Постановление от 26.12.2007 г № 288
О мерах по реализации Закона Курской области «Об областном бюджете на 2008 год»
В соответствии с Законом Курской области "Об областном бюджете на 2008 год" Администрация Курской области постановляет:
1.Принять к исполнению областной бюджет на 2008 год.
2.Главным администраторам доходов областного бюджета и главным администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета:
а) принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;
б) представлять ежеквартально, до 10-го числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, в комитет финансов Курской области соответственно прогноз помесячного поступления доходов на очередной квартал и прогноз помесячного привлечения и погашения средств источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета с учетом сумм возврата средств, предусмотренных в погашение ранее выданных бюджетных кредитов (ссуд), на очередной квартал.
3.Предоставить право Правительству Курской области (А.С. Зубарев):
1) вносить в 2008 году изменения в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета, связанные с особенностями исполнения областного бюджета и (или) распределением, перераспределением бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета, объемами межбюджетных трансфертов местным бюджетам, с уведомлением Курской областной Думы и Контрольно-счетной палаты Курской области в течение 30 дней со дня принятия решения о внесении изменений в связи с:
а) передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;
б) передачей органам местного самоуправления части полномочий органов исполнительной власти области;
в) реорганизацией или преобразованием областных учреждений;
г) исключен с 7 июля 2008 года
д) исключен с 27 октября 2008 года
е) исключен с 7 июля 2008 года
ж) исключен с 27 октября 2008 года
з) исключен с 7 июля 2008 года
и) распределением средств, предусмотренных в составе утвержденных бюджетных ассигнований по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы";
к) исключен с 7 июля 2008 года
л) перераспределением размеров субсидий, выделяемых из областного бюджета, между муниципальными образованиями (поселениями, муниципальными районами и городскими округами) в соответствии с порядками, утвержденными:
постановлением Правительства Курской области от 15.08.2006 N 175 "Об утверждении Порядка предоставления, расходования и перераспределения субсидий из областного бюджета бюджетам поселений и городских округов на осуществление расходов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан";
постановлением Правительства Курской области от 15.06.2007 N 106 "Об утверждении Правил перераспределения субсидий из областного бюджета между бюджетами муниципальных районов и городских округов для долевого финансирования расходов по возмещению затрат на уплату процентов по кредитам, полученным медицинскими и фармацевтическими работниками организаций муниципальной системы здравоохранения, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, на приобретение или строительство жилья в российских кредитных организациях";
постановлением Правительства Курской области от 25.05.2007 N 95 "Об утверждении Порядка распределения и перераспределения субсидий из областного бюджета между бюджетами муниципальных районов, поселений и городских округов на частичное возмещение расходов на предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений культуры;
постановлением Администрации Курской области от 05.05.2008 N 131 "Об утверждении Порядка расчета размера субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов по предоставлению мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений образования, их распределения между бюджетами муниципальных образований";
м) - н) исключены с 27 октября 2008 года
2) исключен с 7 июля 2008 года
3) в случае изменения в 2008 году состава и (или) функций главных администраторов доходов областного бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицита бюджета;
4) направлять остатки средств областного бюджета по состоянию на 1 января 2008 года на счетах областного бюджета, образовавшиеся в связи с неполным использованием целевых средств, полученных из федерального бюджета, доходов бюджетных учреждений области, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, прочих неналоговых доходов (областная целевая программа "Энергосбережение в Курской области на период 2006 - 2010 гг."), доходов от прочих безвозмездных поступлений, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также дебиторскую задолженность, образовавшуюся на 01.01.2008 по статьям расходов сметы доходов и расходов территориального дорожного фонда Курской области, на те же цели в качестве дополнительного источника;
5) уменьшать задолженность сельхозтоваропроизводителей перед областным бюджетом на сумму пеней и штрафов за несвоевременный возврат бюджетных кредитов, заключивших соглашение о реструктуризации долгов в соответствии с Федеральным законом от 09.07.2002 N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей";
