Приложение к Постановлению от 10.03.2009 г № 80 Программа
Областная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в курской области на 2009 — 2011 годы»
ПАСПОРТ
областной целевой программы "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Курской области на 2009 - 2011 годы"
Наименование Программы - областная целевая программа "Развитие малого
и среднего предпринимательства в Курской
области на 2009 - 2011 годы" (далее -
Программа)
Основание для разработки - Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ
Программы "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской
Федерации от 27 февраля 2009 г. N 178
"О распределении и предоставлении субсидий
из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на государственную
поддержку малого и среднего
предпринимательства, включая крестьянские
(фермерские) хозяйства"
(в ред. постановления Администрации Курской области от 28.07.2009 N 242)
Государственный заказчик - комитет потребительского рынка, развития
Программы малого предпринимательства и лицензирования
Курской области
Исполнитель-координатор - комитет потребительского рынка, развития
Программы малого предпринимательства и лицензирования
Курской области
Основной разработчик - комитет потребительского рынка, развития
Программы малого предпринимательства и лицензирования
Курской области
Цель Программы - обеспечение благоприятных условий для
развития малого и среднего
предпринимательства, увеличение количества
субъектов малого и среднего
предпринимательства, обеспечение занятости
населения и развитие самозанятости,
обеспечение конкурентоспособности субъектов
малого и среднего предпринимательства
Задачи Программы - совершенствование нормативной правовой и
методологической базы;
максимальное удовлетворение потребности
малого и среднего бизнеса в комплексных
консультационных услугах по всем аспектам
предпринимательской деятельности путем
развития и совершенствования инфраструктуры
поддержки предпринимательства;
пропаганда идей развития малого и среднего
бизнеса, формирование среди населения
положительного имиджа предпринимательства.
Информационное обеспечение малого и среднего
бизнеса;
расширение форм финансовой, информационной,
методической и иной поддержки малого и
среднего предпринимательства
Важнейшие целевые - индекс оборота малых и средних предприятий в
индикаторы и показатели общем объеме оборота организаций (процент),
Программы по годам:
2009 г. 2010 г. 2011 г.
25,0 26,5 27,5
индекс среднесписочной численности
работников (без внешних совместителей) в
малом и среднем предпринимательстве (включая
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей) в среднесписочной
численности работников (без внешних
совместителей) всех предприятий и
организаций (процент), по годам:
2009 г. 2010 г. 2011 г.
30,0 36,0 41,0
количество малых и средних предприятий -
всего по состоянию на конец года (ед.) по
годам:
2009 г. 2010 г. 2011 г.
5520 8971 9010
количество индивидуальных предпринимателей -
всего по состоянию на конец года (ед.) по
годам:
2009 г. 2010 г. 2011 г.
37200 38500 40100
оборот малых и средних предприятий (млн.
руб.) по годам:
2009 г. 2010 г. 2011 г.
79200 90400 102700
среднесписочная численность работников малых
и средних предприятий (без учета внешних
совместителей и индивидуальных
предпринимателей) (чел.) по годам:
2009 г. 2010 г. 2011 г.
75150 80120 84950
(в ред. постановления Администрации Курской области от 21.07.2010
N 312-па)
Сроки и этапы реализации - 2009 - 2011 годы.
