Приложение к Распоряжению от 11.02.2009 г № 77-Р План

План мероприятий по повышению конкурентоспособности экономики курской области


N п/п Наименование мероприятия Сроки исполнения Ожидаемые результаты от реализации мероприятий Ответственные исполнители
Обеспечение конкурентоспособности региональной экономики
1 Создание условий для повышения конкурентоспособности отраслей реального сектора экономики
1.1 Реализация стратегических документов Курской области: Программы социальноэкономического развития Курской области на 2006 2010 годы (утверждена Законом Курской области от 05.12.2006 N 80-ЗКО); Стратегии социальноэкономического развития Курской области на период до 2020 года (одобрена постановлением Курской областной Думы от 24.05.2007 N 381-IV ОД) 2009 - 2010 годы Интенсивное развитие производственного потенциала области; повышение уровня качества жизни населения Отраслевые органы исполнительной власти Курской области
1.2 Принятие закона Курской области "О научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Курской области" IV квартал 2009 года 2010 год Повышение научнотехнического потенциала предприятий, повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции. Поддержка реального сектора экономики Комитет промышленности и энергетики Курской области, отраслевые органы исполнительной власти Курской области
1.3 Разработка проекта закона Курской области "О технопарке в Курской области" 2010 год Интеграция научной, научно-технической, образовательной и производственной деятельности. Разработка и внедрение новых технологий и перспективных видов продукции Комитет промышленности и энергетики Курской области, отраслевые органы исполнительной власти Курской области
1.4 Разработка проекта закона Курской области "Об особых экономических зонах" После внесения изменений в Федеральный закон от 22.06.2005 N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в РФ", дающих право субъектам РФ создавать особые экономические зоны регионального уровня Создание благоприятных условий для ведения бизнеса. Привлечение дополнительных инвестиций в экономику области Комитет по экономике и развитию Курской области, отраслевые органы исполнительной власти Курской области
1.5 Оказание содействия в реализации наиболее значимых инвестиционных проектов, в т.ч. с привлечением средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и кредитных ресурсов международных финансовых организаций ежегодно Привлечение дополнительных средств в экономику области Комитет по экономике и развитию Курской области, отраслевые органы исполнительной власти Курской области
1.6 Продолжение работы по созданию инфраструктуры инвестиционной и инновационной деятельности (технопарков, центров трансфера технологий, инновационных центров) 2009 - 2012 годы Переход к инновационному пути развития экономики области. Разработка и внедрение новых технологий и видов продукции Отраслевые органы исполнительной власти Курской области
1.7 Реализация действующих Соглашений о сотрудничестве между Администрацией Курской области и собственниками предприятий и инвестиционными компаниями ежегодно Привлечение дополнительных средств в экономику области. Обеспечение стабильной социальноэкономической обстановки в регионе. Сохранение рабочих мест Отраслевые органы исполнительной власти Курской области
1.8 Разработка и принятие областной целевой программы "Развитие молочного животноводства в Курской области на 2009 - 2012 годы" 2009 год Наращивание численности высокопродуктивного поголовья коров и увеличение производства молока во всех категориях хозяйств области Комитет агропромышленного комплекса Курской области
1.9 Разработка областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2012 - 2014 годы" 2011 год Ежегодный рост числа малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей. Ежегодное увеличение занятости населения в малом и среднем бизнесе Комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области
1.10 Разработка областной целевой программы "Развитие пассажирских перевозок в Курской области" ежегодно Обеспечение потребностей населения Курской области в транспортном обслуживании; повышение устойчивости функционирования пассажирского транспорта и качества обслуживания пассажиров Комитет транспорта и связи Курской области
1.11 Разработка закона Курской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области "О маршрутных пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Курской области" ежегодно Совершенствование правовых основ функционирования транспортного комплекса Комитет транспорта и связи Курской области
1.12 Разработка и реализация программы развития конкуренции на продовольственном рынке Курской области на 2009 - 2011 годы 2009 - 2011 годы Насыщение агропродовольственного рынка продукцией курских товаропроизводителей; государственная поддержка местных товаропроизводителей; предупреждение действий по заключению антиконкурентных соглашений и согласованных действий, направленных на ограничение конкуренции Комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области, комитет пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области, комитет агропромышленного комплекса Курской области, комитет по тарифам и ценам Курской области, комитет по труду Курской области, Управление Федеральной антимонопольной службы по Курской области (по согласованию), Курская торговопромышленная палата (по согласованию); Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области (по согласованию)
