Закон от 11.12.2009 г № 118-ЗКО
Об областном бюджете на 2010 год
Статья 1.Основные характеристики областного бюджета на 2010 год
Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2010 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 28488505,6 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 28753623,6 тыс. рублей;
3) прогнозируемый дефицит областного бюджета в сумме 265118,0 тыс. рублей.
Статья 2.Источники финансирования дефицита областного бюджета
Установить источники финансирования дефицита областного бюджета на 2010 год согласно приложению N 1 к настоящему Закону.
Статья 3.Главные администраторы доходов областного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета и поступления доходов в областной бюджет
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета согласно приложению N 2 к настоящему Закону.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению N 3 к настоящему Закону.
3.Утвердить перечень главных администраторов доходов федерального бюджета - органов государственной власти Курской области согласно приложению N 4 к настоящему Закону.
4.Исключена
5.Учесть поступления доходов в областной бюджет в 2010 году согласно приложению N 5 к настоящему Закону.
Статья 4.Особенности администрирования доходов областного бюджета в 2010 году
1.Отсрочки и рассрочки по уплате региональных налогов осуществляются при условии срока их действия в пределах финансового года.
2.Установить, что средства, поступающие бюджетным учреждениям, финансируемым из областного бюджета, в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доход областного бюджета.
3.Установить, что доходы от прочих безвозмездных поступлений в областной бюджет в полном объеме отражаются в областном бюджете и направляются на финансирование получателей бюджетных средств в порядке, утвержденном постановлением Правительства Курской области от 26.04.2004 N 43 "О Порядке учета поступления и расходования поступающих в областной бюджет доходов от прочих безвозмездных поступлений".
4.Установить размер ставок перечисления в областной бюджет части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, областными государственными унитарными предприятиями в 2010 году по видам экономической деятельности согласно приложению N 6 к настоящему Закону.
5.Установить, что в областной бюджет по нормативу 100 процентов зачисляются:
поступления сумм задолженности и перерасчетов по отмененным региональным налогам и сборам: налогу на имущество предприятий; налогу с продаж; сбору на нужды образовательных учреждений, взимаемому с юридических лиц;
невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации.
6.Установить, что возврат декларационного платежа, уплаченного до 1 января 2008 года при упрощенном декларировании доходов, осуществляется в размере 100 процентов из областного бюджета.
7.Законодательные и иные нормативные правовые акты Курской области, сокращающие доходную базу областного бюджета на 2010 год, реализуются и применяются только в случае внесения соответствующих изменений в настоящий Закон.
8.Провести в 2010 году реструктуризацию задолженности организаций оборонно-промышленного комплекса - исполнителей государственного оборонного заказа, включенных в перечень стратегических предприятий и организаций, по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом, образовавшейся по состоянию на 1 января 2009 года, а также списание этих пеней и штрафов в случае досрочного погашения реструктурированной задолженности по налогам и сборам на условиях, аналогичных условиям, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2009 года N 995 "О порядке и условиях проведения реструктуризации задолженности организаций оборонно-промышленного комплекса - исполнителей государственного оборонного заказа, включенных в перечень стратегических организаций, по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом и списания этих пеней и штрафов" и в порядке, установленном Администрацией Курской области.
Статья 5.Нормативы отчислений в областной бюджет и бюджеты поселений, муниципальных районов, городских округов от налога на доходы физических лиц
Утвердить нормативы отчислений в областной бюджет и дополнительные нормативы в бюджеты муниципальных районов от налога на доходы физических лиц (по кодам бюджетной классификации Российской Федерации 1 01 02010 01 0000 110, 1 01 02011 01 0000 110, 1 01 02021 01 0000 110, 1 01 02022 01 0000 110, 1 01 02030 01 0000 110, 1 01 02040 01 0000 110, 1 01 02050 01 0000 110, 1 01 02060 01 0000 110) на 2010 год согласно приложению N 7 к настоящему Закону и установить, что в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местные бюджеты подлежат зачислению доходы от налога на доходы физических лиц в размере 30 процентов в бюджеты городских округов, 20 процентов - в бюджеты муниципальных районов, 10 процентов - в бюджеты поселений.
Статья 6.Бюджетные ассигнования областного бюджета
1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на 2010 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета согласно приложению N 8 к настоящему Закону.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2010 год согласно приложению N 9 к настоящему Закону.