Программы Этапы реализации Программы:
1-й этап - 2009 год
2-й этап - 2010 год
3-й этап - 2011 год
Перечень основных - разработка региональных нормативных правовых
мероприятий Программы актов, рассмотрение предложений по внесению
изменений в федеральное законодательство по
вопросам правового обеспечения поддержки и
развития деятельности субъектов малого и
среднего предпринимательства;
предоставление финансовой поддержки на
софинансирование проектов субъектов малого и
среднего предпринимательства, в том числе
при производстве и реализации продукции на
экспорт, сертификации по Международной
системе ИСО 9000, осуществлении ремесленной
деятельности, участии в
выставочно-ярмарочной деятельности,
софинансирование мероприятий муниципальных
целевых программ;
поддержка малого и среднего
предпринимательства по приоритетным
направлениям, в том числе в инновационной
сфере и промышленного производства при
патентовании, внедрении энергосберегающих
технологий, присоединении к сетям инженерной
инфраструктуры, при подготовке и
переподготовке кадров;
содействие в развитии инфраструктуры
поддержки малого и среднего
предпринимательства;
оказание имущественной поддержки малого и
среднего предпринимательства, в том числе
путем предоставления нежилых помещений для
организации и ведения бизнеса;
устранение административных барьеров,
сдерживающих развитие малого и среднего
предпринимательства;
организационное, информационно-методическое
обеспечение малого и среднего бизнеса,
обучение предпринимателей, пропаганда идей
предпринимательства и самоорганизации
бизнеса
Исполнители основных - комитет по управлению имуществом Курской
мероприятий Программы области;
комитет промышленности и энергетики Курской
области;
комитет строительства и стройиндустрии
Курской области;
комитет транспорта и связи Курской области;
комитет агропромышленного комплекса Курской
области;
комитет пищевой и перерабатывающей
промышленности и продовольствия Курской
области;
комитет образования и науки Курской области;
комитет по культуре Курской области;
комитет по физической культуре и спорту
Курской области;
комитет по делам молодежи и туризму Курской
области;
комитет здравоохранения Курской области;
управление информационных технологий, связи
и безопасности информации Администрации
Курской области;
Курская торгово-промышленная палата
(по согласованию);
некоммерческое партнерство "Областной центр
поддержки малого и среднего
предпринимательства" (по согласованию);
Курская региональная общественная
организация "Союз предпринимателей"
(по согласованию);
Курское областное отделение общероссийской
общественной организации малого и среднего
предпринимательства "ОПОРА России"
(по согласованию)
(в ред. постановления Администрации Курской области от 19.02.2010 N 60-па)
Объемы и источники - общий объем финансирования мероприятий
финансирования Программы Программы - 190,280 млн. рублей, в том
числе:
из областного бюджета составляет 47,416 млн.
рублей, в том числе:
2009 год - 13,096 млн. рублей;
2010 год - 18,070 млн. рублей;
2011 год - 16,250 млн. рублей;
предполагаемый объем финансирования из
федерального бюджета составляет 142,864 млн.
рублей, в том числе:
2009 год - 49,200 млн. рублей;
2010 год - 37,904 млн. рублей;
2011 год - 55,760 млн. рублей
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 19.02.2010 N 60-па,
от 21.07.2010 N 312-па, от 01.10.2010 N 444-па, от 18.11.2010 N 546-па,
от 18.02.2011 N 56-па)
Система организации - ежегодный отчет комитета потребительского
контроля за исполнением рынка, развития малого предпринимательства и
Программы лицензирования Курской области Губернатору
Курской области, в Правительство Курской
области, комитет финансов Курской области,
комитет по экономике и развитию Курской
области
Ожидаемые конечные - ежегодное увеличение количества малых и
результаты реализации средних предприятий в среднем на 50 единиц.
Программы и показатели Ежегодное увеличение занятости населения на
эффективности реализации малых и средних предприятиях в среднем на 6
Программы процентов.
Индекс оборота малых и средних предприятий в
сопоставимых ценах - 103 процента.
Увеличение доли занятых в малом и среднем
предпринимательстве в общей численности
работников всех предприятий и организаций и
доведение ее в 2011 году до 41 процента.
Налоговые поступления от применения
специальных налоговых режимов (млн. руб.)
по годам:
2009 г. 2010 г. 2011 г.
1300 1560 1870
(в ред. постановления Администрации Курской области от 21.07.2010
N 312-па)1.Характеристика проблемы
Малое и среднее предпринимательство представляет собой развивающийся сектор экономики области.
В деятельность малого и среднего предпринимательства вовлечены различные социальные группы населения области (в том числе молодежь, женщины, студенты, военнослужащие в отставке, пенсионеры).
Развитие малого и среднего бизнеса в области является одним из стратегических факторов, определяющих устойчивое развитие экономики региона, в связи с чем поддержка малого и среднего предпринимательства рассматривается в качестве одного из приоритетов политики Администрации Курской области в решении социально-экономических вопросов региона.