1.13 Разработка, принятие и реализация областной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Курской области на 2009 - 2011 годы" 2009 - 2011 годы Улучшение условий охраны труда, обеспечение безопасности труда на рабочих местах, сохранение здоровья и жизни работников, улучшение социально-бытовых условий. Снижение производственного травматизма на 3 7% ежегодно, профессиональных заболеваний на 5 10% Комитет по труду Курской области, работодатели
1.14 Реализация приоритетных инвестиционных и инновационных проектов (приложения N 1 и N 2) ежегодно Повышение конкурентоспособности экономики области Отраслевые органы исполнительной власти Курской области
2 Формирование высокоэффективного регионального инновационнопромышленного потенциала:
2.1 В добыче полезных ископаемых:
Обеспечение комплексной и более глубокой переработки железной руды на основе повышения технологического уровня производства, внедрения ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий 2009 - 2012 гг. Увеличение производства продукции с большей добавленной стоимостью в ОАО "Михайловский ГОК" Комитет промышленности и энергетики Курской области, ОАО "Михайловский ГОК" (по согласованию)
2.2 В обрабатывающем комплексе:
2.2.1 Модернизация машиностроительного комплекса в целях увеличения доли выпуска высокотехнологичной продукции (новых видов аккумуляторов, электрогенераторов, передвижных электростанций, буровых установок, приборов для авиации, оборудования для железнодорожного транспорта), развития производства автокомпонентов для предприятий Автопрома 2009 - 2010 гг. Увеличение доли выпуска высокотехнологичной продукции Комитет промышленности и энергетики Курской области, предприятия машиностроительного комплекса Курской области
2.2.2 Организация производства новых конкурентоспособных видов продукции в нефтехимии (резинотехнических изделий, полимерной пленки, химических волокон и нитей, лекарственных препаратов) 2009 - 2010 гг. Увеличение объемов производства в 1,4 раза; расширение рынков сбыта на внутреннем и внешнем рынках; увеличение объемов продаж Комитет промышленности и энергетики Курской области, предприятия нефтехимического комплекса Курской области
2.2.3 Создание новых производств строительных материалов с использованием имеющихся в регионе запасов полезных ископаемых 2009 - 2010 гг. Выпуск конкурентоспособной продукции. Снижение темпов роста цен на жилье Комитет строительства и стройиндустрии Курской области
2.2.4 Укрепление и развитие производственного потенциала перерабатывающего комплекса области за счет технического перевооружения действующих мощностей и создания новых, внедрение современных технологий, расширение ассортимента продукции в мясомолокоперерабатывающей, сахарной, мукомольнокрупяной, кондитерской и консервной отраслях 2009 - 2012 гг. Выпуск конкурентоспособной продукции; удовлетворение спроса населения области на качественные продукты питания Комитет пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области
2.3 В производстве и распределении электроэнергии, газа и воды:
Развитие энергетического потенциала области за счет: - модернизации и реконструкции действующих мощностей и создания новых (достройка энергоблока N 5 Курской АЭС), строительство гидроаккумулирующей станции, начало строительства станции замещения - АЭС-2; - укрепления материально-технической базы энергосетевого хозяйства области и внедрения технологий, обеспечивающих надежность и эффективность функционирования систем энергоснабжения 2009 - 2010 гг. Повышение эффективности использования потенциала энергетического сектора; повышение надежности энергообеспечения и энергобезопасности Курской области Комитет промышленности и энергетики Курской области, филиал ФГУП "Концерн "Росэнергоатом" "Курская атомная станция", предприятия энергетического комплекса Курской области
3 Развитие сельского хозяйства
3.1 Реализация целевых программ развития сельского хозяйства
3.1.1 Областная целевая программа "Развитие сельского хозяйства Курской области на 2008 - 2012 годы" 2009 - 2012 годы Обеспечение темпов роста за 4 года (2009 - 2012 гг.): сельскохозяйственного производства на 27%; инвестиций в основной капитал отрасли - в 1,4 раза. Повышение финансовой устойчивости всех категорий сельхозтоваропроизводителей Комитет агропромышленного комплекса Курской области
3.1.2 Областная целевая программа "Социальное развитие села на 2004 - 2012 годы" 2009 - 2012 годы Улучшение жилищных условий более 1200 сельских семей; повышение уровня обеспеченности питьевой водой до 80%; повышение уровня газификации домов природным газом до 70% Комитет агропромышленного комплекса Курской области; органы местного самоуправления (по согласованию)
