Приложение к Постановлению от 27.03.2009 г № 100 Программа
Областная целевая программа «Развитие сельского хозяйства курской области на 2009 — 2014 годы»
ПАСПОРТ
областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства
Курской области на 2009 - 2014 годы"
Наименование Программы - областная целевая программа "Развитие
сельского хозяйства Курской области на 2009 -
2014 годы" (далее - Программа)
(в ред. постановления Администрации Курской области от 19.10.2011
N 520-па)
Основание для - протокол заседания Правительства Курской
разработки Программы области от 25 мая 2007 г. N 10;
постановление Администрации Курской области от
31 октября 2009 г. N 20 "О порядке реализации
в 2009 году областных целевых программ,
принятых до 31 декабря 2008 г."
Государственный - комитет агропромышленного комплекса Курской
заказчик Программы области
Основные разработчики - комитет агропромышленного комплекса Курской
Программы области
Цели и задачи - цели: устойчивое развитие сельских территорий;
Программы создание общих условий функционирования
сельского хозяйства;
развитие приоритетных подотраслей сельского
хозяйства;
достижение финансовой устойчивости сельского
хозяйства области;
задачи: повышение уровня социальной
инфраструктуры и инженерного обустройства
сельских территорий;
поддержание почвенного плодородия;
создание системы государственного
информационного обеспечения в сфере сельского
хозяйства;
оказание консультационной помощи
сельскохозяйственным товаропроизводителям;
развитие животноводства;
поддержка животноводства;
развитие отраслей растениеводства;
повышение доступности кредитных ресурсов;
повышение финансовой устойчивости малых форм
хозяйствования;
техническая и технологическая модернизация
сельского хозяйства области;
снижение рисков в сельском хозяйстве
(в ред. постановления Администрации Курской области от 15.08.2011
N 390-па)
Важнейшие целевые - увеличение в сельской местности количества
индикаторы и семей, улучшивших жилищные условия;
показатели Программы повышение обеспеченности сельского населения
питьевой водой;
повышение уровня газификации домов (квартир)
сетевым газом;
прирост инвестиций в основной капитал в
сельское хозяйство;
рост удельного веса племенного скота в общем
поголовье сельскохозяйственных животных;
прирост застрахованных площадей в общей
площади посевов;
рост производства продукции сельского
хозяйства во всех категориях хозяйств по
отношению к 2008 году;
приобретение сельскохозяйственными
товаропроизводителями тракторов и комбайнов;
рост доходов работников сельскохозяйственных
организаций
Сроки и этапы - срок реализации Программы - 2009 - 2014 годы.
реализации Программы Программа реализуется в один этап
(в ред. постановления Администрации Курской области от 19.10.2011
N 520-па)
Перечень основных - поддержка комплексной компактной застройки и
мероприятий Программы благоустройства сельских поселений в рамках
пилотного проекта;
приобретение электронно-вычислительной техники
с предустановленным программным обеспечением
комплекса технических средств ЕСИО АПК;
организация функционирования систем (ИТС АПК,
СИР АПК, СДМЗ АПК) региональной площадки ЕСИО
АПК;
предоставление субсидий на возмещение части
затрат на содержание племенного маточного
поголовья сельхозживотных;
предоставление субсидий на возмещение части
затрат на содержание племенных
быков-производителей;
предоставление субсидий на возмещение части
затрат на приобретение семени племенных
быков-производителей;
предоставление субсидий на возмещение части
затрат на приобретение племенных
быков-производителей;
предоставление субсидий на возмещение части
затрат на приобретение племенного молодняка;
предоставление субсидий на возмещение части
затрат на производство свиней на убой в живом
весе в 2011 году;
предоставление субсидий на возмещение части
затрат на производство птицы на убой в живом
весе в 2011 году;
предоставление субсидий на возмещение части
затрат на производство яиц в 2011 году;
предоставление субсидий на возмещение части
затрат на поддержку элитного семеноводства
(приобретение элитных семян
сельскохозяйственных культур);
предоставление субсидии на возмещение части
затрат на приобретение средств химической
защиты растений для производства рапса;
предоставление субсидий на возмещение части
затрат на закладку и уход за многолетними
насаждениями;
предоставление субсидий на возмещение части
затрат на проведение комплекса химических
работ с применением сельскохозяйственной
авиации;
предоставление субсидий на компенсацию части
расходов на дизельное топливо, использованное
на проведение сезонных сельскохозяйственных
работ;
предоставление субсидий на возмещение части
затрат на уплату процентных ставок по
краткосрочным кредитам (займам);
предоставление субсидий на возмещение части
затрат на уплату процентов по инвестиционным
кредитам (займам);
предоставление субсидий на возмещение части
затрат на уплату процентов по кредитам
(займам) малым формам хозяйствования;
предоставление субсидий на возмещение части
затрат на уплату процентных ставок по
инвестиционным кредитам (займам), полученным
на приобретение сельскохозяйственной техники;
предоставление субсидий на компенсацию части
затрат по страхованию урожая
сельскохозяйственных культур, урожая
многолетних насаждений и посадок многолетних
насаждений;
предоставление субсидий на возмещение части
затрат по ликвидации последствий ущерба,
понесенного в связи с гибелью
сельскохозяйственных культур вследствие
аномальных гидрометеорологических условий в
2010 и 2011 годах;
предоставление субсидий на возмещение части
затрат крестьянских (фермерских) хозяйств,
включая индивидуальных предпринимателей, при
оформлении в собственность используемых ими
земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения
(в ред. постановления Администрации Курской области от 19.10.2011
N 520-па)
Исполнители основных - комитет агропромышленного комплекса Курской
мероприятий Программы области;
органы местного самоуправления сельских
поселений (по согласованию)
(в ред. постановления Администрации Курской области от 26.06.2009 N 206)
Объемы и источники - источником финансирования Программы является
финансирования областной бюджет. Объем финансирования
Программы Программы за счет средств областного бюджета
составляет 1868826 тыс. рублей, в том числе:
2009 год - 180160 тыс. рублей;
2010 год - 338157 тыс. рублей;
2011 год - 445392 тыс. рублей;
2012 год - 411299 тыс. рублей;
2013 год - 246909 тыс. рублей;
2014 год - 246909 тыс. рублей
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 17.12.2009 N 439,
от 11.02.2010 N 36-па, от 10.09.2010 N 408-па, от 15.10.2010 N 481-па,
от 03.11.2010 N 523-па, от 14.12.2010 N 602-па, от 18.02.2011 N 57-па,
от 15.08.2011 N 390-па, от 19.10.2011 N 520-па, от 30.11.2011 N 638-па,
от 05.03.2012 N 199-па)
Система организации - контроль за исполнением Программы осуществляет
контроля за Правительство Курской области
исполнением Программы
Ожидаемые конечные - реализация мероприятий, предусмотренных
результаты реализации Программой, позволит увеличить в сельской
Программы и показатели местности количество семей, улучшивших
эффективности жилищные условия, в 4,5 раза, повысить
реализации Программы обеспеченность сельского населения питьевой
водой до 62 процентов, уровень газификации
домов (квартир) сетевым газом до 62 процентов,
привлечь инвестиции в основной капитал в
сельское хозяйство в сумме 36 млрд. рублей,
довести удельный вес племенного скота в общем
поголовье сельскохозяйственных животных до 8
процентов, застрахованных площадей в общей
площади посевов до 20 процентов, повысить к
2014 г. на 37 процентов производство продукции
сельского хозяйства во всех категориях
хозяйств, приобрести сельскохозяйственными
товаропроизводителями более 3742 тракторов и
1738 комбайна, увеличить доходы работников
сельскохозяйственных организаций в 2,5 раза
(в ред. постановления Администрации Курской области от 19.10.2011
N 520-па)I.Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
Областная целевая программа "Развитие сельского хозяйства Курской области на 2009 - 2014 годы" разработана в целях обеспечения занятости и повышения уровня жизни сельского населения области, повышения конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса, обеспечения населения Курской области качественными продовольственными товарами, сохранения и воспроизводства используемых сельским хозяйством природных ресурсов и определяет аграрную политику Курской области на период 2009 - 2012 годов, направления развития сельского хозяйства, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
Сельское хозяйство исторически является одной из основных отраслей экономики области. На его долю приходится 15 процентов общего выпуска товаров и услуг и около 14,4 процентов валовой добавленной стоимости отраслей экономики. Биоклиматический потенциал позволяет получить урожай в целом по области: зерновых культур - 35 ц/га, сахарной свеклы - до 450 ц/га, силосных культур - до 350 ц/га, картофеля - до 130 ц/га.
Экономический рост в сельском хозяйстве продолжается 7 лет подряд. За период с 2000 года по 2008 год объем валовой продукции сельского хозяйства увеличился почти в 3,7 раза.
Однако, начиная с 2002 года наметилась тенденция снижения темпов развития сельского хозяйства, их отставания от темпов роста экономики в целом. В 1999 - 2001 годах среднегодовой темп роста в сельском хозяйстве составлял 3,9 процента, в 2002 - 2008 годах - 3,7 процента.
Если в растениеводстве дореформенный уровень производства достигнут в 2004 году, то в животноводстве к настоящему времени он восстановлен лишь наполовину. Между тем, по мере роста доходов населения области увеличивается спрос на мясо-молочную продукцию.
Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села. Около 15 процентов сельских жителей имеют среднедушевые денежные доходы ниже прожиточного уровня.
Основными причинами относительно медленного развития сельского хозяйства являются:
низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;
неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства и, прежде всего, неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;
финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью агропродовольственных рынков, накопленной декапитализацией, недостаточным притоком частных инвестиций, слабым развитием страховой деятельности;
дефицит квалифицированных кадров, как менеджеров, так и работников массовых профессий, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.
В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения их конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной политики области.
Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно стать не только общеэкономической предпосылкой успешного решения большинства накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем, но и обеспечить успешную реализацию всего комплекса целей социально-экономического развития области в целом.
II.Основные цели и задачи программы, сроки ее реализации, целевые индикаторы и показатели
Целями Программы на четырехлетний период являются:
устойчивое развитие сельских территорий;
создание общих условий функционирования сельского хозяйства;
развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства;
достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства области.
