постановление Администрации Курской области от 17.04.2008 № 114

Об утверждении на 2008 год нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области

  
                      АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ                     
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                        от 17 апреля 2008 г. N 114                      
       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НА 2008 ГОД НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ      
       НА ОПЛАТУ ТРУДА ДЕПУТАТОВ, ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО     
       САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОИ ПОЛНОМОЧИЯ НА ПОСТОЯННОЙ     
       ОСНОВЕ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ И СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО     
         САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ       
       В целях  реализации  статьи  136  Бюджетного  кодекса  РоссийскойФедерации Администрация Курской области постановляет:
       1. Утвердить прилагаемую Методику расчета на 2008 год  нормативовформирования  расходов на оплату труда депутатов, выборных должностныхлиц  местного  самоуправления,  осуществляющих  свои   полномочия   напостоянной   основе,   муниципальных  служащих  и  содержание  органовместного самоуправления муниципальных образований Курской  области,  вбюджетах   которых   доля  межбюджетных  трансфертов  (за  исключениемсубвенций) и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчисленийв  течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10процентов собственных доходов местного бюджета.
       2. Комитету финансов Курской области (В.И. Нордстрем) осуществитьрасчет  нормативов,  указанных  в пункте 1 настоящего постановления, идовести их значения до органов местного  самоуправления  муниципальныхобразований Курской области.
       3.  Органам  местного  самоуправления  муниципальных  образованийобласти   учитывать   указанные  нормативы  в  2008  году  в  качествепредельной  доли  объемов  расходов  на  оплату  труда  и   содержаниепредставительного  органа,  местной администрации, контрольного органамуниципального  образования,  иных  органов  местного  самоуправления,предусмотренных   уставом   муниципального  образования  и  обладающихсобственными полномочиями по решению вопросов  местного  значения,  отдоходов  бюджета  муниципального образования, состоящих из налоговых иненалоговых доходов, дотации на выравнивание бюджетной  обеспеченностипоселений   и  городских  округов  из  областного  бюджета,  бюджетныхкредитов, а также остатков средств бюджета муниципального  образованияпо состоянию на 1 января 2008 года.
       4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  напервого  заместителя  Губернатора - Председателя Правительства Курскойобласти А.С. Зубарева.
       5.  Постановление  вступает  в  силу  со  дня  его   официальногоопубликования.
                                                              Губернатор
                                                         Курской области
                                                            А.Н.МИХАЙЛОВ
                                                              Утверждена
                                                          постановлением
                                           Администрации Курской области
                                              от 17 апреля 2008 г. N 114
                                 МЕТОДИКА                               
         РАСЧЕТА НА 2008 ГОД НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА        
        ОПЛАТУ ТРУДА ДЕПУТАТОВ, ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО       
       САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОИ ПОЛНОМОЧИЯ НА ПОСТОЯННОЙ     
       ОСНОВЕ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ И СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО     
         САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ       
       1. Настоящая Методика определяет  порядок  расчета  на  2008  годнормативов  формирования  расходов на оплату труда депутатов, выборныхдолжностных   лиц   местного   самоуправления,   осуществляющих   своиполномочия  на  постоянной  основе,  муниципальных  служащих  (далее -работники  органов  местного  самоуправления)  и  содержание   органовместного  самоуправления  муниципальных  образований  Курской области,ограничивающих максимальный размер расходов муниципальных  образованийна   указанные  цели  (далее  -  норматив  расходов  на  оплату  трудаработников,  норматив  расходов   на   содержание   органов   местногосамоуправления).
       2. Размеры  норматива  расходов  на  оплату  труда  работников  инорматива  расходов  на  содержание  органов  местного  самоуправленияустанавливают долю расходов на оплату труда работников и на содержаниеорганов  местного самоуправления в общей сумме налоговых и неналоговыхдоходов,   дотации   на    выравнивание    бюджетной    обеспеченностимуниципальных образований из областного бюджета, бюджетных кредитов, атакже  остатков  средств   бюджета   муниципального   образования   посостоянию на 1 января 2008 года.
