Устав от 29.06.2005 г № 29

Устав города Курчатова

N 29
Зарегистрирован
Администрацией Курской области
за N 280 от 14 июля 2005 года
УСТАВ
ГОРОДА КУРЧАТОВА
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и законами Курской области определяет правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, устанавливает порядок деятельности и полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления, а также закрепляет иные положения по организации местного самоуправления.
Настоящий Устав является нормативным правовым актом, действующим на всей территории муниципального образования "Город Курчатов".
Глава I.Статус города и его территория
Статья 1.Статус города Курчатова
Город Курчатов, основанный в 1968 году, является городом с 1983 года в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 апреля 1983 года N 5-91/3 "О преобразовании рабочего поселка Курчатов Курчатовского района Курской области в город областного подчинения".
Муниципальное образование "Город Курчатов" (далее по тексту - город Курчатов, город, муниципальное образование, городской округ) образовано в соответствии с Законом Курской области "О муниципальных образованиях Курской области" и имеет статус городского округа. Статус города Курчатова может быть изменен в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Город Курчатов является населенным пунктом, расположенным в зоне наблюдения Курской АЭС, его население пользуется льготами, предусмотренными для подобных населенных пунктов согласно Федеральным законам РФ "Об использовании атомной энергии","О радиационной безопасности населения".
Статья 2.Территория города Курчатова
Территория города Курчатова включает в себя поверхность суши и поверхность вод внутри сухопутных границ города. Описание границ города Курчатова, включая картографические материалы, является документом, фиксирующим границы города, и составляет неотъемлемую часть настоящего Устава.
Площадь г. Курчатова составляет 5614 га.
Изменение границ города Курчатова осуществляется законом Курской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Курской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством. Инициатива населения об изменении границ города Курчатова реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ города оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
Муниципальное образование "Город Курчатов" может быть преобразовано в порядке, установленном действующим законодательством.
Преобразование муниципального образования осуществляется законами Курской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Курской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством. Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
Статья 3.Символика города Курчатова
Город Курчатов имеет свой герб и флаг. Описание и порядок официального использования герба и флага утверждается решением Курчатовской городской Думы.
Глава II.Общие принципы местного самоуправления
Статья 4.Местное самоуправление и население города
В городе Курчатове признается и гарантируется местное самоуправление.
Местное самоуправление в г. Курчатове - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Курской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Местное самоуправление осуществляется в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
Местное самоуправление осуществляется в городе Курчатове гражданами посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Статья 5.Правовая основа местного самоуправления
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Курской области, законы и иные нормативные правовые акты Курской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 6.Муниципальные правовые акты
По вопросам местного значения населением города непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Курской области.
Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Курской области.
Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Курской области.
Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Курчатовской городской Думы, Главой города Курчатова, Председателем Курчатовской городской Думы, Председателем контрольного органа муниципального образования - ревизионной комиссии города Курчатова, Курчатовским межрайонным прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
В систему муниципальных правовых актов города Курчатова входят:
1) настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Курчатовской городской Думы;
3) постановления и распоряжения Главы города, администрации города Курчатова;
4) постановления и распоряжения Председателя Курчатовской городской Думы;
5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
Статья 7.Органы местного самоуправления
Органами местного самоуправления в городе Курчатове являются:
- представительный орган - Курчатовская городская Дума (далее - городская Дума);
- Глава города Курчатова, избранный населением города (далее - Глава города);
- исполнительно-распорядительный орган - администрация города Курчатова, возглавляемая Главой города;
- контрольно-счетный орган муниципального образования - Ревизионная комиссия муниципального образования "Город Курчатов" (далее - ревизионная комиссия).
Решением Курчатовской городской Думы от 23.01.2012 N 1 в часть вторую внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
Курчатовская городская Дума, администрация города Курчатова и ревизионная комиссия города Курчатова являются юридическими лицами - муниципальными казенными учреждениями и действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Глава III.Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 8.Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Формами непосредственного осуществления населением города местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы города, голосование по вопросам изменения границ города, преобразования муниципального образования;
4) правотворческая инициатива граждан;
5) территориальное общественное самоуправление;
6) публичные слушания;
7) собрание граждан;
8) конференция граждан (собрание делегатов);
9) опрос граждан;
10) обращения граждан в органы местного самоуправления.
Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Курской области.
Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Статья 9.Местный референдум
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Курской области, Законом Курской области от 3 декабря 2009 года N 106-ЗКО "Кодекс Курской области о выборах и референдумах", настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Курчатова.
В целях решения вопросов местного значения проводится местный референдум.
На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов местного самоуправления;
в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение и освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека, гражданина и конституционные гарантии их реализации.
Статья 10.Право населения на участие в местном референдуме
В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования "Город Курчатов", обладающие избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав жителей города на участие в местном референдуме в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных взглядов, рода и характера занятий запрещаются.
Не имеет права участвовать в местном референдуме гражданин, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 11.Общие принципы проведения местного референдума
Местный референдум проводится на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Каждый участник местного референдума обладает одним голосом.
Житель города голосует на местном референдуме лично. Участие в местном референдуме является свободным, контроль за волеизъявлением гражданина не допускается. В ходе местного референдума никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
Статья 12.Финансовое обеспечение местного референдума
Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении производятся за счет местного бюджета.
Статья 13.Назначение местного референдума
Решение о назначении местного референдума принимается Курчатовской городской Думой:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;
3) по инициативе Курчатовской городской Думы и Главы города, выдвинутой ими совместно.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пунктах 1 и 2 части первой настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пунктах 1 и 2 части первой настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном законодательством.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Курчатовской городской Думой и Главой города, оформляется правовыми актами Курчатовской городской Думы и Главы города.
Курчатовская городская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в нее документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Курчатовской городской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города, органов государственной власти Курской области, избирательной комиссией Курской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Курской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
Статья 14.Сроки, порядок подготовки и проведения местного референдума
Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
Голосование на местном референдуме может быть перенесено Курчатовской городской Думой не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
В случае возникновения после назначения Курчатовской городской Думой местного референдума обстоятельств, исключающих в соответствии с федеральным законом проведение местного референдума, Курчатовская городская Дума вправе отменить свое решение.
Порядок подготовки и проведения местного референдума осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.
Статья 15.Подведение итогов местного референдума
Местный референдум признается состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не менее 50 процентов участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории города Курчатова.
Решение считается принятым на референдуме, если за это решение проголосовало не менее половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
Результаты местного референдума могут быть признаны недействительными в случаях и порядке, установленных законодательством.
Статья 16.Опубликование (обнародование) и вступление в силу решения, принятого на местном референдуме
Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через один месяц со дня голосования.
Статья 17.Юридическая сила решения, принятого на местном референдуме
Решение, принятое на местном референдуме, является общеобязательным, не нуждается в дополнительном утверждении.
Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории города.
Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Статья 18.Назначение выборов
Муниципальные выборы проводятся по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе с закрытыми списками кандидатов в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления и по мажоритарной избирательной системе относительного большинства в целях избрания Главы города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Муниципальные выборы депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, Главы города назначаются Курчатовской городской Думой.
Днями голосования на выборах депутатов Курчатовской городской Думы, членов выборного органа местного самоуправления, Главы города являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи.
В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, Главы города, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
Если Курчатовская городская Дума не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, а также если Курчатовская городская Дума отсутствует, выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 6 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
Если соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный частью 7 настоящей статьи срок выборы депутатов Курчатовской городской Думы или Главы города либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном действующим законодательством, Курчатовский городской суд по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы.
Статья 19.Регистрация (учет) избирателей
Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом.
Основанием для регистрации (учета) избирателей на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) избирателей на территории города Курчатова, который устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Регистрация (учет) избирателей осуществляется Главой города Курчатова.
Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Статья 20.Избирательные комиссии
Подготовку и проведение выборов депутатов Курчатовской городской Думы осуществляют:
1) избирательная комиссия муниципального образования;
2) окружные избирательные комиссии;
3) участковые избирательные комиссии.
Подготовку и проведение выборов Главы города осуществляют:
1) избирательная комиссия муниципального образования;
2) участковые избирательные комиссии.
Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Курской области, принятому на основании обращения Курчатовской городской Думы, могут возлагаться на территориальную комиссию.
Избирательная комиссия муниципального образования формируется Курчатовской городской Думой в составе 8 человек с правом решающего голоса на основе предложений политических партий, предложений избирательных объединений, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Курской области в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Курской области.
Часть шестая статьи 20 распространяется на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2009 года; избирательная комиссия муниципального образования "Город Курчатов" Курской области, сформированная до 29 декабря 2009 года, сохраняет свои полномочия до истечения срока, на который она была сформирована .
Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Курчатовской городской Думы. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Курской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Курской области о преобразовании муниципального образования.
Окружные избирательные комиссии формируются избирательной комиссией муниципального образования или территориальной комиссией, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования, по одномандатным избирательным округам. Полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться на иные избирательные комиссии по решению избирательной комиссии муниципального образования либо территориальной избирательной комиссией, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования.
Формирование окружных избирательных комиссий осуществляется на основе предложений политических партий, предложений избирательных объединений, а также предложений Курчатовской городской Думы, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Курской области.
Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Курчатовской городской Думы формируются не позднее чем за 80 дней до дня голосования в количестве 5 - 9 членов комиссии с правом решающего голоса.
Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на территории избирательного округа или результатов выборов полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей избирательной комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
Участковые избирательные комиссии формируются не ранее чем за 35 дней и не позднее чем за 30 дней до дня голосования для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчета голосов избирателей. На выборах в органы местного самоуправления полномочия участковой комиссии могут быть возложены на иную комиссию, действующую в границах избирательного участка.
Формирование участковой избирательной комиссии осуществляется избирательной комиссией муниципального образования или территориальной комиссией, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования, на основе предложений политических партий, предложений избирательных объединений, а также предложений Курчатовской городской Думы, собрания избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Курской области.
Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействия) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке, участке референдума полномочия участковой комиссии прекращаются со дня принятия избирательной комиссией муниципального образования или территориальной комиссией, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования, решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению). В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом.
Количественный состав участковой избирательной комиссии определяется в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с Законом.
Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий устанавливаются действующим законодательством.
Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально.
Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
Положения части 6 настоящей статьи, касающиеся срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования, применяются в отношении избирательной комиссии муниципального образования, которая сформирована после дня вступления в силу Федерального закона от 04.06.2010 N 117-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий.
Статья 21.Порядок выдвижения и регистрации кандидатов
Выдвижение кандидатов на должность Главы города Курчатова производится в течение 20 дней со дня, следующего за днем официального опубликования решения о назначении выборов.
Выдвижение кандидатов в депутаты Курчатовской городской Думы по одномандатным избирательным округам производится в течение 20 дней со дня, следующего за днем официального опубликования решения о назначении выборов, но не ранее дня официального опубликования схемы одномандатных избирательных округов.
Кандидаты могут быть выдвинуты в порядке самовыдвижения, избирательными объединениями, политическими партиями, иными общественными объединениями в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Курской области.
О выдвижении кандидата (кандидатов) соответствующая избирательная комиссия уведомляется в установленном действующим законодательством порядке.
Избирательная комиссия муниципального образования считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные федеральным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения. Вместе с заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.
Одновременно с уведомлением и заявлением в избирательную комиссию муниципального образования должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах, если иное не установлено действующим законодательством.
Для регистрации кандидата в депутаты Курчатовской городской Думы, на должность Главы города Курчатова в избирательную комиссию муниципального образования необходимо представить собранные в поддержку кандидата подписи избирателей, составляющие не менее 2 процентов от числа избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, муниципальном образовании, а также иные документы, установленные действующим законодательством.