6) производить списание задолженности должников перед областным бюджетом по договорам о предоставлении бюджетных кредитов (ссуд), товарных и централизованных кредитов, договорам уступки права требования и перевода долга, не имеющей источников погашения, в случае ликвидации этих организаций по основаниям, определенным пунктом 1 статьи 61, статьями 418 и 419 Гражданского кодекса Российской Федерации;
7) списывать задолженность по уплате пеней, штрафов и процентов, начисленных за несвоевременное исполнение муниципальными образованиями и юридическими лицами денежных обязательств перед Курской областью, в случае полного исполнения других денежных обязательств заемщика, определенных договором (соглашением);
8) в случае необходимости предоставлять в пределах финансового года из областного бюджета бюджетные кредиты местным бюджетам на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, в порядке, утвержденном постановлением Правительства Курской области от 11.04.2008 N 52 "О порядке предоставления местным бюджетам из областного бюджета бюджетных кредитов, их использования и возврата", на условиях, изложенных в приложении N 16 к Закону Курской области "Об областном бюджете на 2008 год" (далее - Закон), и в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета на эти цели, в сумме до 210000 тыс. рублей с взиманием платы за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита, а на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, по ставке 0 процентов;
9) осуществлять выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета;
10) предоставлять в пределах финансового года из областного бюджета бюджетные кредиты юридическим лицам, уполномоченным на исполнение функций по формированию страхового фонда зерна на 2008 год, с взиманием платы за пользование этими средствами в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент выдачи кредитов, для восстановления реализованных объемов зерна страхового фонда зерном за счет средств, поступивших в областной бюджет от реализации зерна страхового фонда прошлых лет, и иных средств, поступивших в счет погашения задолженности по бюджетным кредитам, выданным на формирование страхового фонда, в сумме, не превышающей 114904 тыс. рублей, в соответствии с порядком, установленным Администрацией Курской области, на условиях, изложенных в приложении N 16 к Закону;
11) принимать решение о поэтапном изъятии средств областного бюджета, использованных муниципальными образованиями не по целевому назначению.
4.Исключен с 7 июля 2008 года
5.Комитету финансов Курской области (В.И. Нордстрем):
1) в целях исполнения части 4 статьи 7 Закона в соответствии с требованиями статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации разработать и утвердить порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов, за исключением субвенций из областного бюджета, при несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, до приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов;
2) при нарушении сроков возврата средств областного бюджета, предоставленных местным бюджетам на возвратной основе в виде бюджетных кредитов, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивать за счет дотаций местным бюджетам из областного бюджета, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местные бюджеты;
3) при использовании местными бюджетами не по целевому назначению средств областного бюджета, а также нарушении сроков возврата бюджетных средств, полученных на возвратной основе, и (или) неперечислении либо несвоевременном перечислении процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе, по истечении срока, установленного для их возврата, производить изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, полученных на возвратной основе, использованных не по целевому назначению, а также сумм процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, пени за несвоевременный возврат бюджетных средств и за просрочку уплаты процентов (платы) за пользование указанными бюджетными средствами;
4) при нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств областного бюджета, предоставленных на возвратной основе юридическим лицам в виде бюджетных кредитов, суммы средств, подлежащих возврату в областной бюджет, и средств, использованных не по целевому назначению, списывать со счетов юридического лица в бесспорном порядке;
5) обеспечить консолидацию и пролонгацию до 31 декабря 2008 года задолженности по бюджетным кредитам, выданным из областного бюджета местным бюджетам до 1 января 2008 года, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и согласовать графики погашения этой задолженности в 2008 году с органами местного самоуправления;
6) обеспечить пролонгацию задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным на формирование страхового фонда зерна Курской области, до 31 декабря 2008 года, за исключением задолженности предприятий, находящихся в процедуре банкротства в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)";
7) за просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами областного бюджета, предоставленными на возвратной основе, осуществлять начисление и взимание пени в размере одной трехсотой действующих в течение 2008 года ставок рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате суммы долга и процентов за пользование средствами областного бюджета;
8) за невозврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, сокращать или прекращать все другие формы финансовой помощи из областного бюджета, в том числе согласование предоставления отсрочек и рассрочек по уплате платежей в областной бюджет; за несвоевременный возврат юридическими лицами средств областного бюджета, предоставленных им на возвратной основе, прекращать согласование предоставления отсрочек и (или) рассрочек по уплате налогов в областной бюджет;
9) направлять доходы от прочих безвозмездных перечислений, поступивших на счет областного бюджета, в качестве дополнительного источника финансирования в порядке, утвержденном постановлением Правительства Курской области от 26.04.2004 N 43 "О Порядке учета поступления и расходования поступающих в областной бюджет доходов от прочих безвозмездных перечислений";
10) - 12) исключены с 7 июля 2008 года
13) осуществлять перечисление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в размерах, предусмотренных статьей 12 Закона, в приложении N 15 к Закону;
14) исключен с 7 июля 2008 года
15) в ходе исполнения бюджета на 2008 год вносить изменения в доходы областного бюджета на суммы средств, поступивших из резервного фонда Президента Российской Федерации, резервного фонда Правительства Российской Федерации, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевой характер, а также прочих безвозмездных поступлений, поступивших из Пенсионного фонда Российской Федерации;
16) вносить в 2008 году изменения в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета, связанные с особенностями исполнения областного бюджета и (или) распределением, перераспределением бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета, объемами межбюджетных трансфертов местным бюджетам, с уведомлением Курской областной Думы и Контрольно-счетной палаты Курской области в течение 30 дней со дня принятия решения о внесении изменений в связи с:
а) распределением по главным распорядителям средств областного бюджета и (или) передачей местным бюджетам средств, поступивших из резервного фонда Президента Российской Федерации, резервного фонда Правительства Российской Федерации, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевой характер, а также прочих безвозмездных поступлений, поступающих из Пенсионного фонда Российской Федерации;
б) сокращением межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) в случаях, установленных частью 4 статьи 7 Закона;
17) в месячный срок подготовить и представить на утверждение Администрации Курской области:
порядок предоставления из областного бюджета бюджетных кредитов юридическим лицам, уполномоченным на исполнение функций государственного заказчика по формированию страхового фонда зерна;
абзац исключен с 27 октября 2008 года
порядок принятия решения о поэтапном изъятии средств областного бюджета, использованных муниципальными образованиями не по целевому назначению.
6.Органам государственной власти Курской области не принимать в 2008 году решения, приводящие к увеличению численности работников органов государственной власти Курской области, учреждений и организаций бюджетной сферы, финансируемых из областного бюджета, а также расходов на их содержание.
7.Органам местного самоуправления направлять неиспользованные в 2007 году целевые средства (средства резервного фонда, межбюджетные трансферты), переданные из областного бюджета в местные бюджеты, в 2008 году на те же цели со счетов средств местных бюджетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.
Неиспользованные целевые средства (средства резервного фонда, межбюджетные трансферты), потребность в которых отсутствует, в случае установления этого факта соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета, подлежат возврату в доходы областного бюджета в соответствии с федеральным законодательством.
8.Предоставить право главным распорядителям бюджетных средств предоставлять субсидии, определенные частью 1 статьи 21 Закона, юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.
Главным распорядителям бюджетных средств внести предложения в Правительство Курской области о приведении действующих правовых актов, определяющих порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета, в соответствие с требованиями, установленными статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 21 Закона.
9.Главным распорядителям средств областного бюджета:
представить до 15 февраля 2008 года в Правительство Курской области предложения о приведении законодательных и иных нормативных правовых актов области в соответствие с Законом;
обеспечить в установленном порядке ведение автоматизированного учета обязательств, принятых на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными денежными средствами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, и подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета, в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов;
при заключении государственных контрактов (договоров), исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, исходить из лимитов бюджетных обязательств на 2008 год, утвержденных им в установленном порядке;
обеспечить представление в комитет финансов Курской области находящимися в их ведении учреждениями, финансируемыми из областного бюджета, заключенных в счет бюджетных ассигнований и подлежащих исполнению за счет областного бюджета государственных контрактов (договоров) для ведения автоматизированного учета бюджетных обязательств, а также контрактов с отметкой комитета по экономике и развитию Курской области о включении в реестр государственных контрактов, заключенных от имени Курской области, в соответствии со статьей 19 Закона.
10.Установить, что получатели средств областного бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
а) в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о выполнении дорожных работ, о приобретении дорожных, дорожно-строительных материалов, горюче-смазочных материалов, дорожно-эксплуатационного и другого имущества, необходимого для нормального функционирования и содержания автомобильных дорог общего пользования а также по договорам (государственным контрактам) об участии сборных команд Курской области, отдельных спортсменов в соревнованиях и учебно-тренировочных сборах;
б) в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности;
в) в размере до 30 процентов суммы договора (контракта) - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
11.Комитету по управлению имуществом Курской области (В.В. Гнездилов):
1) в срок до 1 мая 2008 года заключить с областными государственными унитарными предприятиями договоры о перечислении в областной бюджет части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере, установленном статьей 5 Закона, и обеспечить контроль за полным и своевременным поступлением доходов в областной бюджет;
2) в месячный срок подготовить и представить на утверждение в Правительство Курской области порядок передачи приобретенных в 2008 году автобусов для муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, учебного, учебно-наглядного оборудования для оснащения общеобразовательных учреждений, а также аппаратно-программных комплексов в областную собственность с последующей их передачей при необходимости в собственность муниципальных образований;
3) внести в установленном порядке бюджетные ассигнования в сумме 1000 тыс. рублей, предусмотренные в расходной части областного бюджета, в качестве взноса в уставный капитал открытого акционерного общества "Полигон промышленных отходов "Старково".
12.Комитету здравоохранения Курской области (А.А. Чихирин) совместно с комитетом финансов Курской области в месячный срок разработать и представить в Правительство Курской области порядок направления бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствии со статьей 6 Закона по разделу "Здравоохранение, физическая культура и спорт" классификации расходов бюджетов, на централизованные закупки оборудования и расходных материалов для учреждений государственной системы здравоохранения, на оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой, в соответствии с областной целевой программой "Развитие здравоохранения Курской области на 2007 - 2010 годы".
13.Комитету социального обеспечения Курской области (О.В. Новикова) совместно с комитетом финансов Курской области в месячный срок разработать и представить в Правительство Курской области:
порядок направления бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствии со статьей 6 Закона по разделу "Социальная политика", на компенсацию расходов отдельным категориям граждан на газификацию домовладений;
абзац исключен с 27 октября 2008 года
13.1.Комитету агропромышленного комплекса Курской области (И.В. Горбачев) совместно с комитетом финансов Курской области в месячный срок разработать и представить в Администрацию Курской области на утверждение порядок распределения межбюджетных трансфертов между местными бюджетами на софинансирование федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" в соответствии с требованиями, установленными статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
13.2.Комитету строительства и стройиндустрии Курской области (Р.В. Филатов) совместно с комитетом финансов Курской области в месячный срок разработать и представить в Администрацию Курской области на утверждение порядок распределения межбюджетных трансфертов между местными бюджетами на софинансирование подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы в соответствии с требованиями, установленными статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
14.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора - Председателя Правительства Курской области А.С. Зубарева.
15.Постановление вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением подпункта 13 пункта 5, пунктов 11, 12, 13.
Подпункт 13 пункта 5, пункты 11, 12, 13 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