постановление Администрации города Курска Курской области от 16.09.2020 № 1716

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА КУРСКА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 сентября2020 г. N 1716

 

О созданииспасательных служб гражданской обороны

города Курска

 

В соответствии сФедеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне",Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Обутверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации",приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведениигражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", Уставомгорода Курска, принятого решением Курского городского Собрания от 12.04.2007 N332-3-РС, постановлением Администрации города Курска от 26.03.2020 N 536"Об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании"Город Курск" и в организациях, расположенных на территории городаКурска" и в целях осуществления мер по поддержанию в постоянной готовностик применению по предназначению сил и средств гражданской обороны, обеспечениюмероприятий и действий по защите населения от опасностей, возникающих привоенных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайныхситуациях природного и техногенного характера на территории города Курска,постановляю:

1. Утвердить:

переченьспасательных служб гражданской обороны города Курска, создаваемых на базеотраслевых органов Администрации города Курска, согласно приложению 1 кнастоящему постановлению;

положение оспасательных службах гражданской обороны города Курска согласно приложению 2 кнастоящему постановлению.

2. Обязанностируководителей спасательных служб гражданской обороны (далее - ГО) города Курскавозложить на руководителей соответствующих отраслевых органов Администрациигорода Курска, на базе которых созданы спасательные службы.

3. Вспасательных службах ГО города Курска иметь работников, специальноуполномоченных на решение задач в области ГО.

4. Руководителямспасательных служб ГО города Курска в месячный срок разработать или внестиизменения в действующие положения о спасательных службах ГО, определить составорганизаций, входящих в спасательную службу ГО, согласовав и утвердив их вустановленном порядке.

5. МКУ"Управление по делам ГО и ЧС при Администрации города Курска"(Новицкий А.Г.) оказать методическую помощь в разработке положений о созданииспасательных служб ГО в соответствии с задачами по обеспечению выполнениямероприятий ГО и планирующих документов ее деятельности.

6. Признатьутратившими силу:

постановлениеАдминистрации города Курска от15.08.2014 N 3217 "О создании спасательных служб города Курска";

постановлениеАдминистрации города Курска от08.07.2017 N 1399 "О внесении изменений в постановление Администрациигорода Курска от 15.08.2014 N 3217".

7. Управлениюинформации и печати Администрации города Курска (Комкова Т.В.) обеспечитьопубликование настоящего постановления в газете "Городские известия".

8. Управлениюделами Администрации города Курска (Кабан А.Н.) обеспечить размещениенастоящего постановления на официальном сайте Администрации города Курска винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

9. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главыАдминистрации города Курска Цыбина Н.А.

10.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

И.о. главыАдминистрации

города Курска

Н.А.БАСТРИКОВА

 

 

 

 

 

Приложение 1

 

Утвержден

постановлением

Администрациигорода Курска

от 16 сентября2020 г. N 1716

 

ПЕРЕЧЕНЬ

СПАСАТЕЛЬНЫХСЛУЖБ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ГОРОДА КУРСКА,

СОЗДАВАЕМЫХ НАБАЗЕ ОТРАСЛЕВЫХ ОРГАНОВ

АДМИНИСТРАЦИИГОРОДА КУРСКА

 

N п/п	Наименование спасательной службы ГО	База создания спасательной службы
1.	Спасательная автотранспортная служба	Департамент пассажирского транспорта города Курска
2.	Спасательная автодорожная служба	Комитет дорожного хозяйства города Курска
3.	Спасательная коммунально-техническая служба	Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Курска
4.	Спасательная инженерная служба	Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Курска"
5.	Спасательная служба защиты культурных ценностей	Управление культуры города Курска
6.	Спасательная служба торговли и питания	Комитет экономического развития города Курска
7.	Спасательная служба ритуальных услуг	Муниципальное унитарное предприятие "Спецтрест коммунального обслуживания населения города Курска"

 

 

 

 

 

Приложение 2

 

Утверждено

постановлением

Администрациигорода Курска

от 16 сентября2020 г. N 1716

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О СПАСАТЕЛЬНЫХСЛУЖБАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ГОРОДА КУРСКА

 

НастоящееПоложение о спасательных службах гражданской обороны муниципального образования"Город Курск" (далее - службы ГО) определяет основные задачи инаправления деятельности служб ГО по вопросам обеспечения мероприятийгражданской обороны на территории муниципального образования "ГородКурск" при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также приликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера в мирное и военное время.