3.1.3 Областная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Курской области на 2006 - 2012 годы" 2009 - 2012 годы Сохранение уникальных курских черноземов; повышение качества пахотных земель; создание условий для роста объемов конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции Комитет агропромышленного комплекса Курской области; предприятия и организации, определяемые на конкурсной основе
3.2 Увеличение объемов применения ресурсосберегающих и интенсивных технологий в растениеводстве: при возделывании зерновых культур - до 60% площади; сахарной свеклы - на всей площади; масличных культур - до 50% площади 2009 - 2012 годы Сокращение производственных затрат, снижение себестоимости и удешевление продукции Комитет агропромышленного комплекса Курской области; сельхозтоваропроизводители
3.3 Развитие элитного семеноводства: доведение удельного веса площади, засеваемой элитными семенами зерновых культур, до 7% в общей площади зернового клина 2009 - 2012 годы Увеличение производства высококачественных сертифицированных семян зерновых культур (элита + 1 репродукция) до 75 тыс. тонн ежегодно Комитет агропромышленного комплекса Курской области; сельхозтоваропроизводители
3.4 Внедрение в производство высокопродуктивных и конкурентоспособных сортов сельскохозяйственных культур на площади: озимой пшеницы сильных сортов - 150 тыс. га; яровой пшеницы твердых сортов - 10 тыс. га; пивоваренного ячменя сортов импортной селекции - 250 тыс. га; фуражного ячменя сортов с высоким содержанием белка 30 тыс. га; высокоурожайных гибридов кукурузы на зерно 50 тыс. га; неполегающих сортов гороха 15 тыс. га 2009 - 2012 годы Увеличение объемов производства конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции Комитет агропромышленного комплекса Курской области; сельхозтоваропроизводители
3.5 Реализация инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации животноводческих комплексов: по производству молока - 8 комплексов; по производству свинины - 9 комплексов; по производству мяса птицы 7 предприятий 2009 - 2012 годы Увеличение объемов производства высококачественной продукции животноводства; создание 1090 новых рабочих мест Комитет агропромышленного комплекса Курской области; сельхозтоваропроизводители
3.6 Организация работы по развитию племенного животноводства: увеличение удельного веса племенного скота в общем поголовье до 5,5% 2009 - 2012 годы Обновление мясного и молочного стада области высокопродуктивным поголовьем крупного рогатого скота Комитет агропромышленного комплекса Курской области; сельхозтоваропроизводители
4 Развитие малого и среднего предпринимательства
Реализация областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2009 - 2011 годы" 2009 - 2011 годы Ежегодный рост числа малых и средних предприятий на 50 единиц, индивидуальных предпринимателей на 4%. Ежегодное увеличение занятости населения в малом и среднем бизнесе на 4 - 6% Комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области
5 Жилищное строительство
5.1 Реализация областной целевой программы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области" на 2005 - 2011 годы Улучшение жилищных условий населения
в том числе:
формирование уставного капитала ипотечного оператора 2009 г., 2011 г. Поддержка различных слоев населения в приобретении жилья Комитет строительства и стройиндустрии Курской области, комитет по управлению имуществом Курской области
5.2 Разработка нормативных правовых актов области по реализации областной целевой программы "Жилище" на 2004 2010 годы и приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" После корректировки федеральной целевой программы "Жилище" Обеспечение жильем льготных категорий граждан, установленных действующим законодательством Комитет строительства и стройиндустрии Курской области
6 Развитие транспортной инфраструктуры
6.1 В рамках областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Курской области в 2006 - 2012 годах" реализация организационнопланировочных инженерных мероприятий, направленных на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов 2009 - 2012 годы Обеспечение безопасности дорожного движения УГИБДД Курской области (по согласованию), УВД Курской области (по согласованию)
6.2 Развитие автомобильного транспорта за счет обновления подвижного состава, расширения маршрутной сети, внедрения спутниковой системы навигации 2009 - 2012 годы Повышение качества обслуживания пассажиров Комитет транспорта и связи Курской области, Администрация города Курска (по согласованию)
6.3 Реализация соглашений о взаимодействии между Администрацией Курской области и ОАО "РЖД" по вопросам укрепления материально-технической базы железнодорожных объектов производственного назначения на территории региона 2009 - 2012 годы Сохранение размеров движения пассажирских поездов Комитет транспорта и связи Курской области
6.4 Реализация мероприятий областной целевой программы "Развитие авиационных услуг в Курской области в 2006 - 2010 годах" 2009 - 2012 годы Удовлетворение потребностей населения и хозяйствующих субъектов Курской области в пассажирских и грузовых перевозках воздушным транспортом Комитет транспорта и связи Курской области
