Решение от 28.01.2011 г № 150
Об отчете главы города Суджи Шматкова В.М. о результатах своей деятельности за 2010 год
1.Утвердить отчет главы города Суджи Шматкова В.М. о результатах своей деятельности за 2010 год.
2.Признать деятельность главы города Суджи Шматкова Василия Михайловича за 2010 год удовлетворительной.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Вестник Суджи".
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Собрания депутатов города Суджи Шульженко В.Г.
Глава города
В.М.ШМАТКОВ
ОТЧЕТ
ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД СУДЖА"
СУДЖАНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2010 ГОД
Уважаемые депутаты и жители города!
Основные направления деятельности администрации г. Суджи в прошедшем 2010 году определялись в соответствии с Уставом города Суджи, "Программой социально-экономического развития города Суджи на 2010 год и на период до 2012 года".
Приоритетным направлением деятельности администрации города является работа, нацеленная на реализацию наказов избирателей, данных во время проведения избирательных кампании главы города и депутатов Собрания депутатов города Суджи.
В прошедшем 2010 году основное внимание в работе администрации уделялось работе с населением. В администрацию города, в основном, обращаются пожилые, одинокие люди, т.е. те, кого очень легко обидеть. Многие обратившиеся за помощью ее реально получили. Ни одно обращение или заявление, ни одна жалоба гражданина не оставлены без рассмотрения. Специалисты администрации города Суджи оперативно изучают суть вопросов, поставленных в обращениях граждан, и ответы на обращения граждане получают очень быстро, практически всегда в течение 7 дней с момента поступления обращения на рассмотрение в администрацию города. За отчетный период в администрацию поступило 244 письменных и 94 устных обращения. Мною на личном приеме приняты 94 человека.
Порядок работы с обращениями граждан в администрации города Суджи утвержден решением Собрания депутатов от 30.01.2009 N 10 и основан на соблюдении федерального законодательства, Закона Курской области, регламентирующих сферу рассмотрения обращений граждан.
Обращения граждан носит разнообразный характер, но, в основном, они затрагивают вопросы жилья, уровня жизни людей, коммунально-бытового обслуживания населения, а также вопросы строительства. Придерживаясь положений своей предвыборной программы, повседневное внимание я уделяю проведению социальных мероприятий. Городская администрация в течение года принимала активное участие во всех районных мероприятиях, оказывая в том числе и финансовую поддержку при их проведении. К таким мероприятиям, в частности, относятся празднования Дня семьи, Дня защиты детей, проведение районной спартакиады инвалидов, Дня пожилого человека. Выделялись средства и для нужд милиции, пожарной части, военкомата, пограничной службы.
На территории города проживает достаточное количество пожилых людей, которым требуется постоянная забота и внимание. Среди них 31 участник Великой Отечественной войны, 201 труженик тыла, 6 бывших узников фашистских концлагерей, 21 вдова умерших участников ВОВ. В дни празднования 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне администрацией города были организованы поздравления ветеранов ВОВ, вдов, тружеников тыла, оказана материальная помощь, проведены праздничные мероприятия. В ознаменование торжественной даты были изготовлены и вручены юбилейные памятные медали "65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг." в количестве 60 шт. Ветеранам выделялись денежные вознаграждения ко Дню освобождения города Суджи.
Много вопросов об оказании материальной помощи было рассмотрено на заседаниях Собрания депутатов города Суджи, и к решению каждого такого вопроса депутаты подходят индивидуально, вдумчиво изучая суть вопроса, ведь за каждым таким обращением стоит надежда обратившегося на получение помощи. Выделялись денежные средства для лечения граждан, на приобретение учебников к учебному году, в качестве оказания помощи при проведении капитального ремонта жилья граждан, относящихся к категории малоимущих.
Всего в 2010 году администрацией города Суджи в целях оказания социальной поддержки жителям города Суджи выделены денежные средства на сумму 1 млн. 348 тыс. руб.
Работа по обращению с гражданами в администрации города Суджи направлена, прежде всего, на соблюдение прав, свобод и законных интересов граждан.
Можно констатировать, что подходит к завершению вопрос обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны. Так, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" из 13 человек, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, 12 человек получили свидетельство единовременной выплаты на приобретение жилья, 9 из которых уже приобрели жилье в Курской области.
Кроме того, в рамках реализации программ, направленных на улучшение материально-бытовых условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих на территории города Суджи, администрацией города Суджи планомерно осуществляется деятельность, направленная на реализацию указанной программы. Из 31 ветерана Великой Отечественной войны, проживающего на сегодняшний день на территории города Суджи, в администрацию обратились 10 человек, и им была оказана материальная помощь на сумму 100 тысяч 500 руб., а начиная с 2001 года, во исполнение постановления главы города Суджи "О мерах по упорядочению организации социального обслуживания участников и инвалидов Великой Отечественной войны продовольственными товарами по льготным ценам за счет средств бюджета города Суджи" ежемесячно ведется финансирование разницы по цене стоимости продовольственного набора, выдаваемого ветеранам. На указанные цели из бюджета города за 2010 год израсходована сумма в размере 355 тысяч 600 рублей, а за период с 2001 года на эти цели потрачено около 4 млн. руб.
Не обошел стороной этот год и участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы. Три молодые семьи получили свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья в размере 1 млн. 330 тыс. 182 рублей, из них 144 тыс. 585 рублей - средства городского бюджета.
В течение 2010 г. Собрание депутатов города Суджи и администрация города активно занимались нормотворческой деятельностью. Так за 2010 год администрацией города Суджи принято:
- постановлений - 157: из них регулирующих вопросы жилья, коммунально-бытового обслуживания - 60;
- вопросы строительства - 21;
- распоряжений - 203.
Кроме того, приняты Положения о:
- Порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Город Суджа" Курской области;
- Порядке и условиях приватизации муниципального имущества муниципального образования "Город Суджа" на 2011 год;
- Положение о порядке оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Город Суджа";
- Положение о порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальной службы муниципальных служащих администрации города Суджи;
- Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению в муниципальном образовании "Город Суджа".
Утверждены муниципальные целевые программы:
- "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования "Город Суджа" на период 2010 - 2015 годов";
- "Комплексная модернизация жилищно-коммунального хозяйства города Суджи на 2010 - 2012 гг.".
Наиболее важным и сложным вопросом в рамках реализации полномочий городского поселения является деятельность администрации города Суджи, связанная с формированием и исполнением бюджета, особенно в ходе осуществления задач муниципальной реформы, основным показателем которой является обеспечение финансовой самостоятельности муниципального образования. В 2010 году рост собственных доходов бюджета муниципального образования "Город Суджа" по сравнению с 2009 годом составил 27,4%, или 4 млн. 7 тыс. руб.
В целях обеспечения мобилизации доходов в бюджет поселения по местным налогам (к ним относятся: налог на имущество физических лиц и земельный налог) в 2010 году администрация города продолжила работу по актуализации налоговой базы в части уточнения отдельных характеристик земельных участков и данных об их правообладателях. Эта работа позволила по итогам полугодия получить следующие показатели: запланированные доходы - 18 тыс. 400 рублей, фактические поступления - 18 тыс. 504 тыс. рублей, т.е. доходная часть бюджета за 2010 выполнена на 102,8%.
В целях повышения эффективности использования имущества муниципального образования "Город Суджа", активного пополнения бюджета города, во исполнение Программы приватизации муниципального имущества муниципального образования "Город Суджа" в 2010 году проведена реализация имущества электросетевого хозяйства муниципального образования "Город Суджа". Поскольку в условиях действующего законодательства экономически не выгодно, не целесообразно и не практично иметь в собственности и напрямую использовать специализированное имущество электрических сетей, администрацией удачно проведена реализация имущества на сумму почти 20 млн. руб., значительно пополнен городской бюджет. И уже в 2010 году за полученные от реализации средства профинансированы 2 целевые муниципальные программы, а оставшиеся средства позволят стабилизировать бюджет города Суджи не на один год. Это позволяет нам оптимистично смотреть в будущее и брать на себя дополнительные обязательства, направленные на улучшение жизни в городе.
За период с 01.01.2010 до 31.12.2010 администрацией муниципального образования были проведены 2 аукциона. Были заключены 8 муниципальных контрактов. Кроме того, в рамках реализации полномочий по градостроительной деятельности, администрацией города Суджи продолжена работа по разработке генерального плана города Суджи и правил землепользования и застройки территории, разработана документация и объявлено проведение публичных слушаний по указанному вопросу в начале 2011 года.
В ходе реализации полномочий в области градостроения были выданы: - разрешения на строительство и реконструкцию объектов - 14 шт., в т.ч на строительство индивидуального жилого дома - 4;
- присвоены почтовые адреса 3 индивидуальным жилым домам. В течение 2010 г. уже традиционно для города Суджи администрацией города совместно с муниципальными предприятиями были осуществлены практические мероприятия, направленные на благоустройство территории города. Я думаю, что всем жителям города, как и мне, приятно, что наш город все чаще стали относить к самым благоустроенным городам Курской области, отличающимся своим неповторимым внешним обликом и архитектурой. Я всегда считал, что в 21 веке недостаточно гладко заасфальтированные центральные улицы города. По моему убеждению улицы должны быть хорошо озеленены, а также я думаю, что в городе должны быть места с нестандартной парковой архитектурой, ведь именно такие города и запоминаются своим неповторимым обликом, радуют взор жителей города и его гостей. Таким запоминающимся местом в городе и планируется сделать парк имени 50-летия Советской власти. Хочется отметить большой объем проведенных работ по реконструкции и обустройству территории парка им. 50-летия Советской власти. По заказу администрации города заказан и изготовлен проект работ по реконструкции парка, специалистами определена смета стоимости проводимых работ, которая превышает 23 млн. руб. Однако на сегодняшний день, когда работы по реконструкции проведены на 70 процентов, таких затрат из бюджета города не потребовалось. Работы проведены силами предприятия МУП ЖКХ города в рамках бюджетных назначений по статье расходов "Коммунальное хозяйство". Проведены значительные по объемам и трудоемкости работы: демонтированы старое асфальтовое покрытие и фонтаны, проведена выпиловка деревьев, завезены около 100 машин грунта для выравнивания уровня поверхности, около 50 машин песка, распланированы и отбиты поребриком новые дорожки, на которые ушло 1,5 км поребрика, пешеходные дорожки выложены из тротуарной плитки и на их изготовление потрачено 1 тыс. кв. м плитки, обустроены клумбы и цветники. Уже в период реконструкции парка для его озеленения приобретена рассада цветов на сумму 60 тыс. руб., которая была высажена в только что устроенные клумбы, успешно прижилась и выращенные цветы радовали жителей города вплоть до самых заморозков. Для украшения парка приобретены большой фонтан и литые скульптуры, в результате проведенного аукциона была определена организация - поставщик паркового оборудования: кованых фонарей, скамеек, урн, нового ограждения парка, - который в настоящее время приступил к их изготовлению. Планируется устройство детской игровой площадки. Надеюсь, что при условии проведения запланированных мероприятий реконструируемый нами парк будет одним из самых красивых мест не только в городе Судже и Суджанском районе, но и в Курской области.
На территории города Суджи обустроены новые клумбы и цветники, засажены цветами уже имеющиеся цветники, и все это содержится в достойных условиях. Для благоустройства города силами специалистов городского зеленого хозяйства выращивается рассада, что, в свою очередь, позволяет экономить значительные бюджетные средства и расширить ассортимент выращиваемых цветов.
В результате постоянных и методично проводимых мероприятий по наведению порядка на всей территории города Суджи отмечено значительное уменьшение количества мест несанкционированных, стихийных свалок мусора. Были ликвидированы стихийные свалки мусора в центре города и в пристанционной части.
В ходе осуществления мероприятий по озеленению города высажены почти 400 штук саженцев деревьев и кустарников, произведена выпиловка аварийных деревьев в количестве 130 штук, отремонтирован тротуар по ул. Красноармейской. В течение апреля 2010 г. был проведен месячник по благоустройству и очистке территории города. Силами работников предприятий города, а также при участии работников администрации и меня лично проведена уборка территории одного из самых посещаемых суджанами в летний период мест - зоны отдыха на реке Псел.
Все работы по благоустройству города финансируются за счет средств бюджета города. В 2010 году на указанные цели из бюджета города Суджи выделено 8 млн. руб.
В отчетном периоде под непрестанным контролем администрации города Суджи находилась деятельность муниципальных предприятий города.
Прежде всего, сразу же после вступления в должность главы города мною был проведен анализ деятельности муниципальных предприятий города, который показал, что в предприятиях существуют проблемы, в основном связанные с неумением, а иногда и нерешительностью их руководителей и специалистов принимать своевременные и эффективные управленческие решения. Деятельность предприятий была подвергнута и финансово-экономическому анализу с привлечением специалистов-аудиторов. Выводы специалистов-аудиторов показали недостатки и просчеты в ведении бухгалтерского учета на предприятиях, установлены факты нерационального использования материальных и денежных средств. По итогам проведенной аналитической работы в администрации города Суджи были сделаны выводы, намечен и приведен в жизнь план мероприятий, направленный на устранение выявленных нарушений и недостатков, укрепление материально-технической базы предприятий, мобилизацию выявленных незадействованных резервов и ресурсов предприятий, проведены организационно-штатные мероприятия. В ходе осуществления намеченного плана мероприятий были приобретены на условиях софинансирования 2 единицы техники на общую сумму 2 млн. 100 руб.
Итогом всех осуществленных мероприятий явилось значительное увеличение поступлений денежных средств в бюджет муниципального образования от муниципальных предприятий в счет обязательной доли отчислений от прибыли предприятий.
Большие преобразования коснулись деятельности муниципального предприятия "Колхозный рынок" города Суджи. С целью исполнения федерального законодательства о рынках и рекомендаций правительства Курской области намечено строительство здания крытого рынка на территории этого предприятия, проект которого находится в конечной стадии привязки к местности и согласований. На территории рынка проведены подготовительные работы и завозятся строительные материалы. На территории рынка установлены 62 единицы специально изготовленных типовых торговых павильонов, которые должны улучшить условия лиц, торгующих на рынке. Данная деятельность натолкнулась на противодействие небольшой группы предпринимателей, торгующих на рынке. В связи с этим, специалистами администрации города Суджи и работниками муниципального предприятия "Колхозный рынок" г. Суджи проведена и проводится работа по разъяснению положений законодательства о рынках и действий администрации города и предприятия по исполнению данных требований среди лиц, осуществляющих торговую деятельность на территории рынка.
Меня как главу радует активизация спортивно-массовой работы в городе и, в первую очередь, среди молодежи.
В 2010 году из бюджета города выделено более 100 тыс. руб. на финансирование спортивных мероприятий. За эти средства проведены:
- Открытый лично-командный чемпионат города Суджи по настольному теннису по нескольким возрастным группам;
- Открытый лично-командный чемпионат города Суджи по мини-футболу по нескольким возрастным группам;
- Открытый лично-командный чемпионат города Суджи по пляжному волейболу по нескольким возрастным группам.
Особо хочется отметить успешное участие мужской городской команды в областных соревнованиях по мини-футболу, где она заняла почетное 3-е место.
На средства городского бюджета спортсменам-футболистам приобретена новая нарядная спортивная форма.
О состоянии гражданской обороны, профилактике терроризма
и противопожарных мероприятиях на территории города Суджи
В области гражданской обороны в 2010 году на территории города Суджи были реализованы следующие мероприятия:
1.Принято постановление главы города Суджи "Об утверждении плана основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Суджи".
2.Издано распоряжение администрации города об утверждении Положения о штабе ГО, назначено должностное лицо, специально уполномоченное на решение вопросов гражданской обороны в городе, утвержден состав штаба и должностные обязанности начальника штаба ГО.
3.Разработан план гражданской обороны и защиты населения города Суджи Суджанского района Курской области с приложениями.
4.Постановлением главы города Суджи утверждено Положение о порядке оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий на территории города Суджи.
5.Распоряжением администрации города утверждено Положение о создании сборного эвакуационного пункта, эвакуационной комиссии, утвержден состав комиссии. Разработан план работы.
6.Разработан "План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера города Суджи" и приложения к нему.
7.Имеется "План основных мероприятий города Суджи по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2010 год".
Противопожарная безопасность
В целях исполнения законодательства Российской Федерации (Федеральный закон "О пожарной безопасности" N 69-ФЗ ст. 19 "Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности"), а также недопущения пожаров на подведомственной территории, в муниципальном образовании "Город Суджа" с учетом обстановки, сложившейся в начале 2010 года, выполнены следующие профилактические противопожарные мероприятия в рамках реализации мер пожарной безопасности:
1.Подготовлен план основных капитальных противопожарных мероприятий муниципального образования "Город Суджа".
2.Организованы сходы и занятия с населением по вопросам пожарной безопасности с привлечением инспектора ОГПН в городе Судже.
3.Проводится работа по выявлению и ликвидации стихийно организованных свалок, сгораемых отходов и мусора.
4.Организован учет и работа с неблагополучными семьями, сезонными рабочими. От организаций, на которых работают иногородние рабочие, запрашивается информация о их количестве и местах проживания.
5.Проводится работа по обеспечению содержания в готовности дорог, подъездных путей, исправность сетей наружного противопожарного водоснабжения пожарных гидрантов.
7.Проводится работа по выявлению мест с несанкционированным перекрытием проездов.
8.Проводится работа среди населения по пропаганде в области пожарной безопасности.
9.В бюджете города Суджи на 2010 год предусмотрены денежные средства на приобретение агитационных материалов по вопросам пожарной безопасности.
10.Принимаются меры по проверке технического состояния внутренних электрических сетей в жилом фонде, проводится замена пришедшей в негодность ветхой проводки.
Вся эта работа организована и проводится совместно с инспекторам ОГПН в городе Судже.
Мы все понимаем, что есть вопросы, которые можно решить сегодня и сейчас, а есть вопросы, которые требуют долговременной перспективы, но моя работа и работа администрации будет направлена на решение одной задачи - сделать город лучшим, и результаты деятельности администрации города Суджи за 2010 г., первый год моей деятельности на должности главы города, вселяют уверенность в том, что намеченные задачи будут выполнены.