 

1. Общиеположения

 

1.1. НастоящееПоложение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения огражданской обороне в Российской Федерации", приказом МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 N 687 "Обутверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны вмуниципальных образованиях и организациях", постановлением Администрациигорода Курска от 26.03.2020 N 536 "Об организации и ведении гражданскойобороны в муниципальном образовании "Город Курск" и в организациях,расположенных на территории города Курска".

1.2. Службы ГОгорода Курска - это нештатные организационно-технические объединения органовуправления, сил и средств ГО предприятий, учреждений, организаций и ихструктурных подразделений, обладающих сходным профилем деятельности и способныхнезависимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности(подчиненности) к совместному проведению конкретного вида работ, специальныхмероприятий ГО как при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, атакже при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера в мирное и военное время (далее - ЧС).

1.3.Спасательные службы ГО создаются отраслевыми органами Администрации городаКурска и организациями для решения специальных задач в мирное и военное время.

1.4. Службы ГОсоздаются для выполнения инженерно-технических, транспортных,коммунально-технических и других специальных спасательных мероприятий ГО, атакже для обеспечения действий сил и средств спасательной службы в ходепроведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при военныхконфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении ЧС.

1.5. В своейдеятельности органы управления служб ГО руководствуются Конституцией РоссийскойФедерации, законодательством Российской Федерации в области ГО, законами идругими нормативными правовыми актами Курской области и города Курска.

1.6. Вид иколичество служб ГО определяются на основании объема и характера выполняемыхзадач в соответствии с планами ГО и защиты населения задач.

1.7.Организационно-штатная структура служб ГО, состав сил и средств определяютсяруководителями спасательных служб.

 

2. Порядоксоздания и деятельность служб ГО

 

2.1. Службы ГОсоздаются и функционируют по решению Главы города Курска.

2.2. В зависимостиот характера решаемых задач, расчета объемов, выполняемых в соответствии спланами гражданской обороны и защиты населения задач, наличия соответствующейбазы в городе Курске создаются спасательные службы ГО:

спасательнаяавтотранспортная служба ГО;

спасательнаяавтодорожная служба ГО;

спасательнаякоммунально-техническая служба ГО;

спасательнаяинженерная служба ГО;

спасательнаяслужба защиты культурных ценностей ГО;

спасательнаяслужба торговли и питания ГО;

спасательнаяслужба ритуальных услуг ГО.

Принеобходимости в зависимости от решаемых задач могут создаваться и другие службыГО.

2.3. Общееруководство спасательными службами ГО осуществляет руководитель ГО - Главагорода Курска.

Непосредственноеруководство службой ГО осуществляет руководитель отраслевого органаАдминистрации города Курска или руководитель муниципального предприятия(учреждения), на базе которого создана служба ГО.

2.4.Руководители соответствующих служб ГО для решения задач ГО создают штабы, всостав которых входит руководящий состав службы и основных структурныхподразделений отраслевого органа Администрации города Курска или муниципальногопредприятия (учреждения).

Руководительсоответствующей службы ГО своим нормативно-правовым документом назначаетуполномоченного на решение задач гражданской обороны службы (начальника штабаслужбы).

Организацияработы штабов соответствующих служб ГО, порядок взаимодействия с другимислужбами ГО и обеспечения мероприятий ГО определяются соответствующимиуказаниями, инструкциями и другими руководящими документами.

Штабыразрабатывают необходимые организационные и планирующие документы, осуществляютметодическое руководство подготовкой органов управления и сил спасательныхслужб.

Планирование ивыполнение мероприятий гражданской обороны спасательной службой осуществляетсяна основе Плана обеспечения мероприятий гражданской обороны спасательнойслужбы.

