Постановление от 02.06.2005 г № 1172-III
О протесте прокурора Курской области на Закон Курской области от 21.10.2004 N 47-ЗКО «О преобразовании рабочего поселка „Первоавгустовский“ в сельский населенный пункт — поселок „Первоавгустовский“, изменении наименования муниципального образования „Поселок Первоавгустовский“ на „Первоавгустовский сельсовет“»
Курская областная Дума постановляет:
1.Протест прокурора Курской области на Закон Курской области от 21.10.2004 N 47-ЗКО "О преобразовании рабочего поселка "Первоавгустовский" в сельский населенный пункт - поселок "Первоавгустовский", изменении наименования муниципального образования "Поселок Первоавгустовский" на "Первоавгустовский сельсовет" принять к рассмотрению.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель областной Думы
А.Н.АНПИЛОВ
В Курскую областную Думу
Прокуратура Российской Федерации
ПРОКУРАТУРА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
305000, г. Курск, ул. Ленина, 21
11.05.05 N 7-07-2005
ПРОТЕСТ
на Закон Курской области N 47-ЗКО от 21.10.2004
Прокуратурой области проведен анализ Закона Курской области N 47-ЗКО от 21.10.2004 "О преобразовании рабочего поселка "Первоавгустовский" в сельский населенный пункт - поселок "Первоавгустовский", изменении наименования муниципального образования "Поселок Первоавгустовский" на "Первоавгустовский сельсовет".
Указанный Закон принят Курской областной Думой с превышением полномочий и в нарушение действующего федерального законодательства по следующей причине.
В соответствии с п. 5 ст. 9 Федерального закона "О наименованиях географических объектов" от 18.12.1997 N 152-ФЗ присвоение наименований и переименование географических объектов осуществляется Правительством РФ по представлению субъектов РФ.
Предложения о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов направляются в законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены эти объекты, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также общественными объединениями, юридическими лицами, гражданами Российской Федерации (п. 1 ст. 9 названного Федерального закона).
Законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации рассматривают предложения о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов, в случаях одобрения указанных предложений информируют население соответствующих территорий о необходимых затратах на переименование географических объектов и выявляют мнение населения об указанных предложениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Предложения о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов, обосновывающие указанные предложения документы и расчеты затрат на переименование географических объектов законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации направляют на экспертизу в специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области наименований географических объектов (п. 2 ст. 9 Закона).
В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О наименованиях географических объектов" от 18.12.1997 N 152-ФЗ произвольная замена одних наименований географических объектов другими, употребление искаженных наименований географических объектов не допускаются.
Вместе с тем, Законом Курской области N 47-ЗКО от 21.10.2004 рабочий поселок "Первоавгустовский" переименован в сельский населенный пункт - поселок "Первоавгустовский", а также изменено наименование муниципального образования "Поселок Первоавгустовский" на "Первоавгустовский сельсовет".
Несмотря на то, что указанное наименование уже используются в официальных документах, а также практической деятельности, в Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления сельское поселение "Первоавгустовский сельсовет" не включено.
Курской областной Думой в нарушение требований вышеназванного федерального законодательства соответствующие предложения о переименовании указанного объекта в специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти для последующего принятия решения Правительством РФ в порядке, предусмотренном законодательством, не направлены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
ТРЕБУЮ:
1.Закон Курской области N 47-ЗКО от 21.10.2004 "О преобразовании рабочего поселка "Первоавгустовский" в сельский населенный пункт - поселок "Первоавгустовский", изменении наименования муниципального образования "Поселок Первоавгустовский" на "Первоавгустовский сельсовет" отменить.
2.Принять меры к соблюдению процедуры переименования объектов в соответствии с федеральным законодательством.
3.Настоящий протест подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании областной Думы.
4.О результатах рассмотрения сообщите в письменной форме.
Прокурор Курской области
государственный советник
юстиции 3 класса
А.Г.БАБИЧЕВ