Развитие малого и среднего предпринимательства в социальном аспекте - это занятость и качество жизни курян, обеспечение граждан области необходимыми товарами и услугами, формирование среднего класса и демографических институтов гражданского общества, реализация общеобластных социальных программ.
Экономический эффект от деятельности малого и среднего предпринимательства оценивается с точки зрения его вклада в валовой региональный продукт, повышение качества и конкурентоспособности производимых товаров и услуг, роста торгового баланса области с регионами Российской Федерации и зарубежными странами, а также вклада в реализацию приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения, образования, обеспечения жильем населения и развития агропромышленного комплекса.
Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области осуществляется на основе использования программно-целевых методов. В 2008 году закончилась реализация третьей областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2006 - 2008 годы".
Реализация мероприятий действовавших ранее областных целевых программ позволила обеспечить стабильное развитие малого сектора экономики и получить следующие показатели деятельности малого предпринимательства:
| N п/п | Показатели | Един. измерен. | 2001 г. | 2008 г. | Темп роста |
| 1. | Количество активно действующих | ||||
| - малых предприятий | единиц | 2800 | 5020 | В 1,8 раза | |
| - индивидуальных предпринимателей | тыс. чел. | 20,0 | 36,8 | В 1,8 раза | |
| 2. | Численность занятых в малом бизнесе | тыс. чел. | 83 | 130 | В 1,5 раза |
| 3. | Доля занятых в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике, % | % | 16 | 25 | В 1,5 раза |
| 4. | Доля малых предприятий в ВРП, %, малого бизнеса (малые предприятия + индивидуальные предприниматели) в 2008 г. 13% | % | 4 | 8 | В 2 раза |
| 5. | Оборот малых предприятий | млрд. рублей | 28 (2005 г.) | 52 | В 1,8 раза |
| 6. | Доля оборота малых предприятий в общем обороте всех организаций | % | 14,7 (2005 г.) | 18 | В 1,2 раза |
| 7. | Налоговые поступления от применения специальных режимов налогообложения (2006 год - 770 млн. руб.) | млн. руб. | 160 | 1085 | В 6,8 раза |
| 8. | Инвестиции в малый бизнес | млрд. руб. | 1,0 | 13,0 | В 13 раз |
| 9. | Выделение средств из бюджетов на государственную поддержку, в том числе: | млн. руб. | 1,5 | 29,5 (за 2006 2008 гг.) | В 19,6 раза |
| из областного бюджета | млн. руб. | 1,5 | 16,1 | ||
| привлеченные из федерального бюджета по результатам конкурса | млн. руб. | - | 13,4 |
Для достижения указанных результатов осуществлялось выполнение комплекса мероприятий по направлениям: финансово-кредитная и имущественная поддержка, развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, сокращение административных барьеров, информационное и организационно-методическое обеспечение.
В сфере финансово-кредитной поддержки осуществлялись мероприятия по предоставлению финансовой помощи субъектам малого и среднего бизнеса, усовершенствованы механизмы оказания данного вида поддержки за счет средств областного и федерального бюджетов. Субъектам малого предпринимательства выделялись бюджетные субсидии на возмещение части расходов, связанных с развитием производственной деятельности и оказанием услуг населению. Разработан механизм оказания финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства, не имеющим достаточного залогового обеспечения, путем создания фонда поручительства в Курской области.
Для обеспечения внедрения современных технологий управления, оказания помощи гражданам, начинающим собственный бизнес, организации деятельности бизнес-инкубатора с целью предоставления комплекса услуг предпринимателям с участием Курской области создано некоммерческое партнерство "Областной центр поддержки малого предпринимательства". В рамках аутсорсинга Центру переданы полномочия на выполнение функций по информационному и методическому обеспечению деятельности субъектов малого предпринимательства и граждан, желающих открыть собственное дело.
Вопросы устранения административных барьеров выносились на рассмотрение Межведомственного Совета Курской области по предметам совместного ведения, обсуждались на региональных форумах, встречах руководства области с предпринимательским активом. Подготовлены предложения по организации работы многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в части оказания услуг субъектам предпринимательской деятельности.
