Решение от 12.03.2010 г № 156-4-РД
Об утверждении генерального плана города Щигры Курской области
В целях устойчивого развития территории муниципального образования "Город Щигры", в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со статьями 23, 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Город Щигры", с учетом заключений о результатах публичных слушаний по проекту генерального плана города Щигры Курской области, проведенных в период с 20 мая 2009 г. по 20 июня 2009 г., Щигровская городская Дума решила:
1.Утвердить генеральный план города Щигры Курской области, включающий в себя графические и текстовые материалы, в новых границах с площадью 2322,14 га согласно выполненным кадастровым работам.
2.Генеральный план города Щигры Курской области от 1991 г. считать утратившим силу.
3.Направить материалы по изменению границ города Щигры Курской области на рассмотрение и утверждение в Курскую областную Думу.
4.Опубликовать настоящее решение в газете "Районный вестник" и разместить на официальном сайте администрации города Щигры Курской области.
5.Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Щигры
П.Ю.МОИСЕЕВ
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
ГОРОДА ЩИГРЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ
Заказчик: Администрация города Щигры Курской области
в лице главы Администрации П.Ю. Моисеева
Генеральный директор С.А. Торсуков
Главный архитектор Н.В. Аленина
Главный архитектор проекта А.А. Шагова
Главный экономист проекта А.А. Полухин
Руководитель проекта Н.В. КоваленкоСОСТАВ РАБОТЫ
Для обоснования материалов Проекта генерального плана города Щигры разработаны следующие материалы:
Текстовые материалы:
1.Положения о территориальном планировании:
- цели и задачи проекта;
- анализ состояния соответствующей территории, проблем и направлений ее комплексного развития;
- обоснование вариантов решения задач территориального планирования;
- обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации;
- перечень мероприятий по территориальному планированию.
2.Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Графические материалы (М 1:50000 - 1:2000) (не приводятся):
1.Схема расположения территории города Щигры в системе расселения Щигровского района (М 1:50000).
2.Схема комплексной оценки территории (М 1:5000).
3.Схема административных границ (М 1:10000).
4.Схема существующего использования территории города (опорный план) (М 1:5000).
5.Схема функционального зонирования территории (М 1:5000).
6.Схема инженерной инфраструктуры и благоустройства территорий (М 1:5000).
7.Схема памятников истории, культуры, архитектуры, археологии (исторический центр города) (М 1:2000).
8.Схема транспортной инфраструктуры (М 1:5000).
9.Генеральный план города (М 1:5000).
10.Схема планируемых границ территорий, документация по планировки которых подлежит разработке в первоочередном порядке (М 1:5000).
11.Схема экологического каркаса территории (М 1:5000).
12.Схема ИТМ ГО и ЧС (М 1:10000).
Графические материалы представляются исполнителем на электронных носителях в растровом виде формата JPEG, бумажном виде в одном экземпляре для согласования, пояснительная записка и прочие текстовые материалы в составе схемы - в распечатанном виде в одном экземпляре, в программе Microsoft Office в электронном виде.
ВВЕДЕНИЕ
Территориальное планирование городского округа Щигры осуществляется посредством разработки и утверждения Генерального плана. Предыдущий генеральный план был разработан Государственным ордена Трудового Красного Знамени институтом проектирования городов "ГИПРОГОР" (архитектурно-планировочной мастерской N 5) по заданию Главного управления архитектуры и градостроительства Курского облисполкома в соответствии с планом проектно-изыскательских работ Госкомархстроя РСФСР в 1991 году с расчетом на 23 тыс. человек к 2000 году.
Генеральный план разрабатывается в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Генеральный план реализуется в границах города.
Генеральный план разрабатывается в соответствии с целями и задачами развития Курской области, сформулированными в документах государственного планирования социально-экономического развития Курской области.
В Генеральном плане будут учтены ограничения использования территорий, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На втором этапе проекта проводится комплексный градостроительный анализ территории с выделением проблемных эколого-градостроительных ареалов и ситуаций, анализируются и оцениваются природно-экологические, социально-экономические, планировочные, инфраструктурные и другие аспекты развития территории города.
Также в рамках второго этапа разработаны Положения о территориальном планировании города Щигры Курской области (концепция), включающие планировочную структуру, функциональное зонирование территории, сценарный подход к концепции развития территории города.
Полученные замечания и предложения будут внесены в материалы проекта и учтены при разработке Положений о территориальном планировании города Щигры Курской области.
Проект выполняется в виде компьютерной геоинформационной системы (ГИС) и с технической точки зрения представляет собой компьютерную систему открытого типа, позволяющую расширять массивы информации по различным тематическим направлениям, использовать ее для территориального мониторинга города, а также практической работы подразделений Администрации города Щигры.
Генеральный план города Щигры разработан на следующие проектные периоды:
- I очередь - 11 лет - до 2020 года;
- расчетный срок - 21 год (10 лет от I очереди) - до 2030 года.
- перспектива - за расчетный срок реализации Генерального плана. Этап графически отражается в территориях функциональных зон, резервируемых для перспективной (стратегической) территориальной организации муниципального образования.
Проектные решения Генерального плана на расчетный срок являются основанием для разработки документации по планировке территорий города, а также территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды и учитываются при разработке Правил землепользования и застройки.
ОБЩИЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РАЗРАБОТКИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
ГОРОДА ЩИГРЫ
Главная цель настоящего проекта - территориально-пространственная организация территории городского округа Щигры Курской области методами территориального планирования в целях формирования условий для устойчивого социально-экономического развития <1> города, рационального использования земель и их охраны, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур <2>, охраны природы, защиты территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышения эффективности управления развитием территории.
--------------------------------
<1> Устойчивое развитие - одна из глобальных идей современности (буквальный перевод английского термина Sistainable Development - "жизнеподдерживающее развитие"). Суть понятия выражается формулой: "человечество должно удовлетворять свои нужды сегодня так, чтобы не лишить последующие поколения возможности удовлетворять их нужды".
<2> Инфраструктура (лат. Infra - под) - совокупность инженерных и коммунальных подсистем (транспорт, энергоснабжение, водоснабжение и др.), обеспечивающих функционирование сельского города как целостной градостроительной системы.
Основными целями развития города Щигры являются:
- стабильное улучшение качества жизни населения;
- реализация региональных проектов в рамках федеральных программ "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", "Содействие добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", национального проекта "Развитие АПК";
- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности настоящего и будущих поколений жителей, воспроизводство природных ресурсов, сохранение биосферы.
Территориальное планирование направлено на определение функционального назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях:
- обеспечения устойчивого развития;
- повышения качества среды проживания;
- развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
- обеспечения учета интересов Курской области, города Щигры, интересов жителей населенных пунктов и их объединений.
Задачи территориального планирования имеют целеполагающий характер, выражающийся в экономической, социальной, средовой и природопользовательской составляющей.
Обеспечение условий для устойчивого экономического развития города достигается решением следующих задач:
- формирование территориально-хозяйственной организации города, обеспечивающей оптимальные условия для развития всех видов хозяйственной деятельности, являющихся экономической базой развития территории;
- обеспечение существенного прогресса в развитии основных секторов экономики и привлечение инвесторов;
- повышение уровня жизни и условий проживания населения в городе, формирование благоприятных условий жизнедеятельности населения для развития человеческого потенциала при обеспечении конституционных социальных прав и гарантий с использованием социальных стандартов и норм;
- развитие системы расселения в соответствии с уровнем предполагаемой численности населения, определенной на расчетный срок, при формировании промышленных и хозяйственных центров и подцентров - полюсов роста территории;
- экологичного и экономичного использования трудовых, земельных, водных и других ресурсов, улучшение экологической ситуации и повышение качества среды проживания граждан;
- внедрение и обоснование предложений по модернизации и реконструкции инженерно-коммуникационных систем и транспортной инфраструктуры на основе проведения анализа их территориально-пространственной организации и технико-экономических показателей;
- изыскание и создание рекреационных и туристических объектов на территории города, создающих центры массового и культурного отдыха населения города и района и привлекающих дополнительные источники дохода в местный городской бюджет;
- выработка предложений и их обоснование по активному внедрению основных положений федеральной программы "Доступное жилье" путем разработки градостроительных проектных предложений по строительству нового жилого фонда и реконструкции существующего жилого фонда для улучшения жилищных условий населения муниципального образования, сокращения оттока и привлечения новых трудовых ресурсов на территорию муниципального образования;
- осуществление сбалансированного разграничения земель по формам собственности;
- достижение долговременной безопасности жизнедеятельности населения и экономического развития города Щигры путем создания территориально организованной сети объектов защитных сооружений, коридоров и районов эвакуации населения в условиях ЧС.
Проект призван дать инструмент администрации города Щигры Курской области для:
1.Планирования территории города с целью оптимального использования в интересах населения земельных и других природных ресурсов для создания качественной, комфортной, энергетически и информационно устойчивой, экологически, экономически и социально обеспеченной среды обитания.
2.Управления территориями, принадлежащими государству: федеральные и областные земли, дороги, каналы, мосты, инженерная инфраструктура и пр. (при условии проведения запланированного разграничения земель между федеральным центром, субъектом Федерации и органами местного самоуправления).
3.Политического обеспечения общественных интересов (здравоохранение, образование, охрана окружающей среды и т.п.).
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
Стратегическая цель формирования среды связана с решением задач:
- обеспечение улучшения жилищных условий в рамках реализации национального проекта "Доступное жилье";
- формирование системы культурно-бытового обслуживания посредством развития системы расселения при формировании территорий роста города - зон активной застройки, размещения объектов капстроительства и зон реконструкции;
- рациональная организация транспортной и инженерной инфраструктур;
- охрана и улучшение окружающей среды, в том числе градостроительными средствами (снижением загрязнения воздуха, воды и почвы, шумового, электромагнитного и радиационного "загрязнения");
- сохранение и регенерация памятников архитектуры и ценных природных образований, использование их потенциала при формировании экологического каркаса города.
Обеспечение условий рационального природопользования достигается посредством решения задач:
- комплексное использование земельных, водных, лесных и минерально-сырьевых ресурсов;
- социально-экономическое развитие города в соответствии с характером природно-климатических условий, планировочных ограничений и минерально-сырьевых ресурсов.
Генеральным планом города решаются задачи создания градостроительных предпосылок:
- повышения качества среды проживания;
- сохранения и воспроизводства ценного природного и историко-культурного потенциала и вовлечения его в хозяйственное использование.
Повышение качества среды проживания достигается созданием предпосылок для решения следующих задач:
- обеспечения доступным комфортным жильем;
- обеспечения доступным качественным социально-культурным обслуживанием;
- современного инженерного обустройства территории;
- улучшения экологической ситуации;
- обеспечения доступного разнообразия мест приложения труда, дающих возможность повысить доход и уровень жизни граждан;
- обеспечения доступного разнообразия мест кратковременного и длительного отдыха населения.
Сохранение и воспроизводство ценного природного и историко-культурного потенциала и вовлечение его в хозяйственное использование обеспечивается:
- защитой и сохранением природного и историко-культурного потенциала;
- ограничениями характера использования территорий, испытывающих высокие экологические нагрузки;
- рекреационным освоением территорий;
- развитием туризма;
- обеспечением социального контроля развития территорий.
Проектные решения проекта Генерального плана города Щигры направлены на:
- устойчивое развитие территории города, структур районов с учетом особенностей формы проживания, формирования системы расселения на территории Щигровского района и Курской области;
- укрепление сложившейся системы расселения вдоль главных осей развития: водной магистрали - реки Щигры, Лесная Плата и системы озер; железнодорожной ветки: Курск - Щигры - Кшенский - Касторное; автомагистрали межмуниципального значения: Курск - Щигры - Кшенский;
- активное развитие свободных территорий города на основе развития процессов переселения из ветхого жилого фонда, капитального ремонта зданий;
- рациональное использование природных ресурсов, сохранение и развитие природно-рекреационного потенциала города, улучшение экологического состояния территорий, а также сохранение и возрождение объектов культурного наследия;
- обеспечение определенных законодательством Российской Федерации и Курской области социально гарантированных условий жизнедеятельности населения, создание условий для привлечения инвестиций в ходе реализации документов территориального планирования.
ИСТОРИКО-АРХИТЕКТУРНЫЙ АНАЛИЗ ПЛАНИРОВОЧНОЙ
СТРУКТУРЫ ГОРОДА
Сохранившийся пласт историко-культурного наследия, который включает значительное количество объектов и комплексов - памятников архитектуры, истории, археологии, сегодня нуждается в особой государственной заботе.
По данным инвентаризации памятников, проходившей в рамках российской программы "Наследие" (в 1992 - 1995 гг.), и археологической разведывательной работы на территории г. Щигры учтен 61 памятник истории, археологии и культуры местного значения, состояние которых отражено в списке (см. приложение 1 - не приводится)).
Город Щигры вошел в список 8 исторических городов Курской области (имеющих ценные градостроительные ансамбли, комплексы, природные ландшафты и древний культурный слой), в которых сосредоточено большинство памятников историко-культурного наследия:
- Курск (1095 г.) - 826 памятников историко-культурного наследия,
- Льгов (1779 г.) - 181,
- Дмитриев-Льговский (1779 г.) - 183,
- Рыльск (1152 г.) - 258,
- Обоянь (1650 г.) - 99,
- Суджа (1664 г.) - 202,
- Фатеж (1779 г.) - 66,
- Щигры (1779 г.) - 69.
Все исторические города Курской области имеют регулярную планировку конца XVIII века. Щигры, как и большинство городов области, сохраняет фрагменты рядовой исторической застройки с доминантой храма, достойно вписанного в архитектурный ландшафт городской среды.
Культовые объекты в течение последних 15 - 20 лет переданы Курскому епархиальному управлению. Реконструкция, восстановительные и ремонтные работы, проводимые силами епархии на пожертвования граждан и отдельных лиц, в основном некомпетентны, что не лучшим образом отражается на облике памятников, ведет к непоправимым утратам декора, конструкций и в целом объемно-планировочных решений зданий.
Согласно федеральной целевой программе N 815 "Сохранение и развитие архитектуры исторических городов (2002 - 2010 годы)" от 26 ноября 2001 года главная целевая установка выявления историко-архитектурного каркаса территории города Щигры - сохранение, восстановление и совершенствование архитектурной среды, всего архитектурного облика исторических городов как важнейшего компонента национального культурного достояния России. И при этом обеспечение благоприятных предпосылок для улучшения функционирования исторических городов, создания комфортных условий проживания.
Основными задачами историко-культурного каркаса являются:
- исследование, объективная оценка, восстановление и совершенствование архитектурного наследия исторических городов;
- комплексная реконструкция и возрождение исторических центров городов как мест наибольшей концентрации объектов архитектурного наследия;
- создание благоприятных условий жизни в исторических частях городов;
- поддержание и развитие социальных контактов и социального обслуживания, образования, деятельности религиозных конфессий, туризма;
- улучшение условий экономической деятельности в исторических городах с целью восстановления и развития традиционных производств, народных и художественных промыслов и ремесел, торговых ярмарок, выставок.
Памятники археологии принадлежат сегодня к категории исчезающих объектов. В Щиграх основной памятник археологии - крепость XVIII в. - представляет собой территорию, полностью застроенную жильем малой и средней этажности, а также объектами капитального строительства. В таких условиях вести раскопки не представляется возможным.
Об исторической планировочной структуре города Щигры дают представление сохранившиеся планы и описания. Точность имеющихся топографических материалов конца XVIII - XIX веков относительна, они схематичны, выполнены либо без масштаба, либо с большими искажениями, тем не менее, их можно "привязать" к сохранившимся объектам, элементам ландшафта и т.п.
Первоначальная планировка города Щигры, преобразованного из села Троицкое, была типична для сельских поселений центральной и южной России. Застройка группировалась в линейную структуру, протянувшуюся вдоль обоих берегов речки Щигор. Места, заселенные в XVIII веке и ранее, отмечены на историко-архитектурном опорном плане. Археологических раскопок на территории города не проводилось, однако можно предполагать наличие исторически ценного культурного слоя в этих кварталах.
Существовавшая в XVIII веке крепость представляла собой четырехугольный участок, ограниченный земляным валом. Уже к XIX веку следов крепости не сохранилось; в настоящее время на ее месте находится Автоколонна N 1774 и кладбище.
Наряду с большинством русских городов Щигры подверглись во второй половине XVIII века перепланировке в духе господствовавших тогда принципов классицизма. Город получил "регулярный" генеральный план, высочайше утвержденный 10 мая 1785 года.
Этот генеральный план предусматривал геометрическую упорядоченность уличной сети, учитывающую при этом особенности местного ландшафта. Город расположен в месте слияния рек Щигор и Лесная Плота. Угол их слияния близок к прямому, и прямоугольная сеть улиц подчинена этим естественным направлениям. Территория города по этому проекту разделялась оврагом на две почти равные части и, по замыслу проектировщиков XVIII столетия, они должны были быть симметричны друг другу с одинаковыми квадратными площадями в центре каждой части.
Сопоставление утвержденного генерального плана со схематичными планами XIX века и современной топографической съемкой говорит о том, что при выносе проекта в натуру он подвергся некоторой корректировке. Восточная часть города спланирована почти по утвержденному проекту, немного изменена трассировка отдельных улиц для большего соответствия характеру рельефа. Западная часть города имеет больше отклонений от регулярной.
Территориальный рост Щигров в XX веке происходил в восточном и западном направлениях вдоль автомобильной и железной дорог Курск - Касторное. При этом город сохранил в своей центральной части планировочный каркас, регулярную уличную сеть, сформировавшуюся в конце XVIII в. Сеть улиц, размещение архитектурных доминант, функциональное зонирование (по крайней мере в центральной исторической части города) оказались наиболее стабильной частью исторического наследия и в настоящее время могут рассматриваться как сохранившийся памятник градостроительства эпохи классицизма.
Замена обветшавших строений новыми шла в течение всего периода существования Щигров и продолжается в настоящее время, однако этот процесс не оказал существенного влияния на планировочную структуру города.
Размещение нового строительства в периферийных частях города сохранило исторически сложившийся масштаб застройки его центра. Преобладание одно- и двухэтажной застройки, сложившегося соотношения застроенных и открытых пространств позволяет сохранить атмосферу спокойного провинциального русского города даже при неизбежных утратах отдельных зданий и сооружений.
В графической части данного раздела выделены достоверно сохранившиеся элементы планировки города - уличная сеть, красные линии улиц исторической части города, которые целесообразно сохранить, не меняя при этом сложившийся масштаб застройки. Модернизацию застройки этой части города предпочтительно вести путем постепенной замены обветшавшего жилого фонда на новый. Ограничение этажности в рамках 1 - 2 (максимум - 3) этажей позволит также сохранить сложившийся силуэт города, доминирующую роль в котором играет Троицкая церковь, восстанавливаемая в настоящее время.
ВЫВОДЫ:
Город Щигры рассматривается как памятник русского градостроительства эпохи классицизма. Именно в таком качестве он был включен в список особо ценных населенных мест России.
Главным объектом историко-культурного наследия, подлежащим охране, является планировочная структура города, уличная сеть исторической (центральной) части города. Границами этой части служат улицы Луначарского на севере, Дзержинского на востоке, Черняховского - Карла Маркса на юге и овраг на западе.
В этой части города рекомендуется сохранение сети улиц, их красных линий (линий застройки), сложившегося масштаба застройки, представленного зданиями до 2 этажей. В силуэте города важно сохранить доминирующее положение Троицкой церкви, для чего необходимо строгое ограничение этажности новой застройки в прилегающих к ней кварталах и, возможно, со временем восстановление утраченной колокольни, отличавшейся особой стройностью и изяществом.
Особое внимание следует уделить сохранению тех немногочисленных зданий и сооружений, которые создают колорит исторического города, и подчинять ему новую застройку.
Первоочередные ремонтно-реставрационные работы предлагается сосредоточить на объектах, отличающихся архитектурной выразительностью, и затраты на проведение таких работ могли бы дать максимальный экономический эффект. К их числу можно отнести здание линейной амбулатории (ул. Луначарского, 4) и бывший доходный дом Паршина (ул. Черняховского, 9).
ПРОЕКТНАЯ ПЛАНИРОВОЧНАЯ СТРУКТУРА ТЕРРИТОРИИ
Архитектурно-планировочная организация города определяет на начало XXI века самые общие основы пространственной морфологии, структуры и композиции городов. Имеется в виду такое понимание структуры, которое в синтезированном виде представляет и социальную, и экономическую, и экологическую, и эстетическую, и культурологическую проблематику города.
Функциональное размежевание территории города постепенно замещается интегрированной планировкой города. Преобладавшая в прошлом застройка свободных земель на окраинах сменяется инвестиционной активностью на всей уже освоенной территории города. Это означает, что от внешней экспансии застройки города переходят к реконструкции в пределах своих освоенных территорий, а также к технической функциональной модернизации зданий и сооружений.
При этом формальный учет памятников культуры и архитектуры должен смениться интенсивной системой их реставрации.
От механического сокращения загрязнений постепенно следует перейти к стратегии комплексного оздоровления городской среды.
Монополия немногих строительных систем уступает место активному сосуществованию различных типов технологии строительства. Лимитированное потребление ресурсов сменяется ориентацией на сберегающие технологии, конструкции и материалы. <3>
--------------------------------
<3> Статья "Разработка генеральных планов на основе ресурсного подхода", академики РААСН Л.В. Ваваркин, И.М. Смоляр, советник РААСН С.Г. Сафонов, Москва, 2004.
Во всем этом можно проследить определяющее влияние ресурсного подхода к развитию с явной ориентацией на всемерное выявление ресурсов и их всестороннее использование.
В основу формирования планировочной структуры города Щигры положены следующие основные положения:
- планировочная структура города является составной частью планировочной структуры прилегающих к ней территорий районов и Курской области в целом;
- предлагаемая открытая планировочная структура позволяет свободно развивать город по нескольким планировочным направлениям;
- совершенствование транспортной и инженерной инфраструктур;
- упорядочение системы расселения города по районам и реконструкция ветхого жилого фонда;
- проведение рекреационного районирования территории города и приведение ее к нормативам зон благоустроенной рекреации и нормам экологической безопасности;
- проведение мероприятий по охране окружающей среды, как с точки зрения создания наиболее благоприятных санитарно-гигиенических условий проживания населения, так сохранения и рационального использования природных ресурсов;
- размещение новых видов строительства на оптимальных по градостроительным условиям территориях;
- сложившееся и прогнозное размещение производства, выделение резервных площадок.
Проектом предлагается прекращение избыточного территориального разрастания города и переход к активной его реконструкции, закладывая основы движения от экстенсивного к интенсивному темпу роста города в XXI веке. При таком типе рост города сопровождается не опережающим увеличением, а, напротив, удельным сокращением употребляемых ресурсов (в физических единицах территории, протяженности коммуникаций, энергопотребления и т.д.). Переход к интенсивному темпу роста города создает основы для интеграции его структуры.
Принципы интеграции городской структуры воплощаются в создании многофункциональных городских зон и комплексов, многопрофильных градостроительных узлов, крупных зданий, совмещающих разные функции, в активном использовании подземного пространства, что развивает и обогащает функциональный подход, возвращает городской среде ее интегральное качество.
Градостроительные задачи первоочередного порядка должны воплотиться в постепенную перестройку, снос и замену ветхого аварийного жилого фонда, а также запланировать реконструкцию типового домостроения 60 - 70-х годов на застройку, характерную для исторического облика города.
Комплексная градостроительная реконструкция застройки и ее регенерация (путем модернизации или замены зданий) повысит социальный статус обветшавших и ставших непрестижными фрагментов районов города, избавит город от появления трущоб; умножит разнообразие жилищ и типов застройки; радикально преобразует архитектурные, экологические и эстетические качества городской среды, а также стимулирует участие населения в модернизации жилищ и городской среды.
Предлагается стратегия массовой реорганизации, интенсификации использования и перепрофилирования производственных зон города (занимающих около 40% городских земель). Многие производства в прежнем докризисном виде восстановлению не подлежат (это очевидно), в этом направлении имеется огромный внутренний ресурс интенсификации развития российских городов в XXI веке.
Необходимо сделать соответствующие выводы из жилищной застройки советского периода, во многом уродующей и меняющей архитектурный облик города, создавая диспропорции в соразмерности застройки человеку. В интегрированной структуре города, а также в условиях реконструкции, каждое возводимое в сложившейся среде здание формируется органическим сочетанием внутренних и внешних условий, единством архитектурного и градостроительного решения. Унифицированная типология зданий в условиях реконструкции исторической среды города неприемлема! В случае создания полноценной архитектурной системы зданий и сооружений город из продукта "планиметрии" превращается в произведение градостроительного искусства.
Особую значимость в условиях реконструкции имеет органичность взаимодействия новых форм архитектуры с ресурсами исторически сложившегося окружения, утверждающего непрерывность его развития.
Архитектура есть один из главных ресурсов равновесия экологии и культуры.
Ориентация на ресурсы интенсивного роста города должна получить практическое воплощение во всей гамме градостроительной проектной документации - от градостроительного плана города до последующих проектов застройки.
Проектная планировочная структура города является системной моделью градостроительного проектирования <4>, в которой отправными являются четыре структурные подсистемы:
--------------------------------
<4> Смоляр И.М., Принципы градостроительного проектирования и предложения по разработке генеральных планов городов в новых социально-экономических условиях, М., 1995, стр. 20.
Природа - население - хозяйство - организация пространства. В двух из этих подсистем, а именно природа и организация пространства, территория является ключевым и отправным ресурсным компонентом.
Понятие ресурсов охватывает все четыре упомянутые подсистемы, проанализированные выше в виде отдельных их фрагментов. Выявление проектной планировочной структуры территории проведено на основе проведения разработки и сопоставления разного рода вариантов развития (внешних и внутренних), проведения возможных комбинаций и сопоставлений, то есть определение приоритетных территорий для развития города как наиболее инвестиционно привлекательных, с учетом фактора максимально эффективного их использования.
Развитие города сохранится в существующих границах в связи с демографической и экономической ситуацией в городе и в целом в стране. Удерживаемое население к завершению расчетного срока освоит не более 50% предлагаемых площадок для строительства в порядке реализации приоритетных национальных проектов и городской программы переселения из ветхого жилого фонда.
В процессе работы над 3-м этапом разработки Генерального плана города Щигры на предлагаемых площадках будут разработаны предложения по планировке, которые способны компенсировать все реконструируемые площади жилой застройки.
Это площадка в западной части города напротив промышленной застройки и в центральной незастроенной части города по правому берегу реки Щигор. Незастроенные на расчетный срок проекта фрагменты территории будут отнесены к резерву под жилищную застройку за расчетный срок проекта.
Некоторые промышленные площадки будут также перепрофилированы и реконструированы в связи с востребованностью. Этот процесс начался уже на сегодняшний день и требует жесткого контроля со стороны властей, чтобы сохранить градообразующие свойства основных промышленных площадок города.
Проектом предлагается приоритетной задачей определить инфраструктуру. По существующим приоритетным направлениям инвестирования бюджетных средств именно сохранение, реконструкция и совершенствование инфраструктурных объектов является приоритетной задачей, так как бизнес приходит на достаточную инфраструктуру. К моменту завершения кризиса в стране необходимо иметь высокий уровень инфраструктуры города для создания условий развития бизнеса.
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ,
ЭТАПЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
Предложения по градостроительному планированию развития городских территорий охватывают, исходя из долгосрочных перспектив социального и экономического развития города, перечень мероприятий по следующим основным направлениям:
- развитие планировочного каркаса и архитектурно-пространственной структуры города в русле преемственности градостроительных решений;
- развитие транспортной и инженерной инфраструктур города;
- сохранение и регенерация историко-культурного наследия г. Щигры;
- сохранение и развитие природного комплекса;
- охрана и совершенствование окружающей городской среды;
- градостроительное развитие жилых, производственных и общественных территорий.
1.Мероприятия по изменению административных границ города Щигры
Мероприятия по изменению административных границ города Щигры графически отражены в схеме административных границ города Щигры.
По состоянию на 2008 год общая площадь города составляет 2103 га. Существующая площадь рассчитана в границах города, созданная описательным методом.
Проектная граница создана по результатам межевания границы в 2009 году, а также с учетом проектных предложений по изменению границы. Таким образом, площадь в проектных границах составляет 2322,14 га.