Для достижения этих целей необходимо решение основных задач в рамках следующих направлений:
создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий и обеспечение улучшения к 2014 году жилищных условий в сельской местности (увеличение ввода и приобретения жилья в 4,5 раза по отношению к 2006 году);
повышение обеспеченности сельского населения питьевой водой до 62 процентов и газификации домов природным газом до 62 процентов за счет восстановления и наращивания потенциала социальной и инженерной инфраструктур села, улучшения информационного обеспечения отрасли;
обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства, прежде всего, животноводства, на основе доведения удельного веса племенного скота в общем объеме поголовья сельскохозяйственных животных до 8 процентов, а также на основе доведения удельного веса площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посева до 15 процентов (научно обоснованная норма);
повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства области за счет расширения доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях и повышения удельного веса застрахованных площадей посевов в общей площади до 20 процентов.
В результате реализации Программы должны быть достигнуты значения целевых индикаторов и показателей, приведенных в приложении N 1.
Условия достижения прогнозных показателей развития сельского хозяйства области в 2009 - 2014 годах и оценка негативных факторов и социально-экономических проблем характеризуются следующими тенденциями.
Производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств к 2014 году (в сопоставимой оценке) должно вырасти на 37 процентов. В 2009 - 2010 годах прогнозируется ежегодное увеличение темпов роста производства продукции сельского хозяйства, а в 2011 - 2012 годах - их стабилизация.
Среднегодовой рост объема продукции сельского хозяйства за 6-летний период реализации Программы должен составить около 6 процентов.
Рост продукции сельского хозяйства в большей степени будет обеспечен за счет роста объемов производства в животноводстве на основе создания принципиально новой технологической базы, использования современного технологического оборудования для модернизации животноводческих ферм, а также за счет наращивания генетического потенциала продуктивности животноводства и ускоренного создания соответствующей кормовой базы.
Положительное влияние на рост объемов производства продукции сельского хозяйства окажет увеличение инвестиций. Наибольший прирост инвестиций в сельское хозяйство, наблюдавшийся в 2006 - 2008 годах, является результатом реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК". В 2009 - 2014 годах рост инвестиций в сельское хозяйство должен продолжиться.
В первые годы реализации Программы обеспеченность сельскохозяйственных товаропроизводителей некоторыми видами техники будет снижаться за счет опережающего выбытия устаревшей техники. Стабилизация обеспеченности основными видами техники намечается, с учетом привлечения на эти цели внебюджетных источников, в отношении комбайнов к 2011 году, а в отношении тракторов - к 2012 году.
В сельское хозяйство будет поступать более энергонасыщенная и ресурсосберегающая техника. Всего за период реализации Программы будет приобретено более 3742 тракторов и 1738 комбайнов. Обновление парка с учетом списания этой техники составит в отношении тракторов 6,2 процента, в отношении комбайнов - 4 процента (к уровню 2008 года), что позволит повысить производительность труда в отрасли свекловодства к 2014 году на 46 - 47 процентов, при выращивании зерновых культур - на 25 - 27 процентов и снизить соответственно издержки производства.
Объемы производства мяса (в живом весе) и молока к 2014 году, в сравнении с 2008 годом, повысятся в 2,6 раза - мяса и в 2 раза - молока. Среднедушевое потребление мяса и мясопродуктов в пересчете на мясо увеличится с 62 килограммов в 2008 году до 75 килограммов в 2014 году, молока и молокопродуктов в пересчете на молоко соответственно с 240 до 260 килограммов.
Доходы работников сельскохозяйственных организаций к 2014 году должны повыситься в 2,5 раза.
Основными условиями достижения прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства области на период до 2014 года являются:
развитие направлений, определенных приоритетным национальным проектом "Развитие АПК", связанное с выделением средств на их реализацию, предусмотренных данной Программой и Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы;
развитие кормовой базы на основе производства культур, обеспечивающих кормопроизводство белков;
ускоренный переход на новые высокопроизводительные и ресурсосберегающие технологии;
улучшение финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей и их материально-технической базы;
повышение платежеспособности сельхозтоваропроизводителей;
повышение производительности труда на основе использования современных технологий, организации производства труда и управления;
создание условий для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства.
III.Перечень программных мероприятий, сроки их реализации и объемы финансирования
3.1.Устойчивое развитие сельских территорий
3.1.1.Повышение уровня развития инженерной инфраструктуры и инженерного благоустройства сельских поселений
Целью осуществления мероприятий по развитию социальной инфраструктуры села является повышение уровня и качества жизни сельского населения, создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
улучшение жилищных условий сельского населения;
повышение уровня и качества инженерного обустройства сельских поселений.
Реализация мероприятий по улучшению жилищных условий сельского населения и инженерной инфраструктуры села осуществляется в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села на 2009 - 2014 годы".
Финансирование мероприятий по улучшению жилищных условий сельского населения и инженерной инфраструктуры села осуществляется на основе принципа софинансирования за счет средств федерального, областного бюджетов путем предоставления социальных выплат гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, а также субсидий бюджетам муниципальных районов и сельских поселений на софинансирование мероприятий Программы, за исключением мероприятий по завершению строительства объектов водоснабжения, ранее начатых за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.
