решение Курского городского Собрания Курской области от 15.05.2008 № 22-4-РС
Об утверждении Положения об управлении культуры города Курска
КУРСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ РЕШЕНИЕ от 15 мая 2008 г. N 22-4-РС ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА КУРСКА (В редакции решения Курского городского Собрания Курской области от 17.12.2009 г. N 151-4-РС) В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправлении вРоссийской Федерации", Уставом города Курска Курское городскоеСобрание решило: 1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении культуры городаКурска. 2. Решение вступает в силу со дня его подписания. Глава города Курска А.И.ЗАКУРДАЕВ Утверждено решением Курского городского Собрания от 15 мая 2008 г. N 22-4-РС (В редакции решения Курского городского Собрания Курской области от 17.12.2009 г. N 151-4-РС ) ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА КУРСКА 1. Общие положения 1.1. Управление культуры города Курска (далее - управление)создается решением Курского городского Собрания в соответствии соструктурой Администрации города Курска. 1.2. Управление является отраслевым органом Администрации городаКурска, обеспечивающим решение вопросов местного значения в сфересохранения и развития культуры, дополнительного образования детей идействует совместно с органами Администрации города Курска, инымиорганизациями, учреждениями, предприятиями. 1.3. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, правовыми актами органов законодательной иисполнительной власти Российской Федерации и Курской области,решениями Курского городского Собрания, постановлениями ираспоряжениями Администрации города Курска, главы Администрации городаКурска, настоящим Положением. 1.4. Управление осуществляет регулирование и межотраслевуюкоординацию деятельности в сфере культуры, искусства, кинематографии ихудожественно-эстетического образования города Курска. 1.5. Финансирование управления осуществляется за счет средствбюджета города Курска. 1.6. Управление является юридическим лицом, имеет в оперативномуправлении обособленное имущество, лицевые счета в отделении по городуКурску Управления Федерального казначейства по Курской области,бланки, штамп и печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и со своим наименованием. 1.7. Юридический адрес управления: 305000, г. Курск, ул. Ленина,2. 2. Основные задачи Основными задачами управления являются: 2.1. Создание необходимых условий для реализации конституционныхправ граждан Российской Федерации на свободу творчества, участие вкультурной жизни и пользование услугами учреждений культуры идополнительного образования детей города Курска. 2.2. Определение приоритетов развития культурной деятельности,профессионального искусства, художественно-эстетического образования,библиотечного дела, кинематографии города Курска. 2.3. Создание условий для деятельности учреждений культуры идополнительного образования детей города Курска, формированиенаправлений их модернизации и технической оснащенности. 2.4. Сохранение и развитие сектора бесплатных услуг в сферекультуры и досуга населения города Курска, организация общегородскихпраздников, фестивалей, конкурсов и других культурно-массовыхмероприятий. 2.5. Развитие межнациональных и международных культурных связей иобменов. 2.6. Содействие созданию объектов социально-культурногоназначения, творческих союзов, фондов и иных культурных объединений,развитию благотворительности, меценатства в области культуры иискусства города Курска. 2.7. Создание межведомственных, экспертных, координационныхсоветов, рабочих групп по важнейшим проблемам и программам в сферекультуры и дополнительного образования детей города Курска. 2.8. Создание условий для развития туризма на территориигорода Курска. (Дополнен - решение Курского городского СобранияКурской области от 17.12.2009 г. N 151-4-РС) 3. Функции управления Управление в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: 3.1. Участвует в пределах своей компетенции в разработкеперспективных и ежегодных прогнозов, программ социально-экономическогоразвития города в сфере культуры. 3.2. Разрабатывает и реализует муниципальные целевые программыразвития культуры и дополнительного образования детей; принимаетучастие в разработке и реализации иных муниципальных целевых программ. 3.3. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов городаКурска по вопросам, отнесенным к компетенции управления. 3.4. Разрабатывает стратегию творческой и образовательнойдеятельности детских школ искусств, детских художественных школ,централизованных библиотечных систем, учреждений культуры,координирует их деятельность. 