Создана система информационного обеспечения предпринимателей, которая объединяет интернет-ресурсы органов власти и общественных бизнес-структур. Подготовлено методическое пособие "Справочник предпринимателя Курской области". Задачи увеличения малыми и средними предприятиями производства конкурентоспособных на региональных и международных рынках товаров, технологий, оборудования, привлечения инвестиций, поиска деловых партнеров и расширения рынков сбыта продукции решаются через организацию участия субъектов малого и среднего бизнеса в региональных, межрегиональных и международных форумах, выставках-ярмарках. Органам местного самоуправления оказана информационная и методическая помощь в вопросах создания и развития общественных формирований предпринимателей на местах, разработки и принятия муниципальных целевых программ поддержки малого и среднего предпринимательства.
Областная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа) является логическим продолжением предыдущих программ и разработана с учетом позитивных сдвигов в области законодательной, финансовой, информационной и иных форм поддержки малого и среднего предпринимательства в целях выполнения Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также с учетом реального состояния малого предпринимательства, его потребностей и уровня развития в различных отраслях экономики.
Несмотря на положительные изменения в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, остаются проблемы, препятствующие развитию этого сектора экономики области. Результаты анкетирования и опроса предпринимателей показали, что основным фактором, сдерживающим развитие бизнеса в регионе, является несовершенство и нестабильность законодательства (налогового, административного, бюджетного). Актуальной остается проблема нехватки нежилых помещений и отсутствия доступной информации об имеющемся имуществе. Поддержка в подборе арендуемых или приобретаемых в собственность помещений востребована практически более чем 60% опрошенных курских предпринимателей. С проблемой дефицита собственных финансовых ресурсов и сложностью получения кредитов в кредитных организациях сталкивается каждый второй предприниматель. Решение вопросов, связанных с преодолением разного рода административных барьеров, волнует более 70% хозяйствующих субъектов малого и среднего бизнеса. Предприниматели указали также на следующие проблемы, в решении которых они рассчитывают на помощь со стороны органов власти: поддержка в правовых вопросах, содействие в установлении связей с партнерами, сложность и высокая стоимость присоединения объектов предпринимательской деятельности к инженерной инфраструктуре, содействие в подготовке профессиональных кадров, организация информационно-методического обеспечения предпринимательской деятельности.
2.Цели и задачи областной программы, срок и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность реализации Программы
Цель Программы:
обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение занятости населения и развитие самозанятости, обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Для достижения цели Программы и обеспечения результатов ее реализации, а также исходя из объективных потребностей малого и среднего бизнеса необходимо решение следующих задач:
1) совершенствование нормативной правовой и методологической базы;
2) максимальное удовлетворение потребности малого и среднего бизнеса в комплексных консультационных услугах по всем аспектам предпринимательской деятельности путем развития и совершенствования инфраструктуры поддержки предпринимательства;
3) пропаганда идей развития малого и среднего бизнеса, формирование среди населения положительного имиджа предпринимательства. Информационное обеспечение малого и среднего бизнеса;
4) расширение форм финансовой, информационной, методической и иной поддержки малого и среднего предпринимательства.
Решение указанных задач будет обеспечено путем реализации системы программных мероприятий.
Срок реализации Программы - 3 года, ее выполнение будет осуществляться в три этапа: 2009 год - I этап, 2010 год - II этап, 2011 год - III этап.
На каждом этапе выполняется комплекс мероприятий, указанных в приложении N 1. За счет выполнения поставленных задач планируется создать условия для достижения целевых индикаторов, указанных в приложении N 2.
3.Перечень программных мероприятий, сроки их реализации и объемы финансирования
Перечень программных мероприятий указан в приложении N 1.
Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется по приоритетным направлениям, указанным в приложении N 1.1.