6.5 Реализация областной целевой программы "Модернизация сети автомобильных дорог Курской области (2008 - 2010 годы)"
в том числе:
долевое участие в финансировании строительства автомобильных дорог, связывающих сельские населенные пункты 2009 - 2010 годы Развитие сети автомобильных дорог; повышение уровня жизни населения Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области
7 Развитие услуг связи
7.1 Взаимодействие Администрации Курской области и ОАО "ЦентрТелеком" по вопросам развития услуг связи на территории области путем замены аналоговых АТС на цифровые и строительства новых цифровых АТС 2009 - 2012 годы Повышение качества предоставляемых услуг связи населению Курской области Комитет транспорта и связи Курской области
7.2 Реализация соглашения между Администрацией Курской области и ФГУП "Почта России" по вопросам расширения услуг, организации пунктов коллективного доступа в Интернет 2009 - 2012 годы Удовлетворение потребностей населения Курской области в услугах почтовой связи Комитет транспорта и связи Курской области
7.3 Реализация соглашения между Администрацией Курской области и ФГУП "Российская телевизионная радиовещательная сеть" по вопросу внедрения многопрограммного цифрового телевидения на территории Курской области; развитие регионального телевидения в 10 населенных пунктах области 2009 - 2012 годы 2009 г. Повышение качества и расширение сферы телерадиовещания на территории области Комитет транспорта и связи Курской области
8 Развитие торговой инфраструктуры
8.1 Развитие сетевой торговли, крупных торговых комплексов, предприятий бытового обслуживания с повышенным техническим, технологическим уровнем и с широким спектром оказываемых услуг 2009 - 2012 годы Повышение уровня обслуживания населения Комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области, органы местного самоуправления Курской области (по согласованию)
8.2 Организационная работа по строительству сельскохозяйственных рынков на территории г. Курска и Курской области 2009 - 2012 годы Удовлетворение спроса населения на продовольственную продукцию по ценам сельхозтоваропроизводителей; улучшение качества обслуживания населения Комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области, комитет агропромышленного комплекса Курской области, комитет пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области, органы местного самоуправления Курской области (по согласованию)
Переобучение и трудоустройство населения
1 Организация опережающего обучения работников, находящихся под риском увольнения 2009 - 2012 годы Повышение конкурентоспособности на рынке труда лиц, находящихся под риском увольнения Комитет по занятости населения Курской области, комитет образования и науки Курской области, работодатели
2 Развитие механизма государственно-частного партнерства в системе профессионального образования 2009 - 2012 годы Повышение качества и эффективности профессионального образования Комитет по занятости населения Курской области, комитет образования и науки Курской области, образовательные учреждения профессионального образования, работодатели
3 Обучение безработных граждан и незанятого населения профессиям (специальностям), ориентированным на индивидуальную трудовую деятельность 2009 - 2012 годы Обеспечение самозанятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы Комитет по занятости населения Курской области, комитет образования и науки Курской области
4 Оказание безработным гражданам содействия в организации собственного дела 2009 - 2012 годы Обеспечение самозанятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы Комитет по занятости населения Курской области
5 Информационное обеспечение населения по перечням востребованных профессий на региональном и межрегиональном рынках труда 2009 - 2012 годы Снижение дисбаланса между спросом и предложением на рынке труда Комитет по занятости населения Курской области, комитет образования и науки Курской области
6 Организация и проведение общественных работ 2009 - 2012 годы Повышение мотивации граждан к труду Комитет по занятости населения Курской области
7 Подготовка кадров для агропромышленного комплекса в создаваемом академическом комплексе на базе ФГОУ ВПО "Курская государственная сельскохозяйственная академия им. И.И. Иванова", в состав которого будут включены аграрные учебные заведения начального и среднего профессионального образования (профучилища и сельскохозяйственные техникумы) 2009 - 2012 годы Повышение эффективности и качества подготовки кадров для АПК; координация и интеграция деятельности учебных заведений Комитет агропромышленного комплекса Курской области, комитет образования и науки Курской области, КГСХА (по согласованию), аграрные учебные заведения начального и среднего профессионального образования (по согласованию)
8 Проведение мониторинга по кадровым проблемам и рынку труда в АПК, создаваемым региональным центром 2011 - 2012 годы Выявление потребности в кадрах для АПК, повышение качественного уровня трудового потенциала, оптимизация количества сельскохозяйственных учебных заведений и специальностей Комитет агропромышленного комплекса Курской области, КГСХА (по согласованию), аграрные учебные заведения начального и среднего профессионального образования (по согласованию)