Планыобеспечения мероприятий ГО, определяющие организацию и порядок выполненияспециальных задач, разрабатываются руководителями спасательных служб в соответствиис рекомендациями МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" при Администрациигорода Курска" - органа управления ГО города Курска. Планы обеспечениямероприятий ГО спасательных служб вводятся в действие соответствующимируководителями в установленном порядке.

2.5. Положение оспасательной службе ГО города Курска разрабатывается организацией, на базекоторой создается такая спасательная служба, согласовывается с руководителемсоответствующей спасательной службы ГО Курской области, МКУ "Управление поделам ГО и ЧС" при Администрации города Курска" и утверждаетсяруководителем организации.

2.6.Методическое руководство, координацию деятельности при выполнении мероприятийгражданской обороны и оценку готовности спасательных служб осуществляет МКУ"Управление по делам ГО и ЧС при Администрации города Курска"совместно с ГУ МЧС России по Курской области.

2.7. Инструкциии указания спасательных служб ГО Курской области по вопросам, входящим в ихкомпетенцию, обязательны для выполнения всеми спасательными службами ГО городаКурска.

2.8. Инструкциии указания спасательных служб ГО города Курска по вопросам, входящим в ихкомпетенцию, обязательны для выполнения всеми организациями, входящими в составспасательных служб ГО.

 

3. Управлениеспасательными службами ГО

 

3.1. Управлениеслужбами ГО заключается в постоянной целенаправленной организующей деятельностируководителя ГО - Главы города Курска, МКУ "Управление по делам ГО и ЧСпри Администрации города Курска", как постоянно действующего органауправления на территории муниципального образования, направленной навсестороннюю подготовку к обеспечению выполнения мероприятий гражданскойобороны силами и средствами служб.

Основойуправления службами ГО являются решение руководителя гражданской обороны города- Главы города Курска и решения руководителей служб ГО.

3.2. Дляобеспечения устойчивого управления службами ГО оборудуются пункты управления:

пунктыуправления в местах постоянного размещения;

городскойзащищенный пункт управления.

 

4. Состав силспасательных служб ГО

 

4.1. В целяхрешения задач в области ГО, ликвидации ЧС в состав спасательных служб входят:

нештатныеформирования по обеспечению выполнения мероприятий по ГО;

нештатныеаварийно-спасательные формирования.

4.2.Аварийно-спасательные формирования привлекаются для решения задач в области ГОв соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Нештатныеформирования по обеспечению выполнения мероприятий по ГО привлекаются длярешения задач в области ГО в соответствии с планами ГО и защиты населения порешению должностного лица, осуществляющего руководство ГО на соответствующейтерритории.

4.4. Нештатныеаварийно-спасательные формирования привлекаются для ликвидации ЧС всоответствии с установленным порядком действий при возникновении и развитии ЧС,а также для решения задач в области ГО в соответствии с планами ГО и защитынаселения по решению должностного лица, осуществляющего руководство ГО насоответствующей территории.

4.5. Количествои состав формирований определяется с учетом объемов и характера решаемых задачв мирное и военное время, наличия людских ресурсов, необходимых специалистов,техники, материальных средств и местных условий, а также с учетом заданий навоенное время.

4.6.Комплектование формирований спасательных служб личным составом, оснащениеосновными видами специальной техники и имуществом, подготовка личного составаосуществляется в соответствии с действующим законодательством организациями, набазе которых эти формирования создаются.

 

5. Задачиспасательных служб ГО

 

5.1.Спасательные службы ГО решают свои задачи в целях всестороннего обеспечениядействий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложныхработ при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также приликвидации последствий ЧС.

Задачи служб ГОопределяются соответствующими положениями и планами обеспечения мероприятийгражданской обороны.

5.2. Общимизадачами служб ГО являются:

создание иподготовка органов управления, сил и средств службы ГО к выполнению специальныхи других мероприятий по ГО;

выполнениеспециальных мероприятий ГО в соответствии с полномочиями службы ГО;

обеспечениедействий сил и средств службы ГО при подготовке и в ходе проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ;

управлениесилами и средствами службы ГО при военных конфликтах или вследствие этихконфликтов, а также при ликвидации последствий ЧС;

укомплектованиеличным составом и всестороннее обеспечение материально-техническими средствамисил и средств службы ГО;

организациявзаимодействия с другими службами ГО, органами управления гражданской обороны,аварийно-спасательными формированиями, органами военного командования,привлекаемыми для решения задач ГО;

учет сил исредств, входящих в состав службы ГО, привлекаемых для решения задач ГО, в томчисле их укомплектованность личным составом, техникой и имуществом;

защита личногосостава, техники и имущества службы ГО от поражающих факторов современныхсредств поражения, а также в условиях катастроф, аварий и стихийных бедствий;

планирование иорганизация первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;

организацияподготовки должностных лиц и специалистов гражданской обороны.

5.3. Всоответствии с полномочиями на службы ГО возлагаются особые задачи по обеспечениювыполнения мероприятий ГО.

5.3.1. Наспасательную автотранспортную службу ГО:

транспортноеобеспечение эвакуации населения, материальных и культурных ценностей взагородную зону;

обеспечениебесперебойного подвоза рабочих смен объектов экономики, продолжающих работу ввоенное время;

транспортноеобеспечение при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ вочагах поражения и районах ЧС;

организация ипроведение дегазации, дезактивации и дезинфекции зараженной техники;

организацияподготовки личного состава спасательной службы в области гражданской обороны,подготовка и проведение командно-штабных учений, штабных тренировок понаправлению деятельности спасательной службы.

5.3.2. Наспасательную автодорожную службу ГО:

мониторингдорожной ситуации, состояния автомобильных дорог общего пользования местногозначения в границах городского округа и дорожных сооружений при военныхконфликтах или вследствие этих конфликтов, подготовка предложений руководителюгражданской обороны города;

организация иосуществление транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог натерритории города Курска и сооружений на них при проведении эвакуационных идругих мероприятий по гражданской обороне;

ремонт ивосстановление дорог, обеспечение путей объезда поврежденных участков дорог имостов при подготовке и проведении мероприятий по гражданской обороне, а такжепри возникновении ЧС природного и техногенного характера;

проведениедегазации, дезактивации и дезинфекции зараженной территории;

в пределах предоставленныхполномочий контроль за созданием, оснащением и подготовкой формированийгражданской обороны к выполнению специальных и других мероприятий погражданской обороне;

организацияуправления подчиненными силами и средствами, контроль за их всестороннимобеспечением в ходе проведения АСДНР;

организация иподдержание взаимодействия с другими спасательными службами, органамиуправления гражданской обороной, органами военного управления при планированиии проведении АСДНР в случае возникновения опасностей при военных конфликтах иливследствие этих конфликтов;

ведение учетасил и средств, входящих в состав спасательной службы и привлекаемых квыполнению решаемых ею задач, координация их работы;

обеспечениепостоянной готовности спасательной службы к действиям при военных конфликтахили вследствие этих конфликтов, а также при ликвидации последствий ЧС;

организацияподготовки личного состава спасательной службы в области гражданской обороны,подготовка и проведение командно-штабных учений, штабных тренировок понаправлению деятельности спасательной службы;

обеспечениесвоевременного оповещения руководящего состава спасательной службы при переводегражданской обороны с мирного на военное время;

осуществлениеконтроля за хранением и поддержанием в готовности индивидуальных средств защитыи специального имущества гражданской обороны, предназначенного для работниковспасательной службы.

5.3.3. Наспасательную коммунально-техническую службу ГО:

осуществлениемероприятий по повышению устойчивости работы организаций коммунальногокомплекса, обеспечивающих электро-, тепло-, газо-, водоснабжение, водоотведениеи ликвидация аварий на них;

организациябезаварийного обеспечения водоснабжением населения, формирований гражданскойобороны и (или) водоотведения, выполнение мероприятий по защите источниковхозяйственно-питьевого водоснабжения города Курска;

организация ипроведение санитарной обработки населения, нештатных аварийно-спасательныхформирований, выходящих из очагов поражения, обеззараживание одежды и средствиндивидуальной защиты;

обеспечениеустойчивой работы энергосетей и объектов энергоснабжения при военных конфликтахили вследствие этих конфликтов, а также при ликвидации последствий ЧС,ликвидация аварий на объектах энергоснабжения и энергетических сетях городаКурска;

координациямероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности иосуществлению контроля за их проведением муниципальными учреждениями,муниципальными унитарными предприятиями города Курска;

обеспечениеорганизации работ по освещению улиц города Курска и ликвидации аварийныхситуаций на них при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а такжепри возникновении ЧС природного и техногенного характера;

осуществлениемероприятий по световой маскировке жилых массивов и объектов экономики городаКурска;

обеспечениеработы автономных источников энергоснабжения при подготовке и проведенииформированиями аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагахпоражения и районах ЧС;

учет имеющегосяфонда защитных сооружений в муниципальном жилищном фонде;

осуществлениеконтроля за состоянием и постоянной готовностью защитных сооружениймуниципального жилищного фонда к приему укрываемых. Подготовка предложений онеобходимости их ремонта;

создание иподготовка формирований по обслуживанию убежищ и укрытий;

организацияподготовки личного состава спасательной службы в области гражданской обороны,подготовка и проведение командно-штабных учений, штабных тренировок понаправлению деятельности спасательной службы;

обеспечениепервичных мер пожарной безопасности.

5.3.4. Наспасательную инженерную службу ГО:

реализацияпланов ускоренного строительства недостающего фонда защитных сооружений вусловиях военного времени;

инженерноеобеспечение действий нештатных аварийно-спасательных формирований приподготовке и проведении мероприятий ГО в мирное и военное время;

подготовка иосуществление инженерных мероприятий в исходных районах (районахсосредоточения), на маршрутах выдвижения сил и средств и на объектах проведенияработ;

инженерноеобеспечение мероприятий по ликвидации последствий стихийных бедствий, крупныхаварий и катастроф;

организацияподготовки личного состава спасательной службы в области гражданской обороны,подготовка и проведение командно-штабных учений, штабных тренировок по направлениюдеятельности спасательной службы.

5.3.5. Наспасательную службу защиты культурных ценностей ГО:

организация ипроведение мероприятий, направленных на защиту культурных ценностей, памятниковистории и культуры города Курска;

подготовкабезопасных районов для размещения и защиты культурных ценностей;

эвакуациякультурных ценностей в безопасные районы во взаимодействии с эвакуационнымиорганами города и органами, осуществляющими управление гражданской обороной;

созданиеспециализированных формирований по группам квалификации культурных ценностей;

организацияподготовки личного состава спасательной службы в области гражданской обороны,подготовка и проведение командно-штабных учений, штабных тренировок понаправлению деятельности спасательной службы.

5.3.6. Наспасательную службу торговли и питания ГО:

разработка иосуществление мероприятий по защите запасов продовольствия и промышленныхтоваров первой необходимости;

закладканеобходимых запасов продовольствия на пункты управления и в убежища;

обеспечение питаниемличного состава формирований, работающего в очагах поражения и районах ЧС, атакже населения и пострадавших, находящихся в районах ЧС;

обеспечениебельем, одеждой и обувью личного состава формирований на станциях специальнойобработки одежды;

созданиеподвижных пунктов питания, продовольственного и вещевого снабжения;

организацияподготовки личного состава спасательной службы в области гражданской обороны,подготовка и проведение командно-штабных учений, штабных тренировок понаправлению деятельности спасательной службы.

5.3.7. Наспасательную службу ритуальных услуг ГО:

заблаговременноеопределение мест возможных захоронений;

создание,подготовка и поддержание в готовности сил и средств гражданской обороны дляобеспечения мероприятий по срочному захоронению трупов;

оборудованиемест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;

организация ипроведение мероприятий по осуществлению опознания, учету и захоронению ссоблюдением установленных законодательством правил;

организацияработ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичнойобработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронениюпогибших;

организациясанитарно-эпидемиологического надзора;

организацияподготовки личного состава спасательной службы в области гражданской обороны,подготовка и проведение командно-штабных учений, штабных тренировок понаправлению деятельности спасательной службы.

 

7.Финансирование мероприятий, проводимых

спасательнымислужбами ГО

 

Финансированиемероприятий, проводимых спасательными службами ГО города Курска, осуществляетсяв соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.