Решение от 27.12.2010 г № 80-2-РС
О бюджете муниципального района «Железногорский район» на 2011 год
"ЖЕЛЕЗНОГОРСКИЙ РАЙОН" НА 2011 ГОД
Статья 1.Основные характеристики местного бюджета на 2011 год
Утвердить основные характеристики местного бюджета на 2011 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета в сумме 247841,87 тыс. рублей;
2) общий объем расходов местного бюджета в сумме 256036,87 тыс. рублей;
3) прогнозируемый дефицит местного бюджета в сумме 8195,0 тыс. рублей.
Статья 2.Источники финансирования дефицита (профицита) местного бюджета
Установить источники финансирования дефицита (профицита) местного бюджета на 2011 год согласно приложению N 1 к настоящему решению.
Статья 3.Главные администраторы доходов местного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета и поступления доходов в местный бюджет
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета согласно приложению N 2 к настоящему решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета согласно приложению N 3 к настоящему решению.
3.Учесть поступления доходов в местный бюджет в 2011 году согласно приложению N 4 к настоящему решению.
Статья 4.Особенности администрирования доходов местного бюджета в 2011 году
1.Установить, что доходы от прочих безвозмездных поступлений в местный бюджет в полном объеме отражаются в местном бюджете и направляются на финансирование получателей бюджетных средств в порядке, утвержденном постановлением Главы Администрации Железногорского района от 04.12.2008 N 449 "О Порядке учета поступления и расходования поступающих в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области доходов от прочих безвозмездных поступлений".
2.Установить, что в местный бюджет по нормативу 100 процентов зачисляются:
целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемые на территориях муниципальных районов;
прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях муниципальных районов;
невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов;
прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджетов муниципальных районов и компенсации затрат бюджетов муниципальных районов.
3.Законодательные и иные нормативные правовые акты, сокращающие доходы местного бюджета на 2011 год, реализуются и применяются только в случае внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
Статья 5.Бюджетные ассигнования местного бюджета
1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на 2011 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета согласно приложению N 5 к настоящему решению.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов местного бюджета на 2011 год согласно приложению N 6 к настоящему решению.
3.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год в сумме 15480,0 тыс. рублей.
Статья 6.Особенности исполнения местного бюджета в 2011 году
1.Средства в валюте Российской Федерации, полученные муниципальными бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств, от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в органах Федерального казначейства, и перечисляются ими с указанных счетов только на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на возврат ошибочно зачисленных средств, в доход местного бюджета для дальнейшего их использования ими в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов.
Финансирование бюджетных учреждений, являющихся получателями бюджетных средств, за счет доходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности осуществляется только в пределах средств, поступивших в местный бюджет.
Средства, полученные от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств, на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
При создании автономного учреждения путем изменения типа бюджетного учреждения, являющегося получателем бюджетных средств, либо при принятии решения о предоставлении бюджетному учреждению субсидии в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации остатки средств от платных услуг и иной приносящей доход деятельности и средств, поступивших во временное распоряжение бюджетного учреждения, являющегося получателем бюджетных средств, учтенные на соответствующих лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства данному бюджетному учреждению, подлежат перечислению в установленном порядке на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются средства бюджетных учреждений и автономных учреждений Железногорского района Курской области.
Указанные средства при создании автономного учреждения путем изменения типа бюджетного учреждения, являющегося получателем бюджетных средств, подлежат перечислению органами Федерального казначейства по месту обслуживания бюджетного учреждения, являющегося получателем бюджетных средств, в соответствии с необходимыми для их перечисления реквизитами, указанными главным распорядителем средств местного бюджета, в ведении которого находилось данное бюджетное учреждение.
2.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2011 года остатки межбюджетных трансфертов, полученных из областного бюджета в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в областной бюджет в течение первых 10 рабочих дней 2011 года.
Неиспользованные в 2010 году средства резервного фонда Администрации Курской области, полученные из областного бюджета, в случае наличия потребности подлежат использованию в 2011 году на те же цели в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств со счета местного бюджета, открытого в отделении Федерального казначейства по г. Железногорску и Железногорскому району.
В случае отсутствия потребности данные средства подлежат возврату в доход областного бюджета.
3.Остатки средств местного бюджета по состоянию на 1 января 2011 года на счете местного бюджета, образовавшиеся в связи с неполным использованием доходов муниципальными бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств, полученных от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, доходов от прочих безвозмездных поступлений, безвозмездных поступлений от Фонда социального страхования Российской Федерации, направляются в 2011 году на те же цели в качестве дополнительного источника.
4.Администрация Железногорского района вправе принимать решения о поручении уполномоченному органу вносить в 2011 году изменения в показатели сводной бюджетной росписи местного бюджета, связанные с особенностями исполнения местного бюджета и (или) распределением, перераспределением бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств местного бюджета, объемов межбюджетных трансфертов, с ежемесячным уведомлением Представительного Собрания Железногорского района Курской области о внесенных изменениях в случаях:
1) передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;
2) реорганизации, преобразования и изменения типа муниципальных учреждений;
3) распределения по главным распорядителям средств местного бюджета, а также иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевой характер;
4) сокращения межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
5) распределения средств, предусмотренных в составе утвержденных бюджетных ассигнований по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы";
6) исполнения судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные решением о бюджете на эти цели.
5.Установить, что получатель средств местного бюджета вправе предусматривать авансовые платежи:
1) при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) в размерах:
а) 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств;
б) не более 30 процентов суммы договора (контракта) - по иным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
2) для осуществления расходов, связанных с оплатой организационных взносов за участие в мероприятиях (выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, соревнованиях и т.п.), а также расходов, связанных со служебными командировками, - в размере 100 процентов.
