Закон от 13.12.2010 г № 104-ЗКО
Об областном бюджете на 2011 год
Статья 1.Основные характеристики областного бюджета на 2011 год
Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2011 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 34173848,5 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 36514234,3 тыс. рублей;
3) прогнозируемый дефицит областного бюджета в сумме 2340385,8 тыс. рублей.
Статья 2.Источники финансирования дефицита областного бюджета
Установить источники финансирования дефицита областного бюджета на 2011 год согласно приложению N 1 к настоящему Закону.
Статья 3.Главные администраторы доходов областного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета и поступления доходов в областной бюджет
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета согласно приложению N 2 к настоящему Закону.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению N 3 к настоящему Закону.
3.Учесть поступления доходов в областной бюджет в 2011 году согласно приложению N 4 к настоящему Закону.
Статья 4.Особенности администрирования доходов областного бюджета в 2011 году
1.Отсрочки и рассрочки по уплате региональных налогов, а также пени и штрафов осуществляются при условии срока их действия в пределах финансового года.
2.Установить, что средства, поступающие областным казенным и областным бюджетным учреждениям, являющимся получателями бюджетных средств, в погашение дебиторской задолженности прошлых лет в полном объеме зачисляются в доход областного бюджета.
3.Установить, что доходы от прочих безвозмездных поступлений в областной бюджет в полном объеме отражаются в областном бюджете и направляются на финансирование получателей бюджетных средств в порядке, утвержденном постановлением Правительства Курской области от 26.04.2004 N 43 "О Порядке учета поступления и расходования поступающих в областной бюджет доходов от прочих безвозмездных поступлений".
4.Установить размер ставок перечисления в 2011 году в областной бюджет части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, областными государственными унитарными предприятиями согласно приложению N 5 к настоящему Закону.
5.Установить, что в областной бюджет по нормативу 100 процентов зачисляются:
поступления сумм задолженности и перерасчетов по отмененным региональным налогам и сборам: налогу на имущество предприятий; налогу с продаж; сбору на нужды образовательных учреждений, взимаемому с юридических лиц;
невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации.
6.Установить, что возврат декларационного платежа, уплаченного до 1 января 2008 года при упрощенном декларировании доходов, осуществляется в размере 100 процентов из областного бюджета.
7.Законодательные и иные нормативные правовые акты Курской области, сокращающие доходы областного бюджета на 2011 год, реализуются и применяются только в случае внесения соответствующих изменений в настоящий Закон.
Статья 5.Дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов от налога на доходы физических лиц
Установить дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов от налога на доходы физических лиц (по кодам бюджетной классификации Российской Федерации 1 01 02010 01 0000 110, 1 01 02011 01 0000 110, 1 01 02021 01 0000 110, 1 01 02022 01 0000 110, 1 01 02030 01 0000 110, 1 01 02040 01 0000 110, 1 01 02050 01 0000 110, 1 01 02060 01 0000 110, 1 01 02070 01 0000 110) на 2011 год согласно приложению N 6 к настоящему Закону.
Статья 6.Бюджетные ассигнования областного бюджета
1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на 2011 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета согласно приложению N 7 к настоящему Закону.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2011 год согласно приложению N 8 к настоящему Закону.
3.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год в сумме 3733230,3 тыс. рублей.
4.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию программ, финансируемых за счет средств областного бюджета, на 2011 год согласно приложению N 9 к настоящему Закону.
5.Утвердить величину резервного фонда Администрации Курской области в сумме 63475,4 тыс. рублей.
Статья 7.Особенности исполнения областного бюджета в 2011 году
1.Средства в валюте Российской Федерации, полученные областными бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств, от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в органах Федерального казначейства, и перечисляются ими с указанных счетов только на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на возврат ошибочно зачисленных средств, в доход областного бюджета для дальнейшего их использования ими в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов.
Финансирование областных бюджетных учреждений, являющихся получателями бюджетных средств, за счет доходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности осуществляется только в пределах средств, поступивших в областной бюджет.
Средства, полученные от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться областными бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств, на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
Средства в валюте Российской Федерации, полученные областными казенными учреждениями от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в органах Федерального казначейства, и перечисляются ими с указанных счетов на возврат ошибочно зачисленных средств и в доход областного бюджета.
При создании областного автономного учреждения путем изменения типа областного бюджетного учреждения, являющегося получателем бюджетных средств, либо при принятии решения о предоставлении областному бюджетному учреждению субсидии в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации остатки средств от платных услуг и иной приносящей доход деятельности и средств, поступивших во временное распоряжение областного бюджетного учреждения, являющегося получателем бюджетных средств, учтенные на соответствующих лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства данному областному бюджетному учреждению, подлежат перечислению в установленном порядке на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются средства областных бюджетных учреждений и автономных учреждений Курской области.
Указанные средства при создании автономного учреждения Курской области путем изменения типа областного бюджетного учреждения, являющегося получателем бюджетных средств, подлежат перечислению органами Федерального казначейства по месту обслуживания областного бюджетного учреждения, являющегося получателем бюджетных средств, в соответствии с необходимыми для их перечисления реквизитами, указанными главным распорядителем средств областного бюджета, в ведении которого находилось данное областное бюджетное учреждение.
2.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2011 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета местным бюджетам в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в областной бюджет в течение первых 10 рабочих дней 2011 года.
Неиспользованные в 2010 году средства резервного фонда Администрации Курской области, переданные из областного бюджета в местные бюджеты, в случае наличия потребности подлежат использованию в 2011 году на те же цели в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств со счетов местных бюджетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.
В случае отсутствия потребности данные средства подлежат возврату в доход областного бюджета.
3.В целях обеспечения защиты интересов областного бюджета и полноты мобилизации в нем финансовых ресурсов комитет финансов Курской области при несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.
4.Остатки средств областного бюджета по состоянию на 1 января 2011 года на счете областного бюджета, образовавшиеся в связи с неполным использованием доходов областными бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств, полученных от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, доходов от прочих безвозмездных поступлений, безвозмездных поступлений от Фонда социального страхования Российской Федерации, направляются в 2011 году на те же цели в качестве дополнительного источника.
Остатки безвозмездных поступлений прошлых лет от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, образовавшиеся на счете областного бюджета в связи с отсутствием потребности, в том числе по состоянию на 1 января 2011 года, направляются в 2011 году на цели, определенные решениями Правления государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
4.1.Исключена
5.Администрация Курской области вправе принимать решения о поручении уполномоченному органу вносить в 2011 году изменения в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета, связанные с особенностями исполнения областного бюджета и (или) распределением, перераспределением бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета, объемов межбюджетных трансфертов местным бюджетам, с ежемесячным уведомлением Курской областной Думы и Контрольно-счетной палаты Курской области о внесенных изменениях в случаях:
1) передачи полномочий по финансированию отдельных государственных учреждений, мероприятий или расходов;
2) реорганизации, преобразования и изменения типа государственных учреждений;
3) распределения по главным распорядителям средств областного бюджета и (или) передачи местным бюджетам средств, поступивших из резервного фонда Президента Российской Федерации, резервного фонда Правительства Российской Федерации, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевой характер;
4) сокращения межбюджетных трансфертов местным бюджетам (за исключением субвенций) в случаях, установленных частью 3 настоящей статьи;
5) распределения средств, предусмотренных в составе утвержденных бюджетных ассигнований по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы";
6) сокращения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;
7) исполнения судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные законом о бюджете на эти цели;
8) принятия решения о предоставлении областному бюджетному учреждению субсидии в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на выполнение функций бюджетным учреждением;
9) принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Курской области;
10) осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства Курской области перед Российской Федерацией, в случае досрочного возврата в областной бюджет бюджетного кредита, выданного на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения).
6.Установить, что в 2011 году уменьшение общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств областного бюджета на уплату налога на имущество организаций и земельного налога, для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящий Закон не допускается.
