решение Курского городского Собрания Курской области от 29.05.2008 № 34-4-РС
О департаменте реформирования городского хозяйства города Курска
ГОРОД КУРСК КУРСКОЙ ОБЛАСТИ КУРСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ РЕШЕНИЕ от 29 мая 2008 г. N 34-4-РС О ДЕПАРТАМЕНТЕ РЕФОРМИРОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА КУРСКА В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом города Курска Курское городское Собрание решило: 1. Учредить департамент реформирования городского хозяйствагорода Курска. 2. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте реформированиягородского хозяйства города Курска. 3. Решение вступает в силу со дня его подписания. Глава города Курска А.И.ЗАКУРДАЕВ Утверждено решением Курского городского Собрания от 29 мая 2008 г. N 34-4-РС ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ РЕФОРМИРОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА КУРСКА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Департамент реформирования городского хозяйства городаКурска (далее - Департамент) является отраслевым органом Администрациигорода Курска, создается в целях разработки и реализации единойполитики реформирования городского хозяйства в рамках предоставленныхполномочий и действующего законодательства. 1.2. Департамент является юридическим лицом в формемуниципального учреждения, имеет в оперативном управлении обособленноеимущество, самостоятельный баланс, счета в органах казначейства,печать, собственные бланки и штампы. Приобретает и осуществляет отсвоего имени имущественные и личные неимущественные права, несетобязанности, является истцом и ответчиком в суде. 1.3. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законами и иными правовыми актамиРоссийской Федерации и Курской области, Уставом города Курска, инымимуниципальными правовыми актами города Курска, настоящим Положением.Структура и штатная численность Департамента утверждается главойАдминистрации города Курска. 1.4. Департамент действует в рамках предоставленных полномочий иподотчетен в своей деятельности главе Администрации города Курска икурирующему деятельность Департамента заместителю главы Администрациигорода Курска. 1.5. Департамент в своей деятельности взаимодействует с органамигосударственной власти Российской Федерации, Курской области, органамиместного самоуправления, организациями всех форм собственности, в томчисле за пределами муниципального образования "Город Курск", с цельюосуществления своих полномочий. 1.6. В состав Департамента входят подразделения, не обладающиеправами юридического лица, деятельность которых регламентируетсяположениями, утверждаемыми директором Департамента. При Департаментемогут создаваться комиссии и советы по вопросам, входящим в егокомпетенцию. 1.7. Юридический адрес Департамента: 305000, г. Курск, ул.Ленина, 2. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ 2.1. Разработка и реализация мероприятий по проведению реформыгородского хозяйства города Курска. 2.2. Координация деятельности отраслевых органов Администрациигорода Курска и подведомственных им предприятий, учреждений,организаций в области реформирования городского хозяйства городаКурска. 2.3. Осуществление управления процессом реформирования городскогохозяйства города Курска. 2.4. Проведения анализа реализации реформы городского хозяйствагорода Курска, прогнозирование результатов реализации мероприятий пореформированию городского хозяйства города Курска. 2.5. Проведение инвентаризации всех работ и услуг, осуществляемыхи предоставляемых предприятиями и учреждениями, осуществляющимидеятельность в сфере городского хозяйства, через создание единойбазы-реестра и при необходимости их перераспределение между даннымипредприятиями и учреждениями в рамках реформирования системыгородского хозяйства города Курска. 2.6. Участие в работе по созданию условий для развитияконкурентной среды и малого предпринимательства в сфере городскогохозяйства города Курска. 2.7. Участие в разработке отраслевых критериев оценкиэффективности деятельности предприятий городского хозяйства городаКурска и подготовка предложений по изменению ихорганизационно-правовой формы. 2.8. Участие в работе по актуализации и созданию нормативнойправовой базы в сфере городского хозяйства города Курска всоответствии с федеральным и региональным законодательством. 2.9. Осуществление полномочий по разработке предложений в областирегулирования цен, тарифов и надбавок к тарифам согласно действующемузаконодательству. 2.10. Участие в разработке и подготовке предложений поутверждению нормативов потребления услуг организаций городскогохозяйства города Курска и нормативов стоимости отдельных видов работна услуги организаций городского хозяйства города Курска. 2.11. Обеспечение эффективного взаимодействия с органамигосударственной власти, представителями официальных и деловых круговКурской области и города Курска в рамках предоставленных полномочий вцелях осуществления своей деятельности. 3. ФУНКЦИИ Департамент в соответствии с поставленными задачами выполняетследующие функции: В области реформирования городского хозяйства: 3.1. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов городаКурска, регулирующих отношения в области реформирования городскогохозяйства города Курска, вносит в установленном порядке указанныепроекты и предложения по вопросам, относящимся к ведению Департамента,на рассмотрение соответствующих органов местного самоуправлениягорода Курска и должностных лиц, готовит заключения на проектымуниципальных правовых актов, разработанных другими органамиАдминистрации города Курска в области реформирования городскогохозяйства города Курска. 3.2. Принимает участие в разработке проекта решения Курскогогородского Собрания о бюджете города Курска. 3.3. В пределах своей компетенции разрабатывает проекты программв соответствии с федеральными законами, законами Курской области.Предоставляет соответствующую информацию по указанным программам вцелях получения финансовой поддержки (софинансирования) для реализациипринятых программ. 3.4. Разрабатывает в рамках своей компетенции инвестиционныесоглашения. 3.5. Формирует в рамках своей компетенции предложения поежегодному объему средств из городского, областного, федеральногобюджетов, специальных фондов и других источников финансирования,необходимых для реализации конкретных программ и проектов в областиреформирования городского хозяйства города Курска. 3.6. Выполняет в установленном порядке функции муниципальногозаказчика (распорядителя средств) по разработке и реализации городскихпрограмм, касающихся реформирования городского хозяйства городаКурска. 3.7. Участвует в пределах своей компетенции в формированииперечня объектов для финансирования строительства, реконструкции,модернизации, капитального ремонта, сноса и переселения, касающихсяреформирования городского хозяйства города Курска. 3.8. В пределах своих полномочий формирует базунормативно-методических документов в области реформирования городскогохозяйства города Курска. В области регулирования тарифов (цен): 3.9. Формирует предложения и осуществляет на территориимуниципального образования "Город Курск" ценовую и тарифную политику вгородском хозяйстве города Курска. 3.10. Соблюдает баланс экономических интересов производителей ипотребителей услуг предприятий и организаций городского хозяйствагорода Курска, независимо от организационно-правовых форм и формсобственности в соответствии с действующим законодательством. 3.11. Осуществляет с учетом требований нормативных правовых актовРоссийской Федерации, Курской области, муниципальных правовых актовгорода Курска деятельность по внесению предложений для регулированияцен, тарифов на товары, работы и услуги предприятий и организацийгородского хозяйства города Курска через подготовку проектовмуниципальных правовых актов города Курска. 3.12. Определяет принципы и методы регулирования тарифов, цен инадбавок. 3.13. Определяет экономическую обоснованность планируемых(расчетных) тарифов (цен) и размера платы на товары, работы и услугипредприятий и организаций городского хозяйства города Курска. 3.14. Определяет и устанавливает через муниципальные правовыеакты систему критериев, используемых для определения доступности цен итарифов для потребителей товаров и услуг организаций городскогохозяйства города Курска. 3.15. Рассматривает проекты производственных и инвестиционныхпрограмм организаций городского хозяйства города Курска. 3.16. Согласовывает, а при наличии утвержденной Курским городскимСобранием программы комплексного развития инженерной инфраструктурыкоммунального комплекса, готовит предложения в установленном порядкедля утверждения технических заданий по разработке инвестиционныхпрограмм организаций коммунального комплекса в области реформированиягородского хозяйства города Курска. 3.17. Осуществляет расчет цен (тарифов), надбавок дляпотребителей услуг, касающихся деятельности организаций городскогохозяйства города Курска. 3.18. Готовит предложения по величине тарифа, предполагаемого кутверждению, на работы и услуги организаций коммунального комплекса,тарифа на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифаорганизаций коммунального комплекса на подключение, надбавки на работыи услуги организаций коммунального комплекса. 3.19. Публикует информацию о тарифах и надбавках, основныхпоказателях производственных и инвестиционных программ организацийкоммунального комплекса, а также о результатах выполнения этихпрограмм. 3.20. Привлекает соответствующие организации для проведенияэкспертизы обоснованности проектов производственных и инвестиционныхпрограмм, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов,а также для определения доступности тарифов для потребителей товаров,работ и услуг организаций городского хозяйства города Курска. 3.21. Принимает решение и выдает предписание в пределах своихполномочий, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ"Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"и настоящим Положением, которые обязательны для исполнения. 3.22. Запрашивает информацию у организаций коммунальногокомплекса, необходимую для осуществления своих полномочий. 3.23. Разрабатывает порядок (регламент) ценообразования итарифообразования по регулируемым видам деятельности в рамках своихполномочий и действующего законодательства. 