Решение от 04.06.2007 г № 19
О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Курчатов» Курской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Курской области от 10.06.2003 N 29-ЗКО "Избирательный кодекс Курской области", руководствуясь статьей 10 Устава муниципального образования "Город Курчатов", Курчатовская городская Дума решила:
1.Внести в Устав муниципального образования "Город Курчатов" Курской области следующие изменения:
1.1.Часть первую статьи 7 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
"- контрольный орган муниципального образования - ревизионная комиссия города Курчатова (далее - ревизионная комиссия).".
1.2.В статью 13 внести изменения:
а) в части 2 слова "количество которых должно составлять не менее 5 процентов" заменить словами "количество которых устанавливается законом Курской области и не может превышать 5 процентов";
б) в части 5 слова "о выдвижении инициативы проведения городского референдума" заменить словами ", на основании которых назначается местный референдум";
в) часть 6 изложить в следующей редакции:
"В случае, если местный референдум не назначен Курчатовской городской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города, органов государственной власти Курской области, избирательной комиссией Курской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Курской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.".
1.3.В статью 16 внести следующие изменения: слова "не позднее чем через два месяца со дня голосования" заменить на слова "не позднее чем через один месяц со дня голосования".
1.4.Статью 18 изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Назначение выборов
Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, Главы города по мажоритарной избирательной системе относительного большинства на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Муниципальные выборы депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, Главы города назначаются Курчатовской городской Думой.
Днями голосования на выборах депутатов Курчатовской городской Думы, членов выборного органа местного самоуправления, Главы города являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи.
В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, Главы города, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
Если Курчатовская городская Дума не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, а также если Курчатовская городская Дума отсутствует, выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 6 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
Если соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный частью 7 настоящей статьи срок выборы депутатов Курчатовской городской Думы или Главы города либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном действующим законодательством, Курчатовский городской суд по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы.".
1.5.В статье 20:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
"Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы города, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.";
б) часть 6 дополнить предложениями следующего содержания:
"Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Курчатовской городской Думы. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Курской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Курской области о преобразовании муниципального образования.";
в) в части 5 слова "в составе 7 - 14 членов комиссии" заменить словами "в составе 5 - 11 членов комиссии";
г) часть 10 изложить в следующей редакции: "Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на территории избирательного округа или результатов выборов полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей избирательной комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).";
д) в части 9 слова "не позднее чем за 70 дней" заменить словами "не позднее чем за 80 дней";
е) часть 11 дополнить предложением следующего содержания: "На выборах в органы местного самоуправления полномочия участковой комиссии могут быть возложены на иную комиссию, действующую в границах избирательного участка.".
1.6.В статье 21:
а) часть 1 изложить в следующей редакции: "Выдвижение кандидатов на должность Главы города Курчатова производится в течение 20 дней со дня, следующего за днем официального опубликования решения о назначении выборов.";
б) часть 2 изложить в следующей редакции: "Выдвижение кандидатов в депутаты Курчатовской городской Думы по одномандатным избирательным округам производится в течение 20 дней со дня, следующего за днем официального опубликования решения о назначении выборов, но не ранее дня официального опубликования схемы одномандатных избирательных округов.";
в) часть 4 изложить в следующей редакции: "О выдвижении кандидата (кандидатов) соответствующая избирательная комиссия уведомляется в установленном действующим законодательством порядке.";
г) часть 5 изложить в следующей редакции: "Избирательная комиссия муниципального образования считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения. Вместе с заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.";
д) часть 6 признать утратившей силу.
1.7.В статье 23:
а) в части 2 слова "при условии, что число голосов избирателей, полученных кандидатом, набравшим большее число голосов избирателей, больше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов" исключить;
б) в части 4 слова "при условии, что число голосов избирателей, полученных кандидатом, набравшим большее число голосов избирателей, больше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов" исключить.
1.8.В статье 24:
а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания: "Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.";
б) часть 3 изложить в следующей редакции: "Главными распорядителями средств, предусмотренных в бюджете города на проведение выборов, являются избирательные комиссии, организующие выборы.".
1.9.В статье 30 пункт 3 части 4 дополнить словами "вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки".