Таблица N 1
Расчет баланса земель в границах городского округа Щигры
| Категория земель | Сущ./пол., га | Проект., га |
| Жилых зон, из них: | 623 | 605,35 |
| Средне- и малоэтажная застройка | 102 | 70,82 |
| индивидуальная | 523 | 534,53 |
| Зоны общего пользования: | 145 | 285,35 |
| зеленые насаждения общего пользования | 5 | 110,38 |
| улицы, дороги, проезды, площади | 164,21 | |
| прочие зоны общего пользования | 10,76 | |
| общественно-деловых зон | 41 | 64,2 |
| Производственных зон, из них: | 350 | 317,51 |
| коммунально-складская зона | 4,4 | |
| зоны залежей полезных ископаемых | 40,36 | |
| зоны промышленной застройки | 272,75 | |
| Зон инженерной и транспортной инфраструктур: | 148 | 150,26 |
| ж\\д транспорта | 148 | 63,23 |
| автотранспорта | - | 65,56 |
| прочее | - | 21,47 |
| Зон особо охраняемых природных территорий, в том числе: | 16 | 82,06 |
| зоны леч.-оздор. тер. и курортов | - | - |
| зоны историко-культурного значения Н/У | - | 98,23 |
| зоны рекреационного назначения | 6 | 82,06 |
| водоохранная зона Н/У | 244,42 | |
| Зон водных объектов | 101 | 108,17 |
| Зон под военными объектами и иными режимными объектами | 11 | 7,14 |
| Зон под объектами иного спецназначения (ГЛФ) | 7 | 6,59 |
| Зон сельскохозяйственного использования, в том числе: | 466 | 579,2 |
| с\\х предприятия | 15 | 0,27 |
| садоводческие хозяйства | 82 | 112,57 |
| служебные наделы | 4 | - |
| для других целей | 365 | 466,36 |
| Территории, не вовлеченные в градостроительную деятельность, неиспользуемые, требующие специальных инженерных мероприятий (овраги, нарушенные территории и т.п.), в том числе: | 195 | 116,31 |
| Территории спец. назначения | 0,93 | |
| Кладбища | 14,65 | |
| Заболоченные участки | 100,73 | |
| Общая площадь земель города в установленных границах | 2103,00 | 2322,14 |
По согласованию с администрациями городского округа и Щигровского района произвести следующие изменения административной границы:
1.Северо-западная часть городского округа, кадастровый квартал N 1: включение территории жилой секционной застройки в границу города. Общая площадь включаемого участка составляет 4,95 га. На территории земельного участка с ориентировочной численностью населения 73 человека расположено 3 многоквартирных жилых дома и 4 объекта индивидуального жилищного строительства. Присоединяемые земли входят в состав Вязовского сельсовета, категория земельного участка - земля сельскохозяйственного назначения (государственная собственность). Необходимость включения в границы города связана с тем, что почтовый адрес домов имеет принадлежность к городу Щигры. Инженерно-транспортное обеспечение город Щигры. Данный участок включается в границы городского округа с видом разрешенного использования - для размещения домов многоэтажной жилой застройки.
2.Северо-западная часть городского округа, кадастровый квартал N 1: включение в границу города квартала усадебной застройки по ул. Строительная. Общая площадь присоединяемого участка составляет 9,39 га. На территории земельного участка с ориентировочной численностью населения 91 человек расположено 26 объектов индивидуального жилищного строительства. Присоединяемые земли входят в состав Вязовского сельсовета, категория земельного участка - земля сельскохозяйственного назначения (государственная собственность). Необходимость включения в границы города связана с тем, что почтовый адрес домов имеет принадлежность к городу Щигры. Инженерно-транспортное обеспечение - город Щигры. Данный участок включается в границы городского округа с видом разрешенного использования - для размещения домов многоэтажной жилой застройки.
Включение земельного участка с почтовым адресом: г. Щигры, ул. Новая Курская площадью 2,2 га с расположенным на нем общежитием кирпичного завода и трех многоквартирных одноэтажных жилых домов. Необходимость включения связана с тем, что 2-этажное общежитие кирпичного завода передано на баланс города, почтовый адрес домов имеет принадлежность г. Щигры. Общая численность населения на участке ориентировочно составляет 75 человек. Присоединяемый участок входит в состав Охочевского сельсовета, категория земельного участка - земли промышленности, что не соответствует целевому использованию. Данный участок включается в границы городского округа с видом разрешенного использования - для размещения домов многоэтажной жилой застройки.
3.Юго-восточная часть городского округа, кадастровый квартал N 5: включение в территорию городского округа водозабора. Общая площадь земельного участка составляет 6,35 га. Присоединяемые земли входят в границы Вишневского сельсовета. Целесообразность включения в границы города связана с тем, что на данном земельном участке находятся скважины городского водозабора, обеспечивающие подачу питьевой воды восточной части города Щигры, и перспективным строительством станции 2-го подъема. Земельный участок - земли сельскохозяйственного назначения (невостребованные земельные доли). Данный участок включается в границы городского округа с видом разрешенного использования - для размещения объектов, инженерно-транспортной инфраструктуры (гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для эксплуатации и содержания).
4.Восточная часть городского округа, кадастровые кварталы N 4, 5: включение территории сельскохозяйственного использования в границы городского округа. Общая площадь включаемого участка составляет 43,19 га. Включение участка связанно с тем, что расчетный срок заполнения кладбища, расположенного в южной части города, в районе пересечения улицы Маяковского и улицы Зеленая, равен 3,8 года, и перспективного размещения кладбища, т.к. в границах городского округа отсутствует свободный участок с учетом нормативов размещения кладбищ. Присоединяемые земли сельскохозяйственного назначения (земли садоводства площадью 21,00 га и невостребованные земельные доли площадью 22,19 га) входят в состав Вишневского сельсовета. Данный участок включается в границы городского округа с видом разрешенного использования - для размещения объектов специального назначения.
5.Юго-восточная часть городского округа, кадастровый квартал N 5: включение в границы городского округа территории свалки. Общая площадь участка составляет 33,87 га. Присоединяемые земли сельскохозяйственного назначения (невостребованные земельные доли, государственная собственность) входят в состав Вишневского сельсовета. На данной территории находится городская свалка, имеющая санитарно-защитную зону 1,00 км. Данный участок включается в границы городского округа с видом разрешенного использования - для размещения объектов специального назначения.
6.Северная часть городского округа, кадастровый квартал N 2: включение территории жилой застройки в границу города. Общая площадь включаемого участка составляет 2,66 га. На территории земельного участка с ориентировочной численностью населения 75 человек расположено 3 одноэтажных многоквартирных жилых дома. Присоединяемые земли входят в состав Вязовского сельсовета, категория земельного участка - земли лесного фонда. Необходимость включения в границы города связана с тем, что почтовый адрес домов имеет принадлежность к городу Щигры. Инженерно-транспортное обеспечение - город Щигры. Помимо этого на данном участке находится скважина городского водозабора. Данный участок включается в границы городского округа с видом разрешенного использования - для размещения домов многоэтажной жилой застройки.
7.В соответствии со ст. 11.9 Земельного кодекса РФ администрация г. Щигры предусматривает включение территории транспортной связки городского округа с садоводческим товариществом "Барановский лес" при ОАО "Геомаш" из земель Охочевского сельсовета. Западная часть городского округа, кадастровые кварталы N 8, N 9. Площадь территории 2,70 га. Указанный участок - земля сельскохозяйственного использования (государственная собственность) присоединяется с целью недопущения вкрапления участка садовых обществ в границы соседнего муниципального образования. Данный участок включается в границы городского округа с видом разрешенного использования - для размещения объектов инженерно-транспортной инфраструктуры (участков улиц, проспектов, шоссе, переулков и проездов).
2.Мероприятия по первой очереди строительства на территории города Щигры
Прежде всего необходимо обеспечить реализацию предложений по развитию внешнего транспорта и городского транспортно-планировочного каркаса.
Развитие планировочной организации территории в период первой очереди строительства должно предусматривать:
- проведение реконструкции территории аварийной и ветхой застройки;
- реализация проекта по строительству детского сада на 140 мест;
- освоение под малоэтажное строительство территорий, выделенных под индивидуальное жилищное строительство;
- благоустройство территории и инженерное обеспечение сохраняемой малоэтажной застройки и приведение кварталов такой застройки в соответствие с требованиями, предъявляемыми к современной городской застройке;
- создание нового парково-развлекательного, спортивного комплекса;
- совершенствование планировочной организации производственных территорий, модернизацию, реконструкцию, перепрофилирование промышленных объектов, контактирующих непосредственно с жилой застройкой и негативно влияющих на окружающую среду.
Таблица N 2
Последовательность осуществления операций
по благоустройству г. Щигры
| Мероприятия | Рекомендуемый срок реализации | Ожидаемый результат (примечания) |
| Первая очередь | ||
| Реализация программы капитального ремонта жилья | 2009 - 2010 годы | Улучшение жилищных условий граждан |
| Реализация программы переселения жителей из ветхого жилья | 2009 - 2011 годы | Расселение жителей города из ветхого жилья |
| Строительство водопроводной насосной станции в п. Авангард | 2010 - 2012 годы | Улучшение санитарноэпидемиологической обстановки |
| Очистные сооружения канализации | 2010 - 2012 годы | Улучшение санитарной обстановки, снижение нагрузки на устаревшие очистные сети |
| Строительство полигона твердых бытовых отходов | 2010 - 2012 годы | Эффективное использование территорий на окраине города и совершенствование утилизации отходов |
| Строительство детского сада на 140 мест | 2009 - 2011 годы | Удовлетворение потребностей жителей города в дошкольных учреждениях |
| Спортивный корпус с универсальным игровым залом | 2011 - 2015 годы | Развитие детского и юношеского спорта в городе |
Территории жилищного и культурно-бытового строительства, документация по планировке которых подлежит разработке в первую очередь, показаны на Схеме планируемых границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке.
3.Мероприятия по инженерной подготовке территории города Щигры
Мероприятия по инженерной подготовке территории одновременно являются и мероприятиями по благоустройству городской территории, поэтому обе группы мероприятий целесообразно проводить одновременно.
Основные решения по инженерной подготовке территории разрабатываются в соответствии с проектными предложениями Генерального плана города на расчетный срок.
Рассматриваемый комплекс мероприятий по уровню значимости можно разбить на следующие:
I.Общегородские.
II. Площадочные.
I.Общегородские мероприятия - мероприятия по рекультивации территорий, защите от затопления и подтопления, берегоукреплению, созданию полноценной системы дождевой канализации, очистке стоков, благоустройству городских водотоков и водоемов, организации зон отдыха.
Осуществлению комплекса мероприятий будет способствовать разработка и принятие общегородской целевой программы по комплексному инженерно-техническому благоустройству.
II. Площадочные (локальные) мероприятия - организация рельефа под новые площадки строительства (вертикальная планировка).
В результате комплексной оценки территории выявлена необходимость проведения следующих мероприятий по инженерной подготовке территории:
1.Регулирование стоков поверхностных вод
Водосборная площадь исторического центра города Щигры полностью застроена. В этом случае загрязненный поверхностный сток с городской территории не может быть использован для питания открытых водотоков и водоемов. Вместо используемой естественной системы водоотвода должна быть устроена закрытая водосточная сеть (ливневая канализация), обеспечивающая отвод поверхностного стока с городской территории (улиц, проездов, жилых микрорайонов).
Поверхностный сток из закрытой сети дождевой канализации поступает в береговой коллектор или канал, отводящий его за пределы городской территории, ниже по течению рек в систему технических водоемов - отстойников, из которых осветленный сток сбрасывается в реку.
Организация стока поверхностных вод осуществляется комплексным решением горизонтальной и вертикальной планировки городской территории и специальной системы водоотвода на основе генерального плана города, анализа рельефа, геологических и гидрогеологических условий, размещения мест сброса собранных вод, аварийных водосбросов.
В застройке территории города в границах городской черты в зависимости от застройки должны использоваться три системы организованного водоотвода поверхностных вод: закрытая, открытая и смешанная.
Мероприятия по организации закрытой системы водоотвода должны быть произведены в исторической (центральной) части города и на территориях секционной застройки. Эта система наиболее современна и более всего отвечает высокому уровню благоустройства. Поверхностные воды в этом случае отводятся с городской территории с помощью подземной системы трубопроводов, называемой городской водосточной сетью или дождевой канализацией. Закрытая городская водосточная сеть представляет собой систему, включающую водосборную (водосточную) сеть, собирающую поверхностные воды с городской территории; водоотводящую сеть, транспортирующую собранный сток к местам сброса, водосточные сети специального назначения, создаваемые как мероприятия по инженерной подготовке городских территорий (для перехвата поверхностных вод у оврагов, оползневых склонов и пр.) и сооружения на сети. Городские закрытые водостоки состоят из водоприемных колодцев, соединительных веток, водостоков или коллекторов, смотровых колодцев, выпусков и специальных сооружений (перепадных колодцев и камер различного назначения). Недостаток внедрения этой системы заключается в высокой стоимости ее строительства. По этой причине предлагается реализацию данной системы рассматривать только для особо ценных территорий города - исторического центра и за срок реализации принимать расчетный срок проекта Генерального плана (25 лет).
Мероприятия по организации открытой системы водоотвода должны быть проведены на территориях дачной застройки, в границах города и на территориях разреженной усадебной застройки и территориях городских зеленых насаждений. Эта система состоит из бетонных лотков, кюветов, канав и характеризуется простотой и небольшими затратами строительных материалов и средств. При этом открытая система обладает рядом существенных недостатков: малой пропускной способностью, необходимостью увеличивать ширину улицы и прокладывать водопропускные трубы на всех пересечениях улиц и въездах в кварталы это ухудшает санитарное состояние территории и общее благоустройство.
На остальных территориях малоэтажной городской застройки рекомендуется организовать смешанную систему водоотвода, при которой по основным улицам устраивается закрытая система водоотвода, а на остальной территории - открытая.
Генеральным планом предлагается рекомендуемая трассировка главных коллекторов и мест выпуска в соответствии с определенными общими бассейнами <5> стока.
--------------------------------
<5> Общий бассейн стока представляет собой территорию, на которой формируется сток его поверхностных вод. Границы общих бассейнов проходят по водоразделам существующего рельефа.
2.Мероприятия по защите территории от затопления
Территориям города, находящимся в водоохранной зоне озер, свойственны временные затопления. Они происходят в результате повышения горизонта воды при таянии снегов и при обильных дождях и носят, как правило, сезонный характер. Защита территорий при временном повышении уровня воды осуществляется в процессе проектирования городских районов. В соответствии с правилами и нормами планировки и застройки городов территории, затапливаемые чаще 1 раза в 25 лет, то есть при обеспеченности 4%, с наивысшим уровнем затопления более 0,6 метров, относятся к неблагополучным. Эти территории указаны на карте комплексной оценки территории в качестве затапливаемых.
Мероприятия по защите городских территорий от затопления можно выполнять как отдельно, так и в комплексе, причем в нашем случае целесообразно сочетание различных мероприятий. Основное мероприятие в зонах индивидуальной жилой застройки - сооружение дамб обвалования. Обвалование затопляемых территорий преимущественно по сравнению со сплошной подсыпкой благодаря значительно меньшим объемам земляных работ. Этот метод рекомендуется применять на значительных по площади участках капитальной застройки в зоне центральной группы городских прудов.
Сплошную подсыпку необходимо организовать на территории центральной рекреационной зоны в районе городского пляжа.
Обвалованные территории согласно предложению генплана должны чередоваться со сплошной подсыпкой для обеспечения сезонного выхода к воде и организации естественного ливнестока в водоемы города.
Мероприятия по сплошной подсыпке в рекреационной зоне требуют разработки специального проекта, в котором устанавливаются:
1.Точная граница и площадь затопления территории при расчетном уровне воды.
2.Граница и площадь подсыпаемой территории.
3.Высота насыпи по участкам.
4.Средняя высота подсыпки.
5.Объем земляных работ (по участкам).
6.Объем земляных работ.
7.Резервы грунта.
8.Способы доставки грунта и уплотнения.
9.Расчет необходимого числа машин, механизмов, снарядов и пр.
При подсыпке этой значительной по площади территории рекомендуем проектировать в вертикальной планировке одно или несколько понижений (уклон более 0,005) в направлении параллельно береговой линии. Таким образом в поперечном к воде разрезе сплошная подсыпка будет иметь вид пилообразного профиля. По пониженным линиям следует соорудить коллектор водосточной сети. При этом отметки поверхности подсыпки должны обеспечивать незатопляемость территории. Эти дополнительные меры позволят значительно уменьшить объемы земляных работ и, следовательно, позволят снизить их стоимость.
Также при подсыпке территории создаются откосы. Защита откосов от подмыва, размыва и разрушения осуществляется путем берегоукрепления (посредством обработки откосов с сохранением их формы или устройством подпорных стенок набережных).
Незатопляемую дамбу (на территориях жилой застройки) рекомендуется хорошо озеленить и включить таким образом в рекреационную структуру города. В случае реализации должен быть создан проект благоустройства данных сооружений и ширина дамбы установлена соответствующими расчетами. Со стороны берега вдоль дамбы должен быть проложен горизонтальный дренаж.
3.Мероприятия по борьбе с оврагами, озеленению их склонов
Территории пологих оврагов с уклоном менее 20% могут быть использованы для строительства жилой и коммунально-хозяйственной зон, прокладки улиц различного назначения и подземных коммуникаций, устройства зон отдыха, парков, садов, искусственных водоемов, спортивных сооружений и других объектов.
Для территории города Щигры наиболее характерны ствольные овраги. Они имеют местами прямолинейные и криволинейные очертания. Их склоны слабо изрезаны мелкими оврагами, отвертками, размоинами.
При инженерной подготовке территорий города устранение оврагов, их благоустройство, полноценное освоение заовраженных территорий представляет весьма актуальную проблему. Ликвидация оврагов производится путем террасирования приовражных территорий, сплошной засыпкой привозным грунтом или намывом грунта средствами механизации.
Борьба с оврагами производится в зависимости от степени их развития на сегодняшний момент. Список мероприятий по борьбе с оврагообразованием приведен ниже в порядке усиления степени развития (от 1 до 4 стадии):
1.Заравнивание промоин, посев многолетних трав, сохранение существующих кустарников и лесопосадок, планирование территории для упорядочения стока поверхностных вод.
2.Те же мероприятия, что и в первой стадии, но в больших масштабах. Укрепление дна оврага - мощение, сооружение лотков, запруд, плетней и других конструкций, способствующих содержанию и выпадению наносов. Устройство обвалования и нагорных канав вдоль бровки откосов, задерживающих неорганизованный выброс поверхностных вод.
3.Устранение боковых абразивных процессов: у подножия склонов устройство плетневых оград с забивкой их землей и проводить другие противоэрозионные мероприятия. Также эффективной мерой является облесение склонов: посев многолетних трав, кустарников и деревьев.
Ширину приовражных полос облесения следует принимать от 12 до 24 метров в зависимости от степени эрозионного процесса. В вершинах оврагов ширина увеличивается в 1,5 раза в отличие от остальной ширины лесополосы. Рекомендуется создавать овражные культуры зелени из быстрорастущих пород, для которых необходимо создать условия, при которых они хорошо прививались бы и росли. Этого можно достичь прибавкой плодородной почвы к грунту дна оврага.
Все эти мероприятия должны быть выполнены в рамках благоустройства оврагов, включенных в городскую черту, и приведены в соответствии с нормативами в категорию рекреационных зон - терассирование оврагов согласно проектам планировки, озеленение и благоустройство рекреационных зон путем реализации мероприятий по инженерной подготовке территории (борьбе с оврагообразованием).
Территории пологих оврагов с уклоном менее 20% могут быть использованы для строительства жилой и коммунально-хозяйственной зон, прокладки улиц различного назначения и подземных коммуникаций, устройства зон отдыха, парков, садов, искусственных водоемов, спортивных сооружений и других объектов.
5.Мероприятия по предотвращению заболачивания, суффозионных (на участках выходов водоносного горизонта в береговых откосах) и просадочных явлений (в пределах распространения лессовидных суглинков)
В комплексе инженерных мероприятий по градостроительному использованию заболоченных и заторфованных участков значительное внимание уделяется благоустройству естественных и искусственных водоемов, входящих в общую систему осушения территории. Первостепенную роль при этом играет определение отметки водной поверхности водоемов для усиления дренирования прилегающих территорий. Мероприятия по инженерной подготовке болот и заболоченных территорий позволяют обеспечить соблюдение санитарных и градостроительных норм осушения, стабилизацию поверхности, условия для произрастания зеленых насаждений и в конечном итоге создать условия для нормального проживания населения.
В восточной части города есть особо неблагоприятные участки с точки зрения карстовых явлений, вызванных подземными выработками полезных ископаемых. Эти участки подлежат исключению из предполагаемой для застройки территории. В нашем случае некоторые сооружения уже находятся на заданной территории. Необходимо организовать их проверку на обрушение пустот под ними и провести мероприятия по укреплению грунта - заполнение пустот раствором под давлением. Трещины, пустоты, провалы поверхности ликвидируются путем их засыпки при вертикальной планировке, осуществляемой в комплексе мероприятий по инженерной подготовке территорий. Всю зону карстовых пустот необходимо перевести в рекреационную и организовать парк, так как лесопосадки способствуют укреплению грунта в данной зоне.
4.Мероприятия по экономическому развитию города Щигры (согласно сценарию сдержанного развития)
Сценарием сдержанного развития г. Щигры предусмотрен ряд мероприятий, позволяющих с учетом динамики численности населения и доходной части бюджета поддерживать социальную инфраструктуру территории поселения на существующем уровне. Данные о планируемых сооружениях представлены в следующих таблицах.
Таблица N 3
Планируемые показатели выполнения капитального ремонта
многоквартирных домов в г. Щигры в ценах
на 1 января 2007 года
| Показатели выполнения программы | Достигается в результате выполнения программы | |
| Единицы измерения | Значение показателя | |
| 1. Многоквартирные дома, в которых проведен капитальный ремонт: 1.1. Количество многоквартирных домов | (ед.) | 15 |
| 1.2. Общая площадь многоквартирных домов | (тыс. кв. м) | 7,648 |
| 1.3. В том числе общая площадь жилых помещений, находящихся в собственности граждан | (тыс. кв. м) | 5,543 |
| 2. Объем финансирования проведения капитального ремонта, 2.1. всего | (тыс. руб.) | 10020,541 |
| 2.2. За счет средств Фонда | (тыс. руб.) | 6809,309 |
| 2.3. За счет средств областного бюджета и местного бюджета, предусмотренных на долевое финансирование | (тыс. руб.) | 2710,204 |
| 2.4. За счет средств товариществ собственников жилья или собственников помещений в многоквартирных домах, всего | (тыс. руб.) | 501,028 |
| 3. Средняя стоимость проведения капитального ремонта | (тыс. руб./кв. м) | 1,310 |
Также, на наш взгляд, важным путем повышения уровня жизни населения является переселение людей из ветхого жилья.
Таблица N 4
Перечень муниципальных жилых домов, признанных на 01.01.2007
непригодными для постоянного проживания
| N п/п | Наименование улиц и номера домов | Год постройки | Общая площадь, кв. м | Кол-во проживающих | Кол-во квартир | Кол-во этажей |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 2009 год | ||||||
| 1 | ул. Большевиков, 5 | 1917 | 102,8 | 7 | 3 | 1 |
| 2 | ул. Большевиков, 6 | 1917 | 92,1 | 6 | 3 | 1 |
| Итого: | 194,9 | 13 | 6 | |||
| 2010 год | ||||||
| 3 | ул. Пушкина, 23 | 1967 | 91,8 | 11 | 3 | 1 |
| 4 | ул. Пушкина, 27 | 1917 | 193,6 | 9 | 5 | 2 |
| 5 | ул. Черняховского, 44 | 1917 | 185,1 | 19 | 7 | 2 |
| 6 | ул. Островского, 3 | 1954 | 162,0 | 21 | 7 | 1 |
| 7 | ул. Плеханова, 7 | 1949 | 371,8 | 18 | 8 | 2 |
| Итого: | 1004,3 | 78 | 30 | |||
| 2011 год | ||||||
| 8 | ул. Плеханова, 8 | 1949 | 364,4 | 30 | 8 | 2 |
| 9 | ул. Плеханова, 9 | 1949 | 382,7 | 25 | 8 | 2 |
| 10 | ул. Плеханова, 11 | 1949 | 384,0 | 18 | 8 | 2 |
| Итого: | 1131,1 | 73 | 24 | |||
| Всего: | 2330,3 | 164 | 60 |
Таблица N 5
Объемы средств на переселение граждан из признанных
аварийными многоквартирных домов
| Источники финансирования | Финансирование по годам, тыс. руб. | Всего, тыс. руб. (в ценах на 1.01.2007) | ||
| 2009 | 2010 | 2011 | ||
| Средства Фонда | 2788,24 | 14367,52 | 16181,52 | 33337,28 |
| Областной бюджет | 525,06 | 2705,58 | 3047,18 | 6277,82 |
| Местный бюджет | 584,70 | 3012,90 | 3393,30 | 6990,90 |
| Итого: | 3898,00 | 20086,00 | 22622,00 | 46606,00 |
Данные мероприятия позволят улучшить условия жизни населения городского округа. Однако следует отметить, что данные объекты не решат кардинально проблемы развития социальной инфраструктуры г. Щигры. Следует привести объекты в соответствие с нормативными требованиями.
5.Мероприятия по экономическому развитию города Щигры (согласно антикризисному сценарию развития)
Мероприятия предполагают дополнение мероприятий по приведенному выше сценарию мероприятиями, указанными ниже. Развитие социальной сферы привести в соответствие с требованиями СНиП 2.07.01-89<*>. В таблице представлен расчет строительства необходимых объектов социальной сферы.
Таблица N 6
| Показатели | На 01.01.2008 | антикризисный вариант | |
| На первую очередь | На расч. срок | ||
| Численность населения, чел. | 18256 | 18695 | 19873 |
| Количество детей до 7 лет, чел. | 1091 | 1117 | 1188 |
| Количество детей от 7 до 15 лет, чел. | 1513 | 1549 | 1647 |
| Количество дошкольных учреждений, ед. | 4 | 5 | 5 |
| Количество мест в дошкольных учреждениях | 410 | 550 | 550 |
| Уровень обеспеченности дошкольными учреждениями, % | 70,1 | > 100 | > 100 |
| Количество школ, ед. | 4 | 4 | 4 |
| Количество мест в школах | 3600 | 3600 | 3600 |
| Уровень обеспеченности школами, % | 236 | 232 | 219 |
| Количество домов культуры, ед. (мест) | 2 | 2 | 3 |
| Обеспеченность домами культуры (справка: норматив 190 мест на 1 тыс. жителей) | 54,8 | 56,1 | 59,7 |
При реализации антикризисного варианта развития необходимо в первую очередь развивать объекты социальной сферы, такие, как школы и дошкольные учреждения, так например, необходимо построить в течение 7 лет одно дошкольное учреждение.
В то же время городу Щигры нужно решить следующие первоочередные экономические задачи:
1.Строительство детского сада на 140 мест.
В настоящее время 4 муниципальных детских сада рассчитаны на размещение 410 детей, а по состоянию на 01.12.2008 численность воспитанников детских садов города составляет 545 человек (135 детей сверх нормы). На 2008 - 2009 учебный год подано 137 заявлений о приеме в дошкольные образовательные учреждения, из которых могут быть удовлетворены только 60. Строительство детского сада поможет решить проблему размещения детей и полностью снимет социальное напряжение в городе.
Проектно-сметная документация детского сада на 330 мест изготовлена в 1989 году и требует корректировки.
2.Спортивный корпус с универсальным игровым залом.
Проектная документация имеет положительное заключение государственной экспертизы от 19.03.2008 и утверждена распоряжением Правительства Курской области от 01.04.2008. Собственник отказался от реализации. Необходимо найти инвестора или осуществить реализацию на бюджетные средства.
Сметная стоимость - 194 млн. рублей.
За последние 5 лет в городе наблюдается оживление спортивной жизни. Анализ показывает, что из 18-тысячного населения более 3 тысяч человек постоянно занимаются разными видами спорта. Спортсмены города - постоянные призеры, победители областных, всероссийских и даже международных соревнований. Однако возможности для тренировок весьма ограничены. Существующие спортивные залы в школах города малогабаритны и не могут полностью вместить даже школьников, не говоря уже о работающей молодежи в возрасте до 30 лет. Не имеет своей базы и детско-юношеская спортивная школа, ДЮШС размещена в подвале. Поэтому строительство спортивного комплекса создаст необходимые условия для развития массового спорта в нашем городе, а учитывая его удобное географическое положение, и условия для проведения областных соревнований.
6.Мероприятия по совершенствованию информационной инфраструктуры города Щигры
В результате реализации основных направлений и мероприятий Стратегии развития информационного общества в России к 2015 году должны быть достигнуты следующие контрольные значения показателей:
1.Уровень доступности населения к базовым услугам в сфере информационных и коммуникационных технологий - 100%.
2.Наличие персональных компьютеров, в том числе подключенных к сети "Интернет", - не менее чем в 75% домашних хозяйств.
3.Доля электронного документооборота между органами государственной власти - 70% по отношению к общему объему документооборота.
4.Доля размещенных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд самоуправления с использованием электронных торговых площадок от общего объема размещаемого заказа - 100%.
5.Доля архивных фондов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, - не менее 20%.
6.Доля электронных каталогов от общего объема каталогов фондов музеев - 100%.