Часть восьмая исключен
На выборах в органы местного самоуправления муниципального образования регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Курчатовской городской Думы допущен к распределению депутатских мандатов, а также регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональным отделением или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в соответствующую избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов. Регистрация такого кандидата, списка кандидатов осуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом.
Список политических партий, на которые распространяется действие части 8 настоящей статьи, составляется избирательной комиссией муниципального образования, организующей выборы депутатов Курчатовской городской Думы, размещается по ее обращению на сайте Избирательной комиссии Курской области Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновляется по результатам выборов депутатов Курчатовской городской Думы.
Статья 22.Избирательные округа и избирательные участки
Для проведения выборов депутатов Курчатовской городской Думы и Главы города образуются одномандатные избирательные округа либо определяется единый избирательный округ.
Выборы Главы города проводятся по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами территории муниципального образования "Город Курчатов".
Для проведения выборов депутатов Курчатовской городской Думы на территории города Курчатова образуется 10 одномандатных избирательных округов. Одномандатные избирательные округа образуются на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории города Курчатова.
10 депутатских мандатов в избираемой на муниципальных выборах Курчатовской городской Думе распределяются в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, 10 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам.
Избирательная комиссия муниципального образования или территориальная комиссия, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования, не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, определяет схему одномандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, указаны номер каждого избирательного округа, место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе. Курчатовская городская Дума утверждает схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, при этом указанный орган до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.
Одномандатные избирательные округа должны образовываться с соблюдением требований, установленных законодательством.
Опубликование (обнародование) схемы образованных одномандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется Курчатовской городской Думой не позднее чем через пять дней после ее утверждения.
Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования или территориальной комиссией, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования, образуются избирательные участки.
Избирательные участки образуются Главой города на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с законодательством, из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом участке. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.
Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы Главой города не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
Статья 23.Установление результатов выборов, проведение дополнительных и досрочных выборов
Результаты выборов определяются избирательной комиссией муниципального образования на основании данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования путем суммирования этих данных. О результатах выборов составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса. На основании протокола о результатах выборов комиссия принимает решение о результатах выборов.
Выборы признаются избирательной комиссией муниципального образования не состоявшимися в случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.
Избирательная комиссия муниципального образования после определения результатов выборов извещает об этом зарегистрированного кандидата, избранного депутатом Курчатовской городской Думы, Главой города, после чего он обязан в пятидневный срок представить в избирательную комиссию муниципального образования копию приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом депутата Курчатовской городской Думы, Главы города, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей. Если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом Курчатовской городской Думы либо избранный Главой города, не выполнит указанное требование, избирательная комиссия муниципального образования отменяет свое решение о признании кандидата избранным.
Избирательная комиссия муниципального образования признает итоги голосования недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если они признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе.
3) по решению суда.
Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения избирательной документации утверждается Избирательной комиссией Курской области по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.
Если выборы признаны несостоявшимися, недействительными либо кандидат, избранный по одномандатному избирательному округу, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата Курчатовской городской Думы, а кандидат, избранный на должность Главы города, - полномочия, несовместимые со статусом выборного должностного лица, назначаются повторные выборы.
Если основные выборы в Курчатовскую городскую Думу либо основные выборы Главы города проводились во второе воскресенье марта, и по их результатам Курчатовская городская Дума не была сформирована в правомочном составе, либо Глава города не был избран, повторные выборы проводятся во второе воскресенье октября года, в котором проводились соответственно основные выборы в Курчатовскую городскую Думу, основные выборы Главы города, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на этих выборах.
Если основные выборы были назначены в связи с досрочным прекращением полномочий Курчатовской городской Думы либо депутатов Курчатовской городской Думы, либо Главы города, повторные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня появления основания для проведения повторных выборов. В остальных случаях повторные выборы проводятся во второе воскресенье марта либо во второе воскресенье октября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на этих выборах, но не позднее чем через один год со дня появления основания для проведения повторных выборов. При проведении повторных выборов сроки избирательных действий могут быть сокращены на одну треть.
