Приложение к Постановлению от 14.12.2009 г № 400 Положение
Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы курской области, и государственными гражданскими служащими курской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими курской области требований к служебному поведению
1.Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 18.09.2009 N 312 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Курской области, и государственными гражданскими служащими Курской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера":
гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Курской области (далее - граждане), на отчетную дату;
государственными гражданскими служащими Курской области (далее - государственные служащие) по состоянию на конец отчетного периода;
б) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на государственную гражданскую службу Курской области в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области);
в) соблюдения государственными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Курской области (далее - требования к служебному поведению).
2.Проверка, предусмотренная подпунктами "б" и "в" пункта 1 настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности государственной гражданской службы Курской области, и государственных служащих, замещающих любую должность государственной гражданской службы Курской области.
3.Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственным гражданским служащим Курской области, замещающим должность государственной гражданской службы Курской области, не предусмотренную перечнем должностей, утвержденным постановлением Губернатора Курской области от 26.08.2009 N 287, и претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Курской области, предусмотренной этим перечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.
4.Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется по решению руководителя государственного органа Курской области либо должностного лица, которому такие полномочия предоставлены руководителем соответствующего государственного органа Курской области.
Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или государственного служащего и оформляется в письменной форме.
5.Комитет государственной, муниципальной службы и кадров Администрации Курской области по решению Губернатора Курской области либо должностного лица, им уполномоченного, осуществляет проверку:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Курской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Губернатором Курской области, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области;
б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Курской области, указанные в подпункте "а" настоящего пункта;
в) соблюдения государственными служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Курской области, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, требований к служебному поведению.
6.Кадровые службы государственных органов Курской области (должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений), по решению руководителя государственного органа либо должностного лица, им уполномоченного, осуществляют проверку:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Курской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются руководителем соответствующего государственного органа Курской области или уполномоченными им лицами, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области;
б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Курской области, указанные в подпункте "а" настоящего пункта;
в) соблюдения государственными служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Курской области, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, требований к служебному поведению.
7.Утратил силу
8.Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:
а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
а.1) работниками подразделений (должностных лиц) кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений государственных органов Курской области либо должностными лицами кадровых служб указанных органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
в) Общественной палатой Курской области;
г) общероссийскими средствами массовой информации.
9.Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
10.Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.
11.Комитет государственной, муниципальной службы и кадров Администрации Курской области, кадровые службы государственных органов Курской области (должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) осуществляют проверку:
а) самостоятельно;
б) путем направления запроса Губернатором Курской области в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности").
12.При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 11 настоящего Положения, должностные лица комитета государственной, муниципальной службы и кадров Администрации Курской области, кадровых служб государственных органов Курской области (должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) вправе:
а) проводить беседу с гражданином или государственным служащим;
б) изучать представленные гражданином или государственным служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;
в) получать от гражданина или государственного служащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;
г) направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов) в соответствующие органы прокуратуры Российской Федерации, иные территориальные органы федеральных государственных органов, государственные органы Курской области и иных субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или государственного служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области; о соблюдении государственным служащим требований к служебному поведению;
д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;
е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или государственным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
13.В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 12 настоящего Положения, указываются:
а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;
б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина или государственного служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области, полнота и достоверность которых проверяются, либо государственного служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;
г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
д) срок представления запрашиваемых сведений;
е) фамилия, инициалы и номер телефона государственного служащего, подготовившего запрос;
е.1) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);
ж) другие необходимые сведения.
14.В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий, помимо сведений, перечисленных в пункте 13 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".
15.Запросы, кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются председателем комитета государственной, муниципальной службы и кадров Администрации Курской области или должностным лицом, его замещающим, руководителем иного государственного органа Курской области либо уполномоченным им должностным лицом в государственные органы и организации.
15.1.Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются Губернатором Курской области или специально уполномоченным им должностным лицом.
16.Руководители государственных органов и организаций, в адрес которых поступил запрос, обязаны организовать исполнение запроса в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области и представить запрашиваемую информацию.
17.Государственные органы (включая федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, и их территориальные органы) и организации, их должностные лица обязаны исполнить запрос в срок, указанный в нем. При этом срок исполнения запроса не должен превышать 30 дней со дня его поступления в соответствующий государственный орган или организацию. В исключительных случаях срок исполнения запроса может быть продлен до 60 дней с согласия должностного лица, направившего запрос.
18.Председатель комитета государственной, муниципальной службы и кадров Администрации Курской области, руководитель соответствующей кадровой службы государственного органа Курской области (должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) обеспечивают:
а) уведомление в письменной форме государственного служащего о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта "б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;
б) проведение в случае обращения государственного служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения государственного служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с государственным служащим.
19.По окончании проверки комитет государственной, муниципальной службы и кадров Администрации Курской области, соответствующая кадровая служба государственного органа Курской области обязаны ознакомить государственного служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
20.Государственный служащий вправе:
а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 18 настоящего Положения; по результатам проверки;
б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
в) обращаться в комитет государственной, муниципальной службы и кадров Администрации Курской области, соответствующую кадровую службу государственного органа Курской области с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 18 настоящего Положения.
21.Пояснения, указанные в пункте 20 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.
22.На период проведения проверки государственный служащий может быть отстранен от замещаемой должности государственной гражданской службы Курской области на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.
На период отстранения государственного служащего от замещаемой должности государственной гражданской службы Курской области денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.
23.Председатель комитета государственной, муниципальной службы и кадров Администрации Курской области, руководитель соответствующей кадровой службы государственного органа Курской области (должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) представляют лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.
23.1.По результатам проверки должностному лицу, уполномоченному назначать гражданина на должность государственной гражданской службы Курской области или назначившему государственного служащего на должность государственной гражданской службы Курской области, в установленном порядке представляется доклад. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:
а) о назначении гражданина на должность государственной гражданской службы Курской области;
б) об отказе гражданину в назначении на должность государственной гражданской службы Курской области;
в) об отсутствии оснований для применения к государственному служащему мер юридической ответственности;
г) о применении к государственному служащему мер юридической ответственности;
д) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Курской области и урегулированию конфликта интересов.
24.Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, предоставляются комитетом государственной, муниципальной службы и кадров Администрации Курской области, соответствующей кадровой службой государственного органа Курской области (должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) с одновременным уведомлением об этом гражданина или государственного служащего, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общественных объединений, не являющихся политическими партиями, и Общественной палате Курской области, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
25.При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
26.Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на должность государственной гражданской службы Курской области или назначившее государственного служащего на должность государственной гражданской службы Курской области, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 23.1 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:
а) назначить гражданина на должность государственной гражданской службы Курской области;
б) отказать гражданину в назначении на должность государственной гражданской службы Курской области;
в) применить к государственному служащему меры юридической ответственности;
г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Курской области и урегулированию конфликта интересов.
27.Подлинники справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами и государственными служащими в соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 18.09.2009 N 312 в кадровые службы государственных органов Курской области, приобщаются к личным делам.
28.Материалы проверки хранятся в соответствующих кадровых службах государственных органов Курской области в течение трех лет со дня окончания проверки, после чего передаются в архив.