7.Установить, что получатель средств областного бюджета вправе предусматривать авансовые платежи:
1) при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) в размерах:
а) 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам), связанным с дорожной деятельностью, о приобретении дорожных, дорожно-строительных материалов, горюче-смазочных материалов, дорожно-эксплуатационного и другого имущества, необходимого для нормального функционирования и содержания автомобильных дорог общего пользования, а также по договорам (государственным контрактам) об участии сборных команд Курской области, отдельных спортсменов в соревнованиях и учебно-тренировочных сборах;
б) 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств;
в) не более 30 процентов суммы договора (контракта) - по иным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
2) для осуществления расходов, связанных с оплатой организационных взносов за участие в мероприятиях (выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, соревнованиях и т.п.), а также расходов, связанных со служебными командировками, - в размере 100 процентов.
Статья 8.Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности органов государственной власти области
1.Органы государственной власти Курской области не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2011 году численности государственных служащих Курской области и работников областных казенных учреждений и областных бюджетных учреждений, являющихся получателями бюджетных средств, а также расходов на их содержание.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления не принимать решений, приводящих к увеличению в 2011 году численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, финансируемых из местных бюджетов.
Статья 8.1.Особенности установления отдельных расходных обязательств Курской области и использования бюджетных ассигнований в сфере образования
Установить на 2011 год размер индексации нормативов финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений для определения необходимого для реализации основных общеобразовательных программ размера субвенций местным бюджетам - 1,2166 в связи с увеличением фонда оплаты труда с 1 марта 2011 года на 10 процентов, с 1 июня 2011 года на 6,5 процента, с 1 сентября 2011 года на 17,7 процента (за счет увеличения фонда оплаты труда учителей на 30 процентов) и с 1 октября 2011 года на 6,5 процента.
Статья 9.Особенности установления отдельных расходных обязательств Курской области и использования бюджетных ассигнований в сфере охраны семьи и детства
Установить размер индексации денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), вознаграждения, причитающегося приемному родителю, и льгот, предоставляемых приемной семье, денежных средств на содержание ребенка (детей), переданного в приемную семью, с 1 апреля 2011 года 1,065.
Статья 10.Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований
1.Утвердить Порядок и методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) согласно приложению N 10 к настоящему Закону.
2.Установить, что в 2011 году дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов являются иными дотациями, которые предоставляются из областного бюджета местным бюджетам в соответствии со статьей 11 настоящего Закона.
3.Утвердить Порядок (методику) распределения дотаций из областного бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, при формировании которых сложился недостаток доходов на финансовое обеспечение расходных обязательств, согласно приложению N 11 к настоящему Закону.
4.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на 2011 год согласно приложению N 12 к настоящему Закону.
5.Установить, что в 2011 году операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из областного бюджета в форме субсидий и субвенций в рамках исполнения местных бюджетов, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в органах Федерального казначейства.
6.Установить, что распределение иных межбюджетных трансфертов, субсидий местным бюджетам из областного бюджета, не распределенных настоящим Законом между муниципальными образованиями, утверждается Администрацией Курской области в установленном ею порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.
Статья 11.Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов
1.Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов предоставляются из областного бюджета местным бюджетам в целях поддержки мер по обеспечению финансовых возможностей органов местного самоуправления при осуществлении ими полномочий по решению вопросов местного значения.
2.Право на получение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов имеют:
1) местные бюджеты, при формировании которых сложился недостаток доходов на финансовое обеспечение расходных обязательств;
2) местные бюджеты, при исполнении которых сложился недостаток доходов на финансовое обеспечение расходных обязательств.
3.Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, указанных в пункте 1 части 2 настоящей статьи, предоставляются местным бюджетам при условии соблюдения органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в соответствии с Порядком (методикой), утвержденным частью 3 статьи 10 настоящего Закона, распределяются согласно приложению N 12 к настоящему Закону и учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в органах Федерального казначейства.
4.Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, предоставляются местным бюджетам при условии соблюдения органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах при отсутствии увеличения на 1-е число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности по социально значимым расходным обязательствам (заработная плата с начислениями, социальное обеспечение) по результатам отбора.
Критерием отбора местных бюджетов для предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является недостаток доходов местных бюджетов для финансового обеспечения расходных обязательств, характеризующий сбалансированность местных бюджетов в процессе их исполнения, который определяется по формуле:
Нi = Рi - Дi, где:
i - муниципальное образование;
Нi - недостаток доходов для финансового обеспечения расходных обязательств в i-м муниципальном образовании;
Рi - оценка объема расходных обязательств i-го муниципального образования на 2011 год;
Дi - оценка объема доходов i-го муниципального образования на 2011 год.
Отбор местных бюджетов и распределение дотаций по муниципальным образованиям осуществляется в соответствии с настоящим Законом и Правилами, утвержденными Администрацией Курской области.
Статья 12.Предоставление бюджетных кредитов в 2011 году
1.Установить, что в 2011 году бюджетные кредиты из областного бюджета предоставляются местным бюджетам в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета на эти цели, в сумме до 150000 тыс. рублей на срок, не выходящий за пределы 2011 года, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, в сумме до 150000 тыс. рублей на срок до одного года для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов и в сумме до 247100 тыс. рублей на срок до пяти лет на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения).
2.Установить, что основанием предоставления бюджетного кредита местному бюджету является обращение органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетных средств для частичного покрытия прогнозируемого при исполнении местного бюджета дефицита, покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения).
Обращение о предоставлении бюджетного кредита для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения) должно содержать наименование объектов капитального строительства, мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения) и (или) мероприятий по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения), включенных в перечень, согласованный Администрацией Курской области с Федеральным дорожным агентством в соответствии с федеральным законодательством.
3.Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам в 2011 году осуществляется в порядке, предусматривающем принятие решений о предоставлении бюджетных кредитов по результатам рассмотрения обращений органов местного самоуправления и представленных ими документов, перечень которых установлен Администрацией Курской области.
Предоставление местным бюджетам бюджетных кредитов осуществляется в соответствии с настоящим Законом и Правилами, установленными Администрацией Курской области.
4.Условиями предоставления из областного бюджета бюджетных кредитов местным бюджетам являются:
1) взимание платы за пользование бюджетными кредитами;
2) принятие обязательств органом местного самоуправления по обеспечению отсутствия задолженности бюджета муниципального образования по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы, сокращения задолженности по предоставлению субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг, сокращения задолженности по оплате коммунальных услуг бюджетными учреждениями, находящимися в ведении муниципального образования и являющимися получателями бюджетных средств;
3) соблюдение ограничений при осуществлении заимствований, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
4) возвратность бюджетных кредитов;
5) соблюдение органом местного самоуправления установленного Администрацией Курской области норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления.
5.Бюджетный кредит не предоставляется бюджету муниципального образования, имеющему на дату обращения просроченную задолженность по денежным обязательствам перед областным бюджетом.
6.Установить, что в случае предоставления бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита местного бюджета, покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения), предоставление бюджетного кредита осуществляется без предоставления муниципальным образованием обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим соглашением.
7.Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:
1) на частичное покрытие дефицита местного бюджета, покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, - в размере одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита;
2) на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, - по ставке 0 процентов;
3) на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения) - в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита.
8.Условиями использования бюджетных кредитов являются:
1) своевременное внесение платы за пользование бюджетными кредитами;
2) использование бюджетных кредитов на цели, определенные нормативным правовым актом о предоставлении бюджетного кредита и заключенным соглашением о предоставлении бюджетного кредита.
9.Установить, что условиями возврата бюджетных кредитов являются размеры и сроки возврата, периодичность платежей и их размеры, которые определяются соглашением о предоставлении бюджетного кредита в соответствии с настоящим Законом.
10.Использование и возврат местными бюджетами указанных в части 1 настоящей статьи бюджетных кредитов осуществляются в соответствии с настоящим Законом и Правилами, установленными Администрацией Курской области.