Решение о назначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, в этом избирательном округе назначаются дополнительные выборы. Дополнительные выборы проводятся не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата. Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье марта. Если указанные выборы не могут быть назначены на второе воскресенье марта, они назначаются на второе воскресенье октября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на этих выборах. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Курчатовская городская Дума осталась в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий могут быть сокращены на одну треть.
Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.
Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Курчатовская городская Дума осталась в неправомочном составе, а проведение дополнительных выборов в соответствии с частью 12 настоящей статьи не предусмотрено, назначаются новые основные выборы, которые проводятся в сроки, установленные статьей 18 настоящего Устава.
Статья 24.Финансирование выборов
Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Курчатовской городской Думы, Главы города Курчатова, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из местного бюджета. Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
Часть вторая исключен
Главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджете города на проведение выборов, является Избирательная комиссия города Курчатова.
Отчеты о расходовании бюджетных средств на выборы избирательные комиссии представляют в сроки и порядке, предусмотренном законодательством.
Статья 25.Голосование по отзыву члена выборного органа местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования
Голосование по отзыву члена выборного органа местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральными законами.
Основания для отзыва члена выборного органа местного самоуправления и процедура его отзыва устанавливаются настоящим Уставом.
Основаниями для отзыва члена выборного органа местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва члена выборного органа местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Член выборного органа местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории города или в избирательном округе.
В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ города, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ города, преобразования муниципального образования. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования муниципального образования проводится на всей территории города или на части его территории в соответствии с особенностями, установленными федеральными законами.
Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования муниципального образования назначается Курчатовской городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города.
Итоги голосования по отзыву члена выборного органа местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ города, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 26.Правотворческая инициатива граждан
С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Курчатовской городской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Курчатовской городской Думы и не может превышать 3 процентов от числа жителей города, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия нормативного правового акта Курчатовской городской Думы, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральными законами.
Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 27.Территориальное общественное самоуправление
Территориальное общественное самоуправление в городе Курчатове - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах подъезда многоквартирного жилого дома, многоквартирного жилого дома, группы жилых домов, жилого микрорайона, иных территорий проживания граждан.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Курчатовской городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
Статья 28.Система территориального общественного самоуправления
Система территориального общественного самоуправления включает в себя собрания, конференции граждан, органы территориального общественного самоуправления.
Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории города.
Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Курчатовской городской Думы.
Полномочия собрания, конференции граждан и органов территориального общественного самоуправления устанавливаются действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 29.Обеспечение деятельности органов территориального общественного самоуправления
Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяются решениями Курчатовской городской Думы.
Курчатовская городская Дума и администрация города Курчатова содействуют органам территориального общественного самоуправления в осуществлении их полномочий.
Органы территориального общественного самоуправления вправе участвовать в заседаниях Курчатовской городской Думы при рассмотрении вопросов, затрагивающих их интересы.
Статья 30.Публичные слушания
Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Курчатова Курчатовской городской Думой, Главой города могут проводиться публичные слушания.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Курчатовской городской Думы или Главы города.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Курчатовской городской Думы, назначаются Курчатовской городской Думой, а по инициативе Главы города - Главой города.
На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава города, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета города Курчатова и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития города, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Курчатовской городской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 31.Собрание граждан
Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города могут проводиться собрания граждан.
Собрание граждан проводится по инициативе населения, Курчатовской городской Думы, Главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Курчатовской городской Думы или Главы города, назначается соответственно Курчатовской городской Думой или Главой города.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Курчатовской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 32.Конференция граждан (собрание делегатов)
В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Курчатовской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Курчатовской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 33.Опрос граждан
Опрос граждан проводится на всей территории города или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом.
Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Курчатовской городской Думы или Главы города - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города для объектов регионального и межрегионального значения.
Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Курчатовской городской Думы.
Решение о назначении опроса граждан принимается Курчатовской городской Думой.
Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета города - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Курской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курской области.