3.1.2.Поддержка комплексной компактной застройки
и благоустройства сельских поселений в рамках
пилотного проекта
Целью осуществления мероприятий поддержки комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотного проекта является повышение уровня комфортности и привлекательности проживания в сельской местности, а также рост инвестиционной активности в социально-экономическом развитии сельских территорий.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
обеспечение благоустройства сельских поселений в рамках пилотного проекта;
повышение уровня архитектурно-планировочных решений массовой жилищной застройки и объектов социальной инфраструктуры;
распространение передового опыта комплексной компактной застройки сельских поселений среди муниципальных образований Курской области.
За период реализации Программы предполагается реализовать один проект комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в 2009 году.
Реализацию проекта комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках мероприятий Программы предполагается осуществить на основе конкурсного отбора в соответствии с действующим законодательством.
В состав проекта комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений предполагается включить объекты:
инженерной подготовки строительной площадки массовой жилищной застройки, озеленения, строительства уличных дорог и тротуаров;
социальной и культурно-бытовой сферы, необходимые для обслуживания населения, проживающего на территории компактной застройки.
Финансирование мероприятий по поддержке комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений осуществляется за счет средств федерального, областного и местного бюджетов на условиях софинансирования.
Предоставление средств областного бюджета на финансирование данных мероприятий осуществляется в соответствии с Правилами распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам сельских поселений на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов, предусмотренными приложением N 5 к настоящей Программе.
3.2.Создание общих условий функционирования сельского хозяйства области
Несмотря на неэквивалентность в товарообмене продукции АПК и промышленности, сельское хозяйство остается интегрированным в экономику области и занимает значительное место по территории, трудовым и производственным ресурсам. Формируя значительный объем финансовых потоков, сельскохозяйственное производство занимает важное место в экономике области.
Однако уровень инвестиционных потоков в сельскохозяйственное производство остается низким. В 2008 году инвестиции в основной капитал отрасли составили около 39,5 процента от общего объема инвестиций в экономику области. В основном это связано с тем, что сельское хозяйство является отраслью экономики, подверженной большему количеству рисков, чем промышленность или сфера услуг, что сказывается на уровне инвестиционной привлекательности.
Для изменения наметившейся тенденции снижения темпов роста сельскохозяйственного производства требуется активное привлечение капитала в отрасль. С целью повышения инвестиционной привлекательности принимаются меры по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных предприятий, улучшению состояния почв, а также повышению их плодородия.
3.2.1.Поддержание почвенного плодородия
Целями осуществления мероприятий по поддержанию почвенного плодородия являются сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и агроладшафтов, а также создание условий для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса гидромелиоративных, культуртехнических, агрохимических, агролесомелиоративных, водохозяйственных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
систематическое воспроизводство и повышение природного плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;
защита земель от затопления и подтопления, водной эрозии и воздействия других негативных техногенных факторов;
сохранение и поддержание агроландшафтов в системе сельскохозяйственного производства, охрана сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания;
внесение минеральных удобрений;
участие в проведении мониторинга плодородия почв сельскохозяйственного назначения.
Весь комплекс мер по данному направлению реализуется в рамках областной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Курской области на 2009 - 2014 годы".
3.2.2.Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям
Целью осуществления мероприятий по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям является расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения к информационно-консультационным услугам.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
создание регионального информационно-консультационного центра;
подготовка специалистов по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям.
Развитие информационно-консультационной системы области предусматривается осуществлять путем реализации следующих мероприятий:
создание регионального информационно-консультационного центра;
предоставление информации о новых методах хозяйствования и технологиях, а также рекомендаций по их применению;
квалифицированное предоставление консультационной помощи, в том числе при оформлении документов на получение субсидий из федерального и областного бюджетов;
проведение семинаров и курсов по развитию информационно-консультационного обслуживания в сельской местности;
мониторинг, маркетинг и публикация материалов для распространения передового опыта оказания консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям.
Финансирование мероприятий по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет средств областного бюджета будет осуществляться в порядке и на условиях, определяемых Администрацией Курской области.
3.2.3.Создание системы государственного информационного
обеспечения в сфере сельского хозяйства
Целями осуществления мероприятий по созданию системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства являются создание системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства на основе формирования государственных информационных ресурсов и предоставление государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
создание и организация функционирования регионального центра доступа к информационным ресурсам АПК на базе уполномоченной Минсельхозом России организации;
создание и организация функционирования точек доступа к информационно-телекоммуникационной системе Единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса России (ИТС ЕСИО АПК) на муниципальном уровне.
Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства в Курской области предусматривается осуществлять путем реализации следующих мероприятий:
содействие уполномоченной Минсельхозом России организации в создании и организации функционирования регионального центра доступа к информационным ресурсам АПК;
организация функционирования региональной точки доступа к ИТС ЕСИО АПК;
формирование региональных ресурсов и обеспечение доступа к ним с федерального и муниципального уровней;
обучение специалистов регионального и муниципального уровней по работе с Единой системой информационного обеспечения агропромышленного комплекса России;
обеспечение обслуживания внедряемых Минсельхозом России программных средств;
организация точек доступа к ИТС ЕСИО АПК на муниципальном уровне, в том числе приобретение электронно-вычислительной техники с предустановленным программным обеспечением комплекса технических средств ЕСИО АПК, передача муниципальным образованиям приобретенной электронно-вычислительной техники с предустановленным программным обеспечением осуществляется в установленном порядке на основании соглашений, заключенных с комитетом агропромышленного комплекса Курской области, предусматривающих участие муниципальных образований в реализации мероприятий по созданию системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства;
обеспечение доступа к информационным ресурсам федерального уровня с точек доступа муниципального уровня к ИТС ЕСИО АПК;
внедрение и сопровождение программных средств ведения муниципальных информационных ресурсов;
организация работы по сбору, передаче и распространению ценовой информации на договорной основе;
организация функционирования систем (информационно-телекоммуникационная система АПК России, система информации о рынке АПК России, система дистанционного мониторинга земель агропромышленного комплекса - далее ИТС АПК, СИР АПК, СДМЗ АПК соответственно) региональной и муниципальных площадок ЕСИО АПК.
Выполнение мероприятий осуществляется государственным заказчиком посредством заключения государственных контрактов в порядке, определенном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 09.10.2009 N 324)
3.3.Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства области
Задачей развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства является выравнивание возникших диспропорций в агропромышленном секторе путем поддержки мясного и молочного производства, которые имеют потенциально высокие преимущества на внутреннем и мировом рынке, но без государственной поддержки и регулирования не могут в полной мере реализовать этот потенциал. Меры государственной поддержки на период 2009 - 2014 годы направлены на стабилизацию поголовья основных видов сельскохозяйственных животных.
Для ежегодного обновления маточного поголовья отечественным племенным молодняком необходимо укреплять существующую племенную базу. При соответствующей поддержке племенные хозяйства области способны обеспечить удельный вес племенного скота в общем объеме поголовья в скотоводстве и в свиноводстве до 8 процентов, что позволит обеспечить хозяйства адаптированными к местным условиям породами и снизить издержки производства.
Рост объемов продукции животноводства будет сопровождаться увеличением потребности в кормах, что приведет к увеличению объемов продукции растениеводства, используемой на корма животных. Повышение эффективности отрасли растениеводства связано с доступностью сельскохозяйственных товаропроизводителей к качественным семенам путем предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение у российских производителей элитных семян сельскохозяйственных культур. Для воспроизводства семенного материала высшей репродукции площадь, засеваемая элитными семенами, должна составлять не менее 10 - 15 процентов от общей площади посевов, что обеспечит внедрение новых сортов, адаптированных к природно-климатическим условиям области.
Урожайность зерновых культур в области должна вырасти на 20 процентов по сравнению с аналогичным показателем за предшествующий период и достигнуть 32 центнеров с гектара.
3.3.1.Приоритетное развитие животноводства
Производство животноводческой продукции к 2014 году планируется увеличить в 2 раза по отношению к 2008 году. Объем производства мяса скота и птицы (в живом весе) к 2014 году достигнет 301 тыс. тонн, что превысит уровень 2008 года в 2,6 раза, производство молока к 2014 году достигнет 430 тыс. тонн, что превысит уровень 2008 года на 6 процентов.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на поддержку животноводства за счет средств областного бюджета на условиях и в порядке, установленных Администрацией Курской области, в том числе:
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 15.08.2011 N 390-па)
сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим производство мяса свиней, - на возмещение части затрат на производство свиней на убой в живом весе;
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 15.08.2011 N 390-па)
сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим производство мяса птицы, - на возмещение части затрат на производство птицы на убой в живом весе.
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 15.08.2011 N 390-па)
Размеры субсидий на возмещение части затрат на поддержку животноводства будут рассчитываться по ставкам, установленным исходя из возмещения затрат на производство свиней и птицы на убой в живом весе, из расчета за один килограмм живой массы.
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 15.08.2011 N 390-па; в ред. постановления Администрации Курской области от 19.10.2011 N 520-па)
3.3.2.Поддержка племенного животноводства
Целью осуществления мероприятий по поддержке животноводства является формирование племенной базы, обеспечивающей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей области в племенной продукции (материале).
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализации сельскохозяйственным товаропроизводителям области;
стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;
стимулирование потребления высококачественной продукции (материала).
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на поддержку племенного животноводства за счет средств областного бюджета на условиях и в порядке, установленных Администрацией Курской области, в том числе:
сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, а также на приобретение племенного молодняка, в том числе по импорту, и с 2012 года на приобретение молодняка крупного рогатого скота, в том числе по импорту, в племенных стадах, зарегистрированных в государственном племенном регистре;
организациям по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных на содержание племенных быков-производителей, проверенных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества, на приобретение племенных быков-производителей и племенного молодняка, в том числе по импорту; на приобретение семени племенных быков-производителей, проверенных по качеству потомства и получивших положительную оценку племенных качеств, зарегистрированных в государственном племенном регистре.
Размеры субсидий на возмещение части затрат на поддержку племенного животноводства будут рассчитываться по ставкам, установленным исходя из возмещения затрат:
на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных из расчета на 1 условную голову (в мясном и молочном скотоводстве - из расчета на 1 корову, от которой получен живой теленок в отчетном финансовом году);
на содержание племенных быков-производителей из расчета на 1 голову;
на приобретение семени племенных быков-производителей из расчета за одну дозу семени;
на приобретение племенных быков-производителей из расчета за один килограмм живой массы;
на приобретение племенного молодняка из расчета за один килограмм живой массы.
Объем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий на возмещение части затрат на поддержку племенного животноводства, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов федерального бюджета на эти цели, утвержденного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
3.3.3.Приоритетное развитие растениеводства
В растениеводстве основные меры государственной поддержки будут направлены на производство высококачественного семенного материала и закладку многолетних насаждений.
Целями осуществляемых мероприятий по развитию растениеводства являются:
повышение эффективности производства сельскохозяйственных культур на основе применения сельхозтоваропроизводителями высококачественных семян;
стимулирование закладки многолетних насаждений с целью обеспечения населения свежей продукцией и перерабатывающей промышленности сырьем, а также создание условий для развития садоводства;
повышение урожайности сельскохозяйственных культур за счет применения сельскохозяйственными товаропроизводителями области комплекса авиационно-химических работ в заданные агротехнические сроки.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
увеличение площади, засеваемой элитными семенами, до 15 процентов общей площади посевов;
обеспечение доступности приобретения элитных семян для производства качественного репродуктивного семенного материала;
увеличение закладки площадей плодовых насаждений, в том числе садов интенсивного типа, ягодных кустарниковых насаждений и питомников;
обеспечение доступности использования сельскохозяйственными товаропроизводителями Курской области всего комплекса авиационно-химических работ в заданные агротехнические сроки с высоким качеством.
3.3.4.Поддержка отдельных подотраслей растениеводства
В целях повышения эффективности производства и урожайности сельскохозяйственных культур, увеличения площади закладки плодовых насаждений государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на поддержку отдельных подотраслей растениеводства за счет средств областного бюджета на условиях и в порядке, установленных Администрацией Курской области, сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на:
поддержку элитного семеноводства (приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур);
закладку и уход за многолетними насаждениями, имеющим площади плодовых насаждений на начало текущего года не менее 50 гектаров, садов интенсивного типа (не менее 1500 деревьев на 1 гектар, с 2011 года не менее 800 деревьев на 1 гектар) - не менее 2 гектаров, питомников - не менее 3 гектаров, ягодных кустарниковых насаждений - не менее 10 гектаров;
проведение комплекса химических работ с применением сельскохозяйственной авиации;
приобретение средств химической защиты растений (протравители семян, гербициды, инсектициды) для производства рапса.
Размеры субсидий на возмещение части затрат на поддержку отдельных подотраслей растениеводства будут рассчитываться по ставкам, установленным исходя из возмещения затрат:
на приобретение элитных семян из расчета на одну тонну семян или 1 посевную единицу семян (норма высева семян - штук на гектар);
на закладку и уход за многолетними насаждениями из расчета на один гектар на закладку и работы по уходу за многолетними насаждениями до начала периода их товарного плодоношения;
на приобретение средств химической защиты растений из расчета на один гектар посевных площадей рапса;
на проведение комплекса химических работ с применением сельскохозяйственной авиации из расчета на 1 гектар обработанных авиацией посевных площадей, но не более 20 процентов затрат на указанные цели.
Объем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий на возмещение части затрат на поддержку отдельных подотраслей растениеводства определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов федерального бюджета на эти цели, утвержденного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, за исключением субсидии на возмещение части затрат на проведение комплекса химических работ с применением сельскохозяйственной авиации.
Кроме того, в 2009 году средства областного бюджета будут направляться на погашение кредиторской задолженности по субсидии на компенсацию части расходов на дизельное топливо, использованное на проведение сезонных сельскохозяйственных работ.
3.3.5.Поддержка производства яиц
(введен постановлением Администрации Курской области
от 15.08.2011 N 390-па)
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на производство яиц за счет средств областного бюджета на условиях и в порядке, установленных Администрацией Курской области сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим производство яиц.
Размеры субсидий на возмещение части затрат на производство яиц будут рассчитываться по ставкам, установленным исходя из возмещения затрат, из расчета за 10 яиц.
3.3.5.(1) Поддержка экономически значимых программ
развития сельского хозяйства Курской области
(введен постановлением Администрации Курской области
от 13.12.2011 N 677-па)
Целью поддержки экономически значимых программ развития сельского хозяйства Курской области является социально-экономическое развитие сельских территорий за счет реализации программ развития сельского хозяйства, имеющих экономическое значение, с учетом особенностей развития региона.
Задачей реализации экономически значимых программ развития сельского хозяйства Курской области является поддержание и модернизация развития подотраслей сельского хозяйства, традиционных на территории Курской области.
