Приложение к Постановлению от 01.06.2010 г № 225-ПГ Положение
Положение о комитете промышленности, транспорта и связи курской области
Настоящее Положение определяет правовой статус, основные задачи, функции и права комитета промышленности, транспорта и связи Курской области в соответствии с действующим законодательством.
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Комитет промышленности, транспорта и связи Курской области (далее по тексту - комитет) создается постановлением Губернатора Курской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Курской области и находится в подчинении первого заместителя Председателя Правительства Курской области.
1.2.Комитет является отраслевым органом исполнительной власти Курской области, осуществляющим в соответствии с действующим законодательством государственную политику в области промышленного производства, транспорта и связи.
1.3.В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Курской области, законами Курской области, нормативными правовыми актами Курской области и настоящим Положением.
1.4.Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственной власти Российской Федерации и Курской области, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями.
1.5.Комитет является:
юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие бланки и штампы, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством;
правопреемником реорганизуемых комитета промышленности и энергетики Курской области и комитета транспорта и связи Курской области.
1.6.Комитет наделяется имуществом в порядке, установленном действующим законодательством.
1.7.Расходы на содержание комитета осуществляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных на содержание исполнительных органов государственной власти Курской области.
1.8.Положение, структура и штатная численность комитета утверждаются Губернатором Курской области.
1.9.Место нахождения комитета: 305000, г. Курск, ул. Радищева, 17.
2.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
Основными задачами комитета являются:
2.1.Реализация государственной политики в сфере промышленного производства, транспорта и связи на территории области, направленной на сохранение и дальнейшее развитие научно-технического и экономического потенциала области.
2.2.Координация развития инфраструктуры транспортного комплекса и связи.
2.3.Создание условий для модернизации и технологического развития предприятий промышленности, транспорта и связи, производства конкурентоспособных видов продукции и услуг, внедрения наукоемких и ресурсосберегающих технологий.
2.4.В пределах предоставленных полномочий осуществление регулирования, управления и контроля деятельности по обеспечению безопасного, устойчивого и эффективного функционирования промышленности, транспорта и связи на территории области.
2.5.Реализация мер по эффективному использованию научно-технического потенциала, материальных и финансовых ресурсов области, направляемых на расширение действующих и создание новых производств, конкурентоспособных видов продукции и услуг.
2.6.Участие в развитии инвестиционной и инновационной деятельности в сферах промышленного производства, транспорта и связи области.
2.7.Создание условий в пределах своей компетенции по обеспечению роста занятости и благосостояния населения области, устойчивому наполнению бюджетов всех уровней, развитию социальной сферы.
2.8.Разработка и реализация совместно с другими заинтересованными органами исполнительной власти программ развития предприятий промышленности, в том числе атомной энергии, электросетевого комплекса напряжением 330 кВт и выше, магистральных газовых сетей, транспортного комплекса и средств связи области.
2.9.Участие в подготовке предложений по:
формированию и совершенствованию правовых основ функционирования промышленности, транспортного комплекса и связи;
выделению субсидий из областного бюджета предприятиям и организациям для осуществления пассажирских перевозок, развития средств связи в области;
выделению и распределению лимитов капитальных вложений, финансируемых из областного бюджета, а также средств на приобретение пассажирского подвижного состава и средств связи.
2.10.Разработка и организация выполнения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности в пределах своих полномочий.
2.11.Организация транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, воздушным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении.
2.12.Организационное обеспечение эффективного функционирования и развития систем электросвязи, почтовой связи, радиосвязи, телевидения и радиовещания (далее - средств связи), телекоммуникаций для обеспечения потребностей органов государственной власти, органов местного самоуправления области, населения и хозяйствующих субъектов качественными услугами связи.
2.13.Обеспечение исполнения действующего законодательства по вопросам своей компетенции, проведение анализа его применения на территории области.
2.14.Организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в комитете и установленной сфере деятельности.
2.15.Организация и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и в военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, работающих в комитете.
3.ФУНКЦИИ
Комитет в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:
3.1.Осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления по вопросам проведения государственной политики в сфере промышленного производства, в том числе атомной энергии, электросетевого комплекса напряжением 330 кВт и выше, магистральных газовых сетей, транспорта и связи на территории области.
3.2.Разрабатывает предложения по совершенствованию системы государственного регулирования на предприятиях промышленности, транспорта и связи с государственной долей собственности, обеспечивает их реализацию.
3.3.Участвует в разработке и реализации единой государственной научно-технической и инновационной политики Курской области на основе мониторинга технологического и инновационного потенциала предприятий.
3.4.Участвует в определении приоритетных направлений развития предприятий промышленности, в том числе атомной энергии, электросетевого комплекса напряжением 330 кВт и выше, магистральных газовых сетей, транспорта и связи.
