Приложение к Постановлению от 03.03.2010 г № 72-ПА Правила

Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований курской области на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований

1.Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, городских округов и поселений (далее - муниципальные образования) на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области (далее - субсидии, инфраструктура).
2.Субсидии предоставляются комитетом строительства и архитектуры Курской области (далее - главный распорядитель средств областного бюджета) для оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований, направленных на обеспечение строительства и (или) реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры в целях развития сети общеобразовательных и дошкольных учреждений, культурно-досуговой сферы, газификации, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, физической культуры и массового спорта.
3.Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
а) наличие предусмотренных в нормативных правовых актах органов местного самоуправления о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по финансированию в соответствующем финансовом году мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;
б) наличие правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный в границах населенного пункта, с соответствующим видом разрешенного использования (за исключением линейных объектов);
в ) привлечение муниципальными образованиями внебюджетных источников для финансирования мероприятий, направленных на развитие инженерной инфраструктуры;
г ) обеспечение ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства в нормативные сроки;
д ) обязательство муниципальных образований по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями между комитетом строительства и архитектуры Курской области и администрацией муниципального образования о предоставлении субсидий.
4.Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии на развитие социальной инфраструктуры, должны отвечать следующим критериям:
а) наличие утвержденной проектно-сметной документации на объекты капитального строительства с положительным заключением государственной экспертизы, на софинансирование которых предоставляется субсидия;
б) наличие объектов, строительство которых осуществляется в рамках софинансирования с федеральным бюджетом;
в) наличие не завершенных строительством объектов, строительство которых осуществлялось за счет бюджетных средств;
г) наличие зданий и сооружений социальной сферы, отнесенных к категории аварийных (ветхие, приспособленные, не отвечающие санитарным нормам и требованиям, непригодные к эксплуатации).
При отборе муниципальных образований для предоставления субсидий преимущественным правом пользуются муниципальные образования:
на территории которых находятся объекты, указанные в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта, а также муниципальные образования, на территории которых отсутствуют учреждения необходимой социальной направленности;
достигшие контрольных показателей по вводу жилья на период 2011 - 2015 годов и индикативных показателей по вводу жилья на период 2016 - 2020 годов по Курской области, утвержденных распоряжением Правительства Курской области от 09.12.2011 N 640-рп.
5.Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии на развитие инженерной инфраструктуры, должны отвечать критериям, указанным в подпунктах "а" - "в" пункта 4 настоящих Правил, а муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии на строительство объектов газификации, также следующим критериям:
а) наличие объектов инженерной инфраструктуры, строительство которых осуществляется на условиях синхронизации строительства в соответствии с Программой газификации регионов Российской Федерации, осуществляемой ОАО "Газпром", и с привлечением средств инвесторов;
б) наличие согласия на газификацию домовладений не менее 80 процентов домовладельцев от общего количества жилых домов, подлежащих газификации в соответствующем населенном пункте муниципального образования;
в) наличие нормативного документа о введении на территории муниципального образования платы за технологическое подключение к действующим газораспределительным сетям в размере не менее 15 тысяч рублей с домовладения.
При отборе муниципальных образований для предоставления субсидий преимущественным правом пользуются муниципальные образования:
на территории которых находятся объекты, указанные в подпункте "в" пункта 4 и подпункте "а" пункта 5 настоящих Правил;
достигшие контрольных показателей по вводу жилья на период 2011 - 2015 годов и индикативных показателей по вводу жилья на период 2016 - 2020 годов по Курской области, утвержденных распоряжением Правительства Курской области от 09.12.2011 N 640-рп.
6.Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидии устанавливается комитетом строительства и архитектуры Курской области в соответствии с критериями и условиями, установленными настоящими Правилами.
7.Объем субсидий, предоставляемых местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в рамках мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется по формуле:

                               ОС = ОС  + ОС ,
                                      1     2

где:

    ОС - объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования
на реализацию мероприятий;
    ОС  - объем    субсидии,  предоставляемой     бюджету    муниципального
      1
образования   на   строительство   (реконструкцию)    объектов   социальной
инфраструктуры;
    ОС  - объем    субсидии,    предоставляемой    бюджету   муниципального
      2
образования на строительство объектов инженерной инфраструктуры.

8.Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры, определяется по следующей формуле:

                                                 i
                              ОС  = О   : С   x С  ,
                                1    си    си    си

где:

    О   - объем бюджетных ассигнований,  выделяемых  главному распорядителю
     си
средств   областного    бюджета   на  строительство   объектов   социальной
инфраструктуры;
    С   - стоимость  строительства  (реконструкции)  объектов  капитального
     си
строительства на территории муниципальных образований,  подавших заявки  на
участие  в мероприятиях  по  развитию социальной  сферы  и  соответствующих
критериям и условиям, указанным в настоящих Правилах;
     i
    С    - стоимость  строительства  (реконструкции)   объекта   социальной
     си
сферы i-го  муниципального  образования,  претендующего  на  предоставление
субсидии.