Реализация программных мероприятий предусматривает:
1) правовое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, предусматривающее совершенствование регионального и федерального законодательства с целью формирования благоприятной внешней среды, развития механизмов софинансирования, повышения эффективности государственной поддержки и развития инфраструктуры предпринимательства;
2) развитие системы предоставления финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, предусматривающее:
предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с производством товаров (работ, услуг), в том числе предназначенных для экспорта:
на субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным ими в российских кредитных организациях;
на субсидирование части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации, регистрации и другим формам подтверждения соответствия;
на субсидирование части затрат, связанных с участием в межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях;
предоставление субсидий начинающим собственный бизнес - на субсидирование части затрат, связанных с организацией и ведением дела;
предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с приобретением оборудования, в связи с производством товаров в сфере обрабатывающего производства;
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 18.02.2011 N 56-па)
предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным (зарегистрированным) на территории Курской области, за исключением городских округов, - на возмещение части затрат по уплате налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в случае если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, в связи с производством товаров в сфере обрабатывающего производства;
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 21.07.2010 N 312-па)
обеспечение доступа к финансово-кредитным ресурсам субъектов путем расширения деятельности фонда поручительства и внедрения системы микрофинансирования;
предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Курской области в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов по реализации мероприятий муниципальных целевых программ по развитию малого и среднего предпринимательства;
предоставление субсидий на развитие ремесленничества;
проведение мониторинга эффективности применения мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;
3) поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства по приоритетным направлениям, определенным Минэкономразвития России:
предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с проведением прикладных исследований, разработкой и проектированием новых образцов инновационной промышленной продукции, организацией подготовки производства, получением инжиниринговых услуг, сертификацией, патентованием, экспертизой и государственной регистрацией результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства;
предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации работников предприятий рабочих профессий;
предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с реализацией программ энергосбережения и присоединением к сетям инженерной инфраструктуры;
оказание методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в целях привлечения их к участию в конкурсе на финансирование проектов развития предприятий в научно-технической сфере за счет внебюджетных источников;
4) расширение применения мер имущественной поддержки, предусматривающее разработку нормативно-правового акта, определение государственного имущества, предназначенного для передачи субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры, и формирование реестра, а также предоставление нежилых помещений для организации и ведения бизнеса;
5) сокращение административных барьеров, предусматривающее проведение аналитической работы по выявлению проблем, сдерживающих развитие предпринимательства, выработку решений, обеспечивающих сочетание интересов бизнеса и государства, а также расширение информационной работы с предпринимателями с использованием потенциала общественных бизнес-структур;
6) развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства:
обобщение и распространение опыта создания общественных организаций предпринимателей, формирование благоприятных условий развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на возмещение затрат, связанных с организацией деятельности объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (центров поддержки малого предпринимательства, бизнес-инкубаторов, центров ремесел, инновационно-технологических центров, гарантийных фондов, общественных организаций предпринимателей). Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, определены в приложении N 3 к Программе;
7) пропаганду идей развития бизнеса и информационное обеспечение, предусматривающее:
доступность информационных ресурсов для малого и среднего предпринимательства, повышение общественной активности деловых кругов и привлечение к участию в региональных бизнес-форумах, распространение опыта ведущих предприятий по созданию собственного дела, формирование идеологии развития предпринимательства как одного из существенных факторов социально-экономической жизни и основы создания среднего класса;
проведение ежегодных областных конкурсов;
проведение ежегодного регионального форума малого и среднего предпринимательства;
подготовку методических разработок для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе начинающих предпринимателей;
оказание информационной, консультационной и методической поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам, открывающим собственное дело на территории Курской области, в том числе молодежи, на договорной основе с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
постоянное взаимодействие с федеральными структурами по вопросам поддержки и привлечения дополнительных финансовых ресурсов на развитие предпринимательства, проведение мониторинга деятельности малого и среднего бизнеса области;
разработку и приобретение программного продукта для ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами";
техническое обеспечение ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 358;
внесение целевого взноса от имени Курской области в некоммерческое партнерство "Областной центр поддержки малого и среднего предпринимательства" на обеспечение деятельности регионального компонента распределительной информационной системы поддержки малого и среднего предпринимательства;
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 18.02.2011 N 56-па)
техническое и программное обеспечение осуществления взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках реализации проекта "Автоматизированная информационная система "Управление государственной поддержкой малого и среднего предпринимательства";
представление Курской области на региональных, межрегиональных и международных выставках с использованием специализированного демонстрационного оборудования, тематических демонстрационных стендов, подготовка презентационных материалов "Малый и средний бизнес Курской области", в том числе на бумажном и электронном носителях. Участие во всероссийских и международных съездах, конференциях и других форумах.