7.Первоочередные меры по совершенствованию транспортной инфраструктуры города Щигры
Как выше уже было сказано, эту фазу развития мы рассматриваем как фазу подготовки к этапу "инновационно-прорывного" развития, потребующую:
- мобилизации сил;
- определения верного курса развития страны на основе принципов реальной рыночной экономики;
- разработки вариантов стратегии и тактики развития города, района в контексте программ развития области;
- приоритет производственной экономики с акцентом на интеллектуальное производство дорогостоящих и востребованных "ноу-хау", современных технологий;
- соответствующей переориентации деятельности всех законодательных, исполнительных, правоохранных и силовых структур на защиту этой программы.
Выполнение программы развития будет зависеть не столько от желания властей, сколько:
- во-первых, от реальной "переориентации" основ хозяйственной деятельности;
- во-вторых, от размеров инвестиций по линии государственного бюджета (там, где речь может идти об общефедеральных интересах), частных компаний, заинтересованных в этой программе, и региональных (областных) налогообложений (областного бюджета).
Намечая программу реальных действий, следует исходить из принципа "не платить дважды": все, что должно или может быть сделано на этом этапе, должно полностью соответствовать программе развития (в данном разделе - дорожной сети, хотя этот принцип универсален) "инновационно-прорывного" сценария.
И еще один требующий соблюдения принцип: установить приоритеты целей и действий, вкладывать средства в приоритетные задачи по мере их поступления. Не плодить "незавершенные" объекты.
В число первоочередных мер, направленных на совершенствование транспортной инфраструктуры области, следует включить:
- приведение технических параметров магистрали класса "А" местного значения и внутренней дорожной сети дорог заявленных категорий в соответствие с принятыми государственными стандартами по всем параметрическим характеристикам;
- вынос транзитной по отношению к городу магистрали за пределы населенного пункта на установленное нормами расстояние от населенного пункта;
- создание эффективной системы механизированной уборки улиц города в зимний период.
8.Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры на расчетный срок реализации проекта Генерального плана города Щигры
Эта фаза рассматривается нами как продолжение фазы первоочередных мер, в результате которой должно было возникнуть:
- соответствие между возможностями социальной и хозяйственно-экономической политики государства и его целями;
- реальные условия рыночной экономики;
- максимальная поддержка частного бизнеса всех уровней при эффективной борьбе с любыми проявлениями монополии, в том числе и государственной (исключая случаи, где такая монополия узаконена конституционно);
- содействие развитию рыночной экономики - условиям производства, реализации, конкуренции и безопасности всеми доступными государству средствами - законодательными, исполнительными, налогообложения, правоохраны, силовыми;
- вытеснение "вертикали власти" из всех сфер деятельности, относящихся к рыночной экономике, уничтожение тем самым питательной среды для коррумпированного чиновничества;
- сохранение принципов множественности "вертикалей власти" как функции управления - только в руках хозяина бизнеса (лица, корпорации лиц).
Момент, когда перечисленное станет реальными условиями жизни (опять же всего государства в целом, а не "отдельно взятого муниципального образования"), можно будет считать началом фазы "инновационно-прорывного" развития и ждать от него результатов. Одним из основных таких результатов станет самоокупаемость и рентабельность любых действий, направленных на развитие бизнеса и экономики, в частности, дорожно-транспортное строительство.
Само это строительство - благоустройство, модернизация, наращивание и содержание сети, должно стать необходимой частью бизнеса и экономики, востребованной и потому инвестируемой ими. Только так, а не государственными ассигнованиями может быть решена проблема инвестирования транспортной инфраструктуры.
"Программа - максимум" дорожно-транспортного строительства Курской области, являясь продолжением 1-й фазы, фактически содержит те же позиции с поправкой на "требования - максимум":
- строительство объездной дороги класса "А" на основе существующей транзитной дороги Курск - Щигры - Кшенский - Касторное - одна из широтных магистралей области;
- реконструкция сети внутригородских дорог.
Город должен стараться всеми возможными способами культивировать сферы деятельности, направленные на производство продукта, востребованного во внешнем мире - другими областями, регионами, странами ближнего и дальнего зарубежья. Лучший способ обнаружить эти направления деятельности - это привлечение к делу множественной инициативы, порождающей предпринимательскую деятельность любого ранга - от микроскопического до крупнейшего. Вовлечение огромной массы частных средств в сферу производства и экономики. Только в сфере этой деятельности - в сфере инициативы, поиска, конкуренции, риска, проб и ошибок, падений и взлетов - не всей экономики страны, а отдельных частных предпринимателей - могут постоянно возникать и обновляться наиболее эффективные, актуальные, востребованные, а потому и наиболее рентабельные, прибыльные направления деятельности.
В целях уменьшения и предотвращения транзитного движения транспорта через городской округ запроектирована объездная транспортная магистраль по территории Щигровского района.
Таблица N 7
Проекты строительства и реконструкции автомобильных дорог
по Курской области (по материалам департамента
автодорожного строительства)
| Наименование проекта | Вид работ | Сроки реализации проекта (начало - ввод) | Объем инвестиций, млн. руб (в ценах 2006 г.) |
| Автомобильная дорога "Курск - Щигры Касторное" | реконструкция | 1530 |
9.Мероприятия по реализации исторического облика Генерального плана города Щигры
Этапы реализации мероприятий по сохранению и развитию историко-архитектурного облика города делятся на 2 этапа согласно Генеральному плану города Щигры согласно таблице приложения 1.
В первую очередь реализации проекта необходимо провести реконструкцию и реставрацию следующих объектов:
- здание линейной амбулатории 1892 года по улице Луначарского, дом 4. Одноэтажное кирпичное здание с характерными для конца XIX века архитектурными формами. Состояние удовлетворительное, на западном фасаде имеется глубокая протяженная трещина. Требует реставрации в первую очередь реализации проекта;
- доходный дом Паршина по улице Черняховского, дом 9. Двухэтажный кирпичный жилой дом, сохранивший характерные для провинциальной архитектуры конца XIX - XX веков архитектурные детали. Состояние крайне ветхое. Требуются срочные меры по реставрации в первую очередь реализации проекта;
- создание зоны регулирования застройки - исторического центра - согласно Генеральному плану городского округа Щигры.
Мероприятия на расчетный срок реализации проекта:
- Собор св. Троицы 1801 года. Главная архитектурная доминанта города. В 1930-е гг. были разрушены купола, главы и высокая колокольня здания. К настоящему времени купола и главы восстановлены в формах, искаженных по отношению к первоначальным. Требует сохранения как главная архитектурная достопримечательность города. Необходимо восстановить колокольню на расчетный срок реализации проекта.
10.Мероприятия по улучшению экологической ситуации в городе на расчетный срок реализации проекта Генерального плана города Щигры
В целях улучшения состояния воздушного бассейна настоящим проектом предлагается:
- разработать нормы ПДВ всеми предприятиями города;
- выполнить работы по организации теплоснабжения жилищно-коммунальных объектов от укрупненных котельных;
- вывести нефтебазу и отделение "Агрохимия" в восточную промзону;
- обеспечить комплекс воздухоохранных мероприятий на комбинате хлебопродуктов, сократить после их выполнения размер санитарно-защитной зоны до 100 м;
- повысить на предприятиях качество очистки вредных выбросов, поступающих в атмосферу, с помощью совершенствования технологических процессов на производствах, обеспечить оснащение источников выбросов газопылеулавливающими установками, регулярно проводить ремонт и реконструкцию действующих ГПУ;
- ликвидировать неорганизованные источники выбросов (негерметичное оборудование, открытые склады продукции);
- совершенствовать согласно проектным предложениям регулировку транспортных потоков в городе;
- организовать контроль на автотранспортных предприятиях города за содержанием вредных примесей в выхлопных газах автомобилей;
- повысить степень озеленения города, качество дорожных покрытий.
Мероприятия по сокращению ливневого стока:
1.Развитие городских систем дождевой канализации, строительство очистных сооружений дождевой канализации.
2.Рекультивация земель в пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос, где часто расположены свалки и проложены грунтовые дороги.
3.Берегоукрепительные мероприятия (лесопосадки) в местах интенсивной эрозии и рекреационной нагрузки, особенно в зоне индивидуальной застройки, где формируется большой объем твердого стока в весеннем половодье. Противоэрозионная деятельность особенно необходима в районах интенсивного строительства, проведения работ по ремонту и прокладке коммуникаций.
4.Проведение мониторинга водоохранных зон и прибрежных защитных полос.
В целях охраны водного бассейна предлагается:
обеспечить выполнение работ по расширению городских очистных сооружений согласно проектным предложениям;
создать на промобъектах системы локальной очистки промстоков, не допускать разлива стоков;
оборудовать согласно намеченному графику систему ливневой канализации с соответствующей системой их очистки;
выполнить проектные проработки по установлению ПДС для предприятий, учреждений и организаций города;
обеспечить соблюдение режима водоохранной зоны р. Щигор и его прудовой системы за счет следующих основных позиций:
- не допускать распашки земель у коренных берегов;
- производить посадку древесно-кустарниковой растительности по берегам реки;
- исключить применение ядохимикатов на этой территории;
- не допускать образования неорганизованных свалок, мойки и стоянок автомашин;
- выполнить комплекс мер по защите земель от эрозионных процессов;
- повысить степень благоустройства территории частного сектора, где отсутствует система канализации;
- исключить аварийные ситуации в системе водопровода и канализации за счет своевременного ремонта этих систем и замены ветхого фонда;
- законсервировать существующие кладбища и осуществлять захоронения на территории проектного кладбища;
- исключить влияние нефтебазы на водоем за счет ее вывода на другую территорию и создания на этом объекте системы ливневой канализации.
