Решение от 27.12.2010 г № 118
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Касторенский район» Курской области
В соответствии с частью 4 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 14 Устава муниципального района "Касторенский район" Курской области Представительное Собрание Касторенского района Курской области решило:
1.Внести в Устав муниципального района "Касторенский район" Курской области (газета "Вести" от 20 декабря 2005 года N 102) следующие изменения и дополнения:
1.1.В статье 1 "Правовой статус муниципального района "Касторенский район" Курской области" слова "21 сельское поселение" заменить словами "13 сельских поселений".
1.2.В статье 4 "Территория Касторенского района и ее состав":
а) абзац 1 части 3 изложить в следующей редакции:
"3. Территорию Касторенского района образуют территории городских поселений: поселка Касторное, поселка Новокасторное, поселка Олымский и сельских поселений: Алексеевского сельсовета, Андреевского сельсовета, Верхнеграйворонского сельсовета, Егорьевского сельсовета, Жерновецкого сельсовета, Котовского сельсовета, Краснодолинского сельсовета, Краснознаменского сельсовета, Лачиновского сельсовета, Ленинского сельсовета, Ореховского сельсовета, Семеновского сельсовета, Успенского сельсовета.";
б) в абзаце 2 части 3 слова "101 населенный пункт" заменить словами "104 населенных пункта".
1.3.В статье 6 "Муниципальные правовые акты Касторенского района":
а) абзацы 2, 3 части 1 объединить, изложив в следующей редакции:
"Устав Касторенского района, решения, принимаемые на местном референдуме;";
б) абзацы 4 - 7 части 1 считать абзацами 3 - 6 части 1 соответственно;
- подпункт "б" исключить;
- подпункты "а" - "д" считать подпунктами "в" - "ж" соответственно;
в) в абзаце 4 части 1 слово "главы" заменить словом "Администрации";
г) во втором предложении части 2 слова "Никакие иные" заменить словом "Иные";
д) часть 3 после слов "в районной газете "Вести" дополнить словами "или после их размещения на официальном сайте муниципального образования "Касторенский район" www//kastor.rkursk.ru.";
е) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Касторенского района является публикация их полных текстов в районной газете "Вести" или в печатном средстве массовой информации, учрежденном органами местного самоуправления Касторенского района для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Касторенского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Касторенского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
Официальными являются также тексты муниципальных правовых актов Касторенского района, размещаемые на сайте Администрации Касторенского района в сети "Интернет".
Муниципальные правовые акты Касторенского района могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи.
Муниципальные правовые акты Касторенского района, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.
При публикации муниципальных правовых актов Касторенского района указываются вид нормативного правового акта, его наименование, дата принятия, регистрационный номер, должностное лицо, его подписавшее.
Муниципальный правовой акт Касторенского района может быть опубликован в нескольких номерах официального периодического издания, следующих друг за другом. В этом случае он вступает в силу со дня опубликования его последней части.
Контроль за правильностью и своевременностью опубликования муниципальных правовых актов Касторенского района осуществляет Администрация Касторенского района.
Администрация Касторенского района обеспечивает официальное опубликование муниципальных правовых актов Касторенского района в сроки, определенные настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Касторенского района, а также обеспечивает направление копий муниципальных правовых актов Касторенского района не позднее дня, следующего за днем их подписания, структурным подразделениям Администрации Касторенского района, иным заинтересованным органам местного самоуправления, организациям и учреждениям Касторенского района".
ж) дополнить частями 6, 7, 8 следующего содержания:
"6. Муниципальные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Курской области, организация и ведение которого осуществляются Администрацией Курской области в порядке, установленном законом Курской области.
7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Курской области).
8. Признание по решению суда закона Курской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Курской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены указанных муниципальных правовых актов.".
1.4.Дополнить статьей 6.1 "Подготовка муниципальных правовых актов Касторенского района" следующего содержания:
"Статья 6.1. Подготовка муниципальных правовых актов Касторенского района
Проекты муниципальных правовых актов Касторенского района могут вноситься депутатами Представительного Собрания Касторенского района, Главой Касторенского района, прокурором Касторенского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Касторенского района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Касторенского района или должностного лица местного самоуправления Касторенского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.".
1.5.В статье 7 "Вопросы местного значения Касторенского района":
а) пункт 5 части 2 изложить в новой редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Касторенского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";
б) пункт 11 части 2 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях областного значения)";
в) пункт 12 части 2 изложить в новой редакции:
"12) организация оказания на территории Касторенского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";
г) в пункте 23 части 2 слова "на межселенных территориях" заменить словами "на территории Касторенского района";
д) пункт 25 части 2 после слов "сырья и продовольствия" дополнить словами "содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольничеству";
е) часть 3.1 исключить;
ж) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Касторенского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Касторенского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Касторенского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Касторенского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Касторенского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Касторенского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Представительного Собрания Касторенского района".
1.6.В статье 7.1 "Права органов местного самоуправления Касторенского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов":
а) абзац 3 части 1 признать утратившим силу с 01.01.2010;
б) часть 1 дополнить пунктами 6, 7, 8 следующего содержания:
"6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Касторенского района первичной медико-санитарной помощи;
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма.";
в) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления Касторенского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений".
1.7.В статье 8 "Осуществление органами Касторенского района отдельных государственных полномочий" часть 1 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Представительным Собранием Касторенского района Курской области решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий".
1.8.В статье 11 "Муниципальные выборы" первое предложение части 4 изложить в следующей редакции:
"Выборы депутатов Представительного Собрания Касторенского района Курской области, Главы Касторенского района Курской области проводятся по мажоритарной системе относительного большинства на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.".
1.9.В статье 14 "Публичные слушания":
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Касторенского района по вопросам местного значения с участием жителей Касторенского района Представительным Собранием Касторенского района Курской области, Главой Касторенского района Курской области могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Представительного Собрания Касторенского района или Главы Касторенского района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Представительного Собрания Касторенского района Курской области, назначаются Представительным Собранием Касторенского района Курской области, а по инициативе Главы Касторенского района Курской области - Главой Касторенского района Курской области.".
б) абзац 2 части 2 дополнить словами:
"кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Представительного Собрания Касторенского района Курской области и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Касторенского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Касторенского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".
г) часть 4 и 5 исключить.
1.10.Статью 19 "Глава Касторенского района":
а) в части 2 слова "возглавляет Администрацию Касторенского района Курской области" заменить словами "руководит Администрацией Касторенского района Курской области";
б) дополнить частями 5 - 8 следующего содержания:
"5. Глава Касторенского района Курской области не может быть в соответствии с федеральным законом депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава Касторенского района Курской области не может одновременно исполнять полномочия депутата Представительного Собрания Касторенского района Курской области, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
6. Глава Касторенского района не вправе:
- заниматься предпринимательской деятельностью;
- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области, и участвовать в управлении этой организацией;
- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
- участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
7. Глава Касторенского района Курской области представляет Представительному Собранию Касторенского района Курской области ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Касторенского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием Касторенского района Курской области.
8. Глава Касторенского района Курской области в течение 30 дней со дня вступления в должность обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования "Касторенский район" Курской области на время нахождения на выборной должности находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном главой 53 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В течение трех дней с момента передачи в доверительное управление долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с абзацем первым настоящей части Глава Касторенского района Курской области обязан предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации Касторенского района Курской области.".
1.11.В статье 20 "Полномочия Главы Касторенского района Курской области":
а) часть 1 дополнить абзацем 6 следующего содержания:
"обеспечение осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области;"
б) в абзаце 2 части 2 слова "осуществление общего руководства" заменить словами "осуществляет общее руководство";
в) часть 3 после слов "издает постановления", "также распоряжения" дополнить словами "Администрации Касторенского района Курской области.";
1.12.В статье 21 "Досрочное прекращение полномочий Главы Касторенского района Курской области":
а) изложить абзац 4 в новой редакции:
"отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;";
б) часть 1 дополнить абзацами 12, 13, 14 следующего содержания:
"удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
преобразования Касторенского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
увеличения численности избирателей Касторенского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Касторенского района";
в) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Касторенского района Курской области, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Касторенского района Курской области проводятся в сроки, установленные федеральным законом".
1.13.Дополнить статьей 21.1 "Удаление Главы Касторенского района Курской области в отставку" следующего содержания:
"Статья 21.1. Удаление Главы Касторенского района Курской области в отставку
1. Представительное Собрание Касторенского района Курской области в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законодательством вправе удалить Главу Касторенского района Курской области в отставку по инициативе депутатов Представительного Собрания Касторенского района Курской области или по инициативе Губернатора Курской области.
2. Основаниями для удаления Главы Касторенского района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Касторенского района Курской области, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Касторенского района Курской области Представительным Собранием Касторенского района Курской области по результатам его ежегодного отчета перед Представительным Собранием Касторенского района Курской области, данная два раза подряд.
3.Инициатива депутатов Представительного Собрания Касторенского района Курской области об удалении Главы Касторенского района Курской области в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Представительного Собрания Касторенского района Курской области, оформляется в виде обращения, которое вносится в Представительное Собрание Касторенского района Курской области. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Представительного Собрания Касторенского района Курской области об удалении Главы Касторенского района Курской области в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Касторенского района Курской области и Губернатор Курской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Представительное Собрание Касторенского района Курской области.
4.Рассмотрение инициативы депутатов Представительного Собрания Касторенского района Курской области об удалении Главы Касторенского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Курской области.
5.В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Представительного Собрания Касторенского района Курской области об удалении Главы Касторенского района Курской области в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Касторенского района Курской области, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", решение об удалении Главы Касторенского района Курской области в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Курской области.
6.Инициатива Губернатора Курской области об удалении Главы Касторенского района Курской области в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Представительное Собрание Касторенского района Курской области вместе с проектом соответствующего решения Представительного Собрания Касторенского района Курской области. О выдвижении данной инициативы Глава Касторенского района Курской области уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Представительное Собрание Касторенского района Курской области.
7.Рассмотрение инициативы депутатов Представительного Собрания Касторенского района Курской области или Губернатора Курской области об удалении Главы Касторенского района Курской области в отставку осуществляется Представительным Собранием Касторенского района Курской области в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8.Решение Представительного Собрания Касторенского района Курской области об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Представительного Собрания Касторенского района Курской области.
9.Решение Представительного Собрания Касторенского района Курской области об удалении Главы Касторенского района Курской области в отставку подписывается председателем Представительного Собрания Касторенского района Курской области.
10.При рассмотрении и принятии Представительным Собранием Касторенского района Курской области решения об удалении Главы Касторенского района Курской области в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Представительного Собрания Касторенского района Курской области или Губернатора Курской области и с проектом решения Представительного Собрания Касторенского района Курской области об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Представительного Собрания Касторенского района Курской области объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11.В случае, если Глава Касторенского района Курской области не согласен с решением Представительного Собрания Касторенского района Курской области об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12.Решение Представительного Собрания Касторенского района Курской области об удалении Главы Касторенского района Курской области в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Касторенского района Курской области в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Представительного Собрания Касторенского района Курской области.
13.В случае если инициатива депутатов Представительного Собрания Касторенского района Курской области или Губернатора Курской области об удалении Главы Касторенского района Курской области в отставку отклонена Представительным Собранием Касторенского района Курской области, вопрос об удалении Главы Касторенского района Курской области в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Представительного Собрания Касторенского района Курской области не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Представительного Собрания Касторенского района Курской области, на котором рассматривался указанный вопрос.".
1.14.В статье 22 "Представительное Собрание Касторенского района Курской области" в первом предложении части 4 слово "технического" исключить.
1.15.В статье 23 "Компетенция Представительного Собрания Касторенского района Курской области":
а) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"принятие решения об удалении Главы Касторенского района Курской области в отставку";
б) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Представительное Собрание Касторенского района Курской области заслушивает ежегодные отчеты Главы Касторенского района Курской области о результатах его деятельности и деятельности Администрации Касторенского района Курской области и иных подведомственных Главе Касторенского района Курской области органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием Касторенского района Курской области.".
1.16.В статье 24 "Порядок рассмотрения и принятия Представительным Собранием Касторенского района Курской области правовых актов":
а) абзац 1 части 1 после слов "на территории Касторенского района" дополнить словами "решение об удалении Главы Касторенского района Курской области в отставку";
б) абзац 1 части 1 после слов "деятельности Представительного Собрания Касторенского района Курской области" дополнить словами "и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курской области, Уставом Касторенского района Курской области";
в) в части 2 слово "пяти" заменить словом "десяти";
г) часть 2 после слова "обнародовать" дополнить словом "его".
1.17.В статье 25 "Депутат Представительного Собрания Касторенского района Курской области":
а) часть 3 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"На постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленной численности депутатов Представительного Собрания Касторенского района Курской области";
б) дополнить частями 5 - 8 следующего содержания:
"5. Депутаты Представительного Собрания Касторенского района Курской области не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6.Гарантии прав депутатов Представительного Собрания Касторенского района Курской области при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
7.Депутат Представительного Собрания Касторенского района Курской области не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8.Депутат Представительного Собрания Касторенского района Курской области вправе иметь помощников для осуществления своей депутатской деятельности, работающих на непостоянной основе, в соответствии с положением, принимаемым Представительным Собранием Касторенского района Курской области.".
1.18.В статье 26 "Председатель Представительного Собрания Касторенского района Курской области":
а) дополнить частями 2 и 3 следующего содержания:
"2. Председатель Представительного Собрания Касторенского района Курской области осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.
Председатель Представительного Собрания Касторенского района Курской области имеет одного заместителя, избираемого из числа депутатов большинством голосов.
В случае временного отсутствия Председателя Представительного Собрания Касторенского района Курской области заместитель Председателя Представительного Собрания Касторенского района Курской области исполняет полномочия Председателя Представительного Собрания Касторенского района Курской области.
3. Председатель Представительного Собрания Касторенского района Курской области в течение 30 дней со дня вступления в должность обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования "Касторенский район" Курской области на время нахождения на выборной должности находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном главой 53 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В течение трех дней с момента передачи в доверительное управление долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с абзацем первым настоящей части Председатель Представительного Собрания Касторенского района Курской области обязан предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации Касторенского района Курской области.".
1.19.В статье 27 "Полномочия Председателя Представительного Собрания Касторенского района Курской области" часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Председатель Представительного Собрания Касторенского района Курской области издает по вопросам организации деятельности Представительного Собрания Касторенского района Курской области постановления и распоряжения, подписывает решения Представительного Собрания Касторенского района Курской области, не имеющие нормативного характера, которые вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен федеральным законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением)".
1.20.В статье 28 "Комиссии Представительного Собрания Касторенского района Курской области":
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Представительное Собрание Касторенского района Курской области из числа депутатов образует постоянные и временные комиссии.
Постоянные комиссии создаются для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Представительного Собрания Касторенского района Курской области, для содействия выполнению принимаемых Представительным Собранием Касторенского района Курской области решений, а также для разработки проектов решений Представительного Собрания Касторенского района Курской области в соответствии с Регламентом Представительного Собрания Касторенского района Курской области и Положением о постоянных комиссиях Представительного Собрания Касторенского района Курской области.
Постоянные комиссии являются структурными органами Представительного Собрания Касторенского района Курской области, ответственны перед ним и ему подотчетны.";
б) часть 2 после слов "в целях осуществления контроля" дополнить словами "за исполнением решений Представительного Собрания Касторенского района Курской области".
1.21.В статье 29 "Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания Касторенского района Курской области":
а) абзацы 1 и 2 объединить, изложив в следующей редакции:
"Полномочия Представительного Собрания Касторенского района Курской области могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления".
Полномочия Представительного Собрания Касторенского района Курской области также прекращаются";
б) прежние абзацы 3 - 5, считать абзацами 2 - 4 соответственно;
абзац 2 перед словом "принятия" дополнить словами "в случае";
в) изложить абзац 4 в следующей редакции:
"в случае преобразования Касторенского района Курской области, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления";
г) дополнить абзацами 5, 6 следующего содержания:
"в случае увеличения численности избирателей муниципального района "Касторенский район" Курской области более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Касторенского района;
в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан".
1.22.В статье 31 "Досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания Касторенского района Курской области" абзац 12 дополнить словами "и иными федеральными законами".
1.23.В статье 32 "Администрация Касторенского района Курской области":
а) часть 4 дополнить абзацем 7:
"разрабатывает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности";
б) прежний абзац 7 считать абзацем 8 соответственно.
1.24.В статье 33 "Структура Администрации Касторенского района Курской области. Органы Администрации Касторенского района Курской области" в абзаце 4 слова "Главой Администрации Касторенского района Курской области" заменить словами "Главой Касторенского района Курской области".
1.25.В статье 34 "Контрольно-счетная палата Касторенского района" часть 11 после слов "опубликованию в районной газете "Вести" дополнить словами "или после их размещения на официальном сайте муниципального образования "Касторенский район" www//kastor.rkursk.ru.".
1.26.Статью 35 "Избирательная комиссия Касторенского района" дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Избирательная комиссия Касторенского района формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса".
1.27.В статье 37 "Условия и порядок прохождения муниципальной службы Касторенского района" части 1, 2 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 N 25 "О муниципальной службе в Российской Федерации".
1.28.В статье 38 "Статус муниципального служащего Касторенского района":
а) пункт 5 части 4 после слов "с протокольными мероприятиями" дополнить словами "со служебными командировками и другими официальными мероприятиями,";
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Муниципальные служащие Касторенского района Курской области, владеющие ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) обязаны в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие им ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В течение трех дней с момента передачи в доверительное управление ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций в соответствии с частью 1 настоящей статьи муниципальные служащие Касторенского района Курской области обязаны предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации Касторенского района Курской области".
1.29.В статье 42 "Муниципальное имущество Касторенского района":
а) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:
"2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
б) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:
"2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Касторенского района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог";
в) часть 2 дополнить пунктами 22, 23 следующего содержания:
"22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Касторенского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Касторенского района Курской области.".
1.30.Статью 43 "Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Касторенского района" дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Органы местного самоуправления Касторенского района Курской области ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".
1.31.Статью 46 "Консолидированный бюджет Касторенского района" изложить в следующей редакции:
"Статья 46. Консолидированный бюджет Касторенского района
Бюджет Касторенского района (районный бюджет) и свод бюджетов поселений, входящих в состав Касторенского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) составляют консолидированный бюджет Касторенского района".
1.32.В статье 47 "Местный бюджет Касторенского района":
а) дополнить часть 4 абзацами следующего содержания:
"Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией Касторенского района Курской области, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Представительного Собрания Касторенского района Курской области.
Срок внесения проекта местного бюджета Главой Касторенского района Курской области в Представительное Собрание Касторенского района Курской области, порядок утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Представительным Собранием Касторенского района Курской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами";
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Финансовые органы поселений Касторенского района предоставляют бюджетную отчетность в финансовый орган Касторенского района.
Финансовый орган Касторенского района предоставляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Касторенского района в финансовый орган Курской области.".
1.33.В статье 48 "Доходы и расходы местного бюджета":
а) абзац 1 изложить в следующей редакции:
"Доходы местного бюджета Касторенского района Курской области формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, а также за счет безвозмездных поступлений в бюджет Касторенского района Курской области, осуществляемых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах";
б) абзац 2 после слов "согласно законодательству Российской Федерации", "должно происходить в очередном финансовом году" дополнить словами "международным и иным договорам и соглашениям", "(очередном финансовом году и плановом периоде)" соответственно.
1.34.В статье 49 "Муниципальный заказ Касторенского района" часть 1 после слов "Федеральным законом" дополнить словами "от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
1.35.В статье 50 "Муниципальные заимствования":
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Касторенский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом";
б) часть 2 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"Порядок предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета Касторенского района Курской области утверждается Представительным Собранием Касторенского района Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
в) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Касторенского района Курской области".
1.36.Статью 52 "Ответственность депутатов Представительного Собрания Касторенского района Курской области, Главы Касторенского района Курской области перед населением" изложить в новой редакции:
"Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления Касторенского района Курской области, депутатов Представительного Собрания Касторенского района Курской области, членов выборных органов местного самоуправления Касторенского района Курской области, выборных должностных лиц местного самоуправления Касторенского района Курской области перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Касторенского района Курской области, депутатов Представительного Собрания Касторенского района Курской области, членов выборных органов местного самоуправления Касторенского района Курской области, выборных должностных лиц местного самоуправления Касторенского района Курской области перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.Население Касторенского района Курской области вправе отозвать депутатов Представительного Собрания Касторенского района Курской области, членов выборных органов местного самоуправления Касторенского района Курской области, выборных должностных лиц местного самоуправления Касторенского района Курской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.37.В статье 53 "Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Касторенского района и должностных лиц местного самоуправления Касторенского района":
а) часть 1 изложить в новой редакции:
"1. Уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления Касторенского района и должностными лицами местного самоуправления Касторенского района Курской области Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Курской области, Устава муниципального района "Касторенский район" Курской области, муниципальных правовых актов Касторенского района Курской области.";
б) часть 3 изложить в новой редакции:
"3. Финансовый контроль, осуществляемый органами (должностными лицами) Администрации Касторенского района Курской области, осуществляют финансовый орган Администрации Касторенского района Курской области и (или) уполномоченные им органы, главные распорядители, распорядители бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
1.38.В статье 54 "Принятие Устава Касторенского района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Касторенского района":
а) в части 2 после слов "опубликованию" слова "в районной газете "Вести" исключить;
б) часть 2 дополнить абзацам 2 следующего содержания:
"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Касторенского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Касторенского района Курской области в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";
в) в части 3 после слов "проводятся публичные слушания" дополнить словами "за исключением случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
г) дополнить частью 8 следующего содержания:
"8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Касторенского района Курской области и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Представительного Собрания Касторенского района Курской области, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Касторенского района Курской области и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.".
1.39.Статью 55 "Вступление в силу Устава Касторенского района" дополнить новыми абзацами следующего содержания:
"Положения пункта 11, 12 части 1 статьи 7, пункта 6 части 1 статьи 7.1, абзаца 2 части 2 статьи 14, абзацев 1 - 5 части 6 статьи 19, абзацев 13, 14 части 1, части 3 статьи 21, абзацев 5, 6 статьи 29, пункта 2 части 1, пункта 22 части 2 статьи 42 в редакции решения Представительного Собрания Касторенского района Курской области от 27 декабря года N 118 распространяются на правоотношения, возникшие с 24 октября 2007 года.
Новая редакция пункта 5 части 2 статьи 7, пункта 2 части 2 статьи 42 в редакции решения Представительного Собрания Касторенского района Курской области от 27 декабря 2010 года N 118 распространяется на правоотношения, возникшие с 16 ноября 2007 года.
Положения статей 46, 47, 48, частей 2,4 статьи 50, части 3 статьи 53 в редакции решения Представительного Собрания Касторенского района Курской области от 27 декабря 2010 года N 118 распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.
Положения пункта 23 части 2 статьи 7 в редакции решения Представительного Собрания Касторенского района Курской области от 27 декабря 2010 года N 118 распространяются на правоотношения, возникшие с 28 ноября 2008 года.
Положения абзаца 5 части 1 статьи 6, пунктов 7, 8 части 1 статьи 7.1, абзаца 4 части 4 статьи 7, части 3 статьи 20, части 4 статьи 43, части 1 статьи 50 в редакции решения Представительного Собрания Касторенского района Курской области от 27 декабря 2010 года N 118 распространяются на правоотношения, возникшие с 30 декабря 2008 года.
Положения абзаца 6 части 6 статьи 19 в редакции решения Представительного Собрания Касторенского района Курской области от 27 декабря 2010 года N 118 распространяются на правоотношения, возникшие с 10 января 2009 года.
Положения части 7 статьи 19, абзаца 6 части 1 статьи 20, абзаца 12 части 1 статьи 21, статьи 21.1, абзаца 11 части 1, части 3 статьи 23, абзаца 1 части 1 статьи 24 в редакции решения Представительного Собрания Касторенского района Курской области от 27 декабря 2010 года N 118 распространяются на правоотношения, возникшие с 22 мая 2009 года.
Положения части 4 статьи 35 в редакции решения Представительного Собрания Касторенского района Курской области от 27 декабря 2010 г. N 118 распространяются на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2009 года; избирательная комиссия Касторенского района Курской области, сформированная до 29.12.2009, сохраняет свои полномочия до истечения срока, на который она была сформирована.
Положения части 2 статьи 27, абзацев 1, 6 статьи 29, статей 52, 54 в редакции решения Представительного Собрания Касторенского района Курской области от 27 декабря 2010 г. N 118 распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.
Положения пункта 25 части 1 статьи 7, пункта 23 части 2 статьи 42, внесенных решением Представительного Собрания Касторенского района Курской области от 27 декабря 2010 года N 118 распространяются на правоотношения, возникшие с 18 апреля 2010 года.".
Пункт 2 вступает в силу с 27 декабря 2010 года (пункт 4 данного документа).
2.Настоящее решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Касторенский район" Курской области" зарегистрировать в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Пункт 3 вступает в силу с 27 декабря 2010 года (пункт 4 данного документа).
3.Опубликовать настоящее решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Касторенский район" Курской области в районной газете "Вести" после его государственной регистрации.
4.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Вести" после его государственной регистрации, за исключением пунктов 2, 3, которые вступают в силу со дня подписания настоящего решения.
Глава Касторенского района
В.В.СМИРНОВ