Средства областного бюджета на реализацию экономически значимых программ развития сельского хозяйства Курской области предполагается предоставлять на реализацию следующих мероприятий:
поддержание производства (сельскохозяйственного, перерабатывающего, снабженческо-сбытового и др.), имеющего существенное значение для социально-экономического устойчивого развития сельских территорий Курской области;
поддержание традиционной для Курской области подотрасли сельского хозяйства и существенной для социально-экономического развития сельских территорий региона;
формирование условий для развития новой подотрасли сельской экономики в регионе, которая окажет существенное влияние на рост социально-экономического развития сельских территорий в Курской области.
Средства областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, предприятиям агропромышленного комплекса в виде субсидий на возмещение части затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
3.4.Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства
В 2009 - 2014 годах аграрная политика области будет исходить из необходимости проведения финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".
За период реализации настоящей Программы предполагается стабилизация финансового положения в сельском хозяйстве. Средняя рентабельность будет находиться на уровне 10 процентов, а доля убыточных хозяйств не должна превысить 30 процентов.
3.4.1.Повышение доступности кредитов
Целью осуществления мероприятий по повышению доступности кредитов является повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, и организаций, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по привлечению кредитов коммерческих банков и займов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, для пополнения оборотных средств, обновления основных фондов, развития первичной переработки мяса и молока.
Субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями независимо от организационно-правовой формы, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, будут предоставляться на условиях и в порядке, установленных Администрацией Курской области, по следующим видам кредитов (займов):
кредитам (займам), полученным на срок до 1 года сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, а также организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа), заключенным после 1 января 2008 года, в случае продления кредита (займа) возмещение части затрат будет осуществляться по таким кредитным договорам (договорам займа), продленным на срок, не превышающий 6 месяцев, а в случае продления кредитных договоров (договоров займа), заключенным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственная продукция которых пострадала в результате воздействия засухи в 2010 году, возмещение части затрат будет осуществляться по таким договорам, продленным на срок, не превышающий 3 года, в размере 1 процента в 2009 году, в размере 0,1 процента в 2010 - 2014 годах ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, за исключением кредитов (займов), полученных сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, и в размере 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока (далее - субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам (займам));
инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами по кредитным договорам (договорам займа), заключенным после 1 января 2004 года на срок от 2 до 8 лет, в случае продления кредита (займа) возмещение части затрат будет осуществляться по таким кредитным договорам (договорам займа), продленным на срок, не превышающий 3 года, в том числе по кредитным договорам (договорам займа), заключенным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственная продукция которых пострадала в результате воздействия засухи в 2010 году, и организациями независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющими подработку, хранение и перевалку зерновых и масличных культур по кредитным договорам (договорам займа), заключенным после 1 января 2010 года на срок до 10 лет, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы по кредитным договорам (договорам займа), заключенным после 1 января 2010 года на срок до 8 лет, на строительство, реконструкцию и модернизацию заводов по производству дражированных семян сахарной свеклы, в размере 1 процента в 2009 году, в размере 0,1 процента в 2010 - 2014 годах ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, за исключением кредитов (займов):
полученных сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами по кредитным договорам (договорам займа), заключенным после 1 января 2010 г. на срок до 8 лет, - на приобретение машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций в размере 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
полученных сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) и пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, из которых:
в размере 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на приобретение племенной продукции (материала) крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота, объектов кормопроизводства для крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока;
в размере 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), за исключением кредитов (займов), указанных в абзаце восьмом данного подраздела.
Расчет размера субсидий осуществляется по ставке рефинансирования (учетной ставке) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа), а в случае заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа), связанного с изменением размера платы за пользование кредитом (займом), - на дату заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа). Объем субсидии на возмещение части затрат не должен превышать фактические затраты на уплату процентов по кредитам (займам).
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов будут предоставляться по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на цели, определенные Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. N 90 "О распределении и предоставлении в 2009 - 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах" (с последующими изменениями и дополнениями).
Кроме того, в 2009 году средства областного бюджета будут направляться на взыскание задолженности по исполнительному листу и кредиторской задолженности по субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам).
3.4.2.Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе
Целями осуществления мероприятий по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе является рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами области, повышение доходов сельского населения.
Для достижения указанных целей необходимо обеспечить доступ личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов к кредитным ресурсам.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 8 лет по кредитным договорам (договорам займа), заключенным после 1 января 2005 года, в случае продления кредита (займа) возмещение части затрат будет осуществляется по таким кредитным договорам (договорам займа), продленным на срок, не превышающий 2 года, а в случае продления кредитов (займов), полученных по кредитным договорам (договорам займа), заключенным после 1 января 2007 года, возмещение части затрат будет осуществляется по таким кредитным договорам (договорам займа), продленным на срок, не превышающий 1 года, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (снабженческими, сбытовыми (торговыми), перерабатывающими, обслуживающими и заготовительными), созданными в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам) малым формам хозяйствования), в размере 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа), а в случае заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа), связанного с изменением размера платы за пользование кредитом (займом), - на дату заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа), но не более их фактических затрат.
В случае продления кредитных договоров (договоров займа), заключенных гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами после 1 января 2005 года на срок до 8 лет, после 1 января 2007 года на срок до 2 лет, после 1 января 2008 года на срок до 5 лет, сельскохозяйственная продукция которых пострадала в результате воздействия засухи в 2010 году, возмещение части затрат будет осуществляться по таким договорам, продленным на срок, не превышающий 3 года.
