Решение Курского УФАС России от 07.04.2011 г № Б/Н
Резолютивная часть решения оглашена 05.04.2011 г.
Решение в полном объеме изготовлено 07.04.2011 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии Комов Ю.А. – руководитель управления
Члены комиссии: Лихушина Е.А. – начальник отдела товарных и финансовых рынков
Букатина С.В.– специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков,
рассмотрев дело №03-05/03-2011, возбужденное по признакам нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции) со стороны гр. А. в присутствии гр. А., а также представителя ООО «Управляющая компания г. Курска» <...> по доверенности, представителя Регионального Отраслевого саморегулируемого некоммерческого объединения работодателей «Союз коммунальных предприятий Курской области» <...> по доверенности.
Установила:
В рамках осуществления законной деятельности управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области (далее – Курское УФАС) по контролю экономической концентрации получена документированная информация ООО «Управляющая компания г. Курска». В результате анализа представленных документов и информации установлены признаки нарушения требований ч.1 ст.28 ФЗ «О защите конкуренции».
Рассмотрев представленную документированную информацию, председатель Комиссии Курского УФАС по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства, признал полученные материалы достаточными для возбуждения дела по признакам нарушения ч. 1 ст. 28 ФЗ «О защите конкуренции» со стороны гр. А.
На основании ч. 1 ст. 42 ФЗ «О защите конкуренции» принято решение о привлечении к участию в деле заинтересованных лиц: ООО «Управляющая компания г. Курска», Регионального Отраслевого саморегулируемого некоммерческого объединения работодателей «Союз коммунальных предприятий Курской области».
В ходе рассмотрения дела Комиссией установлено следующее.
23 июня 2010 года гр. А. на основании договора купли-продажи приобрел у РОСНОР «Союз коммунальных предприятий Курской области» в собственность контрольный пакет ООО «Управляющая компания г. Курска». После совершения указанной сделки ООО «Управляющая компания г. Курска» и гр. А. образуют группу лиц в соответствии с п.1 ч.1 ст. 9 ФЗ «О защите конкуренции».
В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 26.07.06 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» приобретение лицом (группой лиц) долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, если такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем одной третью долей в уставном капитале данного общества при условии, что до этого приобретения такое лицо (группа лиц) не распоряжалось долями в уставном капитале данного общества или распоряжалось менее чем одной третью долей в уставном капитале данного общества, осуществляется с предварительного согласия антимонопольного органа в случае если одно из указанных лиц включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем тридцать пять процентов.
Приказом Курского УФАС от 19.03.2010г. № 32 ООО «Управляющая компания г. Курска» включено в Реестр по рынку управления эксплуатацией жилого фонда г. Курска с долей более 50 процентов.
Согласно ч.1 ст. 28 ФЗ «О защите конкуренции» гр. А. обязан был в предварительном порядке (до совершения сделки купли-продажи контрольного пакета ООО «Управляющая компания г. Курска») обратиться в антимонопольный орган, представив ходатайство и документированную информацию, предусмотренную ч.5 ст.32 ФЗ «О защите конкуренции». Однако соответствующая сделка совершена без предварительного согласия Курского УФАС.
Непредставление гр. А. вышеуказанного ходатайства и приобретение в собственность контрольного пакета ООО «Управляющая компания г. Курска» без предварительного согласия антимонопольного органа является нарушением требований ч.1 ст. 28 ФЗ «О защите конкуренции».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч. 1 – 4 ст. 41, ч.1 ст. 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
Решила:
1.Признать гр. А. нарушившим ч. 1 ст.28 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
2.Выдать группе лиц (п. 1 ч. 1. ст. 9 ФЗ «О защите конкуренции»): гр. А. и ООО «Управляющая компания г. Курска» предписание о прекращении нарушений антимонопольного законодательства; об устранении последствий нарушения антимонопольного законодательства.
3.Контроль за исполнением предписания возложить на специалиста-эксперта отдела товарных и финансовых рынков управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области Букатину С.В.
Примечание: Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.
За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Председатель комиссии
Ю.А. Комов
Члены Комиссии:
Е.А. Лихушина
С.В. Букатина