Мероприятия по охране почвенного покрова:
- выполнить намечаемый объем воздухоохранных и водоохранных мероприятий;
- решить вопрос строительства полигона для захоронения бытовых и промышленных отходов с учетом их раздельной утилизации согласно действующим требованиям;
- предложить плановое благоустройство городской территории, включая озеленение, ремонт дорог, ликвидацию неорганизованных свалок бытового мусора, оборудование площадок для его сбора и своевременного вывоза;
- обеспечить строгую консервацию городских кладбищ;
- сбор ливневого стока осуществить согласно проектным предложениям;
- осуществить благоустройство территории частного сектора, ликвидировать поглощающие туалеты;
- выполнить комплекс мероприятий по предупреждению эрозионных процессов в почвах.
Мероприятия по улучшению акустического режима в городе:
- железная дорога и автомобильный транспорт являются постоянными источниками шумового загрязнения. Согласно расчетным данным интенсивность движения поездов не должна превышать 66 дБА. Для достижения допустимого уровня шума (снижения до 55 дБА) необходимо отодвинуть жилую застройку от железной дороги не менее чем на 100 м;
- по наиболее напряженной по степени интенсивности шума от автотранспорта ул. Красной, где его уровень в среднем превышен до 20 дБА, необходимо выполнение противошумовых мероприятий.
11.Мероприятия по инженерной инфраструктуре на расчетный срок реализации проекта Генерального плана города Щигры
Инженерно-техническая инфраструктура требует в первую очередь ремонта изношенных существующих инженерных коммуникаций и обеспечения всеми ее элементами территорий первоочередного строительства.
Теплоснабжение
В связи с тем, что трубопровод имеет большой износ на некоторых участках, предлагается ввести постепенную замену его новым, современным. Замену следует осуществлять с использованием полимерных труб, которые имеют повышенный срок службы (до 50 лет). Преимущества полимерных труб очевидны - они не подвержены коррозии, недороги в ремонте, имеют защиту от блуждающих токов. На участках, где трубопровод надземный, предлагается заменить его на канальный, что снизит теплопотери в зимний период времени, а это означает существенную экономию топлива. Эта экономия достигается за счет того, что ниже уровня промерзания сохраняется постоянная положительная температура. Кроме этих факторов в пользу подземной прокладки трубопровода говорит и то, что мы экономим место в городе, а также придаем более эстетичный облик улицам.
Газоснабжение
Анализируя данные по газоснабжению г. Щигры, можно отметить, что необходимо провести мероприятия по подготовке к подаче больших объемов природного газа в связи с тем, что город будет расширяться. К этим мероприятиям относятся прокладка дополнительных сетей и создание дополнительных ГРП.
На данный момент при обеспечении 100% населения газом необходимо 1974 тыс. м3/год.
Водоснабжение
На данный момент в городе Щигры добывается 5200 м3/сут. воды. На коммунально-бытовые нужды необходимо около 4000 м3/сут. воды, следовательно, количество воды для населения - достаточно. С учетом развития инфраструктуры города будут введены дополнительные водозаборы в районе ООО "Трубопласт", которые обеспечат необходимое количество воды для коммунально-бытовых и производственных нужд на перспективу.
В связи с тем, что трубопровод имеет большой износ на некоторых участках, предлагается ввести постепенную замену его новым, современным. Замену следует осуществлять с использованием полимерных труб, которые имеют повышенный срок службы (до 50 лет).
Строительство водопроводной насосной станции в п. Авангард
Проектно-сметная документация имеет положительное заключение Государственной экспертизы от 27.02.2007 и утверждена распоряжением Правительства Курской области от 25.01.2008. Стоимость в ценах 2008 года составляет 23 млн. руб. Предложения по строительству объекта за счет средств федерального бюджета переданы в Федеральное агентство по строительству и ЖКХ РФ.
Подача воды в жилые дома в настоящее время проводится непосредственно из скважин без предварительной очистки, что зачастую приводит к засорению водопроводных сетей и загрязнению питьевой воды и в конечном итоге приводит к ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки и может послужить причиной массовых инфекционных заболеваний. Строительство водопроводно-насосной станции разрешит проблемы не только технического, но и социального направления.
Канализация
В данный момент в г. Щигры сброс сточных вод составляет 770000 м3/год. Производительность - 1192053,5 м3/год. Это означает, что мощности очистных сооружений достаточны, с учетом развития инфраструктуры города будут введены дополнительные очистные сооружения.
В виду высокой плотности жилой застройки центральной части г. Щигры проектом Генерального плана предусмотрено строительство на расчетный срок централизованной системы канализации этих жилых кварталов с учетом рельефа местности и наличия существующих сетей и сооружений. Территория, предполагаемая для канализирования, условно разделена на шесть кварталов.
Ниже приведены нормы водоотведения и расчетные расходы сточных вод с поквартальной разбивкой с учетом удельного водоотведения, равного 230 л/сут. согласно СНиП 2.04.03-85, и количеством населения на расчетный срок, принятым 2617 чел. Коэффициент суточной неравномерности равен 1,2.
Таблица N 8
Расход воды на хозяйственно-питьевые нужды населения.
Расчетный срок
| N квартала | Наименование потребителя | Население, чел. | Норма водопотребления, л/сут. чел. | Расход воды, м3/сут | Расход воды, м3/ч | ||
| Всего | Всего | ||||||
| среднесуточный | среднесуточный | минимально часовой | максимальночасовой | ||||
| 1 | Население | 403 | 230 | 92,69 | 92,69 | 0,417 | 8,34 |
| 2 | 555 | 127,65 | 127,65 | 0,574 | 11,49 | ||
| 3 | 248 | 57,04 | 57,04 | 0,257 | 5,13 | ||
| 4 | 380 | 87,4 | 87,4 | 0,393 | 7,87 | ||
| 5 | 508 | 116,84 | 116,84 | 0,526 | 10,52 | ||
| 6 | 523 | 120,29 | 120,29 | 0,541 | 10,83 | ||
| Итого: | 2617 | 601,91 | 601,91 | 2,709 | 54,17 |
Канализационные стоки от зданий, расположенных в 1-м квартале, отводятся по проектируемой сети в существующую сеть по ул. Новая - Курская. Канализационные стоки от зданий, расположенных во 2, 4, 5, 6 кварталах, отводятся проектируемой сетью в существующую сеть по ул. Черняховского. Канализационные стоки от зданий, расположенных в 3-м квартале, отводятся по проектируемой сети в существующую сеть по ул. Октябрьская. Далее канализационные стоки поступают на существующую канализационную насосную станцию производительностью 171 м3/ч, а затем на существующие очистные сооружения производительностью 2700 м3/сут.
Т.о. предполагается, что существующая схема канализации по бассейнам канализования расширяется при сохранении ранее сложившейся схемы отведения сточных вод.
Сеть канализации - из поливинилхлоридных раструбных труб D 160 мм, D 200, ТУ 2248-003-75245920-2005. Ориентировочная протяженность труб: D 160 - 11215 м, D 200 - 3810 м.
Смотровые колодцы D 1000 мм - из сборных железобетонных элементов по типовым проектным решениям 902-09-22.84, ал. I, II. Средняя глубина колодцев - 2,1 м.
Стоимость укладки 1 м трубы с учетом земляных работ и затрат на материалы составляет ориентировочно 3500 р. в ценах 2010 г.
Очистные сооружения канализации
Проект заказан в ГОУ "Курскгражданпроект", срок изготовления - сентябрь 2008 года.
Ориентировочная сметная стоимость 85 млн. руб. Существующие очистные сооружения построены в 1968 году и в настоящее время работают с 3-кратной перегрузкой, практически полностью изношены и морально устарели.
Дождевая канализация
На данный момент в г. Щигры полностью отсутствует дождевая канализация, что недопустимо для города с такими перепадами рельефа.
Предлагается устроить в городе сеть приемных коллекторов для приема дождевых вод, а также обеспечить сбор вод с автодорог с последующим их очищением и использованием для промышленных нужд.
Электроснабжение
Исходя из расчета потребления электроэнергии на 1 м2 жилой площади имеем 3515,54 кВт необходимой для обеспечения населения. Расчетная потребность в год составит 1283171,59 кВт.
Связь
В связи с тем, что в городе планируется застройка новых площадей под жилищные нужды, необходимо проложить дополнительные слаботочные сети к местам расположения новых домов.
12.Мероприятия по санитарной очистке территории города Щигры
На 2015 г. и проектный срок реализации генерального плана предусматривается полностью охватить планово-регулярной очисткой все домовладения города.
Строительство полигона твердых бытовых отходов (ТБО). Проектная документация имеет положительное заключение государственной экспертизы от 03.02.2005 и утверждена распоряжением Правительства Курской области. В настоящее время проект не востребован. Сметная стоимость - 55 млн. руб. (в ценах 2004 года). На расчетный срок необходимо предусмотреть переработку и сортировку мусора на территории, прилегающей к проектному полигону, с необходимым транспортным обеспечением данной территории. В связи со строительством объездной дороги такое положение полигона и переработки мусора будет удобно для использования для городских нужд, так и сортировки отходов Щигровского района с дальнейшим распределением и вывозом и захоронением части отходов на территории района.
Проектом намечается полностью механизированная уборка улиц и проездов города, для чего необходимо приобретение специальных машин, которых на данный момент недостаточно для обеспечения очистки улиц города в зимний и летний периоды. Техника практически полностью изношена и требует 100% замены уже в первую очередь реализации проекта.
На 2010 г. в городе необходимо обустроить один благоустроенный стационарный общественный туалет в районе Троицкой церкви на территории рынка, а на проектный срок - два.
На первую очередь реализации проекта Генерального плана запланирована реализация проекта ГУП "Курскоблкоммунпроект" полигона ТБО в городе Щигры. Проектная вместимость полигона - 139,5 тысяч куб. метров при годовом объеме 20 тысяч куб. метров. Расчетный срок эксплуатации - 18 лет, площадь участка - 6,1 га. Необходимые бюджетные средства - 27624,5 тысячи рублей (в ценах 2004 года). Участок расположен в 2 километрах восточнее жилого поселка в районе ООО "Трубопласт" на территории, выделенной на карте функционального зонирования.