Сокращение издержек в бюджетном секторе, включая поддержку мер по энергосбережению и ускоренную реализацию проектов модернизации коммунальных сетей
1 Разработка мер по снижению нагрузки на областной бюджет путем проведения инвентаризации бюджетных организаций и расходов на их содержание 2009 год Экономия бюджетных средств Отраслевые органы исполнительной власти Курской области совместно с комитетом финансов Курской области
2 Перевод ряда бюджетных учреждений в автономные учреждения (постановление Администрации Курской области от 12.08.2008 N 253 "Об утверждении Правил подготовки предложений о создании автономных учреждений Курской области путем изменения типа существующих областных учреждений") 2009 год Экономия бюджетных средств Органы исполнительной власти Курской области, комитет государственной службы и кадровой работы Администрации Курской области, комитет по управлению имуществом Курской области
3 Подготовка предложений по оптимизации структур органов местного самоуправления 2009 год ежеквартально Экономия бюджетных средств Комитет Администрации Курской области по работе с территориями и общественными организациями, комитет государственной службы и кадровой работы Администрации Курской области
4 Введение режима экономии бюджетных расходов, первоочередное финансирование расходов на заработную плату с начислениями, оплату коммунальных услуг, социальные выплаты; установление ограничений на принятие новых расходных полномочий 2009 год Экономия бюджетных средств Комитет финансов Курской области
5 Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для областных государственных нужд в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов 2009 год Эффективное расходование бюджетных средств Комитет по управлению имуществом Курской области, отраслевые органы исполнительной власти Курской области
6 Переход на безналичный расчет по выплате заработной платы и материальных затрат с использованием банковских пластиковых карт 2009 год Экономия по найму инкассатора (одно посещение - 200 руб.), экономия бензина, рабочего времени, своевременное получение средств гражданами Комитет финансов Курской области, отраслевые органы исполнительной власти Курской области
7 Оптимизация сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности (закрытие 51 малокомплектной школы) 2009 год Сокращение неэффективных расходов к 2010 году на 21,6 млн. рублей Комитет образования и науки Курской области
8 Проведение работ по эффективному использованию земельных угодий образовательными учреждениями, подведомственными комитету образования и науки Курской области: размежевание земли школы-интерната N 3 г. Курска 2009 год Экономия бюджетных средств более 17 млн. рублей Комитет образования и науки Курской области
9 Приведение объемов стационарной медицинской помощи в соответствие с федеральными нормативами к 2010 году, в том числе: реструктуризация медицинской помощи по видам и объемам; снижение уровня госпитализации; оптимизация работы коечного фонда 2009 - 2010 годы К 2010 году: сокращение объема круглосуточной стационарной помощи до 2700 к/дней на 1000 жителей, экономия средств 47,2 млн. рублей; увеличение объема амбулаторной помощи до 9400 посещений на 1000 жителей; достижение уровня помощи в дневных стационарах до 577 дней лечения на 1000 жителей; сокращение объемов скорой помощи до 348 вызовов на 1000 жителей, экономия 7,8 млн. рублей; снижение уровня госпитализации к 2010 году с 13,4 дней до 12 дней; приведение средней занятости койки с 365 дней до 340 дней Комитет здравоохранения Курской области, исполнительная дирекция Курского областного фонда обязательного медицинского страхования (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)
10 В рамках областной целевой программы "Энергосбережение Курской области на период 2006 - 2010 гг." в жилищнокоммунальном хозяйстве области и в бюджетных организациях реализация мероприятий по оптимизации схем теплоснабжения населенных пунктов, введению современного контроля и автоматического управления процессом транспортировки тепла; установке приборов учета энергоресурсов, энергосберегающих ламп и светильников, автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов 2009 - 2010 годы Ежегодная экономия энергоресурсов - на 5% Фонд энергосбережения Курской области (по согласованию)
11 Применение новейших технологий при реконструкции и модернизации коммунальных сетей (бесканальная прокладка труб с пенополиуретановой изоляцией, использование медных труб, энергосберегающей арматуры и т.д.) 2009 - 2012 годы Улучшение надежности и долговечности коммунальных систем Комитет жилищнокоммунального хозяйства Курской области, предприятия коммунального комплекса
12 Концентрация финансовых средств для реализации приоритетных проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры 2009 - 2012 годы Ускорение ввода в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры Комитет жилищнокоммунального хозяйства Курской области, администрации муниципальных образований