решение Курского городского Собрания Курской области от 15.05.2008 № 23-4-РС

Об утверждении Положения о комитете экологической безопасности и природопользования города Курска

ГОРОД КУРСК
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
КУРСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ
РЕШЕНИЕ
от 15 мая 2008 г. N 23-4-РС
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДА КУРСКА

(В редакции решения Курского городского Собрания Курской области
от 27.08.2009 г. N 118-4-РС)

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправлении вРоссийской Федерации", Уставом города Курска Курское городскоеСобрание решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете экологическойбезопасности и природопользования города Курска.
2. Решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава города Курска
А.И.ЗАКУРДАЕВ
Утверждено
решением
Курского городского Собрания
от 15 мая 2008 г. N 23-4-РС
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДА КУРСКА

(В редакции решения Курского городского Собрания Курской области
от 27.08.2009 г. N 118-4-РС)

1. Общие положения
1.1. Комитет экологической безопасности и природопользованиягорода Курска (далее - Комитет) является отраслевым органомАдминистрации города Курска, осуществляющим деятельность, направленнуюна реализацию вопросов местного значения органов местногосамоуправления в области охраны окружающей среды, определенныхФедеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется:
Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Обохране окружающей среды", "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами,указами Президента Российской Федерации, нормативными актамиПравительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиГубернатора Курской области, законами Курской области, Уставом городаКурска, иными решениями Курского городского Собрания, постановлениямии распоряжениями главы Администрации города Курска, постановлениями ираспоряжениями Администрации города Курска и настоящим Положением.
1.3. Комитет осуществляет свою деятельность в рамкахзаконодательных и нормативных актов, указанных в п. 1.2самостоятельно, и во взаимодействии с уполномоченными федеральнымиорганами исполнительной власти и органами исполнительной властиКурской области.
1.4. Комитет является юридическим лицом в форме муниципальногоучреждения, имеет самостоятельный баланс, штамп установленногообразца, печать, бланки со своими наименованиями.
1.5. Комитет является правопреемником комитета природных ресурсовгорода Курска.
1.6. Положение о Комитете утверждается Курским городскимСобранием.
1.7. Юридический адрес Комитета: 305001, г. Курск, ул. А.Невского, 5.
2. Основные задачи
2.1. Организация мероприятий по охране окружающей среды натерритории города Курска.
2.2 Организация мероприятий по использованию, охране, защите,воспроизводству городских лесов, лесов особо охраняемых природныхтерриторий, расположенных в границах города Курска.
2.3. Обеспечение благоприятной окружающей среды для населения,организация исполнения природоохранного законодательства на территориигорода Курска.
2.4. Осуществление координации деятельности органов по охранеокружающей среды природопользователей, территориальных и отраслевыхорганов Администрации города Курска, взаимодействие с контролирующимифедеральными и областными органами по вопросам экологическойбезопасности и природопользования на территории города Курска.
2.5. Разработка городских экологических программ и проектов.
2.6. Организация, обеспечение и контроль проведенияприродоохранных мероприятий, финансируемых из бюджета города Курска.
2.7. Экологическое воспитание, образование, пропагандаэкологических знаний, обеспечение населения необходимой экологическойинформацией.
3. Функции Комитета
В соответствии с возложенными задачами комитет экологическойбезопасности и природопользования города Курска:
3.1. Организует мероприятия по охране окружающей среды натерритории города Курска.
3.2. Осуществляет управление городскими лесами, проводитмуниципальный лесной контроль и надзор, муниципальную леснуюэкспертизу. Организует работы и мероприятия по охране, использованию,защите, воспроизводству городских лесов.
3.3. Разрабатывает городские экологические программы, принимаетучастие в разработке областных экологических программ.
3.4. Проводит планирование общегородских природоохранныхмероприятий и обеспечивает их выполнение.
3.5. Взаимодействует с экологическими службами предприятий,учреждений, организаций города Курска независимо от формсобственности.
3.6. Принимает участие в рассмотрении устанавливаемых нормативоввыбросов, сбросов вредных веществ, лимитов на размещение отходовприродопользователям города Курска.
3.7. Обеспечивает координацию при осуществлении градостроительнойдеятельности в целях сохранения и восстановления природной среды,рационального использования и воспроизводства природных ресурсов,предотвращения негативного воздействия хозяйственной и инойдеятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.
3.8. Выдает заключения по:
выбору земельных участков под размещение временных и капитальныхсооружений;
объектам строительства;
вводу в эксплуатацию объектов;
соответствию объектов и их деятельности требованиямприродоохранного законодательства;
проектам санитарно-защитных зон предприятий, зон санитарнойохраны источников водоснабжения, прибрежных полос и водоохранных зон.
3.9. Осуществляет контроль за соблюдением природоохранногозаконодательства в проектах муниципальных правовых актов городаКурска.
3.10. Осуществляет контроль за соблюдением юридическими ифизическими лицами, частными предпринимателями требований,установленных правовыми актами органов местного самоуправления городаКурска в области охраны окружающей среды и благоустройства натерритории города Курска. (В редакции решения Курского городского Собрания Курской областиот 27.08.2009 г. N 118-4-РС)
3.11. Осуществляет контроль за соблюдением требований нормативныхактов по охране и содержанию зеленых насаждений на территории городаКурска.
3.12. Осуществляет контроль выполнения условий выданныхразрешений на снос зеленых насаждений.
3.13. Осуществляет контроль за восстановлением зеленых насажденийвзамен снесенных.
3.14. Участвует в регулировании и контроле за деятельностью пообращению с отходами на территории города Курска (организация сбора,вывоза, утилизации, переработки бытовых и промышленных отходов).
3.15. Организует по требованию населения проведение общественнойэкологической экспертизы объектов.
3.16. Принимает и реализует в пределах своих полномочий решенияпо вопросам экологической экспертизы на основании результатовобщественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений объединенийи движений, информации об объектах экологической экспертизы.
3.17. Участвует в разработке и проводит анализ мероприятий попредупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций,связанных с неблагоприятным воздействием на окружающую среду.
3.18. Участвует в осуществлении контроля за использованием иохраной земель, месторождений общераспространенных полезныхископаемых, водных объектов, лесов, соблюдением правил охоты,рыболовства, сбора дикорастущих ягод, плодов, лекарственных трав,охраной и использованием других природных ресурсов, находящихся введении органов местного самоуправления города Курска.
3.19. Разрабатывает предложения по совершенствованию управления вобласти охраны окружающей среды города Курска.
3.20. Получает от соответствующих государственных органовнеобходимую информацию об объектах экологической экспертизы,реализация которых может оказывать воздействие на окружающую природнуюсреду в пределах территории города Курска, и результатах проведениягосударственной экологической экспертизы и общественной экологическойэкспертизы.
3.21. Направляет в письменной форме специально уполномоченнымгосударственным органам аргументированные предложения по экологическимаспектам намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
3.22. Участвует в ведении учета природопользователей натерритории города Курска.
3.23. Осуществляет взаимодействие с общественными организациями,осуществляющими экологические мероприятия, оказывает им методическую ипрактическую помощь.
3.24. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов городаКурска по природоохранным вопросам.
3.25. Участвует во взаимодействии с уполномоченными органами впроведении общегородских мероприятий, направленных на предупреждениеили снижение негативного воздействия на окружающую среду производств иобъектов.
3.26. Вносит органам государственной власти, предприятиям,организациям и природопользователям предложения, направленные наулучшение природоохранной деятельности.
3.27. Участвует в ведении и анализе учетных данных ипрогнозировании по выбросам, сбросам, размещению, захоронению иутилизации отходов на территории города Курска.
3.28. Участвует в разрешении споров в области охраны окружающейсреды.
3.29. Участвует в пропаганде экологических знаний, экологическомвоспитании, образовании и формировании экологической культурынаселения города.
3.30. Предоставляет платные услуги юридическим и физическим лицамв установленном порядке.
3.31. Выполняет иные функции в области охраны окружающей среды,не относящиеся к компетенции специально уполномоченных органовРоссийской Федерации по охране окружающей среды.
4. Права и обязанности Комитета
4.1. Комитет и его должностные лица в соответствии с Федеральнымзаконом "Об охране окружающей среды", Законом Курской области "Омуниципальной службе в Курской области" и в целях успешного выполнениявозложенных на Комитет функций вправе:
4.1.1. В установленном порядке посещать и проверять предприятия,учреждения, организации независимо от форм собственности,расположенные и (или) осуществляющие свою деятельность в пределахгородской черты.
4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от органовАдминистрации города Курска, юридических лиц любойорганизационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей,осуществляющих свою деятельность на территории города Курска,сведения, документы и иные материалы, необходимые для осуществлениямер по охране окружающей среды.