9.Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на строительство объектов инженерной инфраструктуры, определяется по следующей формуле:

                                                 i
                              ОС  = О   : С   x С  ,
                                2    ии    ии    ии

где:

    О   - объем бюджетных ассигнований, выделяемых  главному  распорядителю
     ии
средств   областного   бюджета   на   строительство   объектов   инженерной
инфраструктуры;
    С   - стоимость строительства объектов  капитального  строительства  на
     ии
территории   муниципальных   образований,  подавших  заявки  на  участие  в
мероприятиях   по  развитию  инженерной  инфраструктуры  и  соответствующих
критериям и условиям, указанным в настоящих Правилах;
     i
    С   - стоимость  строительства  объекта инженерной инфраструктуры  i-го
     ии
муниципального образования, претендующего на предоставление субсидии.

10.Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается Администрацией Курской области.
11.Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между муниципальным образованием и комитетом строительства и архитектуры Курской области Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии, предусматривающего:
а) сведения о наличии муниципальных правовых актов о местном бюджете, устанавливающих расходные обязательства и объем бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил (далее - мероприятия);
б) сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальному образованию на реализацию мероприятий;
в) условия предоставления субсидии;
г) целевое назначение субсидии;
д) сведения об объеме средств, предусмотренных в местном бюджете и направляемых на реализацию мероприятий;
е) сведения о наличии утвержденной проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы на объекты социальной и инженерной инфраструктуры;
ж) график перечисления субсидии, составленный с учетом возникающих денежных обязательств муниципального образования, а также с учетом объема средств местного бюджета, направляемых на финансирование социальной и инженерной инфраструктуры, в том числе вопросы опережающего финансирования субсидии, предусмотренной муниципальному образованию на текущий финансовый год, в размере до 100 процентов;
з) представление бюджетной заявки на получение субсидии на очередной финансовый год по форме и в сроки, которые утверждаются главным распорядителем средств областного бюджета;
и) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
к) обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения;
л) порядок осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципального образования установленных при предоставлении субсидий условий, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий;
м) значения показателей результативности предоставления субсидии;
н) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
о) наименование объекта капитального строительства с указанием сведений об объекте (мощность, сроки строительства и сметная стоимость);
п ) порядок возврата субсидий, в том числе использованных не по целевому назначению;
р ) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
Соглашение может содержать и иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидии.
12.Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета на лицевые счета местных бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для кассового обслуживания местных бюджетов.
12.1.При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением главного распорядителя средств областного бюджета используется муниципальным образованием Курской области в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.
13.В случае невыполнения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением, заключенным в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, предоставление субсидии приостанавливается в установленном комитетом финансов Курской области порядке.
В случае неустранения муниципальным образованием допущенных нарушений в установленный срок главный распорядитель средств областного бюджета перераспределяет неиспользованный объем субсидий между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии, в соответствии с настоящими Правилами.
14.В случае отсутствия потребности в субсидиях главный распорядитель средств областного бюджета на основании письменного обращения муниципального образования перераспределяет неиспользованный объем субсидий между муниципальными образованиями, которые имеют право на предоставление субсидий.
14.1.При наличии нераспределенных или высвободившихся средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, не перечисленных в местные бюджеты, главный распорядитель средств областного бюджета имеет право распределить в установленном настоящими Правилами порядке оставшиеся средства между муниципальными образованиями, прошедшими отбор и не получившими субсидии или получившими субсидии не в полном запрашиваемом объеме, и (или) направить образовавшийся остаток средств областного бюджета в качестве дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление в установленном порядке субсидий местным бюджетам.
15.Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, подлежат внесению в распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований на текущий финансовый год.
15.1.Решения о приостановлении перечисления (сокращения объема) субсидии бюджету муниципального образования Курской области не принимаются в случае, если условия предоставления субсидий были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
16.Результативность и эффективность предоставления субсидий оценивается главным распорядителем средств областного бюджета ежегодно по следующим показателям:
освоение капитальных вложений в объеме произведенного финансирования;
объем построенных мощностей объектов социальной и инженерной инфраструктуры согласно проектно-сметной документации (посещения в смену, ученические места, места, кв. м, км, шт.).
При этом результативность предоставления субсидии оценивается в соответствии с перечнем приоритетных расходных обязательств муниципальных образований Курской области в части ввода объектов в эксплуатацию в размере не ниже 70 процентов от общего количества предусмотренных к вводу объектов.
16.1.В случае недостижения в отчетном финансовом году муниципальным образованием показателя результативности, предусмотренного Соглашением, повлекшем за собой отклонение отраслевого показателя результативности, главный распорядитель средств областного бюджета принимает решение о сокращении предусмотренного объема субсидий на очередной финансовый год на 10 процентов, а также о перераспределении высвобождающегося объема субсидий между бюджетами других муниципальных образований в установленном настоящими Правилами порядке.
17.Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
18.Нецелевое использование субсидий влечет применение мер ответственности, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Курской области.
19.Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
20.Ответственность за целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления.
21.Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют главному распорядителю средств областного бюджета отчеты об использовании субсидий по форме и в сроки, установленные комитетом строительства и архитектуры Курской области.
22.Контроль за целевым использованием субсидий и исполнением органами местного самоуправления условий соглашения осуществляется комитетом строительства и архитектуры Курской области и комитетом финансов Курской области в соответствии с предоставленными полномочиями.