Приложение к Распоряжению от 01.10.2009 г № 589-Р Положение
Положение о порядке подготовки и заключения гражданско-правовых договоров муниципальными учреждениями Г. Курчатова и учреждениями, полностью или частично финансируемыми из городского бюджета
1.Настоящее Положение распространяется на следующие учреждения (далее по тексту "Учреждение"):
1) администрацию города Курчатова;
2) муниципальное учреждение "Управление социального обеспечения населения города Курчатова";
3) комитет городского хозяйства;
4) Управление финансов города Курчатова;
5) комитет по управлению имуществом города Курчатова;
6) муниципальное учреждение "Управление дошкольных образовательных учреждений";
7) учреждение "Централизованная библиотечная система";
8) муниципальное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Курчатова";
9) учреждение "Аварийно-спасательная служба города Курчатова";
10) учреждение культуры "Молодежный центр "Комсомолец";
11) учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений образования";
12) муниципальное учреждение "Спортивный клуб единоборств";
13) муниципальное учреждение системы дополнительного педагогического образования (повышения квалификации) "Методический кабинет дополнительного педагогического образования города Курчатова";
14) муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Центр дополнительного образования для детей "Спектр";
15) муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Дом детского и юношеского туризма и экскурсий города Курчатова";
16) муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа города Курчатова";
17) муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеский центр "Альбатрос" города Курчатова;
18) муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования для детей "Дом детского творчества";
19) муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Курчатовская детская школа искусств";
20) муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 1" города Курчатова;
21) муниципальное общеобразовательное учреждение "Гимназия N 2" города Курчатова;
22) муниципальное общеобразовательное учреждение "Лицей N 3" города Курчатова;
23) муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением иностранных языков N 4" города Курчатова;
24) муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 5" города Курчатова;
25) муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 6" города Курчатова;
26) муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа N 7 VIII вида" города Курчатова;
27) муниципальное общеобразовательное учреждение "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа" города Курчатова;
28) муниципальное дошкольное образовательное учреждение - Детский сад общеразвивающего вида N 2 "Колокольчик";
29) муниципальное дошкольное образовательное учреждение - "Центр развития ребенка - Детский сад N 4 "Аленушка";
30) муниципальное дошкольное образовательное учреждение - "Детский сад компенсирующего вида N 5 "Соловушка";
31) муниципальное дошкольное образовательное учреждение - "Детский сад общеразвивающего вида N 7 "Сказка";
32) муниципальное дошкольное образовательное учреждение - "Центр развития ребенка - Детский сад N 9 "Теремок" - санаторного типа";
33) муниципальное дошкольное образовательное учреждение - "Детский сад N 10 "Улыбка";
34) муниципальное дошкольное образовательное учреждение - "Детский сад общеобразовательного вида N 11 "Богатырь";
35) муниципальное дошкольное образовательное учреждение - "Детский сад общеразвивающего вида N 12 "Золотой ключик";
36) муниципальное дошкольное образовательное учреждение - "Детский сад N 14 "Золотой петушок";
37) муниципальное учреждение культуры "Дворец культуры";
38) комитет образования города Курчатова.
2.Учреждения заключают гражданско-правовые договоры по согласованию с Главой города, за исключением договоров, указанных в п. 3 настоящего Положения.
3.Договоры, заключаемые муниципальным учреждением "Управление дошкольных образовательных учреждений" с предприятиями и физическими лицами по долевому участию в содержании дошкольных образовательных учреждений, согласовываются заместителем Главы администрации города - начальником Управления финансов г. Курчатова.
Договоры, цена которых не более 20000 рублей (кроме договоров, предмет которых составляет строительство, капитальный и текущий ремонт, предоставление жилищно-коммунальных услуг и выполнение работ), заключаются Учреждениями самостоятельно и Главой города не согласовываются.
4.Заключение договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на сумму, превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, но не превышающую пятисот тысяч рублей, осуществляется только на основе муниципальных контрактов с поставщиками (подрядчиками), определенными путем запроса котировок.
На этих договорах делается отметка: "Муниципальный контракт" и дается ссылка на соответствующий протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.