3.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2010 год в сумме 4864577,8 тыс. рублей.
4.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию целевых программ, финансируемых за счет средств областного бюджета, на 2010 год согласно приложению N 10 к настоящему Закону.
5.Утвердить величину резервного фонда Администрации Курской области в сумме 95060,0 тыс. рублей.
Статья 7.Особенности исполнения областного бюджета в 2010 году
1.Средства в валюте Российской Федерации, полученные областными бюджетными учреждениями от платных услуг, оказываемых ими, учитываются на лицевых счетах, открытых им в органах Федерального казначейства, и перечисляются ими с указанных счетов только на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на возврат ошибочно зачисленных средств, в доход областного бюджета для дальнейшего их использования областными бюджетными учреждениями в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов.
Финансирование бюджетных учреждений за счет доходов от платных услуг, оказываемых ими, осуществляется только в пределах средств, поступивших в областной бюджет.
Средства, полученные от платных услуг, не могут направляться областными бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
2.Неиспользованные в 2009 году целевые средства (межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющие целевое назначение), переданные из областного бюджета местным бюджетам, подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством, а при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели.
Неиспользованные в 2009 году средства резервного фонда Администрации Курской области, переданные из областного бюджета в местные бюджеты, подлежат использованию в 2010 году на те же цели в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств со счетов местных бюджетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.
В случае отсутствия потребности данные средства подлежат возврату в доходы областного бюджета.
3.В целях обеспечения защиты интересов областного бюджета и полноты мобилизации в нем финансовых ресурсов комитет финансов Курской области при несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.
4.Остатки средств областного бюджета по состоянию на 1 января 2010 года на счете областного бюджета, образовавшиеся в связи с неполным использованием доходов бюджетных учреждений области, полученных от платных услуг, оказываемых ими, доходов от прочих безвозмездных поступлений, безвозмездных поступлений от Фонда социального страхования Российской Федерации, а также дебиторская задолженность, образовавшаяся на 01.01.2010 по мероприятиям областной целевой программы "Модернизация сети автомобильных дорог Курской области (2009 - 2011 годы)", направляются в 2010 году на те же цели в качестве дополнительного источника.
Остатки безвозмездных поступлений прошлых лет от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, образовавшиеся на счете областного бюджета, в том числе по состоянию на 1 января 2010 года, направляются в 2010 году на цели, определенные решением Правления государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
4.1.Установить, что остатки средств областного бюджета на 1 января 2010 года в объеме 1043362,0 тыс. рублей, за исключением остатков средств областного бюджета, определенных в части 4 настоящей статьи, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.
5.Администрация Курской области вправе принимать решения о поручении уполномоченному органу вносить в 2010 году изменения в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета, связанные с особенностями исполнения областного бюджета и (или) распределением, перераспределением бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета, объемов межбюджетных трансфертов местным бюджетам, с ежемесячным уведомлением Курской областной Думы и Контрольно-счетной палаты Курской области о внесенных изменениях в случаях:
1) передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;
2) реорганизации или преобразования областных учреждений;
3) распределения по главным распорядителям средств областного бюджета и (или) передачи местным бюджетам средств, поступивших из резервного фонда Президента Российской Федерации, резервного фонда Правительства Российской Федерации, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевой характер;
4) сокращения межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) в случаях, установленных частью 3 настоящей статьи;
5) распределения средств, предусмотренных в составе утвержденных бюджетных ассигнований по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы";
6) сокращения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
6.Установить, что получатель средств областного бюджета вправе предусматривать авансовые платежи:
1) при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) в размерах:
а) 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам), связанным с дорожной деятельностью, о приобретении дорожных, дорожно-строительных материалов, горюче-смазочных материалов, дорожно-эксплуатационного и другого имущества, необходимого для нормального функционирования и содержания автомобильных дорог общего пользования, а также по договорам (государственным контрактам) об участии сборных команд Курской области, отдельных спортсменов в соревнованиях и учебно-тренировочных сборах;
б) 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств;
в) не более 30 процентов суммы договора (контракта) - по иным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
2) для осуществления расходов, связанных с оплатой организационных взносов за участие в мероприятиях (выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, соревнованиях и т.п.), а также расходов, связанных со служебными командировками, - в размере 100 процентов.
