Приложение к Распоряжению от 17.11.2010 г № 551-РА Рекомендация

Методические рекомендации по созданию и содержанию, осуществлению контроля за созданием, хранением и использованием средств индивидуальной защиты в своих запасах (резервах) органами местного самоуправления для обеспечения своих работников и работников созданных ими муниципальных предприятий и учреждений, а также организациями для обеспечении своих работников и работников подведомственных им объектов производственного и социального назначения

I.Общие положения
Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с Федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О гражданской обороне", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 27 апреля 2000 года N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", приказом МЧС России от 21.12.2005 N 993 "Об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" (зарегистрирован в Минюсте 19.01.2006 N 7384), с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 19.04.2010 N 185, приказом МЧС России от 27.05.2003 N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля" (зарегистрирован в Минюсте 29.07.2003 N 4934), с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 19.04.2010 N 186, и определяют создание и содержание, осуществление контроля за созданием, хранением и использованием средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) в запасах (резервах) органов местного самоуправления Курской области для обеспечения своих работников и работников созданных ими муниципальных предприятий и учреждений, а также в запасах (резервах) организаций независимо от их организационно-правовой формы для обеспечения своих работников и работников подведомственных им объектов производственного и социального назначения (далее - запасы).
II.Создание сиз органами местного самоуправления и организациями
1.Создание (накопление) СИЗ в запасах осуществляется заблаговременно в мирное время.
2.Органы местного самоуправления Курской области определяют номенклатуру, объемы СИЗ в запасах для обеспечения своих работников и работников созданных ими муниципальных предприятий и учреждений, создают и содержат запасы СИЗ, осуществляют контроль за созданием, хранением и использованием своих запасов СИЗ.
3.Органы местного самоуправления Курской области ежегодно планируют и осуществляют закупку СИЗ в запасы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.Организации определяют номенклатуру, объемы СИЗ в запасах для обеспечения своих работников и работников подведомственных им объектов производственного и социального назначения, создают и содержат запасы СИЗ, осуществляют контроль за созданием, хранением и использованием своих запасов СИЗ.
5.Предложения по номенклатуре и количеству СИЗ в запасах (резервах), распределению СИЗ, находящихся в запасах (резервах), и использованию СИЗ из запасов (резервов) организаций могут готовиться структурными подразделениями (работниками) этих организаций, уполномоченными на решение задач в области ГО и защиты населения.
6.Закупка и поставка СИЗ в запасы организаций осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
III.Содержание сиз
1.СИЗ в запасах органов местного самоуправления и организаций хранятся на складах этих органов (организаций).
При отсутствии своих складов допускается хранение запасов СИЗ на складах других организаций, отвечающих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
2.Основной задачей хранения имущества является обеспечение его количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также поддержание в постоянной готовности к выдаче для использования по предназначению в установленные сроки.
Имущество должно размещаться в местах хранения отдельно от материальных ценностей текущего довольствия и отвечать утвержденной номенклатуре, требованиям ГОСТов или техническим условиям.
3.На все виды имущества устанавливаются гарантийные сроки хранения (определяемые изготовителями) и назначенные сроки хранения (получаемые из опыта хранения).
Гарантийный срок хранения - продолжительность хранения имущества в состоянии поставки, в течение которого завод-изготовитель гарантирует соответствие качества продукции установленным требованиям.
Назначенный срок хранения - продолжительность хранения имущества в состоянии поставки, по истечении которого проводятся мероприятия по освежению имущества.
4.Органы местного самоуправления имеют право продлевать сроки хранения материальных ценностей, если они соответствуют целевому назначению. Копии документов о продлении сроков хранения материальных ценностей (ходатайство, акты лабораторных испытаний, удостоверения) должны направляться в Главное управление МЧС России по Курской области.
5.Имущество должно размещаться в оборудованных складских помещениях в заводской упаковке в ящиках, складываемых в штабеля крышками вверх, маркировкой на боковых стенках в одну сторону прохода.
