Решение Курского УФАС России от 28.02.2011 г № Б/Н
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе:
Волкова М.В - председатель Комиссии
Давыдова А.В - член Комиссии
Полторацкий А.Н. - член Комиссии,
рассмотрев дело №02/10-05-2011, возбужденное по признакам нарушения ООО «Линк» чч.1, 3 ст.28 ФЗ «О рекламе», выразившегося в распространении рекламы по продаже компьютеров в кредит, без указания наименования лица, предоставляющего кредит на покупку компьютеров в ООО «Линк», а также без указания всех условий, влияющих на фактическую стоимость кредита для заемщика,
в присутствии директора ООО «Линк» - С.,
Установила:
18 января 2011 года Комиссией управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области проведена проверка соблюдения требований рекламного законодательства РФ при распространении наружной рекламы в городе Курске.
В результате проверки установлено, что на рекламной конструкции, установленной по адресу: г.Курск, проспект Хрущёва, 10, размещена реклама следующего содержания: «Новогодние суперцены. Компьютеры РЕТ. 510-800 ул.Дзержинского, 9, ТЦ «Континент» Lenovo 8990 рублей. На все товары кредит 0%, 0% 24 месяца».
В соответствии с ч.1 ст.28 ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Согласно ч.3 ст.28 ФЗ «О рекламе», если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
В содержании рекламы по продаже компьютеров в кредит, не указана информация о лице, предоставляющем данную банковскую услугу.
Кроме того, в содержании вышеуказанной рекламы по продаже компьютеров в кредит по программе «0%, 0%, 24 месяца» отсутствуют все условия, влияющее на фактическую стоимость кредита для заемщика.
Рассмотрев вышеизложенные факты, Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, признал их достаточными для возбуждения производства по делу.
В ходе рассмотрения дела директор ООО «Линк» - С. пояснил Комиссии, что в рекламе ООО «Линк» присутствует информация о лице, предоставляющем кредит потребителям на покупку рекламируемых товаров, а также указаны все условия, влияющие на фактическую стоимость кредита для заемщика. Данная информация нанесена мелким шрифтом, а ФЗ «О рекламе» не регулирует вопросы, касающиеся размера шрифта, используемого в рекламе.
Проанализировав имеющиеся материалы дела, выслушав пояснения директора ООО «Линк», Комиссия управления ФАС по Курской области приходит к следующему.
18.01.2011г. на рекламном щите, установленном по адресу: г.Курск, проспект Хрущёва, 10, размещена реклама следующего содержания: «Новогодние суперцены. Компьютеры РЕТ. 510-800 ул.Дзержинского, 9, ТЦ «Континент» Lenovo 8990 рублей. На все товары кредит 0%, 0% 24 месяца».
Согласно документированной информации, представленной ООО «Линк», рекламодателем указанной рекламы является ООО «Линк».
В соответствии с ч.1 ст.28 ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Как следует из документов, представленных ООО«Линк», кредитование клиентов на покупку компьютеров в ООО «Линк» осуществляет ЗАО «Банк Русский Стандарт».
Однако информация о лице, предоставляющем кредит на покупку компьютеров в ООО «Линк» в нарушение требования ч.1 ст.28 ФЗ «О рекламе» в рассматриваемой рекламе отсутствует.
Частью 3 ст.28 ФЗ «О рекламе» установлено, если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
Основными условиями, определяющими фактическую стоимость кредита на приобретение компьютеров в ООО «Линк», являются сумма кредита: 3000 – 100000 рублей, процентная ставка по кредиту: 10,35%, полная стоимость кредита: 10,85%.
В этой связи, в содержании рекламы рекламодатель в силу ч.3 ст.28 ФЗ «О рекламе» обязан был указать все условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
В содержании указанной рекламы присутствует нечитаемая с близкого расстояния (при нахождении непосредственно около рекламной конструкции), нанесённая мелким шрифтом информация. Учитывая пояснения директора ООО «Линк», данные в ходе рассмотрения дела, именно эта информация и является указанием в рекламе сведений о лице, предоставляющем кредит на покупку компьютеров в ООО «Линк», а также условий, определяющих фактическую стоимость кредита для заемщика.
Комиссия управления ФАС по Курской области полагает, что совокупность таких особенностей вышеуказанной рекламы, как: месторасположение над проезжей частью дороги; ограниченное время считывания информации; размер шрифта, которым написаны сведения о лице, предоставляющем кредит, а также высота расположения рекламной конструкции лишает возможности потребителей получить полный текст рекламы, делая доступным только основной текст «Новогодние суперцены. Компьютеры РЕТ. 510-800 ул.Дзержинского, 9, ТЦ «Континент» Lenovo 8990 рублей. На все товары кредит 0%, 0% 24 месяца».
Таким образом, информация, указанная в рекламе мелким шрифтом о лице, предоставляющем кредит на покупку компьютеров в ООО «Линк», а также условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее, а именно: сумма кредита: 3000 – 100000 рублей, процентная ставка по кредиту: 10,35%, полная стоимость кредита: 10,85%, не была доведена до потребителей надлежащим образом.
В этой связи, Комиссия управления ФАС по Курской области считает доводы ООО «Линк» о наличии в рекламе всей необходимой информации, предусмотренной законом, несостоятельными.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о размещении ООО «Линк» рекламы с нарушением требований чч.1, 3 ст.28 ФЗ «О рекламе». В соответствии с п.6 ст.38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение чч.1, 3 ст.28 ФЗ «О рекламе» несёт рекламодатель.
При таких обстоятельствах, Комиссия управления ФАС по Курской области руководствуясь п.п.37, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе Комиссия
Решила:
1.Признать рекламу ООО «Линк» «Новогодние суперцены. Компьютеры РЕТ. 510-800 ул.Дзержинского, 9, ТЦ «Континент» Lenovo 8990 рублей. На все товары кредит 0%, 0% 24 месяца», размещённую на рекламной конструкции, установленной по адресу: г.Курск, проспект Хрущёва, 10 ненадлежащей.
2.Признать ООО «Линк» нарушившим чч.1, 3 ст.28 ФЗ «О рекламе».
3.Выдать ООО «Линк» предписание о прекращении нарушения рекламного законодательства РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии
М.В.Волкова
Члены Комиссии:
А.В.Давыдова
А.Н.Полторацкий
Приложения
2011-02-28 Приложение к Решению от 28 февраля 2011 года № Б/Н Предписание