Решение от 02.11.2010 г № 31

Об опыте работы в деятельности по обращению с отходами администрации г. Курчатова

Заслушав информацию Ю.С. Косырева - председателя Совета муниципальных образований об опыте работы в деятельности по обращению с отходами администрации г. Курчатова, Правление решило:
1.Одобрить опыт работы в деятельности по обращению с отходами администрации г. Курчатова.
2.Рекомендовать главам муниципальных образований использовать опыт работы в деятельности по обращению с отходами администрации г. Курчатова.
Председатель Совета
Ю.С.КОСЫРЕВ
ОПЫТ
РАБОТЫ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ
АДМИНИСТРАЦИИ Г. КУРЧАТОВА
Деятельность по обращению с отходами регламентируется следующими нормативно-правовыми актами:
Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; Санитарными правилами СанПиН 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов", Закон Курской области "Об охране окружающей среды на территории Курской области" от 01.03.2004 N 3-ЗКО; Концепция областной целевой программы "Отходы (2010 - 2014 годы)", утвержденная распоряжением Правительства Курской области от 13.10.2009 N 541.
Проблема размещения твердых бытовых отходов есть по всей стране, она также есть и в городе Курчатове, Курчатовском районе.
Рисунок не приводится.
Действующий полигон ТБО, на который вывозятся для размещения отходы города Курчатова и Курчатовского района, введен в эксплуатацию с 1982 года.
Опыт работы в деятельности по обращению с отходами
Рисунок не приводится.
Он почти исчерпал свой ресурс, на нем изначально не соблюдалась технология складирования отходов (послойная изоляция грунтом), поэтому было принято решение приступить к разработке проекта поэтапной рекультивации полигона ТБО и к выбору новой площадки под размещение современного межмуниципального полигона с установкой мусоросортировочной линии.
В настоящее время по существующему полигону ТБО выполнены следующие работы:
- получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок под полигоном;
- сдан в аренду организации ООО АТХ "Курчатов-Парк", имеющей лицензию на деятельность по обращению с отходами;
- в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", внесен в государственный реестр объектов размещения отходов;
- разработан проект поэтапной рекультивации полигона (рассмотрен администрацией города и отправлен на доработку в проектный институт).
Следующими этапами работ по существующему полигону будут:
- проведение государственной экспертизы проектной документации;
- приведение полигона ТБО в соответствие с разработанной проектной документацией;
- приобретение и установка инвестором завода по сортировке и брикетированию твердых бытовых отходов.
Совместно с работами по существующему полигону проводится работа и по новому полигону, для этого распоряжением Главы города создана комиссия по выбору земельных участков для строительства нового полигона ТБО, состоявшая из представителей санитарной, экологической, жилищно-коммунальной, земельной службы, архитектуры, в результате работы которой было рассмотрено 9 площадок.
При выборе участка для устройства полигона твердых бытовых отходов учитывались географические и почвенные особенности (наличие глинистой почвы), наличие в санитарно-защитной зоне (СЗЗ) зеленых насаждений, соблюдение размера СЗЗ от границ полигона до жилой застройки, который (в соответствии с Санитарными правилами СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов") должен быть 500 м, удаленность - 10 км от АЭС.
В результате работы комиссии был предложен участок площадью 25,4 га, расположенный на территории муниципального образования "Афанасьевский сельсовет", в районе урочища Крутец.
Опыт работы в деятельности по обращению с отходами
Рисунок не приводится.
Перед проектированием полигона необходимо провести ряд предпроектных работ:
- разработать проект обоснования санитарно-защитной зоны к выбору земельного участка для строительства полигона ТБО и провести его экспертизу;
- получить санитарно-эпидемиологическое заключение на выбранный земельный участок.
В настоящее время администрацией города Курчатова были проведены общественные обсуждения на территории МО "Афанасьевский сельсовет" по вопросу строительства полигона ТБО; получено положительное экспертное заключение специалистов ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" по проекту обоснования санитарно-защитной зоны к выбору земельного участка для строительства полигона ТБО.
После выполнения предпроектной работы следуют этапы:
- разработка проектной документации;
- проведение общественных обсуждений с жителями МО, на котором будет располагаться полигон твердых бытовых отходов, по проекту строительства полигона ТБО;
- проведение санитарно-эпидемиологической и государственной экологической экспертизы проекта строительства полигона ТБО.
После этапа проектных работ следует этап перевода выбранного земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и земли иного специального назначения.
Последним этапом является строительство межмуниципального полигона твердых бытовых отходов с предполагаемыми источниками финансирования - бюджеты МО, областной бюджет, инвесторы, заинтересованные промышленные предприятия.
Для создания эффективной системы обращения с отходами производства и потребления на территории муниципальных образований необходимо наличие действующих нормативно-правовых актов следующего содержания:
- схема территориального планирования и положения о территориальном планировании муниципального образования;
- правила благоустройства, санитарного содержания территорий, организации уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования;
- стратегия развития города;
- программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
- инвестиционная программа организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры;
- схема санитарной очистки территории муниципального образования;
- утверждение целевой комплексной программы муниципального образования по обращению с отходами производства и потребления (или экологической программы);
- о мерах по организации обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального образования (города и проч.);
- об утверждении порядка содержания, обслуживания и ремонта контейнерных площадок и контейнеров для сбора ТБО на территории муниципального образования;
- о порядке осуществления раздельного сбора отходов и переработки вторичных материалов;
- о порядке ведения автоматизированного учета и контроля образования, хранения, транспортировки, утилизации и переработки ТБО и отходов производства;
- об утверждении порядка осуществления мониторинга и контроля за обращением с отходами производства и потребления;
- об утверждении положения о порядке захоронения отходов на территории муниципального образования;
- об утверждении порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования.