Приложение к Решению от 25.12.2008 г № 84-4-РС Программа
Муниципальная целевая программа «Духовно-нравственное воспитание детей в образовательных учреждениях города Курска» на 2009 — 2013 годы
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы "Духовно-нравственное
воспитание детей в образовательных учреждениях города
Курска" на 2009 - 2013 годы
Наименование Программы - муниципальная целевая программа "Духовно-нравственное воспитание детей в образовательных учреждениях города Курска" на 2009 - 2013 годы (далее - Программа).
Основание для разработки Программы - постановление Курской областной Думы от 22 декабря 2005 года N 1322-III ОД "Об областной целевой программе "Духовно-нравственное воспитание детей и молодежи Курской области на 2006 - 2010 годы"
Заказчик - комитет образования города Курска.
Основной разработчик Программы - комитет образования города Курска.
Основная цель Программы - обеспечение условий для духовно-нравственного воспитания детей как одной из главных стратегических задач развития современного российского общества, повышение ответственности всех социальных институтов, определение приоритетных направлений духовно-нравственного воспитания, обеспечение комплекса неотложных практических мер, привлечение максимального внимания к решению проблем духовно-нравственного воспитания в муниципальном воспитательном пространстве города Курска.
Основные задачи Программы:
- формирование нравственных и духовных ценностей обучающихся в системе образования;
- формирование гражданского и патриотического сознания и самосознания подрастающего поколения;
- воспитание у обучающихся образовательных учреждений устойчивых нравственных убеждений на основе традиционных исторических, духовных, культурных ценностей российского народа;
- сохранение и развитие практики духовно-нравственного воспитания школьников в процессе преподавания учебных курсов и программ дополнительного образования;
- приобщение детей, обучающихся образовательных учреждений к духовным и нравственным ценностям, принятым в семье обучающегося, в том числе к религиозным традициям и культуре, не противоречащим принципам государственной политики в области образования и общим целям воспитания детей в образовательных учреждениях.
Сроки и этапы реализации Программы: 2009 - 2013 годы.
Перечень основных мероприятий Программы:
- создание нормативной и содержательной базы духовно-нравственного воспитания детей в образовательных учреждениях города Курска;
организационно-педагогическое обеспечение программы духовно-нравственного воспитания детей в образовательных учреждениях города Курска;
- система мер по совершенствованию процесса духовно-нравственного воспитания школьников города Курска;
- освещение опыта духовно-нравственного воспитания и издательская деятельность.
Исполнители основных мероприятий Программы: комитет образования города Курска, МУ "Научно-методический центр" г. Курска, отделы образования администраций округов города Курска, муниципальные образовательные учреждения, подведомственные комитету образования города Курска, комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска, Курское епархиальное управление.
Объемы и источники финансирования Программы: общая сумма средств, необходимых на реализацию Программы, составляет 10676,2 тыс. руб., в т.ч.:
2009 г. - 2916,7 тыс. руб.;
2010 г. - 1834,8 тыс. руб.;
2011 г. - 1893,8 тыс. руб.;
2012 г. - 1946,4 тыс. руб.;
2013 г. - 2084,5 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением Программы: координацию и контроль деятельности по реализации Программы осуществляет Администрация города Курска. Практическую работу осуществляет комитет образования города Курска совместно с исполнителями Программы.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности: повышение уровня духовно-нравственного, гражданского и патриотического сознания и самосознания обучающихся образовательных учреждений города Курска; усиление воспитательной направленности учебных дисциплин; реализация комплекса эффективных профилактических мер, препятствующих разрастанию социально-негативных явлений в среде обучающихся образовательных учреждений; формирование ресурсного обеспечения образовательного процесса, обновление программно-методического обеспечения образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях; повышение профессиональной компетентности педагогических и управленческих кадров муниципальной системы образования.
Принятие Программы будет содействовать качественной перестройке управленческих действий, организационно-педагогических и воспитательных подходов к его осуществлению в интересах создания благоприятных психолого-педагогических условий для индивидуального развития личности ребенка, его духовного мира, нравственных ценностей.
Программа разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", Законом Курской области от 17 февраля 2000 года N 13-ЗКО "Об образовании в Курской области", Национальной доктриной образования в Российской Федерации, одобренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 2000 года N 751, Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2001 года N 1756-р, областной целевой программой "Духовно-нравственное воспитание детей и молодежи в Курской области на 2006 - 2010 годы", утвержденной постановлением Курской областной Думы от 22 декабря 2005 года N 1322-III ОД, договорами о совместной социальной, культурно-просветительской и педагогической деятельности между Администрацией города Курска и Курским епархиальным управлением Московского патриархата Русской Православной Церкви от 17 января 2001 года.
Программа определяет основные пути развития муниципальной системы духовно-нравственного и патриотического воспитания подрастающего поколения города Курска.
I.Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
Актуализация проблемы нравственного воспитания подрастающего поколения, повышение общественного интереса к проблеме формирования духовности и духовной личности вызвано сегодня, прежде всего, негативными явлениями, характерными для последних десятилетий. Преобразования общественной жизни, развитие рыночных отношений, зачастую без моральных основ и правил, обусловили повсеместное проникновение в общество псевдоценностных ориентиров, вступающих в противоречие с общечеловеческой нравственной культурой.
Идеализация силы и жестокости, восхваление образа молодого человека, свободного от всех социальных запретов и требований общественной морали, наносят непоправимый ущерб духовному и физическому здоровью подрастающего поколения. Идет фактическое уничтожение таких смысловых жизненных ценностей, как гражданственность, патриотизм, любовь, семья, дружба, целомудрие.
Сегодня в условиях, когда государство начинает определять новую идеологию, формулирует государственно-общественный заказ образованию на формирование новой личности (Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года, Комплекс мероприятий по реализации приоритетных направлений развития образовательной системы Российской Федерации на период до 2010 года, одобренный на заседании Правительства Российской Федерации 9 декабря 2004 года, федеральная целевая программа развития образования на 2006 - 2010 годы, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2005 года N 803, и др.), становится ясно, что ключевыми характеристиками такой личности должны стать, прежде всего, ее духовность, гражданственность, патриотизм, социальная активность, свобода.
Задача системы образования сегодня - не только формирование индивида с широким мировоззренческим кругозором, с развитым интеллектом, с высоким уровнем знаний, но и духовной личности, от интеллектуального, политического, культурного уровня которой во многом зависит будущее общества.
Проблема модернизации духовно-нравственного воспитания в системе образования связана с выявлением и сохранением накопленных в нашей стране лучших традиций в воспитании подрастающего поколения, обновлением его содержания, проектированием новых технологий, с обоснованием организационно-педагогических условий повышения эффективности нравственного воспитания в образовательных системах.
Духовно-нравственное воспитание рассматривается в настоящее время как реальное социально-педагогическое явление. Основной его целью является ориентация подрастающих поколений на ценности отечественной культуры, формирование у них бережного отношения к Родине, ее культурно-историческому прошлому. Духовно-нравственное воспитание, как и воспитание вообще, должно основываться на знании тех компонентов бытия, культуры, которые формируют в целом представления учащихся о Родине, ее культурно-исторических традициях, достижениях и ценностях, лучших ее представителях.
В городе сложилась определенная система духовно-нравственного воспитания, реализуемая в муниципальных дошкольных, общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования детей через воспитательные программы и подпрограммы, которые в той или иной мере несут духовно-нравственный заряд для их участников. Педагогические коллективы направляют воспитательную работу на приобщение детей к культурному наследию, нравственным ценностям, воспитание потребности у подрастающего поколения в духовном общении. Проблемы духовно-нравственного воспитания педагогические коллективы муниципальных образовательных учреждений решают в сотрудничестве с представителями Курской епархии. В школах города и учреждениях дополнительного образования детей проводятся различные мероприятия, встречи и беседы со священнослужителями, направленные на формирование духовно-нравственных качеств личности, делающих ее способной противостоять негативным факторам современного общества и выстраивать свою жизнь на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей. В 61 общеобразовательном учреждении города Курска (68% от общего количества общеобразовательных учреждений; 61% классов; 37% всех обучающихся) в течение ряда лет ведется курс "Основы православной культуры". На базе Православной гимназии работает Центр непрерывного православного образования и воспитания, в рамках которого для преподавателей школ города организуются методические дни и практические семинары, способствующие научно-методическому сопровождению вопросов духовно-нравственного воспитания. Комитетом образования города Курска, МУ "Научно-методический центр" г. Курска проблема духовно-нравственного воспитания школьников обсуждается на совещаниях и семинарах руководителей образовательных учреждений.