11.Администрация Курской области вправе провести реструктуризацию до 31 декабря 2011 года обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, выданным из областного бюджета местным бюджетам до 1 января 2011 года на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, при условии, что осуществление муниципальным образованием возврата задолженности по бюджетному кредиту в установленный срок приведет к возникновению кассового разрыва в бюджете муниципального образования. Порядок и условия проведения реструктуризации обязательств (задолженности) устанавливаются Администрацией Курской области в соответствии с настоящим Законом.
Статья 13.Особенности исполнения денежных требований по обязательствам перед областным бюджетом
1.Установить, что с 1 января 2011 года:
1) за невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе (далее - основной суммы долга), процентов (платы) за пользование средствами областного бюджета, предоставленными на возвратной основе, исчисляется и взимается пеня в размере одной трехсотой действующей на день начисления ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате основной суммы долга и процентов за пользование средствами областного бюджета;
2) за невозврат либо несвоевременный возврат юридическими лицами средств областного бюджета, предоставленных им на возвратной основе, по истечении срока, установленного для их возврата, прекращается предоставление отсрочек и (или) рассрочек по уплате налогов в областной бюджет.
2.Возврат предоставленных юридическим лицам средств областного бюджета, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в областной бюджет.
3.Установить, что при нарушении сроков возврата средств областного бюджета, предоставленных местным бюджетам на возвратной основе в виде бюджетных кредитов, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций местным бюджетам из областного бюджета, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местные бюджеты.
Статья 14.Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом
1.При принятии закона либо другого нормативного правового акта Курской области, предусматривающего увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе, в случае необходимости, порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в местные бюджеты.
2.Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в настоящий Закон при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
Статья 15.Государственный долг Курской области
1.Установить предельный объем государственного долга Курской области в сумме 6012766,5 тыс. рублей.
2.Установить верхний предел государственного внутреннего долга Курской области на 1 января 2012 года по долговым обязательствам Курской области в сумме 3815857,8 тыс. рублей, в том числе по государственным гарантиям - 1962685,1 тыс. рублей.
3.Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Курской области на 2011 год согласно приложению N 13 к настоящему Закону.
4.Утвердить Программу государственных гарантий Курской области на 2011 год согласно приложению N 14 к настоящему Закону.
Статья 16.Особенности списания в 2011 году отдельных видов задолженности перед областным бюджетом
1.Задолженность юридических лиц по уплате пеней и штрафов, начисленных на основании договора и (или) положений гражданского или бюджетного законодательства Российской Федерации за несвоевременное исполнение денежных обязательств перед Курской областью и (или) пользование чужими денежными средствами, подлежит списанию в случае полного исполнения других денежных обязательств должника, определенных соответствующим договором (соглашением).
2.Администрация Курской области списывает задолженность должников перед областным бюджетом по договорам о предоставлении бюджетных кредитов (ссуд), товарных и централизованных кредитов, договорам уступки права требования и перевода долга, не имеющую источников погашения, в случае ликвидации этих организаций или смерти должника по основаниям, определенным пунктом 1 статьи 61, статьями 418 и 419 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", отсутствия сведений о регистрации должника в Едином государственном реестре юридических лиц в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", признания Администрацией Курской области задолженности безнадежной ко взысканию должника, отвечающего признакам недействующего юридического лица, установленным Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", не находящегося в процедурах, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), и в отношении которого судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания указанной задолженности, при наличии справок о непредоставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, справки об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов и постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания задолженности должника, а также по решению суда об отказе во взыскании задолженности.
3.Администрация Курской области списывает задолженность сельхозтоваропроизводителей перед областным бюджетом на сумму пеней и штрафов за несвоевременный возврат бюджетных кредитов, заключивших соглашение о реструктуризации долга в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".
Статья 17.Привлечение бюджетных кредитов и кредитов коммерческих банков
Администрация Курской области в 2011 году:
1) привлекает бюджетные кредиты и кредиты коммерческих банков на финансирование кассовых разрывов, обусловленных сезонным характером затрат либо сезонным характером поступлений доходов, и погашение долговых обязательств Курской области;
2) в рамках установленного предельного размера государственного долга привлекает бюджетные кредиты и кредиты коммерческих банков сроком до трех лет для финансирования дефицита областного бюджета и погашения долговых обязательств.