3.5.Выполняет в установленном порядке функции государственного заказчика на поставку продукции, выполнение работ, оказание услуг для областных нужд, в том числе для обеспечения деятельности комитета.
3.6.Содействует взаимодействию предприятий промышленности и транспорта с образовательными учреждениями, научно-исследовательскими и проектно-конструкторскими организациями с целью повышения эффективности использования результатов научной и научно-технической деятельности в курируемых сферах производства.
3.7.Участвует в разработке и реализации мероприятий по формированию инфраструктуры региональной инновационной системы.
3.8.Анализирует состояние и перспективы развития отраслей промышленности, транспорта и связи на основе проведения мониторинга результатов деятельности предприятий и организаций.
3.9.Принимает участие в разработке и реализации соглашений об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей, разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) международных программ по вопросам, относящимся к компетенции комитета.
3.10.Во взаимодействии с комитетом Администрации Курской области по развитию внешних связей организует участие отраслевых организаций, находящихся на территории Курской области, по направлениям своей деятельности в международных выставках, конференциях, семинарах, форумах в рамках реализации соглашений, заключенных Администрацией Курской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.
3.11.Организует привлечение предприятий промышленности, транспорта и связи всех форм собственности к участию в российских и областных выставочно-ярмарочных мероприятиях, семинарах, конференциях, конкурсах, оказывает им информационную поддержку.
3.12.Участвует в разработке и реализации областных целевых программ по вопросам своей компетенции.
3.13.Выполняет функции главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на:
субсидирование процентных ставок по кредитам, полученным в российских кредитных организациях промышленными и транспортными предприятиями на их развитие;
организацию и проведение областных конкурсов профессионального мастерства по рабочим профессиям в сфере промышленности и транспорта.
3.14.Осуществляет контроль за соблюдением порядка предоставления субъектам хозяйственной деятельности финансовых средств поддержки из областного бюджета.
3.15.Разрабатывает и вносит Губернатору Курской области, в Правительство Курской области проекты нормативных правовых актов по вопросам своей компетенции.
3.16.Взаимодействует с органами государственной власти, отраслевыми профсоюзными организациями по вопросам охраны труда и техники безопасности.
3.17.Осуществляет выдачу заключений по инвестиционным проектам предприятий промышленности, транспорта и связи при предоставлении им мер государственной поддержки.
3.18.Принимает совместно с заинтересованными органами исполнительной власти области участие в подготовке предложений по приватизации либо ликвидации в установленном порядке неперспективных организаций и объектов промышленного и транспортного комплекса, находящихся в областной собственности.
3.19.Реализует во взаимодействии с комитетом по управлению имуществом Курской области комплекс мер по совершенствованию управления объектами промышленного и транспортного комплекса, находящимися в областной собственности.
3.20.В установленном порядке выполняет функции учредителя областных государственных учреждений и осуществляет права собственника имущества областных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении комитета.
3.21.Способствует предпринимательству и привлечению частного капитала для развития предприятий промышленности, транспортного комплекса и средств связи области.
3.22.Организует проведение мероприятий по вопросам работы и развития рынка транспортных услуг и услуг связи.
3.23.Обосновывает потребности области в финансовых, материальных и трудовых ресурсах для разработки и реализации целевых программ развития транспортного комплекса и средств связи, обеспечения их устойчивого и безопасного функционирования.
3.24.Реализует на территории области государственную политику в области обеспечения безопасности дорожного движения, организует и проводит заседания областной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения.
3.25.Участвует в разработке и реализации мер по повышению безопасности дорожного движения и снижению вредного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду.
3.26.Организует рациональное использование целевых средств, выделяемых из областного, федерального бюджетов для поддержки транспорта, связи и обеспечивает контроль в пределах своей компетенции за их использованием.
3.27.Выполняет функции заказчика пассажирских перевозок на территории Курской области, находящихся в ведении органов исполнительной власти области.
3.27.1.Выдает разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Курской области.
3.27.2.Выступает заказчиком изготовления единых социальных месячных проездных билетов.
3.27.3.Участвует в мероприятиях по организации отдыха семей, взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по вопросам своей компетенции.
3.27.4.Осуществляет региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.
3.28.В установленном порядке участвует в развитии и организации эксплуатации аэропорта, находящегося в собственности области.
3.29.В пределах своих полномочий утверждает сеть пригородных и внутриобластных междугородных автобусных маршрутов.
3.30.Изучает спрос и предложение на услуги транспорта и связи. Совместно с заинтересованными организациями содействует эффективному использованию средств транспорта и связи в интересах населения и экономики области.
3.31.Анализирует потребность в кадрах промышленных и транспортных предприятий области. Оказывает содействие промышленным и транспортным предприятиям и организациям всех форм собственности в профессиональной подготовке, повышении квалификации и переподготовке кадров.
3.32.Обеспечивает организацию и проведение областных конкурсов профессионального мастерства по рабочим специальностям в сферах промышленности и транспорта.
3.33.Вносит предложения о представлении работников сферы промышленности, транспорта и связи области к государственным наградам и почетным званиям, награждает работников предприятий промышленности, транспорта и связи почетными грамотами комитета.
3.34.В пределах своих полномочий участвует в реализации мер по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.
3.35.Организует и обеспечивает через соответствующий орган мобилизационную подготовку и мобилизацию в комитете и организациях, деятельность которых связана с деятельностью комитета или которые находятся в сфере его ведения.
3.36.Разрабатывает мобилизационные планы и обеспечивает их выполнение.
3.37.Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, работающих в комитете.
3.38.Координирует и контролирует проведение организациями, деятельность которых связана с деятельностью комитета или которые находятся в сфере его ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации, воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации.
3.39.Рассматривает жалобы и обращения граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции комитета.
3.40.Оказывает необходимую консультативно-методическую помощь органам местного самоуправления, предприятиям и организациям независимо от форм собственности по вопросам работы промышленности, транспорта и связи.
3.41.Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.
4.ПРАВА
Для обеспечения выполнения своих функций комитет имеет право:
4.1.Беспрепятственного доступа в установленном порядке на предприятия, в организации промышленности, транспорта и связи всех форм собственности для осуществления своих полномочий.
4.2.Запрашивать и получать в установленном порядке в пределах представленных полномочий от органов исполнительной власти Курской области, предприятий промышленности, транспорта и связи сведения и материалы, необходимые для выполнения возложенных на комитет задач.
4.3.Учреждать почетную грамоту комитета, разрабатывать и утверждать приказом комитета положение о Почетной грамоте.
4.4.Привлекать (по согласованию) специалистов органов исполнительной государственной власти области, научно-исследовательских, учебных и других организаций и учреждений как на безвозмездной, так и на договорной основе для изучения проблем в области промышленности, транспорта и связи, разработки планов, программ их развития.
4.5.Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию комитета, давать разъяснения по вопросам применения норм, правил и методических документов в области промышленности, транспорта и связи.
4.6.По поручению Губернатора Курской области, первого заместителя Губернатора - Председателя Правительства Курской области проводить деловые переговоры с отечественными и иностранными партнерами, подготавливать и заключать контракты, договоры, соглашения в пределах своей компетенции, принимать непосредственное участие в реализации указанных контрактов, договоров, соглашений.
4.7.В целях стимулирования хозяйственной деятельности предприятий и организаций вносить предложения о предоставлении им льгот и преимуществ, в том числе налоговых, по платежам в областной бюджет.
4.8.Представлять предложения по созданию экспертных, консультативных и совещательных советов и комиссий.
4.9.По согласованию с соответствующими должностными лицами обращаться в финансовые, правоохранительные, контрольно-надзорные органы, инспекции с ходатайством о проверке или участии их в проверке хозяйствующих субъектов промышленности, транспорта и связи.
4.10.Осуществлять в соответствии с действующим законодательством иные права, направленные на решение основных задач и функций комитета.
5.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
5.1.Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Курской области. Кандидатура на должность председателя комитета согласовывается с заместителем Губернатора Курской области, курирующим кадровые вопросы. Председатель комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и осуществление им своих функций.
5.2.Председатель комитета имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Курской области.
5.3.Председатель комитета:
руководит деятельностью комитета на основе единоначалия;
по согласованию с Правительством Курской области вносит Губернатору Курской области предложения о структуре и численности работников комитета;
утверждает в пределах установленной численности штатное расписание комитета, положения о структурных подразделениях комитета и бюджетную смету комитета в пределах средств, выделенных из областного бюджета;
издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам деятельности комитета;
назначает на должность и освобождает от должности работников комитета, за исключением заместителей председателя комитета;
распределяет обязанности между своими заместителями и начальниками структурных подразделений комитета, утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих, за исключением заместителей председателя комитета, и должностные инструкции работников комитета;
поощряет работников комитета, а также применяет к ним меры дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;
распоряжается в установленном порядке имуществом и финансовыми средствами;
представляет без доверенности интересы комитета во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, предприятиях, организациях, учреждениях, в том числе зарубежных. При необходимости может делегировать эти права заместителю или другим лицам;
имеет и реализует иные права и полномочия в соответствии с действующим законодательством.
6.РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ
Реорганизация и ликвидация комитета осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.