5.Заключение договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на сумму свыше пятисот тысяч рублей осуществляется Учреждениями исключительно на основе муниципальных контрактов с поставщиками (подрядчиками), определенными по результатам проведения городской постоянно действующей комиссией по организации закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд торгов в форме конкурса или в форме аукциона, утвержденных распоряжением Главы города.
На этих договорах делается отметка "Муниципальный контракт" и дается ссылка на соответствующее распоряжение Главы города.
6.Независимо от цены заключаемого контракта в обязательном порядке путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с положениями федерального законодательства заключаются муниципальные контракты, предметом которых являются следующие финансовые услуги:
1) привлечение денежных средств юридических лиц во вклады;
2) открытие и ведение банковских счетов юридических лиц, - осуществление расчетов по этим счетам;
3) предоставление кредита;
4) инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание юридических лиц;
5) выдача банковских гарантий;
6) услуги на рынке ценных бумаг;
7) услуги по договору лизинга;
8) страхование имущества;
9) личное страхование, в том числе медицинское страхование;
10) негосударственное пенсионное страхование;
11) страхование ответственности.
7.Проект любого гражданско-правового договора в обязательном порядке должен быть завизирован бухгалтером Учреждения.
8.Для заключения гражданско-правовых договоров Учреждения предоставляют проекты договоров главному специалисту-эксперту юридического отдела администрации города, кроме гражданско-правовых договоров, заключаемых комитетом городского хозяйства на сумму, не превышающую пятьсот тысяч рублей, и договоров, заключаемых другими Учреждениями на сумму не более 20000 рублей (кроме договоров, предмет которых составляет строительство, капитальный и текущий ремонт, предоставление жилищно-коммунальных услуг и выполнение работ).
9.В случае если проект договора является проектом муниципального контракта, заключаемого путем запроса котировок либо проведения торгов, к нему должны прилагаться соответственно протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок либо распоряжение Главы города.
10.Главный специалист-эксперт юридического отдела администрации города регистрирует поступивший проект договора в журнале учета проектов договоров, поступивших в администрацию города для проработки и визирования соответствующими службами, за исключением договоров, заключаемых Комитетом городского хозяйства на сумму, не превышающую пятисот тысяч рублей, и договоров, заключаемых другими Учреждениями на сумму не более 20000 рублей (кроме договоров, предмет которых составляет строительство, капитальный и текущий ремонт, предоставление жилищно-коммунальных услуг и выполнение работ).
Проекты договоров, заключаемых комитетом городского хозяйства, регистрируются в журнале учета договоров комитета городского хозяйства.
Далее проект договора подлежит проработке и визированию в следующей последовательности:
- консультант по программному обеспечению администрации города (для договоров, предмет которых составляет поставка оргтехники и компьютерных комплектующих);
- заместитель Главы администрации города - председатель комитета городского хозяйства и специалист отдела капитального строительства КГХ либо специалист ЖКХ КГХ (для договоров, предмет которых составляет строительство, капитальный и текущий ремонт, предоставление жилищно-коммунальных услуг);
- отдел экономики и цен администрации города, кроме договоров, предмет которых составляет строительство, капитальный и текущий ремонт, проведение городских культурно-массовых мероприятий, а также договоров, заключаемых муниципальными образовательными учреждениями г. Курчатова;
- отдел экономического анализа, планирования и финансирования комитета образования (для договоров, заключаемых муниципальными образовательными учреждениями города Курчатова);
- председатель городской постоянно действующей комиссии по организации закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (для муниципальных контрактов, заключаемых на основании распоряжения Главы города);
- Управление финансов г. Курчатова;
- главный специалист-эксперт юридического отдела администрации города, за исключением договоров, заключаемых комитетом городского хозяйства на сумму, не превышающую пятисот тысяч рублей;
- главный специалист-эксперт-юрист комитета городского хозяйства (для договоров, заключаемых комитетом городского хозяйства).
Визирование договора осуществляется на всех экземплярах договора.
11.Срок рассмотрения и визирования проектов договоров для каждой службы администрации города составляет не более двух рабочих дней с момента поступления проекта договора в соответствующую службу.