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 15.10.2010 N 481-па; в ред. постановления Администрации Курской области от 18.02.2011 N 57-па)
Предоставление субсидий в 2009 - 2010 годах на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам) малым формам хозяйствования будет осуществляться органами местного самоуправления в соответствии с переданными полномочиями в рамках действующего законодательства за счет субвенций из областного бюджета.
Объемы ассигнований на 2009 - 2010 годы на предоставление субвенций органам местного самоуправления по осуществлению переданных полномочий по предоставлению субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 8 лет крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство (далее соответственно - КФХ, ЛПХ), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, утверждаются ежегодно законом Курской области "Об областном бюджете".
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам) малым формам хозяйствования будут предоставляться по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на цели, определенные Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. N 90 "О распределении и предоставлении в 2009 - 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах" (с последующими изменениями и дополнениями).
3.4.2.(1) Помощь в оформлении земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
(введен постановлением Администрации Курской области
от 19.10.2011 N 520-па)
Целью мероприятия является компенсация расходов на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
По состоянию на сентябрь 2011 года стоимость оформления земельного участка на территории Курской области составляет около 1000 рублей за 1 га.
Всего площадь земель сельскохозяйственного назначения, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, возможных к оформлению в собственность, составляет 27 тысяч гектаров, из них в 2012 году планируется оформить около 6 тыс. га.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на условиях и в порядке, установленных Администрацией Курской области. Размеры субсидий на указанные цели будут рассчитываться исходя из затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, по проведению кадастровых работ по ставке из расчета на 1 гектар оформленных ими в собственность земельных участков.
Объем средств областного бюджета, направляемых на данные цели, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов федерального бюджета, утвержденного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
3.4.3.Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства области
Целью осуществления мероприятий по технической и технологической модернизации сельского хозяйства области является техническое и технологическое обновление парка сельскохозяйственной техники.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологических машин для растениеводства и кормопроизводства.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на условиях и в порядке, установленных Администрацией Курской области, на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, по кредитным договорам (договорам займа), заключенным после 1 января 2008 года на срок до 10 лет на приобретение сельскохозяйственной техники в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам), полученным на приобретение сельскохозяйственной техники) в размере 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, за исключением кредитов (займов), полученных сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, и в размере 3 процентных пунктов в 2009 году, в размере 1 процентного пункта в 2010 - 2014 годах сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа), в случае заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа), связанного с увеличением платы за пользование кредитом (займом), - на дату заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа), но не более их фактических затрат по кредитам (займам).
Кроме того, в 2009 году средства областного бюджета будут направлены на погашение кредиторской задолженности по субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам), полученным на приобретение сельскохозяйственной техники.
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 26.06.2009 N 206; в ред. постановления Администрации Курской области от 17.12.2009 N 439)
3.4.4.Снижение рисков в сельском хозяйстве
Целью осуществления мероприятий по снижению рисков в сельском хозяйстве области является снижение рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
увеличение удельного веса застрахованных посевных площадей в общей посевной площади до 20 процентов;
стабилизация финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей;
повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на условиях и в порядке, установленных Администрацией Курской области:
на компенсацию части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на уплату страховой премии по договорам страхования на случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых и бахчевых культур, картофеля, овощей), урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений (плодовых, ягодных) в результате следующих событий:
воздействие опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение и природный пожар);
проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;
нарушение снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях;
на возмещение части затрат по ликвидации последствий ущерба, понесенного в связи с гибелью сельскохозяйственных культур вследствие аномальных гидрометеорологических условий, сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации, пострадавшим от засухи.
Объем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов федерального бюджета на эти цели, утвержденного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Распределение объемов финансирования по программным мероприятиям раздела III приведено в приложении N 2.
IV.Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования Программы в 2009 - 2014 годах за счет средств областного бюджета составит 1868826 тыс. рублей, в том числе по годам:
2009 год - 180160 тыс. рублей;
2010 год - 338157 тыс. рублей;
2011 год - 445392 тыс. рублей;
2012 год - 411299 тыс. рублей.
2013 год - 246909 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 19.10.2011 N 520-па)
2014 год - 246909 тыс. рублей.
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 19.10.2011 N 520-па)
Ресурсное обеспечение Программы в целом и по годам приведено в приложении N 3.
V.Механизм реализации программы
Комитет агропромышленного комплекса Курской области - государственный заказчик Программы:
осуществляет подготовку предложений по объемам и условиям предоставления субсидий, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, при необходимости осуществляет взаимодействие с федеральными и областными органами исполнительной власти;
с учетом выделяемых средств областного бюджета ежегодно вносит предложения по уточнению целевых индикаторов и затрат по мероприятиям Программы, уточняет механизм их реализации, а также вносит в установленном порядке в Правительство Курской области предложения по корректировке, продлению срока реализации Программы либо прекращению ее выполнения;
по истечении срока реализации Программы готовит доклад о ее выполнении и об эффективности использования средств за весь период реализации Программы и представляет его в Правительство Курской области.