Постановление от 28.02.2011 г № 3
О мерах по предупреждению осложнения санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Курской области в период весеннего половодья
Я, Главный государственный санитарный врач по Курской области А.В. Бунаков, проанализировав прогноз паводковой обстановки в Курской области в конце 1-го начале 2-го квартала 2011 года, санитарно-эпидемиологическую ситуацию в Курской области, отмечаю, что в текущем периоде 2011 года санитарно-эпидемиологическая ситуация по инфекционной заболеваемости в г. Курске и Курской области находится в пределах прогностических уровней и характеризуется как стабильная.
Управлением Роспотребнадзора организован и в постоянном режиме ведётся социально-гигиенический мониторинг, в том числе за состоянием питьевой воды, санитарно-эпидемиологической безопасностью почв населенных мест, атмосферного воздуха, показателями радиационной безопасности объектов окружающей среды и среды обитания человека.
В период подготовки к паводку Управлением Роспотребнадзора по Курской области реализован комплекс организационных и практических мероприятий: утверждён «План превентивных мероприятий, проводимых органом и организациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Курской области в период прохождения паводка 2011 года»; утверждён «План организационных и санитарно-противоэпидемических мероприятий Управления Роспотребнадзора по Курской области в период прохождения паводка в 2011 году»; издан приказ Управления Роспотребнадзора по Курской области от 09.02.2011 г. № 52 «Об усилении санитарно-эпидемиологического надзора в период прохождения паводка на территории Курской области в 2011 году».
В соответствии с перечисленными документами: регламентировано введение дежурств руководящего состава Управления в случае осложнения санитарно-эпидемиологической обстановки, в связи с паводком; уточнён порядок оповещения и сбора личного состава, действий дежурных по сигналам; проведена проверка степени готовности к обмену информацией между органом и организациями Роспотребнадзора Курской области ГУ МЧС России по Курской области. Проведена проверка готовности сил и средств спецформирований ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области», его филиалов и испытательного лабораторного центра к действиям в период прохождения паводка, к проведению дополнительных лабораторных исследований. Проведена ревизия запасов реактивов и расходных материалов для проведения лабораторных исследований.
При планировании работы использована информация о территориях, традиционно подтопляемых в паводковый период и прогноз по прохождению паводка в 2011 году. Разработаны планы-графики контроля питьевой воды из источников централизованного, нецентрализованного водоснабжения и разводящих сетей в паводковый период, определено 647 мониторинговых точек. Определён расширенный перечень лабораторных исследований в случае обнаружения микробиологического загрязнения питьевой воды.
По состоянию на 28.02.2011 года отобрано и исследовано 3111 проб питьевой воды, в том числе по микробиологическим показателям 1624 пробы, по санитарно-химическим показателям 1416 проб, из них не соответствовало гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям 35 проб (2,15%).
В плановом порядке осуществляется санитарно-эпидемиологический надзор за эксплуатацией объектов водоснабжения населения, санитарной очисткой территорий населённых мест, возможно попадающих в зону подтопления; запланированы мероприятия по отбору и исследованию проб почвы населенных мест и питьевой воды на микробиологические и физико-химические показатели в послепаводковый период.
В тоже время на территории Курской области 30% водозаборов не соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам по отсутствию зон санитарной охраны 1-го пояса. Эксплуатация свалок и полигонов твёрдых бытовых отходов, складов и мест размещения пестицидов и агрохимикатов, скотомогильников, навозохранилищ, сооружений по очистке сточных вод осуществляется с нарушениями установленных норм. Санитарная очистка территорий населённых мест проводится не на должном уровне.
Учитывая изложенное, в целях охраны здоровья населения и предупреждения нарушения санитарного законодательства в период весеннего половодья на территории Курской области и в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650),
постановляю:
1.1.Главам администраций муниципальных образований, руководителям организаций и предприятий жилищно-коммунальной сферы, предприятиям, организациям – первичным водопользователям:
1.2.Обеспечить исчерпывающие меры санитарно-эпидемиологической безопасности при осуществлении централизованного и децентрализованного питьевого водоснабжения населения в период весеннего половодья, в том числе предусматривающие чистку и дезинфекцию сетей и сооружений водозаборов, шахтных, трубчатых колодцев и каптажей родников, проведение производственного лабораторного контроля качества и безопасности питьевой воды с учётом паводковой ситуации;
1.3.Обеспечить водопроводы достаточным количеством обеззараживающих средств, исходя из их суточного расходования;
1.4.Принять меры по эффективной санитарной очистке территорий населённых мест, ликвидации несанкционированных свалок мусора и отходов, приведению в должное состояние полигонов твёрдых бытовых отходов, контейнерных площадок, общественных туалетов на выгребах, дополнительной защите от подтопления сооружений по очистке сточных вод, сетей хозяйственно-бытовой канализации, сетей ливневой канализации, складов и мест хранения пестицидов и агрохимикатов, сооружений по хранению и отпуску горюче-смазочных материалов, навозохранилищ;
1.5.До весеннего подъёма талых вод провести работу с населением по очистке выгребных ям надворных туалетов и помойниц, дополнительной защите их от размывания талыми водами;
1.6.Обеспечить достаточный запас дезинфицирующих средств на водозаборах, в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях, детских образовательных учреждениях, социальных учреждениях с круглосуточным пребыванием людей.