3.5. Формирует задания по предоставлению муниципальных услугподведомственными учреждениями, осуществляет обоснование планируемыхрасходов, осуществляет контроль за правомерным и эффективнымиспользованием средств бюджета города Курска, их адресностью ирезультативностью. 3.6. Обеспечивает предоставление дополнительного образованиядетей в сфере культуры. 3.7. Организует библиотечное обслуживание населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондовбиблиотек. 3.8. Создает условия для организации досуга и обеспечения жителейгорода Курска услугами организаций культуры. 3.9. Создает условия для развития местного традиционногонародного художественного творчества, участвует в сохранении,возрождении и развитии народных промыслов. 3.10. Обеспечивает сохранение, использование и популяризациюобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры),находящихся в муниципальной собственности города Курска, осуществляетохрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)местного (муниципального) значения, расположенных на территории городаКурска. 3.11. Создает условия для массового отдыха жителей города иорганизует обустройство мест массового отдыха населения. 3.11.1. Создает условия для развития туризма на территориигорода Курска путем разработки туристических и экскурсионныхмаршрутов, наполнения их объектами туристического показа;полноценного использования и приумножения природного,исторического, культурного и иного потенциала методами туризма и винтересах населения города. (Дополнен - решение Курскогогородского Собрания Курской области от 17.12.2009 г. N 151-4-РС) 3.12. Содействует развитию сети муниципальных предприятий,организаций, учреждений, организующих досуг горожан, итуристическое обслуживание курян и гостей города. (В редакциирешения Курского городского Собрания Курской области от 17.12.2009г. N 151-4-РС) 3.13. Внедряет инновационные творческие проекты и программы вдеятельность подведомственных учреждений, организует работу поразвитию и поддержке различных форм досуга, новых форм и методовбиблиотечного и кинообслуживания населения, образовательных,воспитательных и культурно-просветительных технологий. 3.14. Организует деятельность городского совета директоровдетских художественных школ и школ искусств, коллегии управлениякультуры. 3.15. Разрабатывает концепции городских праздников, фестивалей,конкурсов, проводит самостоятельно или совместно с заинтересованнымиорганизациями творческие мастерские, лаборатории, фестивали, конкурсы,смотры, другие городские культурно-массовые мероприятия. 3.16. Обеспечивает координацию и проведениенаучно-исследовательских работ, социологических исследований повопросам культуры и искусства, художественно-эстетического воспитания,проведение семинаров, круглых столов, совещаний и других аналогичныхмероприятий, а также внедрение достижений науки, техники,отечественного и зарубежного опыта в сфере культуры. 3.17. Участвует в организации летнего отдыха жителей городаКурска, направлении одаренных детей на отдых на морское побережье,организует профильную смену для учащихся детских школ искусств идетских художественных школ, участников творческих коллективовучреждений культуры. 3.18. Реализует меры по поддержке работников и деятелей культурыи искусства, мастеров народного творчества, профессиональных исамодеятельных творческих коллективов, одаренных детей и молодежигорода Курска. Оформляет материалы для представления к государственнымнаградам, к присвоению почетных званий Российской Федерации, Курскойобласти, для награждения почетными грамотами различной ведомственнойпринадлежности, готовит документы на присвоение стипендий ГубернатораКурской области и главы Администрации города Курска учащимся детскихшкол искусств и художественных школ города. 3.19. Осуществляет координацию деятельности подведомственныхорганизаций и учреждений, проводит проверки производственной,творческой и финансово-хозяйственной деятельности, осуществляетконтроль за расходованием выделяемых им бюджетных средств иэффективностью использования находящегося в их оперативном управленииимущества. 3.20. Разрабатывает прогнозы и перспективные направления развитияматериально-технической базы учреждений культуры и дополнительногообразования, формирует планы и предложения по их модернизации,внедрению инновационных и информационных технологий в их деятельность,реализует мероприятия по данному направлению. 3.21. Планирует проведение текущих и капитальных ремонтов зданий,сооружений, кинооборудования, противопожарные мероприятия вподведомственных учреждениях и осуществляет контроль за ихпроведением. 3.22. Организует работу котировочной комиссии управления поразмещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для муниципальных нужд, контролирует работу котировочныхкомиссий подведомственных учреждений. 3.23. Осуществляет сотрудничество с творческими союзами иобъединениями, взаимодействие с ведомственными учреждениямикультуры, образования, творческими коллективами учреждений высшегои среднего профессионального образования, развлекательнымикомплексами, туристическими операторами различнойорганизационно-правовой формы. (В редакции решения Курскогогородского Собрания Курской области от 17.12.2009 г. N 151-4-РС) 3.24. Обеспечивает переподготовку и повышение квалификациикадров, осуществляет в установленном порядке аттестацию работниковподведомственных учреждений, проведение конкурсов профессиональногомастерства, осуществляет контроль за работой аттестационных комиссийподведомственных учреждений. 3.25. Является распорядителем бюджетных средств, предусмотренныхв бюджете города Курска по отраслям "Культура, кинематография исредства массовой информации" и "Образование". Осуществляет контроль впределах своей компетенции за их целевым и эффективнымиспользованием, несет ответственность в установленном бюджетнымзаконодательством порядке. 3.26. Вносит предложения по устройству городских мест дляпроведения отдыха населения (парки, скверы, зоны отдыха). 3.27. Осуществляет в пределах своей компетенции методическую иконсультативную работу; обеспечивает развитие информационной системы;издает рекламную, справочно-информационную, методическую и другуюлитературу. 3.28. Обобщает и распространяет положительный опыт работыучреждений и организаций, подведомственных управлению, творческихсоюзов, оказывает им необходимую методическую помощь. 3.29. Способствует установлению и развитию на межгородском,межрегиональном и международном уровнях связей между творческимиколлективами и союзами. 3.30. Обеспечивает исполнение мероприятий по гражданской обороне,предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению защитыи сохранности культурных ценностей. 3.31. Осуществляет отдельные государственные полномочия Курскойобласти, переданные в установленном порядке органам местногосамоуправления города Курска по предоставлению работникам учрежденийкультуры и дополнительного образования детей, подведомственныхуправлению, мер социальной поддержки. 3.32. Обеспечивает исполнение мероприятий по защите и сохранностикультурных ценностей при ликвидации чрезвычайных ситуаций. 3.33. Проводит прием граждан по вопросам деятельности управления. 4. Права управления Управление имеет право: 4.1. Определять направления экономических и структурныхпреобразований в сфере культуры и дополнительного образования детейгорода Курска, вносить соответствующие предложения. 4.1.1. Вносить изменения в структуру подведомственныхучреждений. (Дополнен - решение Курского городского СобранияКурской области от 17.12.2009 г. N 151-4-РС) 4.2. Осуществлять контроль за соблюдением норм и правил охранытруда работников культуры города Курска. 4.3. Осуществлять межотраслевую координацию по вопросам культуры;создавать межведомственные, экспертные и координационные общественныесоветы и рабочие группы. 4.4. Привлекать на временную работу специалистов в различныхобластях на основе договоров возмездного оказания услуг для разработкии проведения мероприятий в соответствии с планами и программамиуправления. 4.5. В пределах своей компетенции запрашивать и получать вустановленном порядке от территориальных и отраслевых органовАдминистрации города Курска, учреждений, организаций независимо отформ собственности информацию, необходимую для осуществлениявозложенных на управление функций. 4.6. Привлекать внештатный актив из числа творческой молодежи,педагогов, членов общественных объединений, деятелей культуры дляреализации программ в сферах культуры и туризма. (В редакциирешения Курского городского Собрания Курской области от 17.12.2009г. N 151-4-РС) 4.7. Вносить в установленном порядке предложения по созданию,реорганизации и ликвидации учреждений и организаций,подведомственных управлению, приостановлению ихпредпринимательской деятельности, если она противоречитдействующему законодательству и наносит ущерб основнойдеятельности. (В редакции решения Курского городского СобранияКурской области от 17.12.2009 г. N 151-4-РС) 4.8. Осуществлять контроль за соблюдением действующегозаконодательства в подведомственных учреждениях и организациях. 4.9. Проводить совещания, семинары, конференции, "круглые столы"и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции управления. 4.10. Организовывать и проводить конкурсы, фестивали, встречи,конференции, выставки и другие мероприятия в сфере культуры. 4.11. Учреждать в установленном порядке газеты, журналы и другиесредства массовой информации по вопросам, отнесенным к компетенцииуправления. 4.12. Представлять в установленном порядке работников культуры,искусства, дополнительного образования детей, управления, творческиеколлективы и исполнителей к государственным наградам, почетнымзваниям, награждению почетными грамотами различной ведомственнойпринадлежности. 4.13. Приобретать произведения изобразительного, прикладного имузыкального искусства, драматургии, изделия мастеров народныхпромыслов и ремесел, осуществлять целевое финансирование заказов посозданию произведений искусства. 4.14. Заключать в пределах своей компетенции договоры исоглашения. 4.15. Учреждать отраслевые почетные грамоты, премии, стипендии. 4.16. При осуществлении отдельных государственных полномочий всоответствии с Законами Курской области от 29 декабря 2005 года N105-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской областиотдельными государственными полномочиями Курской области попредоставлению работникам муниципальных учреждений культурыдополнительных мер социальной поддержки, установленныхзаконодательством Курской области" и от 29 декабря 2005 года N 109-ЗКО"О наделении органов местного самоуправления Курской областиотдельными государственными полномочиями Курской области попредоставлению работникам образовательных учреждений мер социальнойподдержки, установленных законодательством Курской области" имеетправо на: 4.16.1. финансовое обеспечение отдельных государственныхполномочий за счет предоставляемых бюджету города Курска субсидий изобластного бюджета; 4.16.2. получение разъяснений от уполномоченного органаисполнительной власти Курской области по вопросам осуществленияотдельных государственных полномочий; 4.16.3. обжалование в судебном порядке в соответствии сфедеральным законодательством письменных предписаний органовгосударственной власти по устранению нарушений, допущенных приосуществлении отдельных государственных полномочий; 4.16.4. иные права, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Курской области по вопросамосуществления отдельных государственных полномочий. 5. Организация деятельности 5.1. Управление возглавляет начальник, который назначается надолжность и освобождается от должности главой Администрации городаКурска по представлению курирующего отрасль заместителя главыАдминистрации города Курска. Начальник несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на управление задач иосуществление функций. 5.2. Сотрудники управления назначаются на должность иосвобождаются от должности начальником управления. 5.3. Начальник управления: 5.3.1. по согласованию с курирующим отрасль заместителем главыАдминистрации города Курска заключает трудовые договоры собязательным представлением их на утверждение главе Администрациигорода Курска и производит назначения руководителей муниципальныхучреждений, согласовывает назначения заместителей директора иглавных бухгалтеров подведомственных учреждений; (В редакциирешения Курского городского Собрания Курской области от 17.12.2009г. N 151-4-РС) 5.3.2. вносит в установленном порядке на рассмотрение вАдминистрацию города проекты муниципальных правовых актов городаКурска по вопросам, отнесенным к компетенции управления; 5.3.3. утверждает штатное расписание аппарата управления впределах установленной численности и фонда оплаты труда, сметы доходови расходов, в пределах утвержденных на соответствующий периодбюджетных ассигнований; 5.3.4. Согласовывает штатные расписания подведомственныхмуниципальных организаций и учреждений в пределах установленнойчисленности и фонда оплаты труда, планы работы учреждений, учебныепланы, тарификационные списки учреждений дополнительногообразования детей, утверждает уставы, муниципальные задания,объемные показатели, сметы доходов и расходов подведомственныхучреждений в пределах утвержденных на соответствующий периодбюджетных ассигнований. (В редакции решения Курского городскогоСобрания Курской области от 17.12.2009 г. N 151-4-РС) 5.3.5. издает в пределах своей компетенции приказы, выдаетпоручения, обязательные для исполнения работниками управления ируководителями подведомственных учреждений и организаций, контролируетих исполнение; 5.3.6. распределяет обязанности между работниками управления,применяет дисциплинарные взыскания в соответствии с действующимзаконодательством; 5.3.7. представляет управление во взаимоотношениях с органамигосударственной власти Курской области и органами местногосамоуправления города Курска; 5.3.8. распоряжается финансовыми средствами; 5.3.9. рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан,принимает по ним необходимые меры; 5.3.10. осуществляет другие полномочия в пределах своейкомпетенции. 6. Реорганизация и ликвидация 6.1. Реорганизация, ликвидация управления осуществляется впорядке, установленном действующим законодательством.