Срок реализации Программы - 3 года, ее выполнение будет осуществляться в три этапа: 2009 год - I этап, 2010 год - II этап, 2011 год - III этап.
Объемы финансирования по мероприятиям указаны в приложении N 1 к Программе.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законом Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
По результатам конкурса, проводимого Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", в область предполагается привлечь средства федерального бюджета.
Общие расходы на реализацию мероприятий областной целевой программы составят 190280 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение Программы приведено в приложении N 4.
5.Механизм реализации Программы
Программа реализуется в соответствии с перечнем программных мероприятий, предусмотренных в приложении N 1.
Условия, порядок и сроки оказания государственной поддержки, а также нормативы предоставления средств областного бюджета устанавливаются законами Курской области и нормативными правовыми актами Администрации Курской области.
Исполнителями Программы определены отраслевые органы исполнительной государственной власти Курской области. Реализацию мероприятий Программы, предусматривающих оказание информационной, консультационной, методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства, гражданам, открывающим собственное дело, организацию деятельности бизнес-инкубатора, оказание содействия в получении кредитных ресурсов субъектами малого и среднего бизнеса, не имеющими достаточного залогового обеспечения, внедрение системы микрофинансирования также осуществляет некоммерческое партнерство "Областной центр поддержки малого и среднего предпринимательства". Для выполнения отдельных мероприятий привлекаются общественные организации предпринимателей.
Субсидии бюджетам муниципальных образований Курской области на софинансирование мероприятий муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства предоставляются в соответствии со сводной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных на данные цели законом Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, и распределяются в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на указанные цели (приложение N 6).
Для выполнения работ, связанных с ведением реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки, потребуется приобретение программного продукта и необходимого оборудования на условиях софинансирования из федерального бюджета.
Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области.
Программа предусматривает поэтапное выполнение мероприятий за счет выделения средств областного бюджета, а также привлечение на конкурсной основе федеральных ресурсов.
6.Оценка социально-экономической эффективности Программы
Реализация Программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических показателей, характеризующих развитие малого и среднего предпринимательства:
увеличение количества активно действующих:
малых и средних предприятий и доведение их числа в 2009 году до 5520, в 2010 году - до 8971 предприятий, в 2011 году - до 9010 предприятий;
индивидуальных предпринимателей и доведение их числа в 2009 году до 37200 человек, в 2010 году - до 38500 человек, в 2011 году - до 40100 человек;
увеличение оборота малых и средних предприятий и доведение его в 2009 году до 79200 млн. рублей, в 2010 году - до 90400 млн. рублей, в 2011 году - до 102700 млн. рублей;
увеличение количества работников малых и средних предприятий (без учета внешних совместителей и индивидуальных предпринимателей) и доведение их числа в 2009 году до 75150 человек, в 2010 году - до 80120 человек, в 2011 году - до 84950 человек;
увеличение доли занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности работников всех предприятий и организаций и доведение ее в 2011 году до 41 процента;
ежегодное увеличение налоговых поступлений от применения специальных налоговых режимов и доведение их в 2011 году до 1870 млн. руб.
Социально-экономическая эффективность
Реализация Программы позволит сохранить позитивные тенденции изменения в отраслевой структуре малых и средних предприятий в части увеличения доли производственного сектора, будет способствовать внедрению современных технологий управления, повышению качества и конкурентоспособности производимых товаров и услуг, расширению рынков сбыта продукции курских товаропроизводителей, росту благосостояния и социального обеспечения работников малых и средних предприятий.
Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении N 5.
7.Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляется Правительством Курской области.
Оперативное управление ходом реализации мероприятий осуществляет комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области.
Информация об исполнении Программы представляется исполнителями в комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области по итогам первого полугодия и по итогам года не позднее 20 дней после окончания отчетного периода.
Комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области ежегодно не позднее 1 марта представляет отчет о ходе реализации Программы за отчетный год Губернатору Курской области, в Правительство Курской области, комитет по экономике и развитию Курской области, комитет финансов Курской области.