Вместе с тем на сегодняшний день имеют место недостаточная нормативная и содержательная база духовно-нравственного воспитания детей, требует совершенствования организационно-педагогическая работа по данной проблеме, выработка системы мер по совершенствованию процесса духовно-нравственного воспитания детей города Курска, освещение положительного опыта духовно-нравственного воспитания в образовательных учреждениях и издательская деятельность, кадровая и экономическая проблемы.
Поэтому Программа должна отличаться систематичностью в последовательном создании на территории города Курска целостной, гуманистически ориентированной, научно-прогнозируемой в своем развитии системы духовно-нравственного воспитания обучающихся образовательных учреждений и охватывать основные стороны жизни подрастающего поколения: учебно-воспитательный процесс образовательных учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования, культурную, досуговую жизнь детей, работу с семьями, взаимодействие различных ведомств и организаций по координации организационно-управленческих решений и согласований вопросов духовно-нравственного воспитания обучающихся.
II.Основные цели и задачи программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей
Целью Программы является обеспечение условий для духовно-нравственного воспитания детей в образовательных учреждениях города Курска как одной из главных стратегических задач развития современного российского общества, определение приоритетных направлений духовно-нравственного воспитания, повышение ответственности всех социальных институтов, обеспечение комплекса неотложных практических мер в целях привлечения максимального внимания к решению проблем духовно-нравственного воспитания в муниципальном воспитательном пространстве города.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- развитие идеологии приоритетного внимания к защите детства и семьи как основы обеспечения устойчивости социальных процессов;
- формирование нравственных и духовных ценностей обучающихся в системе образования;
- формирование гражданского и патриотического сознания и самосознания подрастающего поколения;
- воспитание у обучающихся образовательных учреждений устойчивых нравственных убеждений на основе традиционных исторических, духовных, культурных ценностей российского народа;
- воспитание толерантной личности;
- сохранение и развитие практики духовно-нравственного воспитания школьников в процессе преподавания учебных курсов духовно-нравственного содержания;
- приобщение детей, обучающихся образовательных учреждений к духовным и нравственным ценностям, принятым в семье обучающегося, в том числе к религиозным традициям и культуре, не противоречащим принципам государственной политики в области образования и общим целям воспитания детей в образовательных учреждениях;
- реализация комплекса эффективных профилактических мер, препятствующих разрастанию социально-негативных явлений в образовательной среде;
- сбор и анализ информации о состоянии духовно-нравственного воспитания в образовательных учреждениях, детских и молодежных объединениях;
- выработка организационно-управленческой модели совершенствования нравственно-воспитательной работы;
выявление, систематизация и распространение эффективного воспитательного опыта;
- освещение вопросов духовно-нравственного воспитания в средствах массовой информации;
- создание механизма интенсивного взаимодействия различных организационно-управленческих структур для своевременного решения актуальных задач духовно-нравственного становления подрастающего поколения города Курска.
Программа будет реализовываться в течение 2009 - 2013 гг.
III.Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий предусматривает мероприятия по следующим направлениям.
Создание нормативно-правовой базы духовно-нравственного воспитания предусматривает:
- подготовку проектов нормативных актов и положений об организации и деятельности в области духовно-нравственного воспитания, в том числе о введении в штат образовательного учреждения педагогов дополнительного образования, социальных педагогов, педагогов-психологов; о создании Центра реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; о службе практической психологии в системе образования; об общественной приемной по защите прав и интересов ребенка;
- разработку и издание методических рекомендаций и материалов по духовно-нравственному воспитанию в образовательных учреждениях; о системе воспитания, основанной на этнокультурных особенностях региона; о возможностях школьного музея в системе духовно-нравственного воспитания;
- разработку новых программ факультативных и элективных курсов и программ дополнительного образования духовно-нравственного содержания с учетом специфики региона;
- приобретение учебников по курсу "Основы православной культуры", учебно-методических комплектов, аудио- и видеоматериалов по вопросам духовно-нравственного воспитания, рекомендованных Министерством образования и науки Российской Федерации.
Мероприятия Программы обеспечивают условия для непрерывного роста воспитательного профессионализма педагогов, формируют профессиональные умения в постановке и решении актуальных задач проектируемой системы духовно-нравственного воспитания в муниципальных образовательных учреждениях.
Программа предполагает реализацию воспитательного потенциала учебного процесса, усиление воспитывающей функции дисциплин школьного цикла, что определяется приоритетами государственной политики в области образования на современном этапе.
Мероприятия Программы направлены на:
- совершенствование и обновление воспитательной деятельности педагогических коллективов образовательных учреждений, основанной на взаимодействии, сотрудничестве педагогов, детей, родителей и общественности;
- мобилизацию творческого потенциала ученых и педагогов на поиск оптимальных путей приобщения детей к духовно-нравственным ценностям;
- реализацию мер по всемерному повышению роли семьи в духовно-нравственном становлении растущей личности;
- профилактику и реабилитацию несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
- создание направлений духовно-нравственного содержания в системе дополнительного образования;
- использование возможностей школьных музеев в воспитании духовности обучающихся.
Программа предполагает освещение вопросов духовно-нравственного воспитания в СМИ, предусматривается многоаспектная издательская деятельность.
IV.Ресурсное обеспечение программы
Источниками финансирования Программы являются средства бюджета города Курска. Общий объем из средств бюджета города на 2009 - 2013 гг. составляет 10,6762 млн. руб. Финансирование Программы производится через комитет образования города Курска.
В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов бюджета города Курска.
V.Механизм реализации программы, в том числе управления
Программой и взаимодействия исполнителей
Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет комитет образования города Курска; контроль за реализацией Программы и целевым использованием финансовых средств, предусмотренных на реализацию Программы, - Администрация города Курска, Курское городское Собрание.
Исполнителями Программы являются: комитет образования города Курска, МУ "Научно-методический центр" г. Курска, отделы образования администраций округов города Курска, муниципальные образовательные учреждения, комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска, Курское епархиальное управление.
Исполнители:
- разрабатывают необходимые для проведения мероприятий нормативные документы (положения, приказы, сценарии и т.д.);
- определяют источники финансирования мероприятий;
- обеспечивают реализацию Программы;
- систематически организуют мониторинг состояния постановки духовно-нравственного воспитания в образовательных учреждениях города Курска.
Изменение Программы, а также продление срока ее реализации осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Курска.
VI.Оценка социально-экономической и экологической эффективности программы
В результате осуществления Программы ожидается:
- снижение остроты духовно-нравственного кризиса в системе образования города;
- активизация духовного и культурного сознания населения, повышение уровня нравственной воспитанности детей и подростков;
- создание в городе системы общественного духовно-нравственного воспитания;
- более полная реализация воспитательного потенциала содержания общего образования;,
- создание новых программ в системе дополнительного образования духовно-нравственной направленности;
- укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейного воспитания, повышение педагогической культуры родителей;
- создание условий для ранней профилактики и реабилитации подростков, находящихся в социально опасном положении;
- духовно-нравственная профилактика развития пороков, прививка детям и подросткам духовного и нравственного иммунитета;
- повышение уровня культуры и профессиональной компетентности педагогов в вопросах содержания и методики духовно-нравственного воспитания на традиционной основе;
- повышение престижа, поднятие авторитета муниципальной системы образования.
VII.Контроль за ходом реализации программы
Основные функции по управлению реализацией Программы осуществляет заказчик - комитет образования города Курска с участием Общественного совета по духовно-нравственному воспитанию детей города Курска.
Ход выполнения Программы анализируется на совещаниях Администрации города Курска, заседаниях Общественного совета, заседаниях коллегии комитета образования города Курска.
Комитет образования города Курска по окончании календарного года представляет в Администрацию города Курска и Курское городское Собрание информацию о ходе выполнения мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств.