Административный регламент от 29.12.2010 г № 1-1350
Административный регламент областного государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Областной детский оздоровительно-образовательный центр туризма, краеведения и экскурсий» по предоставлению государственной услуги «Зачисление в образовательное учреждение»
I.Общие положения
1.Административный регламент областного государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Областной детский оздоровительно-образовательный центр туризма, краеведения и экскурсий", подведомственного комитету образования и науки Курской области, предоставления государственной услуги "Зачисление в образовательное учреждение" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов государственной услуги по организации предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для потребителей (организаторов и участников образовательного процесса в учреждениях образования области, далее - потребителей) результатов государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) по исполнению государственной услуги.
2.Государственная услуга по зачислению в образовательное учреждение (далее государственная услуга) исполняется областным государственным образовательным учреждением дополнительного образования детей "Областной детский оздоровительно-образовательный центр туризма, краеведения и экскурсий", заместителем директора по учебной работе, методистами, педагогами дополнительного образования.
3.Заявителями государственной услуги являются дети в возрасте от 6 до 18 лет и их родители.
4.Государственная услуга исполняется в отношении детей от 6 до 18 лет из числа обучающихся и воспитанников образовательных учреждений г. Курска и Курской области.
5.Результатом предоставления государственной услуги является зачисление обучающихся для обучения по образовательным программам дополнительного образования детей.
6.Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются при входе в помещение Центра.
7.Юридический и почтовый адрес Центра: 305035, г. Курск, ул. Пионеров, д. 84 "А".
График работы сотрудников Центра:
- понедельник - с 9 ч до 18 ч, перерыв на обед - с 13 ч до 14 ч;
- вторник - с 9 ч до 18 ч, перерыв на обед - с 13 ч до 14 ч;
- среда - с 9 ч до 18 ч, перерыв на обед - с 13 ч до 14 ч;
- четверг - с 9 ч до 18 ч, перерыв на обед - с 13 ч до 14 ч;
- пятница - с 9 ч до 18 ч, перерыв на обед - с 13 ч до 14 ч;
- суббота - выходной день;
- воскресенье - выходной день.
8.Справочные телефоны Центра.
Контактный телефон: 8 (4712) 54-81-40.
Факс: 8 (4712) 54-81-40.
Адрес электронной почты: kursk_turist@mail.ru.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
1.Наименование государственной услуги: "Зачисление в образовательное учреждение".
2.Наименование органа исполнительной власти.
Государственная услуга предоставляется областным государственным образовательным учреждением дополнительного образования детей "Областной детский оздоровительно-образовательный центр туризма, краеведения и экскурсий".
В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ установлен запрет на требования от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом.
3.Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является приказ о зачислении обучающихся для обучения по образовательным программам дополнительного образования детей.
4.Срок предоставления государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги по направлениям деятельности Центра определяется программами детских объединений. Учебный год в Центре начинается с 10 сентября. В период с 1 по 10 сентября идет комплектование детских объединений.
Центр организовывает работу с детьми в течение всего календарного года.
5.Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги "Зачисление в образовательное учреждение" осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 ("Российская газета", 25.12.1993, N 237);
Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с последующими изменениями) ("Российская газета" от 05.08.1998 N 147);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета от 05.05.2006, N 95; Собрание законодательства РФ от 08.05.2006 N 19 ст. 2060; "Парламентская газета" от 11.05.2006 N 70 - 71);
Федеральным законом от 31 июля 1998 N 145-ФЗ "О Бюджетном кодексе Российской Федерации" (с последующими изменениями) (Российская газета от 12.08.1998 N 153 - 154; "Собрание законодательства РФ" от 03.08.1998 N 31 ст. 3823);
Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с последующими изменениями) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 30.07.1992, N 30; "Собрание законодательства Российской Федерации", 15.01.1996, N 3) (с последующими изменениями);
Конвенцией о правах ребенка (утверждена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989). Основной международный документ, направленный на обеспечение интересов ребенка (до 18 лет);
Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами 2.4.4.1251-03 от 20 июня 2003 г.;
иными нормативными актами Российской Федерации и Курской области, регламентирующими правоотношения в сфере зачисления в образовательное учреждение.
6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
Прием в детские объединения Центра осуществляется на основе свободного выбора детьми вида деятельности и образовательных программ по личному заявлению обучающихся и (или) их родителей (законных представителей).
Прием в спортивные, туристско-краеведческие и иные объединения осуществляется на основе заключения медицинского работника образовательного учреждения о состоянии здоровья ребенка.
В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" недопустимо требовать от заявителя:
предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственных услуг. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственных услуг является предельная наполняемость группы в количестве 15 человек.
8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственных услуг.
Основанием для отказа в предоставлении государственных услуг является:
- приказ о прекращении деятельности объединения;
- решение педагогического совета Центра.
9.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Обучающиеся детских объединений Центра, прошедшие трехгодичный и более курс обучения, получают удостоверение "Юный турист".
10.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Центр является некоммерческой организацией и предоставляет бесплатные государственные услуги.
11.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги.
Центр предоставляет бесплатные государственные услуги.
12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги составляет 30 минут.
13.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Зачисление в детское объединение Центра осуществляется в течение учебного года (п. 6, п. 7).
14.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга соответствуют Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 ("Российская газета", 21.06.2003 N 120) (зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 10.06.2003, N 4673).
Прием потребителей государственных услуг осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема потребителей.
Присутственные места оборудованы:
а) противопожарной системой и средствами пожаротушения,
б) системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В помещении Центра имеется схема эвакуации при пожаре.
Места информирования, предназначенные для ознакомления потребителей с информационными материалами, оборудованы информационными стендами.
Места для возможности оформления документов оборудованы стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
15.Показатели доступности и качества государственных услуг.
Личный прием должностных лиц Центра проводится согласно режиму работы учреждения.
Основными требованиями к консультации заявителей являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- оперативность предоставления информации.
Информационные стенды оборудованы в доступном для получателя государственной услуги месте и содержат следующую обязательную информацию:
- сведения о перечне предоставляемых услуг;
- порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной услуги;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение N 2 к административному регламенту);
- почтовый адрес, номера телефонов, адрес электронной почты, график работы образовательного учреждения;
- перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления государственной услуги;
- образцы заявлений о приеме (приложение N 1 к административному регламенту);
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- административный регламент;
- необходимая оперативная информация о предоставлении государственной услуги.
При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
16.Адрес электронной почты: kursk_turist@mail.ru.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
18.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1.Прием документов от заявителя.
2.Рассмотрение письменного заявления и издание приказа о зачислении.
3.Информирование о зачислении заявителя в образовательное учреждение.
19.Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении к административному регламенту.
20.Описание каждой административной процедуры.
1.Прием в детские объединения Центра осуществляется на основе свободного выбора детьми вида деятельности и образовательных программ по личному заявлению обучающихся и (или) их родителей (законных представителей).
Педагог дополнительного образования проверяет наличие всех документов (смотри раздел II п. 6).
Педагог проверяет документы, удостоверяясь, что:
- личные данные заявителя написаны разборчиво, без сокращения;
- в документах нет подчисток, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.
При установлении фактов несоответствия представленных документов установленным требованиям педагог дополнительного образования уведомляет о выявленных недостатках в представленных документах (заявление о зачислении в детское объединение, медицинская справка) и предлагает принять меры по их устранению в течение трех дней.
2.По итогам рассмотрения заявления педагог дополнительного образования, руководитель детского объединения формирует список детского объединения.
Руководитель детского объединения готовит проект приказа о зачислении обучающихся в образовательное учреждение и направляет его на рассмотрение директору Центра.
По результатам рассмотрения директор Центра подписывает приказ о зачислении обучающихся в состав объединений Центра.
Срок комплектования детских объединений - до 10 сентября текущего года.
Результатом административной процедуры является приказ состава учебных групп.
3.Основанием для информирования заявителя о зачислении в детское объединение является приказ, подписанный директором Центра, о зачислении обучающихся в состав детских объединений.
Результатом исполнения административной процедуры является получение информации о зачислении заявителя в детское объединение образовательного учреждения.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется администрацией Центра.
4.1.1.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за предоставление услуги, проверки соблюдения и исполнения нормативно-правовых актов Российской Федерации, Курской области, положений Регламента, связанных с предоставлением государственной услуги.
4.2.Контроль за качеством предоставления государственной услуги осуществляется комитетом образования и науки Курской области в форме инспекторских проверок.
4.3.Проверки могут быть плановыми и оперативными.
4.3.1.Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы комитета образования и науки Курской области на текущий год.
4.3.2.Оперативные проверки проводятся в случае поступления в комитет образования и науки обращений физических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, а также для проверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.
4.4.Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется специалистами комитета образования и науки Курской области и управления по надзору и контролю в сфере образования Курской области.
4.5.Ответственность за решение и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при предоставлении государственной услуги, возлагается на должностные лица образовательного учреждения.
4.5.1.Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений настоящего Регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.6.В случае обнаружения нарушений при предоставлении государственной услуги, положений настоящего Регламента участники исполнения услуги и другие потребители предъявляют претензии в письменной форме, по электронной почте или телефонной связи, после чего выявленные замечания устраняются не позднее 10 дней.
4.7.Итоги по предоставлению государственной услуги фиксируются в информационно-аналитических сборниках, итоговых информациях; подводятся на итоговых конференциях, совещаниях и других мероприятиях.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
1.Действия или бездействия должностных лиц, допущенные в рамках предоставления государственной услуги, а также некорректное поведение или нарушение служебной этики могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.
2.Жалоба может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме на имя председателя комитета образования и науки Курской области.
3.Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает:
- наименование органа, в который направляется письменное обращение, письменная жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- свою фамилию, имя, отчество;
- почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ, уведомление о переадресации жалобы;
- излагает суть обжалуемого действия (бездействия);
- ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в письменной жалобе могут указываться:
- должность, фамилия, имя, отчество работника, действие (бездействие) которого обжалуется;
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-то обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. Требования к жалобе, поданной по электронной почте, аналогичны требованиям, предъявляемым к жалобе, поданной в письменной форме.
4.Жалоба может быть подана на личном приеме заявителей. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу, с согласия заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях, когда для проверки поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
6.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
7.Сообщение заявителю должно содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания; наименование органа, должность, фамилию, имя, отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя; суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия); сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы.
8.Письменные обращения не рассматриваются при отсутствии в них:
- фамилии автора письменного обращения;
- сведений об обжалуемом действии (бездействии), решении (в чем выразилось, кем принято);
- подписи автора письменного обращения;
- почтового адреса или адреса электронной почты, по которому должен быть отправлен ответ.
9.Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу любого должностного лица, а также членов его семьи, письменное обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заявителю, направившему письменное обращение, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.
10.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на него не дается, о чем сообщается заявителю, направившему письменное обращение, если его фамилия и почтовый адрес или адрес электронной почты воспроизводимы.
11.Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц в судебном порядке.
Заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.