Статья 8.Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов государственной власти области
1.Органы государственной власти Курской области не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2010 году численности работников органов государственной власти Курской области, учреждений и организаций бюджетной сферы, финансируемых из областного бюджета, а также расходов на их содержание.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления не принимать решения, приводящие к увеличению в 2010 году численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, финансируемых из местных бюджетов.
Статья 9.Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере образования
Утвердить методику расчета и распределения субвенций местным бюджетам на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов) согласно приложению N 11 к настоящему Закону.
Статья 10.Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований
1.Утвердить порядок и методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) согласно приложению N 12 к настоящему Закону.
2.Утвердить Порядок (методику) распределения дотаций из областного бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений, при формировании которых сложился недостаток доходов на финансовое обеспечение расходных обязательств, согласно приложению N 13 к настоящему Закону.
3.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на 2010 год согласно приложению N 14 к настоящему Закону.
4.Установить, что в 2010 году операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из областного бюджета, в форме субсидий и субвенций в рамках исполнения местных бюджетов, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в органах Федерального казначейства.
5.Установить, что распределение иных межбюджетных трансфертов, субсидий местным бюджетам из областного бюджета, не распределенных настоящим Законом между муниципальными образованиями, утверждается Администрацией Курской области в установленном ею порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.
Статья 11.Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов
1.Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов являются иными межбюджетными трансфертами, которые могут быть предоставлены из областного бюджета местным бюджетам в целях поддержки мер по обеспечению финансовых возможностей органов местного самоуправления при осуществлении ими полномочий по решению вопросов местного значения.
2.Право на получение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов имеют:
1) бюджеты поселений, при формировании которых сложился недостаток доходов на финансовое обеспечение расходных обязательств;
2) местные бюджеты, при исполнении которых сложился недостаток доходов на финансовое обеспечение расходных обязательств.
3.Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, указанных в пункте 1 части 2 настоящей статьи, предоставляются бюджетам поселений при условии соблюдения органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в соответствии с Порядком (методикой), утвержденным приложением N 13 к настоящему Закону, распределяются согласно приложению N 14 к настоящему Закону и учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в органах Федерального казначейства.
4.Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, предоставляются местным бюджетам при условии соблюдения органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах при отсутствии увеличения на 1-е число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности по социально значимым расходным обязательствам (заработная плата с начислениями, социальное обеспечение) по результатам отбора.
Критерием отбора местных бюджетов для предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является недостаток доходов местных бюджетов для финансового обеспечения расходных обязательств, характеризующий сбалансированность местных бюджетов в процессе их исполнения, который определяется по формуле:
Нi = Рi - Дi, где:
i - муниципальное образование;
Нi - недостаток доходов для финансового обеспечения расходных обязательств в i-м муниципальном образовании;
Рi - оценка объема расходных обязательств i-го муниципального образования на 2010 год;
Дi - оценка объема доходов i-го муниципального образования на 2010 год.
Отбор местных бюджетов и распределение дотаций по муниципальным образованиям осуществляется в соответствии с настоящим Законом и Правилами, утвержденными Администрацией Курской области.
Статья 12.Предоставление бюджетных кредитов в 2010 году
1.Установить, что в 2010 году бюджетные кредиты из областного бюджета предоставляются местным бюджетам в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета на эти цели, в сумме до 390000 тыс. рублей на срок, не выходящий за пределы 2010 года, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, и на срок до одного года для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, в сумме до 600000 тыс. рублей на срок до пяти лет на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения).
2.Предоставление, использование и возврат местными бюджетами указанных в части 1 настоящей статьи бюджетных кредитов осуществляются в соответствии с настоящим Законом в порядке, установленном Администрацией Курской области.
3.Установить, что основанием предоставления бюджетного кредита местному бюджету является обращение органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетных средств для частичного покрытия прогнозируемого при исполнении местного бюджета дефицита, покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения).
Обращение о предоставлении бюджетного кредита для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) должно содержать наименование объектов капитального строительства, мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения) и (или) мероприятий по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения), включенных в перечень, согласованный Администрацией Курской области с Федеральным дорожным агентством в соответствии с федеральным законодательством.
4.Условиями предоставления из областного бюджета бюджетных кредитов местным бюджетам являются:
1) отсутствие у муниципального образования на дату обращения просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;
2) взимание платы за пользование бюджетными кредитами;
3) принятие обязательств органом местного самоуправления по обеспечению отсутствия задолженности бюджета муниципального образования по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы, сокращения задолженности по предоставлению субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг, сокращения задолженности по оплате коммунальных услуг бюджетными учреждениями, находящимися в ведении муниципального образования;
4) соблюдение ограничений при осуществлении заимствований, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
5) возвратность бюджетных кредитов;
6) соблюдение органом местного самоуправления установленного Администрацией Курской области норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления.