1.10.Статью 34 изложить в следующей редакции:
"Статья 34. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
1.11.В статье 36:
1.11.1.В части первой:
а) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;";
б) пункт 12 признать утратившим силу;
в) в пункте 14 после слов "первичной медико-санитарной помощи в" дополнить словами "амбулаторно-поликлинических,";
г) пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;";
д) дополнить пунктом 17.1 следующего содержания:
"17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;";
е) пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (городского) значения, расположенных на территории города;";
ж) пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;";
ж) в пункте 25 слова "использования и охраны городских лесов, расположенных в границах" заменить словами "использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах";
з) в пункте 26 после слова "резервирование" дополнить словом "земель";
и) дополнить пунктом 26.1 следующего содержания:
"26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".";
й) дополнить пунктом 33 следующего содержания:
"33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;";
к) дополнить пунктом 34 следующего содержания:
"34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;";
л) дополнить пунктом 35 следующего содержания:
"35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;";
м) дополнить пунктом 36 следующего содержания:
"36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.".
1.11.2.Часть 2 признать утратившей силу.
1.12.Дополнить статьей 36.1 следующего содержания:
"Статья 36.1. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
Органы местного самоуправления имеют право на:
1) создание городских музеев;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории города общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализацию мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города.
Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 38 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курской области, только за счет собственных доходов городского бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курской области).".
1.13.В статье 37:
а) в части 1 пункт 8 изложить в новой редакции:
"8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;";
б) в части 2 цифры "8 - 11" заменить цифрами "7.1 - 11, 20, 25".
1.14.В статье 38:
а) часть 2 после слов "федеральными законами" дополнить словами "и законами Курской области";
б) дополнить частью 9 следующего содержания:
"Федеральные законы, законы Курской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.".
1.15.В статье 40:
1) в части 1:
а) пункт 3 признать утратившим силу;
б) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) имущество библиотек города;";
в) пункт 10 изложить в следующей редакции: "объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
г) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) имущество, предназначенное для развития на территории города физической культуры и массового спорта;";
д) пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18) пруды, обводненные карьеры на территории города;";
е) пункт 19 признать утратившим силу;
ё) в пункте 23 после слов "амбулаторно-поликлинических" дополнить словами "стационарно-поликлинических";
ж) дополнить пунктом 25 следующего содержания:
"25) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;";
з) дополнить пунктом 26 следующего содержания:
"26) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.";
2) статью 40 дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами, и которые не отнесены к вопросам местного значения.".
1.16.В статье 52:
а) часть 1 изложить в новой редакции:
"Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.";
б) часть 5 статьи 52 после слова "формирования" дополнить словом "обеспечения,".
1.17.В статье 53:
а) в названии после слова "формирование" дополнить словом "обеспечение";
б) в части 1 после слова "формирования" дополнить словом "обеспечения".
1.18.Часть 1 статьи 68 дополнить предложением следующего содержания:
"Решения Курчатовской городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Курчатовской городской Думы, если иное не установлено Федеральными законами.".
1.19.Часть 4 статьи 73 дополнить следующими словами: "При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
1.20.Пункт 7 статьи 75 дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".
1.21.Пункт 8 части 1 статьи 85 дополнить словами "приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".
1.22.Пункт 2 части 1 статьи 90 дополнить предложением следующего содержания: ", не может одновременно исполнять полномочия депутата Курчатовской городской Думы, за исключением случаев, установленных федеральными законами".
1.23.Дополнить главой XI.I "Ревизионная комиссия" следующего содержания:
"Статья 96.1. Ревизионная комиссия
Ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Ревизионная комиссия формируется Курчатовской городской Думой.
Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Ревизионная комиссия является юридическим лицом и действует на основании Положения о ревизионной комиссии, утвержденного Курчатовской городской Думой.".
2.Зарегистрировать изменения в Устав муниципального образования "Город Курчатов" Курской области в соответствии с действующим законодательством.
3.Опубликовать зарегистрированные изменения в Устав муниципального образования "Город Курчатов" Курской области в газете "Курчатовское время" в недельный срок.
4.Установить, что зарегистрированные в установленном порядке изменения в Устав муниципального образования "Город Курчатов" Курской области вступают в силу со дня официального опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянно действующую комиссию Курчатовской городской Думы по законности и правовому регулированию.
6.Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава города
Ю.С.КОСЫРЕВ