечню документов, указанному в заявлении.
3.2.3.В случае ненадлежащего оформления заявления, несоответствия приложенных к заявлению документов перечню документов, указанных в заявлении, должностное лицо Отдела возвращает документы заявителю и разъясняет ему причины возврата.
3.2.4.В случае надлежащего оформления заявления и соответствия приложенных к нему документов перечню документов, указанных в заявлении, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции специалист в установленном порядке регистрирует заявление, ставит отметку о принятии документов к рассмотрению на копии (втором экземпляре) заявления, которая возвращается заявителю.
3.2.5.Ответственный за регистрацию входящей корреспонденции специалист в день регистрации заявления и приложенных к нему документов передает его на рассмотрение Главе Рыльского района Курской области.
3.3.Рассмотрение и проверка заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является передача должностным лицом Отдела заявления и приложенных к нему документов на рассмотрение Главе Рыльского района Курской области.
3.3.2.Глава Рыльского района Курской области рассматривает заявление и приложенные к нему документы и налагает резолюцию с поручением должностному лицу Отдела.
3.3.3.Должностное лицо отдела проводит проверку представленных документов.
3.3.4.В течение трех рабочих дней после рассмотрения документов должностное лицо Отдела осуществляет подготовку проекта постановления Администрации Рыльского района Курской области о разрешении на установку рекламной конструкции на территории Рыльского района Курской области, либо проект мотивированного решения об отказе в выдаче разрешения с указанием причин отказа и передает на рассмотрение Главе Рыльского района Курской области.
3.3.5.Постановление (отказ в выдаче разрешения) подписывается Главой Рыльского района Курской области регистрируется в книге регистрации разрешительной документации.
3.3.6.Разрешение выдается на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.4.Выдача разрешения на установку рекламной конструкции на территории Рыльского района Курской области либо направление мотивированного решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
3.4.1.Прибывший в назначенный для получения результата предоставления муниципальной услуги день заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя - документ, удостоверяющий личность, и доверенность.
3.4.2.Должностное лицо Отдела проверяет предъявленные документы, предлагает заявителю или представителю заявителя указать в реестре свои фамилию, имя, отчество, должность, поставить подпись и дату в получении разрешения на установку рекламной конструкции или мотивированного решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции. После внесения этих данных в реестр заявителю или представителю заявителя выдается постановление о разрешении на установку рекламной конструкции или мотивированное решение об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
3.4.3.В случае неявки заявителя в день, назначенный для получения результата предоставления муниципальной услуги, разрешение на установку рекламной конструкции или мотивированное решение об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции направляется должностным лицом Отдела в течение 1 рабочего дня, следующего за днем, назначенным для получения результата предоставления муниципальной услуги, заявителю по почте письмом с уведомлением о вручении почтового отправления либо по электронной почте (в случае поступления заявления по электронной почте).
3.5.Администрацией Рыльского района Курской области принимается решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции:
1) в течение месяца со дня направления ему владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
2) в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
3) в случае, если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
4) в случае если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
5) в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) в случае нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
3.6.В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции на территории Рыльского района Курской области она подлежит демонтажу на основании предписания Администрации Рыльского района Курской области.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется заместителем Главы Администрации Рыльского района Курской области.
Специалисты, задействованные в процедуре предоставления муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.2.Текущий контроль осуществляется заместителем Главы Администрации Рыльского района Курской области, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, путем систематических проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя, помимо текущего контроля, проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги могут осуществляться на основании правовых актов Главы Рыльского района Курской области.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги может формироваться комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие, занимающие должности муниципальной службы в Администрации Рыльского района Курской области.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
(МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ)
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Отдела.
Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц в Администрацию Рыльского района Курской области (Главе Рыльского района Курской области или заместителю Главы Администрации Рыльского района Курской области).
5.2.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение почтовым отправителем или по электронной почте.
5.3.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
5.4.Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения (жалобы), ставит личную подпись и дату.
5.5.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) Главой Рыльского района Курской области принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.6.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.