Приложение к Постановлению от 30.12.2010 г № 2847 Порядок
Порядок финансирования из средств городского бюджета расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов находящихся на территории города Железногорска курской области 1. общие положения, основные цели и задачи порядка
1.1.Настоящий Порядок финансирования из средств городского бюджета расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов, находящихся на территории города Железногорска Курской области (далее по тексту - "Порядок"), разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Железногорска Курской области, с целью обеспечения надлежащего технического состояния, поддержания эксплуатационных показателей и предупреждения разрушения многоквартирных домов на территории города Железногорска Курской области, во исполнение решения Железногорской городской Думы от 24.12.2007 N 617-3-РД (в редакции решений Железногорской городской Думы от 08.04.2008 N 18-4-РД, от 26.03.2009 N 188-4-РД, от 09.09.2010 N 401-4-РД) "Об утверждении Порядка финансирования из городского бюджета расходов на капитальный ремонт жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности".
1.2.Настоящий Порядок регулирует финансирование из средств городского бюджета расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов, находящихся на территории города Железногорска Курской области.
1.3.Настоящий Порядок устанавливает условия и правила предоставления средств городского бюджета на капитальный ремонт многоквартирных домов, находящихся на территории города Железногорска Курской области (далее по тексту - "территория города") юридическим лицам, а именно: управляющим организациям, товариществам собственников жилья (ТСЖ), жилищным кооперативам (ЖК), иным специализированным потребительским кооперативам (СПК) (далее по тексту - "заявитель"), в соответствии со статьей 165 Жилищного кодекса Российской Федерации.
1.4.Настоящий Порядок распространяет свое действие на все многоквартирные дома, находящиеся на территории города, в которых собственники помещений приняли решение о проведении капитального ремонта многоквартирного дома и определили долю своего финансового участия в оплате его стоимости с учетом реально действующих рыночных цен на материалы и работы, но не менее 5% от общей сметной стоимости.
1.5.Получателем средств городского бюджета, направляемых на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, находящихся на территории города, является управление городского хозяйства администрации города Железногорска (далее по тексту - "управление городского хозяйства").
1.6.Бюджетные средства предоставляются для финансирования работ по капитальному ремонту объектов, включенных в ведомственную целевую программу по проведению капитального ремонта на очередной финансовый год в пределах средств городского бюджета, запланированных управлению городского хозяйства на указанные цели.
1.7.Основными целями настоящего Порядка являются:
1) создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом на территории города Железногорска;
2) оказание финансовой поддержки и финансового обеспечения проведения капитального ремонта многоквартирных домов на территории города, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирным домом и приняли решение о проведении капитального ремонта.
2.Перечень документов, необходимых для рассмотрения
вопроса о предоставлении субсидии
2.1.Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии заявителю необходимо предоставить по установленной форме следующие документы согласно приложению N 2 к Порядку финансирования из городского бюджета расходов на капитальный ремонт жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности, утвержденного решением Железногорской городской Думы от 24.12.2007 N 617-3-РД "Об утверждении Порядка финансирования из городского бюджета расходов на капитальный ремонт жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности" (далее по тексту - "Порядок финансирования"):
1) заявку на получение субсидии для проведения капитального ремонта многоквартирных домов (далее по тексту - "заявка");
2) протокол общего собрания собственников с определением доли финансового участия, размера и срока внесения платежей собственников помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта с указанием видов, необходимых объемов и стоимости работ;
3) локально-сметный расчет, составленный в соответствии с действующим законодательством и нормативно-техническими документами;
4) надлежащим образом составленная и в установленном порядке утвержденная дефектная ведомость;
5) учредительные документы заявителя:
- устав юридического лица;
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
- свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
- свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации.
2.2.Дополнительно для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии заявителю необходимо предоставить:
- сведения из управления муниципального имущества администрации города Железногорска с подтверждением размеров площадей жилых и нежилых помещений, в том числе находящихся в муниципальной собственности в составе многоквартирного дома;
- сведения об открытии отдельного накопительного счета (с указанием реквизитов) для аккумулирования средств, поступающих от собственников помещений, по каждому жилому дому, где принято решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта с участием собственников помещений.
2.3.Все документы заверяются печатью заявителя и подписью руководителя с надписью "Копия верна". Документы, имеющие более 1 листа, должны быть пронумерованы и прошиты.
3.Условия предоставления средств городского бюджета
на капитальный ремонт многоквартирных домов,
находящихся на территории города
3.1.Основанием для принятия решения о проведении капитального ремонта служит акт осмотра общего имущества многоквартирного дома (далее по тексту - "акт осмотра"), проведенного управляющей организацией с участием собственников помещений в данном доме. Акт осмотра фиксирует состояние общего имущества и выявляет несоответствие его элементов требованиям законодательства, требованиям безопасности граждан. Данные, указанные в акте осмотра, позволяют управляющей организации разработать мероприятия, необходимые для устранения выявленных дефектов, неисправностей, повреждений (перечень ремонтных работ, строительных материалов, предпочтительные сроки проведения ремонта).
3.2.Для проведения капитального ремонта многоквартирного дома необходимым условием является составление локально-сметного расчета и дефектной ведомости.
3.2.1.Оплата стоимости разработки и утверждения проектно-сметной документации, авансирование работ по капитальному ремонту осуществляются за счет средств заявителя и (или) средств собственников, поступивших на отдельный накопительный счет.
3.3.Заявитель обеспечивает проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, находящегося на территории города.
3.3.1.Принятие решения о проведении капитального ремонта относится к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений и требует принятия большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (пп. 1 п. 2 ст. 44, п. 1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
3.3.2.Исключен с 12 сентября 2012 года
3.4.Общее собрание может быть проведено как в очной форме, так и в форме заочного голосования.
На собрании должно быть принято решение:
- о необходимости проведения капитального ремонта в многоквартирном доме согласно пункту 3.1 настоящего Порядка;
- об утверждении сметы расходов, общей стоимости на капитальный ремонт многоквартирного дома;
- об утверждении срока начала и длительности (окончания) капитального ремонта многоквартирного дома;
- о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств заявителя либо собственников помещений в данном доме;
- об определении порядка и сроках внесения собственниками помещений денежных средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирного дома, но не позднее 25 декабря текущего финансового года;
- о привлечении подрядных организаций на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, которое осуществляется в соответствии с гражданским и жилищным законодательством;
- о проведении, осуществлении и установлении срока технического надзора по капитальному ремонту многоквартирного дома.
3.5.Общий объем долевого финансирования капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств заявителя должен составлять не менее чем пять процентов от объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, в соответствии с утвержденной общим собранием собственников помещений сметой расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома.
3.6.Денежные средства перечисляются собственниками помещений в многоквартирном доме на отдельный банковский счет, открытый заявителем на каждый объект субсидирования (на каждый жилой дом).
3.7.Капитальный ремонт многоквартирного дома может проводиться как самим заявителем при наличии свидетельства о допуске к видам работ, либо индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.
3.8.Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме должен быть оформлен с учетом требований, установленных в пунктах 3.3 и 3.4 настоящего Порядка.
3.9.На общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме при наличии помещений, находящихся в муниципальной собственности, в обязательном порядке должен принять участие представитель муниципального образования "Город Железногорск" Курской области либо уполномоченное им лицо.
4.Механизм реализации Порядка
4.1.Настоящий Порядок определяет механизм:
- рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, находящихся на территории города;
- принятия решения о предоставлении данной субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, находящихся на территории города.
4.2.Для реализации настоящего Порядка создается рабочая группа, в которую входят:
- управление городского хозяйства;
- управление экономики и прогнозирования администрации города Железногорска (далее по тексту - "управление экономики и прогнозирования").
4.3.Рассмотрение вопроса о предоставлении субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, находящихся на территории города:
4.3.1.Для рассмотрения данного вопроса заявитель представляет на имя главы города Железногорска заявку в установленной форме (согласно приложению N 1 Порядка финансирования) с приложением необходимых документов согласно разделу 2 настоящего Порядка.
4.3.2.Управление городского хозяйства после получения заявки, оформленной в установленной форме, с приложением необходимых документов осуществляет проверку представленных документов в течение десяти рабочих дней.
Документы на предоставление субсидии должны удовлетворять требованиям: достоверности указанной в них информации, полноты и правильности оформления представленных документов. За достоверность информации, содержащейся в предоставленных документах, несет ответственность заявитель.
В случае выявления недостатков и неточностей в предоставленных заявителем документах, которые являются необходимыми для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии, управление городского хозяйства вправе направить ему мотивированное предложение об устранении недостатков в определенный срок и приостанавливает срок рассмотрения данных документов.
4.3.3.После проведения проверки документов, указанных в разделе 2 настоящего Порядка, управление городского хозяйства направляет их управлению экономики и прогнозирования для осуществления расчета субсидии (не более 95% от суммы локально-сметного расчета на проведение капитального ремонта).
4.3.4.Управление экономики и прогнозирования с момента получения заявки и представленных документов от управления городского хозяйства в течение пяти рабочих дней на основании указанных величин площадей и сметной стоимости капитального ремонта производит расчет и направляет его обратно в управление городского хозяйства.
4.3.5.На основании проверенных документов (подпункт 4.3.2 раздела 4 настоящего Порядка) и произведенного расчета (подпункт 4.3.3 раздела 4 настоящего Порядка) управление городского хозяйства готовит предложение в форме уведомления главе города Железногорска о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении.
Предложение в форме уведомления готовится на каждую представленную заявку на получение субсидии для проведения капитального ремонта многоквартирных домов.
В случае принятия решения о предоставлении субсидии в уведомлении указывается величина размера бюджетной доли и доли заявителя, а в случае отказа в предоставлении субсидии - причина отказа.
4.3.6.Заявитель получает уведомление о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении после подписания его главой города Железногорска.
После получения заявителем уведомления об отказе в ее предоставлении все остальные действия по получению субсидии на капитальный ремонт прекращаются и представленные документы заявителю не возвращаются.
После получения заявителем уведомления о предоставлении субсидии на капитальный ремонт механизм предоставления данной субсидии продолжается.
4.4.Решения о предоставлении данной субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирных домов находящихся на территории города:
4.4.1.Заявитель в течение десяти рабочих дней с момента получения уведомления о предоставлении субсидии на проведение капитального ремонта представляет на имя главы города Железногорска (в соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2 настоящего Порядка):
- договор подряда с подрядной организацией на производство капитального ремонта многоквартирного дома;
- документальное подтверждение о наличии средств на капитальный ремонт многоквартирного дома на расчетном счете заявителя (справка, выписка из кредитного учреждения) либо решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о сроках внесения платы за проведение капитального ремонта на отдельный банковский счет заявителя, но не позднее 25 декабря текущего финансового года;
- акты выполненных работ в соответствии с условиями договора подряда;
- документ, подтверждающий, что выполненные работы являются капитальным ремонтом.
4.4.2.После предоставления документов, указанных в подпункте 4.4.1 пункта 4 настоящего Порядка, управлением городского хозяйства готовится проект распоряжения администрации города Железногорска о предоставлении субсидии заявителю.
После подписания главой города Железногорска вышеуказанного распоряжения субсидия на проведение капитального ремонта многоквартирных домов перечисляется заявителю на открытый им расчетный счет (на каждый объект субсидирования).
4.4.3.Управление городского хозяйства представляет в управление финансов администрации города Железногорска Курской области (далее по тексту - "управление финансов") заявку на финансирование субсидии.
4.4.4.Управление финансов после получения заявки на финансирование субсидии по капитальному ремонту многоквартирных домов осуществляет финансирование в пределах утвержденных Железногорской городской Думой лимитов денежных средств, выделенных на эти цели управлению городского хозяйства.
4.4.5.Субсидия на проведение капитального ремонта предоставляется заявителю на условиях безвозмездности и безвозвратности. Предоставляемая субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
Пользоваться и распоряжаться средствами, перечисленными на отдельный расчетный счет, заявитель не вправе, за исключением оплаты работ по капитальному ремонту многоквартирного дома на основании актов их приемки.
4.5.Заявитель обязан:
1) полученную субсидию направить на финансирование работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;
2) обеспечить контроль над качественным выполнением работ подрядчиком по капитальному ремонту многоквартирного дома в соответствии с требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, СНиПами, ТУ, ГОСТом и в сроки, установленные договором подряда;
3) предоставить документы, подтверждающие факт расчетов с подрядной организацией.
4.6.Заявитель несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации:
- за нецелевое и несвоевременное использование предоставленной субсидии;
- за недостоверность документов, информации, предоставляемых в соответствии с условиями настоящего Порядка.
4.7.Предоставление субсидии приостанавливается и прекращается в случаях:
- банкротства, реорганизации и ликвидации субъекта субсидирования;
- нецелевого использования субсидии;
- иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
4.7.1.При прекращении и приостановлении субсидии направляется письменное уведомление заявителю.
Для дальнейшего перечисления субсидии на счет заявителя необходимо устранить недостатки, послужившие основанием для приостановления выплаты.
При прекращении выплаты субсидии в случае нецелевого использование денежных средств предусмотрена мера ответственности в виде возврата субсидии в размере нецелевого использования.
4.8.Субсидия подлежит возврату на счет управления финансов в случае нецелевого использования заявителем предоставленной субсидии.
Факт нецелевого использования субсидии устанавливается актом проверки. Возврат денежных средств осуществляется заявителем в течение 7 (семи) банковских дней с момента доведения до сведения заявителя акта проверки, фиксирующего нецелевое использование денежных средств.
4.9.Управление городского хозяйства несет ответственность за соответствие предоставленных документов требованиям настоящего Порядка и контроль использования денежных средств, выделенных на капитальный ремонт многоквартирных домов, находящихся на территории города по целевому назначению.
4.10.Управление экономики и прогнозирования несет ответственность за правильность расчетов сумм софинансирования расходов на оплату капитального ремонта многоквартирных домов, находящихся на территории города, подлежащих финансированию за счет средств городского бюджета.