4.1.3. Приглашать в Комитет руководителей предприятий иорганизаций независимо от формы собственности, индивидуальныхпредпринимателей, нарушивших природоохранное законодательство.
4.1.4. Вносить предложения главе Администрации города Курска поограничению, приостановке или прекращению экологически вреднойдеятельности.
4.1.5. Вносить в органы Администрации города предложения,направленные на совершенствование деятельности по охране окружающейсреды.
4.1.6. Составлять протоколы об административных правонарушениях вобласти охраны окружающей природной среды, предусмотренных ЗакономКурской области "Об административных правонарушениях в Курскойобласти".
4.1.7. (Исключен - решение Курского городского Собрания Курскойобласти от 28.11.2008 г. N 75-4-РС)
4.1.8. Составлять по результатам проверок акты и предписания,выдавать требования и заключения в пределах своей компетенции.
4.1.9. Вносить в соответствующие органы предложения об изъятии вустановленном порядке земельных участков, используемых способами,приводящими к их загрязнению и деградации, а также о запрещениииспользования таких участков.
4.1.10. Вносить предложения об отзыве лицензии на деятельность,осуществляемую с нарушением природоохранных требований.
4.1.11. Публиковать или передавать для опубликования информацию,касающуюся охраны окружающей природной среды и экологическойбезопасности населения.
4.1.12. Выдавать разрешения на рубку и обрезку зеленыхнасаждений, а также изъятие газонов в пределах городской черты.
4.1.13. Пользоваться иными правами, предоставленными Комитетумуниципальными правовыми актами города Курска.
4.2. Комитет и его должностные лица при выполнении своихфункциональных обязанностей обязаны:
4.2.1. Осуществлять свою деятельность в соответствии сдействующим законодательством и настоящим Положением.
4.2.2. Вести установленный законодательством Российской Федерациибухгалтерский и статистический учет своей деятельности.
5. Организация деятельности Комитета
5.1. Комитет возглавляет руководитель Комитета, которыйназначается и освобождается от должности главой Администрации городаКурска.
5.2. Комитет подотчетен главе Администрации города Курска икурирующему отрасль заместителю главы Администрации города Курска.
5.3. Руководитель Комитета имеет заместителей, которыеназначаются и освобождаются от должности приказом руководителяКомитета по согласованию с курирующим отрасль заместителем главыАдминистрации города Курска.
5.4. Руководитель Комитета осуществляет руководство на принципахединоначалия и несет персональную ответственность за выполнение задач,возложенных на Комитет.
5.5. Руководитель Комитета:
без доверенности действует от имени Комитета, представляет егоинтересы во всех учреждениях;
осуществляет руководство работой Комитета;
разрабатывает положение о Комитете, структуру, штатное расписаниеи представляет на утверждение в установленном порядке;
принимает, увольняет работников Комитета, применяет мерынаказания и поощрения;
распределяет обязанности между работниками Комитета, утверждаетдолжностные инструкции;
издает обязательные для исполнения работниками Комитета приказыпо всем вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
организует взаимодействие Комитета с отраслевыми итерриториальными органами Администрации города, органамигосударственной власти по охране окружающей среды иприродопользованию;
осуществляет полномочия представителя Администрации города Курскав судах по искам, предъявляемым в интересах города Курска поприродоохранным вопросам;
без доверенности представляет Комитет, в том числе в судах.
5.6. Заместитель руководителя Комитета исполняет функциируководителя в его отсутствие.
6. Имущество и средства Комитета
6.1. Имущество Комитета составляют основные фонды и оборотныесредства, закрепленные за ним на праве оперативного управления, атакже денежные средства, учитываемые на самостоятельном балансе.
Комитет в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет впределах, установленных законодательством, в соответствии с целямисвоей деятельности и назначением имущества права владения, пользованияи распоряжения им.
6.2. Деятельность Комитета финансируется за счет средств бюджетагорода Курска.
6.3. Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в егораспоряжении денежными средствами в соответствии с действующимзаконодательством. В случае их недостаточности субсидиарнуюответственность по его обязательствам несет собственник имущества.
6.4. Контроль за эффективностью использования и сохранностьюнаходящихся в оперативном управлении Комитета муниципальным имуществомгорода Курска осуществляется в соответствии с распоряжением о егозакреплении.
6.5. Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжатьсязакрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счетсредств, выделенных ему по смете.
7. Реорганизация и ликвидация
Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в порядке,установленном действующим законодательством.