Статья 18.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
1.Установить, что в 2011 году за счет средств областного бюджета предоставляются субсидии:
1) сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм, организациям потребительской кооперации - на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 1 года;
2) сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм, сельскохозяйственным потребительским кооперативам - на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;
3) гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам - на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 8 лет;
4) сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) - на возмещение части затрат на поддержку племенного животноводства, элитного семеноводства (приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур), приобретение средств химизации российского производства, включая минеральные удобрения и пестициды, приобретение средств химической защиты растений для производства рапса;
5) сельскохозяйственным товаропроизводителям - на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений;
6) сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), крестьянским (фермерским) хозяйствам - на возмещение части затрат на производство молока;
7) организациям (хозяйствам) всех организационно-правовых форм собственности - на возмещение части затрат на проведение известкования кислых почв, комплексного агрохимического и эколого-токсикологического обследования почв сельскохозяйственных угодий, агролесомелиоративных мероприятий, культуртехнических работ;
8) исключен
9) организациям железнодорожного транспорта:
абзац исключен
на возмещение выпадающих доходов в связи с предоставлением льгот по проезду в поездах пригородного сообщения отдельным категориям граждан;
на возмещение убытков, полученных от пригородных пассажирских железнодорожных перевозок;
на компенсацию части потерь в доходах в связи с установлением льготы по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении;
10) транспортным организациям и индивидуальным предпринимателям:
на возмещение расходов, связанных с предоставлением проезда по льготному месячному проездному билету обучающимся и студентам образовательных учреждений профессионального образования;
на возмещение расходов по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта на территории области для отдельных категорий граждан;
на возмещение расходов в связи с предоставлением права бесплатного проезда детям в возрасте до 16 лет и учащимся старше 16 лет до окончания обучения в общеобразовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы, на маршрутах городского общественного транспорта (кроме такси), проходящих в пределах городской черты и других населенных пунктов области, - проживающим в городах и поселках городского типа, и на маршрутах пригородного общественного транспорта - проживающим в сельской местности;
на возмещение убытков от сезонных пассажирских перевозок к садово-огородным участкам;
на возмещение убытков на обслуживаемых социально значимых пригородных маршрутах с малой интенсивностью пассажиропотока;
11) организациям и предпринимателям области, осуществляющим деятельность в сфере транспорта, - на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на приобретение подвижного состава;
12) организациям, осуществляющим деятельность в сфере воздушного транспорта, - на компенсацию части затрат, связанных с содержанием, развитием и организацией эксплуатации аэропорта "Курск";
13) организациям, выполняющим воздушные перевозки, - на возмещение части затрат по организации регулярных пассажирских авиарейсов из аэропорта "Курск" по отдельным маршрутам;
14) промышленным предприятиям:
на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на их развитие;
на возмещение части затрат на осуществление инновационной деятельности;
на компенсацию части затрат на аренду выставочной площади на выставках и ярмарках, проводимых в г. Москве, регионах России;
15) организациям, имеющим на балансе объекты мемориального комплекса "Курская Дуга", - на возмещение затрат в связи с выполнением работ по содержанию мемориального комплекса "Курская Дуга";
16) организациям - на возмещение затрат по хранению и содержанию обязательного резерва материально-технических ресурсов для оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства Курской области;
17) хозяйствующим субъектам, выпекающим хлеб,- на компенсацию выпадающих доходов между экономически обоснованными затратами на производство регулируемых сортов хлеба и оптовой (отпускной) ценой при отпуске в торговую сеть Курской области;
18) для развития малого и среднего предпринимательства:
субъектам малого и среднего предпринимательства - на возмещение затрат, связанных с производством товаров (работ, услуг), в том числе предназначенных для экспорта, на субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным ими в российских кредитных организациях, с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации, регистрации и другим формам подтверждения соответствия, с участием в межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях;
начинающим собственный бизнес - на субсидирование части затрат, связанных с организацией и ведением дела;
субъектам малого и среднего предпринимательства - на возмещение затрат, связанных с проведением прикладных исследований, разработкой и проектированием новых образцов инновационной промышленной продукции, организацией подготовки производства, получением инжиниринговых услуг, сертификацией, патентованием, экспертизой и государственной регистрацией результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства;
субъектам малого и среднего предпринимательства - на возмещение затрат, связанных с реализацией программ энергосбережения и присоединением к сетям инженерной инфраструктуры;
субъектам малого и среднего предпринимательства - на возмещение затрат, связанных с профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации работников предприятий рабочих профессий;
организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, - на возмещение затрат, связанных с организацией деятельности объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (центров поддержки малого предпринимательства, бизнес-инкубаторов, центров ремесел, инновационно-технологических центров, гарантийных фондов общественных организаций предпринимателей);
субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным (зарегистрированным) на территории Курской области, за исключением городских округов, - на возмещение части затрат по уплате налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, в связи с производством товаров в сфере обрабатывающего производства;
субъектам малого и среднего предпринимательства - на возмещение затрат, связанных с приобретением оборудования в связи с производством товаров в сфере обрабатывающего производства;
19) инвесторам - на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным не ранее 2010 года в кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов;
20) сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации, пострадавшим от засухи, - на возмещение части затрат по ликвидации последствий ущерба, понесенного в связи с гибелью сельскохозяйственных культур вследствие аномальных гидрометеорологических условий;
21) исключен
22) сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим производство мяса свиней, - на возмещение части затрат на производство свиней на убой в живом весе;
23) сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим производство мяса птицы, - на возмещение части затрат на производство птицы на убой в живом весе;
24) сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим производство яиц, - на возмещение части затрат на производство яиц.
2.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - производители товаров, работ, услуг) предоставляются по их заявлениям главными распорядителями средств областного бюджета, которым предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление соответствующих субсидий.
Администрация Курской области определяет критерии отбора производителей товаров, работ, услуг, имеющих в соответствии с частью 1 настоящей статьи право на получение субсидий, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
Статья 18.1.Взнос в уставный капитал
Администрация Курской области вправе направить в 2011 году в установленном порядке бюджетные ассигнования в качестве взноса в уставный капитал ОАО "Курское областное ипотечное агентство" в сумме 95000,0 тыс. рублей.
Статья 19.Введение в действие и приостановление действия отдельных законодательных актов Курской области
1.Ввести в действие в 2011 году следующие законы Курской области, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, осуществление которых финансируется за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета:
1) Закон Курской области от 21 декабря 2005 года N 98-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере архивного дела";
2) Закон Курской области от 28 декабря 2005 года N 102-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере социальной защиты населения";
3) Закон Курской области от 29 декабря 2005 года N 104-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области отдельными государственными полномочиями по организации и обеспечению деятельности административных комиссий";
4) Закон Курской области от 29 декабря 2005 года N 105-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по предоставлению работникам муниципальных учреждений культуры мер социальной поддержки, установленных законодательством Курской области";
5) Закон Курской области от 27 июня 2006 года N 41-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по предоставлению социальной поддержки работникам муниципальных учреждений здравоохранения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг";
6) Закон Курской области от 14 августа 2006 года N 52-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области государственными полномочиями Курской области на осуществление отдельных видов деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
7) Закон Курской области от 11 апреля 2007 года N 38-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния";
8) Закон Курской области от 6 апреля 2007 года N 25-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере трудовых отношений";
9) Закон Курской области от 28 декабря 2007 года N 130-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления в Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству";
10) Закон Курской области от 24 марта 2008 года N 13-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по финансовому обеспечению расходов по предоставлению мер социальной поддержки на бесплатное жилое помещение с отоплением и освещением работникам муниципальных образовательных учреждений";
11) Закон Курской области от 28 декабря 2007 года N 132-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг";
12) Закон Курской области от 4 сентября 2008 года N 57-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета";
13) Закон Курской области от 6 апреля 2007 года N 29-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельным государственным полномочием Курской области на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения Курской области";
14) Закон Курской области от 11 апреля 2007 года N 37-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельным государственным полномочием Курской области по осуществлению выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях и иных образовательных организациях (за исключением государственных образовательных учреждений), реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
15) Закон Курской области от 26 сентября 2007 года N 98-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельным государственным полномочием Курской области по осуществлению выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений";
16) Закон Курской области от 30 апреля 2010 года N 27-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года".