12.При проработке и визировании проектов договоров каждая из указанных служб несет ответственность за обоснованность, экономическую целесообразность, законность заключаемых договоров в соответствии с выполняемыми функциями, в том числе:
- главный специалист-эксперт юридического отдела администрации города - за заключение договоров в соответствии с действующим законодательством;
- отдел экономики и цен администрации города, отдел экономического анализа, планирования и финансирования комитета образования - за экономическое обоснование цен, тарифов, указанных в договорах;
- консультант по программному обеспечению администрации города - за обоснованность цен на приобретаемую по договору оргтехнику и компьютерные комплектующие;
- председатель городской постоянно действующей комиссии по организации закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд - проверяет, определен ли победитель (поставщик, исполнитель) по результатам проведения торгов в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, а также соответствуют ли условия муниципального контракта тем условиям, которые были указаны в извещении о проведении торгов и иной конкурсной документации;
- комитет городского хозяйства - за правильность составления смет и расчетов, соответствие их объемам работ, за соответствие указанных в договоре лимитов потребления электроэнергии, тепловой энергии в горячей воде и др. лимитам, утвержденным Главой города;
- Управление финансов г. Курчатова - за обеспеченность данного договора финансовыми средствами, предусмотренными на эти цели в сметах расходов на содержание соответствующих учреждений;
- главный специалист-эксперт-юрист комитета городского хозяйства - за соответствие договоров, заключаемых комитетом городского хозяйства, нормам действующего законодательства.
13.При составлении договора на каждом его экземпляре на последнем листе договора с обратной стороны в нижней части указываются должность, фамилия и инициалы исполнителя, его телефон и подпись, количество экземпляров договора.
Договоры составляются в трех идентичных экземплярах, за исключением муниципальных контрактов, заключаемых по результатам проведения торгов, которые составляются в четырех идентичных экземплярах, один из которых хранится у председателя городской постоянно действующей комиссии по организации закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.
Договоры составляются в идентичных по содержанию экземплярах, каждый из которых является оригиналом, по одному для каждой из сторон и один экземпляр для администрации города Курчатова.
14.Проработанные и завизированные соответствующими службами договоры представляются главным специалистом-экспертом юридического отдела в общий отдел администрации города для согласования с Главой города, о чем делается отметка в журнале учета проектов договоров и ставится дата и подпись специалиста общего отдела администрации города.
15.Согласованные Главой города договоры регистрируются в журнале регистрации договоров в общем отделе администрации.
16.Составление и визирование протоколов разногласий к договорам осуществляется в порядке, предусмотренном для подготовки и заключения договоров.
17.Акты выполненных работ подписываются сторонами договора.
Акты выполненных работ, за исключением актов по договорам, указанным в пункте 3 настоящего Положения, визируются в следующей последовательности специалистами и руководителями:
- главным бухгалтером муниципального учреждения;
- комитета городского хозяйства (по актам по договорам на строительство, капитальный и текущий ремонт, предоставление жилищно-коммунальных услуг и выполнение работ);
- отдела экономики и цен администрации города (кроме актов по договорам на строительство, капитальный или текущий ремонт, а также договорам, заключаемым муниципальными образовательными учреждениями г. Курчатова);
- отдела экономического анализа, планирования и финансирования комитета образования (для актов по договорам, заключаемым муниципальными образовательными учреждениями города Курчатова);
- консультантом по экологической безопасности (по актам на строительство, капитальный и текущий ремонт).
18.При проработке и визировании актов выполненных работ каждый из указанных в пункте 17 настоящего Положения отвечает:
- комитет городского хозяйства - за соответствие объемов работ и цен, указанных в акте выполненных работ, заключенному договору, за экономическое обоснование стоимости единицы работ, обоснованности трудозатрат и общей стоимости в актах на строительство, капитальный или текущий ремонт, предоставление жилищно-коммунальных услуг;
- отдел экономики и цен администрации города - за соответствие цены работ и услуг, указанных в актах выполненных работ, заключенному договору (кроме актов по договорам на строительство, капитальный или текущий ремонт, актов по договорам, заключаемых муниципальными образовательными учреждениями города Курчатова);
- отдел экономического анализа, планирования и финансирования комитета образования - за соответствие цены работ и услуг, указанных в акте выполненных работ, заключенному муниципальным образовательным учреждением города Курчатова договору.
19.Акты выполненных работ, за исключением актов по договорам, указанным в п. 3 настоящего Положения, утверждаются Главой города.
20.Управление финансов города производит финансирование на оплату по заключенным договорам на основании акта выполненных работ.