2.Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городов области:
2.1.В срок до 9 марта 2011 года разработать планы действий по обеспечению санитарно-противоэпидемических мероприятий по предупреждению осложнения обстановки в паводковый период, рассмотреть данные вопросы на заседаниях санитарно-противоэпидемических комиссий;
2.2.Проанализировать возможности альтернативного водоснабжения, наличие запасов бутилированной воды, наличие паспортизированных питьевых автомобильных цистерн, питьевых ёмкостей для подвоза питьевой воды населению, а также определить источники водоснабжения, из которых возможна доставка воды в подтопляемые территории;
2.3.Рассмотреть с органами управления здравоохранением вопрос по обеспечению запасов препаратов, необходимых для иммунизации и фагирования населения по эпидемическим показаниям, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в период паводка;
2.4.Совместно с Управлением ветеринарии Курской области и его структурными подразделениями на местах обеспечить контроль технического состояния и безопасной эксплуатации в период паводка скотомогильников и биотермических ям;
2.5.Обеспечить контроль выполнения противоэпидемических мероприятий в период подготовки к паводку.
3.Главным врачам лечебно-профилактических учреждений в городах и районах области:
3.1.Провести ревизию запасов медикаментов, иммунных препаратов, диагностических средств, дезинфицирующих средств, медицинского оборудования, материалов и др. на случай возникновения массовых инфекционных заболеваний среди населения в паводковый период, при необходимости пополнить их запасы;
3.2.Провести проверку готовности ЛПУ к развёртыванию на их базе инфекционных стационаров и провизорных госпиталей;
3.3.Провести обучающие семинары с персоналом ЛПУ по вопросам диагностики, лечения и профилактики опасных инфекционных заболеваний;
3.4.Обеспечить незамедлительное информирование Управления Роспотребнадзора по Курской области и его территориальные отделы о случаях регистрации опасных инфекционных заболеваний среди населения в период паводка путем подачи экстренных извещений по всем имеющимся каналам связи;
3.5.Активизировать санитарно-просветительную работу среди населения по профилактике кишечных инфекционных заболеваний, пищевых отравлений через средства массовой информации.
4.Руководителям Управляющих рынками компаний, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность по оптовой и розничной торговле пищевыми продуктами в г. Курске и Курской области:
4.1.Обеспечить постоянный и действенный контроль за соблюдением государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов при торговле пищевыми продуктами, в том числе арендаторами торговых мест на розничных рынках;
4.2.Ужесточить требования по соблюдению санитарного законодательства к индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам и гражданам, осуществляющих торговую деятельность на рынках;
4.3.Принять меры по поддержанию должного санитарного порядка на территориях торговых предприятий, оптовых баз и рынков.
5.Рекомендовать Комитету информации и печати Курской области:
5.1.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5.2.Оказывать содействие органам здравоохранения Курской области и Управлению Роспотребнадзора по Курской области в предоставлении печатной площади и эфирного времени для широкой пропаганды среди населения мер профилактики опасных инфекционных заболеваний и пищевых отравлений среди населения.
6.Управлению Роспотребнадзора по Курской области и его структурным подразделениям:
6.1.В соответствии с законодательством Российской Федерации в предпаводковый, паводковый и послепаводковый период ужесточить государственный санитарно-эпидемиологический надзор за эпидемиологически важными объектами обеспечения жизнедеятельности населения: объектами хозяйственно-питьевого водоснабжения, канализования, предприятиями пищевой промышленности, торговли и общественного питания, а также детскими и социальными учреждениями, ЛПУ, санитарной очисткой населённых мест, складами и местами хранения пестицидов и агрохимикатов;
6.2.При проведении мероприятий по государственному надзору в случаях выявления нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей в полном объеме использовать меры административного воздействия;
6.3.Установить систематический контроль своевременности и правильности подачи лечебно-профилактическими учреждениями области экстренных извещений о случаях опасных инфекционных заболеваний и пищевых отравлений среди населения;
6.4.Обеспечить представление информации о возникновении случаев опасных инфекционных заболеваний и пищевых отравлений в строгом соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №11 от 24.02.2009г. «О предоставлении внеочередных донесений о чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера»;
6.5.Усилить санитарно-просветительную работу среди населения по профилактике инфекционных заболеваний и пищевых отравлений среди населения;
6.6.С целью оперативного реагирования организовать мониторинг обращений граждан и организаций на неудовлетворительное качество питьевой воды, пищевых продуктов;
6.7.Довести текст настоящего постановления до сведения органов исполнительной власти и самоуправления, заинтересованных организаций, хозяйствующих субъектов, занятых в сферах питьевого водоснабжения населения, коммунальных предприятий и служб, предприятий, осуществляющих закупку и реализацию пищевых продуктов.
7.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя О.Д. Климушина.
А.В. Бунаков