3.24. Разрабатывает и утверждает в установленном порядке:методические указания (рекомендации) о порядке расчета тарифов, цен иразмеров платы за услуги по регулируемым видам деятельности вгородском хозяйстве города Курска; системы показателей, форм, информационных данных, представляемыххозяйствующими субъектами, осуществляющими регулируемые видыдеятельности; нормы и нормативы, используемые при экономическом обоснованиирасчетных величин цен, тарифов, надбавок, касающихся деятельностиорганизаций городского хозяйства города Курска; процедуры (регламенты) проверки цен, тарифов, размера платы наоснове заключения независимой экспертизы. 3.25. В установленном порядке представляет обосновывающиематериалы и предложения по пересмотру цен и тарифов на услугиорганизаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферегородского хозяйства города Курска. 3.26. Разрабатывает проект порядка дифференциации платы за наемжилого помещения в муниципальном жилищном фонде в зависимости отпараметров качества жилья и его местоположения и реализует положенияуказанного порядка на территории города Курска. 3.27. Участвует в подготовке проекта бюджета города Курска спредоставлением обоснованных предложений о необходимости выделения избюджета города Курска средств в целях регулирования тарифов на товары,работы, услуги в сфере городского хозяйства города Курска. 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ Для решения задач и осуществления связанных с ними функцийДепартаменту предоставляются права и возлагаются следующиеобязанности. 4.1. Осуществлять свою деятельность в соответствии с действующимзаконодательством, муниципальными правовыми актами города Курска инастоящим Положением. 4.2. Запрашивать и получать от организаций всехорганизационно-правовых форм и форм собственности, отраслевых органовАдминистрации необходимую для осуществления своей деятельностиинформацию. 4.3. Вносить на рассмотрение вышестоящих должностных лицпредложения по вопросам деятельности Департамента. 4.4. Образовывать экспертные комиссии, рабочие группы, привлекатьдля консультаций, изучения, подготовки и рассмотрения вопросовдеятельности Департамента высококвалифицированных специалистов. 4.5. Представлять Администрацию города Курска на семинарах,конференциях, форумах, заседаниях и совещаниях вышестоящего уровня повопросам деятельности Департамента. 4.6. Выступать от имени Администрации города Курска по вопросам,находящимся в ведении Департамента. 4.7. Вести в установленном законодательством Российской Федерациипорядке бухгалтерскую и статистическую отчетность и учет деятельностиДепартамента. 4.8. Пользоваться другими правами в соответствии с действующимзаконодательством и полномочиями. 5. УПРАВЛЕНИЕ 5.1. Непосредственное руководство Департаментом осуществляетдиректор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главойАдминистрации города Курска по представлению заместителя главыАдминистрации города Курска, курирующего в соответствии со структуройАдминистрации города Курска блок городского хозяйства. 5.2. Директор Департамента: осуществляет руководство Департаментом; обеспечивает своевременное выполнение возложенных на Департаментзадач и функций, соблюдение трудовой дисциплины работникамиДепартамента; осуществляет подбор кадров по согласованию с курирующимзаместителем главы Администрации города Курска; утверждает положение о подразделениях Департамента. Утверждаетпланы работы подразделений и Департамента в целом; подписывает документы и исходящую информацию по вопросамдеятельности Департамента; директор имеет заместителей, назначает и освобождает их отдолжности по согласованию с курирующим блок городского хозяйствазаместителем главы Администрации города Курска; действует от имени Департамента без доверенности; открывает и закрывает счета, является распорядителем финансовыхсредств в пределах утвержденных ассигнований согласно структурерасходов бюджета города Курска. 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 6.1. Работники Департамента, включая директора, несутответственность за свои действия или бездействия в соответствии сзаконодательством. 6.2. Департамент обеспечивает сохранность документов своейдеятельности и передачу их в установленном порядке в архив. 6.3. Работники Департамента соблюдают тайну служебной информациии ее конфиденциальность в соответствии с действующимзаконодательством. 7. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ ПО СОДЕРЖАНИЮ ДЕПАРТАМЕНТА 7.1. Имущество, необходимое для осуществления деятельностиДепартамента, закрепляется за ним в установленном порядке на правеоперативного управления и используется исключительно в целяхдеятельности Департамента. 7.2. Финансирование расходов по содержанию Департаментаосуществляется за счет средств бюджета города Курска в установленномзаконодательством порядке. 8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ 8.1. Внесение изменений и дополнений в Положение о департаментереформирования городского хозяйства г. Курска производится в порядке,соответствующем его принятию. 8.2. Реорганизация или ликвидация производится в соответствии сдействующим законодательством.