Статья 7.Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления
1.Органы местного самоуправления Железногорского района не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2011 году численности муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений и муниципальных бюджетных учреждений, являющихся получателями бюджетных средств, а также расходов на их содержание.
Статья 8.Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований поселений
1) Утвердить распределение субвенции органам местного самоуправления городских и сельских поселений на осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению работникам муниципальных учреждений культуры мер социальной поддержки, установленных законодательством Курской области, согласно приложению N 7 к настоящему решению;
2) утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в 2011 году согласно приложению N 8 к настоящему решению.
3.Установить, что в 2011 году операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из местного бюджета в форме субвенций в рамках исполнения местных бюджетов, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в органах Федерального казначейства.
Статья 9.Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом
1.При принятии решения либо другого нормативного правового акта, предусматривающего увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе, в случае необходимости, порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в местные бюджеты.
2.Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в настоящее решение при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
Статья 10.Муниципальный долг Железногорского района
1.Установить предельный объем муниципального долга в сумме 31877,97 тыс. рублей.
2.Установить верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2012 года по долговым обязательствам района в сумме 19595,043.63 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям - 0 тыс. рублей.
3.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Железногорского района на 2011 год согласно приложению N 9 к настоящему решению.
4.Утвердить Программу муниципальных гарантий на 2011 год согласно приложению N 10 к настоящему решению.
Статья 11.Привлечение бюджетных кредитов и кредитов коммерческих банков
Администрация Железногорского района в 2011 году:
1) привлекает бюджетные кредиты и кредиты коммерческих банков на финансирование кассовых разрывов, обусловленных сезонным характером затрат либо сезонным характером поступлений доходов, и погашение долговых обязательств Железногорского района;
2) в рамках установленного предельного размера муниципального долга привлекает бюджетные кредиты и кредиты коммерческих банков сроком до трех лет для финансирования дефицита местного бюджета и погашения долговых обязательств.
Статья 12.Предоставление бюджетных кредитов в 2011 году
1.Установить, что в 2011 году бюджетные кредиты из местного бюджета предоставляются бюджетам поселений в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита местного бюджета на эти цели, в сумме до 700,0 тыс. рублей на срок, не выходящий за пределы 2011 года, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов.
2.Предоставление, использование и возврат бюджетами поселений указанных в части 1 настоящей статьи бюджетных кредитов осуществляется в соответствии с настоящим решением в порядке, установленном Администрацией Железногорского района Курской области.
3.Установить, что основанием предоставления бюджетного кредита бюджету поселения является обращение органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетных средств для покрытия временного кассового разрыва, возникшего или прогнозируемого при исполнении местного бюджета.
4.Условиями предоставления из местного бюджета бюджетных кредитов бюджетам поселений являются:
1) отсутствие у муниципального образования на дату обращения просроченной задолженности по денежным обязательствам перед местным бюджетом;
2) взимание платы за пользование бюджетными кредитами;
3) принятие обязательств органом местного самоуправления по обеспечению отсутствия задолженности бюджета муниципального образования поселения по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы, сокращения задолженности по предоставлению субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг, сокращения задолженности по оплате коммунальных услуг бюджетными учреждениями, находящимися в ведении муниципального образования и являющимися получателями бюджетных средств;
4) соблюдение ограничений при осуществлении заимствований, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
5) возвратность бюджетных кредитов;
6) соблюдение органом местного самоуправления установленного Администрацией Курской области норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления.
5.Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:
1) на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, - в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита.
6.Условиями использования бюджетных кредитов являются:
1) своевременное внесение платы за пользование бюджетными кредитами;
2) использование бюджетных кредитов на цели, определенные нормативным правовым актом о предоставлении бюджетного кредита и заключенным соглашением о предоставлении бюджетного кредита.
7.Установить, что условиями возврата бюджетных кредитов являются размеры и сроки возврата, периодичность платежей и их размеры, которые определяются соглашением о предоставлении бюджетного кредита в соответствии с настоящим Решением.
8.Администрация Железногорского района Курской области вправе провести реструктуризацию до 31 декабря 2011 года обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, выданным из местного бюджета бюджетам поселений до 1 января 2011 года, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов при условии, что осуществление муниципальным образованием возврата задолженности по бюджетному кредиту в установленный срок приведет к возникновению кассового разрыва в бюджете муниципального образования. Порядок и условия проведения реструктуризации обязательств (задолженности) устанавливаются Администрацией Железногорского района Курской области в соответствии с настоящим решением.
Статья 13.Особенности исполнения денежных требований по обязательствам перед местным бюджетом
1.Установить, что с 1 января 2011 года:
1) за невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе (далее - основной суммы долга), процентов (платы) за пользование средствами местного бюджета, предоставленными на возвратной основе, исчисляется и взимается пеня в размере одной трехсотой действующей на день начисления ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате основной суммы долга и процентов за пользование средствами местного бюджета.
2.Установить, что при нарушении сроков возврата средств местного бюджета, предоставленных бюджетам поселений на возвратной основе в виде бюджетных кредитов, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местные бюджеты.
Статья 14.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года.
Глава Железногорского района
Курской области
А.Д.ФРОЛКОВ
Приложения
2010-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2010 года № 80-2-РС Перечень
2010-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2010 года № 80-2-РС Перечень
2010-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2010 года № 80-2-РС Перечень
2010-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2010 года № 80-2-РС Перечень