6.Штабеля должны размещаться на подкладках, высота которых над полом должна быть не менее 0,25 м. С целью лучшего проветривания нижних рядов штабелей подкладки должны устанавливаться на столбики.
7.В каждом хранилище штабеля нумеруются по порядку. Номер штабеля обозначается на квадрате из фанеры или картона размером 20 x 20 см цифрами черного цвета на белом фоне. Высота цифр - 10 см, ширина шрифта - 1,5 см. На середине каждого штабеля со стороны центрального прохода на высоте 1,8 м от пола должна быть прикреплена табличка с номером штабеля, а также на высоте 30 см прикрепляется стеллажный ярлык по установленной форме. Между штабелями, а также между стенами хранилищ и штабелями должны оставаться проходы шириной не менее 0,6 м в зависимости от размеров тары. В хранилище должен оставаться центральный или боковой проход шириной не менее 2 м, позволяющий проезд средствам механизации погрузочно-разгрузочных работ.
8.При складировании имущества устанавливается следующая высота штабелей:
для фильтрующих противогазов, дополнительных патронов, камер защитных детских - не более 7 - 8 ящиков;
для приборов химической разведки - до 6 ящиков;
для дозиметрических приборов - с учетом допускаемой нагрузки на тару;
для индивидуальных противохимических пакетов - 10 - 12 ящиков.
При этом ширина штабелей составляет два ящика.
9.Имущество в хранилище должно размещаться по видам, модификации, целевому назначению, партиям, срокам изготовления и консервации.
10.Фильтрующие противогазы, камеры защитные детские, дополнительные патроны к противогазам и индивидуальные противохимические пакеты должны храниться в сухих неотапливаемых хранилищах. При хранении изделий не допускается попадание осадков на укладочные ящики.
11.Требования к складским помещениям, а также порядок хранения СИЗ определены приказом МЧС России от 27.05.2003 N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля" (зарегистрирован в Минюсте России 29.07.2003, регистрационный N 4934). При обеспечении соответствующих условий хранения разрешается хранить СИЗ на рабочих местах.
12.СИЗ, находящиеся в запасах, подлежат освежению по истечении назначенного им срока хранения, выявлении отклонений от нормативных показателей, установленных ГОСТами или техническими условиями, утрате ими защитных и эксплуатационных характеристик и невозможности их ремонта.
13.Списание (разбронирование) и утилизация СИЗ, утративших защитные и эксплуатационные свойства по истечении гарантийных сроков годности, осуществляются по решениям руководителей соответствующих органов местного самоуправления и организаций на основании актов технического (качественного) состояния.
14.Информация о списании (разбронировании) СИЗ направляется органами местного самоуправления и организациями в Главное управление МЧС России по Курской области.
15.Проведение периодических испытаний СИЗ с целью проверки их защитных и эксплуатационных характеристик осуществляется химико-радиометрическими лабораториями и другими метрологическими органами (далее - метрологические органы).
16.СИЗ, признанные по истечении назначенного им срока хранения непригодными для эксплуатации по результатам лабораторных испытаний и не подлежащие ремонту, подлежат списанию (разбронированию) из запасов (резервов) ввиду утраты ими защитных и эксплуатационных свойств. Результаты испытаний записываются в паспорта (формуляры) СИЗ.
17.Основанием для продления срока хранения или списания (разбронирования) СИЗ из запасов является акт лабораторного испытания. В акте лабораторного испытания СИЗ указываются: формулярные данные испытанных партий средств индивидуальной защиты, даты испытаний и номера анализов, количество образцов (проб), подвергнутых испытаниям, результаты испытаний по всем показателям, выводы о качестве каждой в отдельности партии, заключение метрологических органов.
18.Ответственность за проведение своевременного отбора образцов СИЗ и доставку их в метрологические органы возлагается на органы местного самоуправления и организации.