4.1.Установить, что в случае предоставления бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита местного бюджета, покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения) предоставление бюджетного кредита осуществляется без предоставления муниципальным образованием обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим соглашением.
5.Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:
1) на частичное покрытие дефицита местного бюджета, покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения), - в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита;
2) на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, по ставке 0 процентов.
6.Условиями использования бюджетных кредитов являются:
1) своевременное внесение платы за пользование бюджетными кредитами;
2) использование бюджетных кредитов на цели, определенные нормативно-правовым актом о предоставлении бюджетного кредита и заключенным соглашением о предоставлении бюджетного кредита.
7.Установить, что условиями возврата бюджетных кредитов являются размеры и сроки возврата, периодичность платежей и их размеры, которые определяются соглашением о предоставлении бюджетного кредита в соответствии с настоящим Законом.
8.Администрация Курской области вправе провести реструктуризацию до 31 декабря 2010 года обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, выданным из областного бюджета местным бюджетам до 1 января 2010 года, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов при условии, что осуществление муниципальным образованием возврата задолженности по бюджетному кредиту в установленный срок приведет к возникновению кассового разрыва в бюджете муниципального образования. Порядок и условия проведения реструктуризации обязательств (задолженности) устанавливаются Администрацией Курской области в соответствии с настоящим Законом.
9.Администрация Курской области вправе перенести срок уплаты реструктурированной в соответствии с соглашением от 26.01.2009 N 1/09 задолженности ОГУП "Курскагропромлизинг" по бюджетным кредитам, выданным до 31 декабря 2008 года на формирование страхового фонда зерна (по основному долгу, процентам, штрафам и пеням), по состоянию на 31 декабря 2009 года на срок не позднее 31 декабря 2010 года, с начислением процентов за пользование средствами областного бюджета на непогашенный основной долг в размере 1/3 ставки рефинансирования Банка России, действующей на 1 января 2010 года.
Статья 13.Особенности исполнения денежных требований по обязательствам перед областным бюджетом
1.Установить, что с 1 января 2010 года:
1) за невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе (далее - основной суммы долга), процентов (платы) за пользование средствами областного бюджета, предоставленными на возвратной основе, исчисляется и взимается пеня в размере одной трехсотой действующих в течение 2010 года ставок рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате основной суммы долга и процентов за пользование средствами областного бюджета;
2) невозврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, влечет сокращение или прекращение всех других форм финансовой помощи из областного бюджета, в том числе предоставление отсрочек и рассрочек по уплате платежей в областной бюджет;
3) за невозврат либо несвоевременный возврат юридическими лицами средств областного бюджета, предоставленных им на возвратной основе, по истечении срока, установленного для их возврата, прекращается предоставление отсрочек и (или) рассрочек по уплате налогов в областной бюджет.
2.Возврат предоставленных местным бюджетам или юридическим лицам средств областного бюджета, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в областной бюджет.
3.Установить, что при нарушении сроков возврата средств областного бюджета, предоставленных местным бюджетам на возвратной основе в виде бюджетных кредитов, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций местным бюджетам из областного бюджета, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местные бюджеты.
4.Установить, что при нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств областного бюджета, предоставленных на возвратной основе юридическим лицам в виде бюджетных кредитов, суммы средств, подлежащих возврату в областной бюджет, срок возврата которых истек, и средств, использованных не по целевому назначению, списываются со счетов юридического лица в бесспорном порядке.
Статья 14.Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом
1.При принятии закона либо другого нормативного правового акта Курской области, предусматривающего увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе, в случае необходимости, порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в местные бюджеты.
2.Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в настоящий Закон при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
Статья 15.Государственный долг Курской области
1.Установить предельный объем государственного долга Курской области в сумме 5543323,8 тыс. рублей.
2.Установить верхний предел государственного внутреннего долга Курской области на 1 января 2011 года по долговым обязательствам Курской области в сумме 4199017,0 тыс. рублей, в том числе по государственным гарантиям - 2748865,0 тыс. рублей.
3.Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Курской области на 2010 год согласно приложению N 15 к настоящему Закону.
4.Утвердить Программу государственных гарантий Курской области на 2010 год согласно приложению N 16 к настоящему Закону.
5.При предоставлении государственных гарантий Курской области установить обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в размере не менее 100 процентов предоставляемой государственной гарантии Курской области.
6.Администрации Курской области при предоставлении государственных гарантий Курской области обеспечить установление регрессных требований гаранта к принципалу в размере суммы, уплаченной гарантом бенефициару по обязательствам принципала.
Статья 16.Особенности списания в 2010 году отдельных видов задолженности перед областным бюджетом
1.Задолженность по уплате пеней, штрафов и процентов, начисленных за несвоевременное исполнение муниципальными образованиями и юридическими лицами денежных обязательств перед Курской областью, подлежит списанию в случае полного исполнения других денежных обязательств заемщика, определенных договором (соглашением).
2.Администрация Курской области вправе списывать задолженность должников перед областным бюджетом по договорам о предоставлении бюджетных кредитов (ссуд), товарных и централизованных кредитов, договорам уступки права требования и перевода долга, не имеющую источников погашения, в случае ликвидации этих организаций по основаниям, определенным пунктом 1 статьи 61, статьями 413, 418 и 419 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в случае исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", если сведения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц до 1 января 2010 года.
3.Администрация Курской области вправе уменьшать задолженность сельхозтоваропроизводителей перед областным бюджетом на сумму пеней и штрафов за несвоевременный возврат бюджетных кредитов, заключивших соглашение о реструктуризации долга, в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".
Статья 17.Заключение и оплата областными государственными учреждениями и органами государственной власти области государственных контрактов (договоров), исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета
1.Установить, что заключение и оплата областными государственными учреждениями и органами государственной власти области государственных контрактов (договоров), исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, производятся в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с классификацией расходов областного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
2.При нарушении бюджетным учреждением установленного комитетом финансов Курской области порядка учета бюджетных обязательств санкционирование оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения приостанавливается в порядке, установленном комитетом финансов Курской области.
3.В случае нарушения бюджетным учреждением требований настоящей статьи при заключении государственных контрактов, иных договоров соответствующий главный распорядитель (распорядитель) средств областного бюджета обязан обеспечить приведение указанных государственных контрактов, иных договоров в соответствие с действующим законодательством.
Статья 18.Привлечение бюджетных кредитов и кредитов коммерческих банков
Администрация Курской области в 2010 году:
1) привлекает бюджетные кредиты и кредиты коммерческих банков на финансирование кассовых разрывов, обусловленных сезонным характером затрат либо сезонным характером поступлений доходов, и погашение долговых обязательств Курской области;
2) в рамках установленного предельного размера государственного долга привлекает:
а) бюджетные кредиты и кредиты коммерческих банков сроком до трех лет для финансирования дефицита и погашения долговых обязательств;
б) бюджетные кредиты на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) сроком до пяти лет.
Статья 19.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
1.Установить, что в 2010 году за счет средств областного бюджета предоставляются субсидии:
1) сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм, организациям потребительской кооперации - на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;
2) сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, - на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;
3) сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) - на возмещение части затрат по поддержке племенного животноводства, элитного семеноводства, на приобретение средств химизации российского производства, включая минеральные удобрения и пестициды;
4) сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат на производство молока;
5) организациям (хозяйствам) всех организационно-правовых форм собственности - на возмещение части затрат по проведению агролесомелиоративных мероприятий;
5.1) сельскохозяйственным товаропроизводителям - на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений;
6) организациям области, осуществляющим деятельность в сфере дорожного хозяйства, - на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на осуществление деятельности в сфере дорожного хозяйства;
7) организациям железнодорожного транспорта:
на возмещение убытков от содержания и эксплуатации железнодорожных малодеятельных участков на территории Курской области;
на возмещение выпадающих доходов в связи с предоставлением льгот по проезду отдельным категориям граждан в поездах пригородного сообщения;
на возмещение убытков, полученных от пригородных пассажирских железнодорожных перевозок;
на компенсацию части потерь в доходах в связи с установлением льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении;
8) транспортным организациям и индивидуальным предпринимателям:
на возмещение расходов, связанных с предоставлением проезда по льготному месячному проездному билету отдельным категориям граждан;
на возмещение расходов по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта на территории области для отдельных категорий граждан;
на возмещение расходов в связи с предоставлением права бесплатного проезда детям в возрасте до 16 лет и учащимся старше 16 лет до окончания обучения в общеобразовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы, на маршрутах городского общественного транспорта (кроме такси), проходящих в пределах городской черты и других населенных пунктов области, и на маршрутах пригородного общественного транспорта;
на возмещение убытков от сезонных пассажирских перевозок к садово-огородным участкам;
9) организациям и предпринимателям области, осуществляющим деятельность в сфере транспорта - на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на приобретение подвижного состава;
10) организациям, осуществляющим деятельность в сфере воздушного транспорта:
на возмещение части затрат по организации регулярных пассажирских авиарейсов;
на компенсацию части затрат, связанных с развитием и организацией эксплуатации аэропорта Курск;
11) для развития малого и среднего предпринимательства:
субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с производством товаров (работ, услуг), в том числе предназначенных для экспорта, на субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным ими в российских кредитных организациях, с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации, регистрации и другим формам подтверждения соответствия, с участием в межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях;
начинающим собственный бизнес - на субсидирование части затрат, связанных с организацией и ведением дела;
субъектам малого и среднего предпринимательства - на возмещение затрат, связанных с проведением прикладных исследований, разработкой и проектированием новых образцов инновационной промышленной продукции, организацией подготовки производства, получением инжиниринговых услуг, сертификацией, патентованием, экспертизой и государственной регистрацией результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства;
субъектам малого и среднего предпринимательства - на возмещение затрат, связанных с реализацией программ энергосбережения и присоединением к сетям инженерной инфраструктуры;
субъектам малого и среднего предпринимательства - на возмещение затрат, связанных с профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации работников предприятий рабочих профессий;
организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, - на возмещение затрат, связанных с организацией деятельности объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (центров поддержки малого предпринимательства, бизнес-инкубаторов, центров ремесел, инновационно-технологических центров, гарантийных фондов общественных организаций предпринимателей);
субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным (зарегистрированным) на территории Курской области, за исключением городских округов, - на возмещение части затрат по уплате налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, в связи с производством товаров в сфере обрабатывающего производства;
12) промышленным предприятиям - на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на их развитие;
13) организациям, имеющим на балансе объекты мемориального комплекса "Курская Дуга", - на возмещение затрат в связи с выполнением работ по содержанию мемориального комплекса "Курская Дуга";
14) организациям на возмещение затрат по хранению и содержанию обязательного резерва материально-технических ресурсов для оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства Курской области;
15) сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм и организациям потребительской кооперации, пострадавшим от засухи, - на возмещение части затрат по ликвидации последствий ущерба, понесенного в связи с гибелью сельскохозяйственных культур вследствие аномальных гидрометеорологических условий;
16) исключен
2.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям и организациям, осуществляющим деятельность в сфере воздушного транспорта, на возмещение части затрат по организации регулярных пассажирских авиарейсов), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - производители товаров, работ, услуг) предоставляются по их заявлениям главными распорядителями средств областного бюджета, которым предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление соответствующих субсидий.
Субсидии организациям, осуществляющим деятельность в сфере воздушного транспорта, на возмещение части затрат по организации регулярных пассажирских авиарейсов предоставляются главным распорядителем средств областного бюджета, которому предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление субсидии, через казенное предприятие Курской области "Курскаэропорт" в соответствии с заключенными казенным предприятием Курской области "Курскаэропорт" государственными контрактами с организациями, выполняющими воздушные перевозки.
Администрация Курской области определяет критерии отбора производителей товаров, работ, услуг, имеющих в соответствии с частью 1 настоящей статьи право на получение субсидий, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
Статья 19.1.Взнос в уставный капитал
Администрация Курской области вправе направить в 2010 году в установленном порядке бюджетные ассигнования в качестве взноса в уставный капитал открытого акционерного общества "Управляющая компания "Технопарк Курской области" в сумме 300 тыс. рублей и ОАО "Курское областное ипотечное агентство" в сумме 10000 тыс. рублей.
Статья 20.Введение в действие и приостановление действия отдельных законодательных актов Курской области
1.Ввести в действие в 2010 году следующие законы Курской области, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, осуществление которых финансируется за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета:
1) Закон Курской области от 21 декабря 2005 года N 98-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере архивного дела";
2) Закон Курской области от 28 декабря 2005 года N 102-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере социальной защиты населения";
3) Закон Курской области от 29 декабря 2005 года N 104-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области отдельными государственными полномочиями по организации и обеспечению деятельности административных комиссий";
4) Закон Курской области от 29 декабря 2005 года N 105-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по предоставлению работникам муниципальных учреждений культуры мер социальной поддержки, установленных законодательством Курской области";
5) Закон Курской области от 17 ноября 2008 года N 91-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по государственной поддержке сельскохозяйственного производства";
6) Закон Курской области от 27 июня 2006 года N 41-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по предоставлению социальной поддержки работникам муниципальных учреждений здравоохранения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг";
7) Закон Курской области от 14 августа 2006 года N 52-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области государственными полномочиями Курской области на осуществление отдельных видов деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
8) Закон Курской области от 11 апреля 2007 года N 38-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния";
9) Закон Курской области от 6 апреля 2007 года N 25-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере трудовых отношений";
10) Закон Курской области от 28 декабря 2007 года N 130-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления в Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству";
11) Закон Курской области от 24 марта 2008 года N 13-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по финансовому обеспечению расходов по предоставлению мер социальной поддержки на бесплатное жилое помещение с отоплением и освещением работникам муниципальных образовательных учреждений";
12) Закон Курской области от 28 декабря 2007 года N 132-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями в Курской области по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг";
13) Закон Курской области от 4 сентября 2008 года N 57-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета";
14) Закон Курской области от 22 июня 2004 года N 31-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления городских и сельских поселений Курской области отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния";
15) Закон Курской области от 6 апреля 2007 года N 29-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельным государственным полномочием Курской области на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения Курской области";
16) Закон Курской области от 11 апреля 2007 года N 37-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельным государственным полномочием Курской области по осуществлению выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
17) Закон Курской области от 26 сентября 2007 года N 98-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельным государственным полномочием Курской области по осуществлению выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений;
18) Закон Курской области от 30 апреля 2010 г. N 27-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года".
2.Приостановить с 1 января по 31 декабря 2010 года действие:
1) подпунктов "в" и "ж" пункта 3 части 2 статьи 10, статей 12 и 12.1, части 2 статьи 16 в части слов "субсидий по лизинговым платежам и субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях субъектами инвестиционной деятельности", части 5 статьи 16 в части слов "предоставления субсидий по лизинговым платежам, субсидирования процентной ставки по коммерческим кредитам, полученным для реализации инвестиционного проекта," Закона Курской области от 12 августа 2004 года N 37-ЗКО "Об инвестиционной деятельности в Курской области" (газета "Курская правда" от 28 августа 2004 года N 165 - 167; от 25 июня 2005 года N 123 - 124; от 4 мая 2006 года N 64; от 28 декабря 2006 года N 196; от 5 сентября 2007 года N 131; от 23 июля 2008 года N 114 - 115; от 19 декабря 2008 года N 225 - 226; от 16 сентября 2009 года N 201);
2) статей 16 - 17 (в части слов "компенсация расходов на оплату жилого помещения"), 20 - 22 Закона Курской области от 10 декабря 2008 года N 108-ЗКО "О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области" (газета "Курск" от 17 декабря 2008 года N 222 - 223; газета "Курская правда" от 15 июля 2009 года N 154 - 156);
3) исключен
Статья 21.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2010 года.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
г. Курск
11 декабря 2009 г.
N 118 - ЗКО
Приложения
2009-12-08 Приложение к Закону от 11 декабря 2009 года № 118-ЗКО Перечень
2009-12-08 Приложение к Закону от 11 декабря 2009 года № 118-ЗКО Перечень
2009-12-08 Приложение к Закону от 11 декабря 2009 года № 118-ЗКО Перечень
2009-12-08 Приложение к Закону от 11 декабря 2009 года № 118-ЗКО Перечень
2009-12-08 Приложение к Закону от 11 декабря 2009 года № 118-ЗКО Перечень
2009-12-08 Приложение к Закону от 11 декабря 2009 года № 118-ЗКО Перечень
2009-12-08 Приложение к Закону от 11 декабря 2009 года № 118-ЗКО Перечень
2009-12-08 Приложение к Закону от 11 декабря 2009 года № 118-ЗКО Перечень
2009-12-08 Приложение к Закону от 11 декабря 2009 года № 118-ЗКО Перечень