2.Приостановить с 1 января по 31 декабря 2011 года действие статей 16, 17 в части слов "компенсация расходов на оплату жилого помещения", статей 20 - 22 Закона Курской области от 10 декабря 2008 года N 108-ЗКО "О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области" (газета "Курск" от 17 декабря 2008 года N 222 - 223; газета "Курская правда" от 15 июля 2009 года N 154 - 156; от 21 сентября 2010 года N 109).
Статья 20.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
г. Курск
13 декабря 2010 г.
N 104 - ЗКО
Приложения
2010-12-11 Приложение к Закону от 13 декабря 2010 года № 104-ЗКО Перечень
2010-12-11 Приложение к Закону от 13 декабря 2010 года № 104-ЗКО Перечень
2010-12-11 Приложение к Закону от 13 декабря 2010 года № 104-ЗКО Перечень
2010-12-11 Приложение к Закону от 13 декабря 2010 года № 104-ЗКО Перечень
2010-12-11 Приложение к Закону от 13 декабря 2010 года № 104-ЗКО Перечень
2010-12-11 Приложение к Закону от 13 декабря 2010 года № 104-ЗКО Перечень
2010-12-11 Приложение к Закону от 13 декабря 2010 года № 104-ЗКО Перечень
2010-12-11 Приложение к Закону от 13 декабря 2010 года № 104-ЗКО Перечень
2010-12-11 Приложение к Закону от 13 декабря 2010 года № 104-ЗКО Перечень
2010-12-11 Приложение к Закону от 13 декабря 2010 года № 104-ЗКО Перечень
2010-12-11 Приложение к Закону от 13 декабря 2010 года № 104-ЗКО Перечень
2010-12-11 Приложение к Закону от 13 декабря 2010 года № 104-ЗКО Перечень
2010-12-11 Приложение к Закону от 13 декабря 2010 года № 104-ЗКО Перечень
2010-12-11 Приложение к Закону от 13 декабря 2010 года № 104-ЗКО Перечень
2010-12-11 Приложение к Закону от 13 декабря 2010 года № 104-ЗКО Перечень
2010-12-11 Приложение к Закону от 13 декабря 2010 года № 104-ЗКО Перечень
2010-12-11 Приложение к Закону от 13 декабря 2010 года № 104-ЗКО Перечень
2010-12-11 Приложение к Закону от 13 декабря 2010 года № 104-ЗКО Перечень
2010-12-11 Приложение к Закону от 13 декабря 2010 года № 104-ЗКО Перечень
2010-12-11 Приложение к Закону от 13 декабря 2010 года № 104-ЗКО Перечень
2010-12-11 Приложение к Закону от 13 декабря 2010 года № 104-ЗКО Перечень
2010-12-11 Приложение к Закону от 13 декабря 2010 года № 104-ЗКО Перечень
2010-12-11 Приложение к Закону от 13 декабря 2010 года № 104-ЗКО Перечень
2010-12-11 Приложение к Закону от 13 декабря 2010 года № 104-ЗКО Перечень
2010-12-11 Приложение к Закону от 13 декабря 2010 года № 104-ЗКО
2010-12-11 Приложение к Закону от 13 декабря 2010 года № 104-ЗКО Перечень
2010-12-11 Приложение к Закону от 13 декабря 2010 года № 104-ЗКО Перечень
2010-12-11 Приложение к Закону от 13 декабря 2010 года № 104-ЗКО Перечень