19.Выдача СИЗ из запасов органов местного самоуправления и организаций для обеспечения защиты работников в военное и мирное время осуществляется по решению руководителей этих органов и организаций с последующим сообщением в Главное управление МЧС России по Курской области об изменении объемов накопления СИЗ в запасах.
20.Населению территорий в пределах границ зон возможного опасного радиоактивного, химического и биологического загрязнения (заражения) по решению органов местного самоуправления и руководителей организаций СИЗ могут выдаваться на хранение по месту жительства при условии обеспечения их сохранности. СИЗ, находящиеся на хранении в запасах или выдаваемые на ответственное хранение населению, должны соответствовать номенклатуре и отвечать техническим условиям и требованиям заводов-изготовителей.
21.СИЗ, выданные населению на хранение, используются населением самостоятельно при получении сигналов оповещения гражданской обороны и о возникновении чрезвычайных ситуаций.
22.Обучение населения правилам хранения и использования СИЗ проводится в соответствии с примерными программами обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, разрабатываемыми МЧС России.
23.Возмещение расходов на подготовку и проведение мероприятий по обеспечению населения СИЗ осуществляется в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
ПРИМЕРНАЯ НОМЕНКЛАТУРА
СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ В СОСТАВЕ ЗАПАСОВ (РЕЗЕРВОВ)
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СВОИХ
РАБОТНИКОВ И РАБОТНИКОВ СОЗДАННЫХ ИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, А ТАКЖЕ В СОСТАВЕ ЗАПАСОВ
(РЕЗЕРВОВ) ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СВОИХ РАБОТНИКОВ
И РАБОТНИКОВ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ИМ ОБЪЕКТОВ
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО И СОЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
I.Понятие о номенклатуре средств индивидуальной защиты
Под средствами индивидуальной защиты понимаются средства защиты органов дыхания и медицинской защиты.
К средствам индивидуальной защиты органов дыхания относятся:
противогазы фильтрующие гражданские типа ГП-5, ГП-7;
респираторы типа Р-2, ШБ-1 ("Лепесток");
дополнительные патроны типа ДПГ-3 к фильтрующим противогазам.
К медицинским средствам индивидуальной защиты относятся:
аптечки индивидуальные типа АИ-2;
индивидуальные противохимические пакеты типа ИПП-11;
индивидуальные перевязочные пакеты типа ИПП-1.
II.Нормативы накопления в запасах средств индивидуальной защиты для населения
Накопление средств индивидуальной защиты в запасах (резервах) осуществляется для обеспечения проведения мероприятий гражданской обороны в мирное и военное время.

N п/п	Наименование средств индивидуальной защиты	Единица измерения	Количество (норматив)
1	Противогаз фильтрующий ГП-5, ГП-7 и их модификации	штук	На 100% численности работников органов местного самоуправления и созданных ими муниципальных предприятий и учреждений, работников организаций и подведомственных им объектов производственного и социального назначения
2	Дополнительные патроны типа ДПГ-3 к фильтрующим противогазам	штук	На 40% от общей численности фильтрующих противогазов для защиты от аварийно химически опасных веществ в военное и мирное время, если они не обеспечивают защиту от аммиака
3	Респираторы типа Р-2, ШБ-1 ("Лепесток") или другие сертифицированные	штук	На 100% численности работников органов местного самоуправления и созданных ими муниципальных предприятий и учреждений, работников организаций и подведомственных им объектов производственного и социального назначения, проживающих на территории 30-км зоны вокруг Курской АЭС
4	Медицинские средства индивидуальной защиты		На 100% от численности работников органов местного самоуправления и созданных ими муниципальных предприятий и учреждений, работников организаций и подведомственных им объектов производственного и социального назначения в военное время и на 30% от их общей численности в мирное время

(таблица в ред. распоряжения Администрации Курской области от 25.02.2011 N 70-ра)