       3. При определении объема  расходов  на  оплату  труда  и  объемарасходов  на содержание органов местного самоуправления не учитываютсярасходы  на  оплату   труда   и   на   содержание   органов   местногосамоуправления,   производимые   за   счет  субвенций,  представляемыхбюджетам  муниципальных  образований  из  федерального  и   областногобюджетов   в  целях  финансового  обеспечения  расходных  обязательствмуниципальных  образований,  возникающих  при  выполнении   полномочийРоссийской  Федерации  и Курской области, переданных для осуществленияорганам местного самоуправления в установленном порядке.
       4. В целях настоящей Методики муниципальные  образования  делятсяна группы в зависимости от численности населения;
       а) муниципальные образования с численностью населения до  1  тыс.человек;
       б) муниципальные образования с численностью населения от  1  тыс.человек до 3 тыс. человек;
       в) муниципальные образования с численностью населения от  3  тыс.человек до 5 тыс. человек;
       г) муниципальные образования с численностью населения от  5  тыс.человек до 10 тыс. человек;
       д) муниципальные образования с численностью населения от 10  тыс.человек до 15 тыс. человек;
       е) муниципальные образования с численностью населения от 15  тыс.человек до 50 тыс. человек;
       ж) муниципальные образования с численностью населения от 50  тыс.человек до 100 тыс. человек;
       з) муниципальные образования с численностью населения от 100 тыс.человек до 250 тыс. человек;
       и) муниципальные образования с численностью населения от 250 тыс.человек до 500 тыс. человек.
       5.  Расчет  норматива  расходов  на   оплату   труда   работниковпроизводится  по  данным  отчетности муниципальных образований за 2007год по состоянию на 1 января 2008 года по следующей формуле:
                                                       2
                                           (Нфr / Нгрz)
      Нуr = Нгрz + (Нфr - Нгрz) x (0,9 - -----------------),
                                          n             2
                                         SUM (Нфr / Нгрz)
                                          r=1
       где:
       Нуr - норматив расходов на оплату труда работников;
       Нгрz - сложившаяся в 2007 году (по состоянию  на  1  января  2008года)  доля  расходов  на  оплату  труда  работников  органов местногосамоуправления в доходах бюджетов муниципальных образований по  каждойгруппе;
       Нфr - сложившаяся в 2007 году (по  состоянию  на  1  января  2008года)  доля  расходов  на  оплату  труда  работников  органов местногосамоуправления в доходах бюджета муниципального образования;
       n  -  количество  муниципальных  образований,  в   которых   долямежбюджетных   трансфертов  (за  исключением  субвенций)  и  налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трехпоследних  отчетных  финансовых лет превышала 10 процентов собственныхдоходов местного бюджета.
       При этом  значение  Нуr  не  должно  превышать  среднее  значениенорматива  расходов  на оплату труда работников на 2008 год по группе,рассчитываемое по следующей формуле:
                m
      Нугрw = (SUM Нуr) / m,
               r=1
       где:
       Нугрw - среднее  значение  норматива  расходов  на  оплату  трудаработников на 2008 год по группе;
       Нуr - норматив расходов на оплату труда работников;
       m - количество муниципальных образований в группе, в которых долямежбюджетных   трансфертов  (за  исключением  субвенций)  и  налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трехпоследних  отчетных  финансовых лет превышала 10 процентов собственныхдоходов местного бюджета.
       В  случае  нарушения   указанного   условия   Нуr   для   данногомуниципального образования устанавливается равным Нугрw.
       6. Расчет  норматива  расходов  на  содержание  органов  местногосамоуправления   производится   по   данным  отчетности  муниципальныхобразований за 2007  год  по  состоянию  на  1  января  2008  года  последующей формуле:
                                                       2
                                           (Нфi / Нгрj)
      Нуi = Hгрj + (Нфi - Hгрj) x (0,9 - -----------------),
                                           n             2
                                          SUM (НФi / Нгрj)
                                           i=1
       где:
       Нуi  -  норматив  расходов   на   содержание   органов   местногосамоуправления;
       Нгрj - сложившаяся в 2007 году (по состоянию  на  1  января  2008года)  доля  расходов  на содержание органов местного самоуправления вдоходах бюджетов муниципальных образований по каждой группе;
       Нфi - сложившаяся в 2007 году (по  состоянию  на  1  января  2008года)  доля  расходов  на содержание органов местного самоуправления вдоходах бюджета муниципального образования;
       n  -  количество  муниципальных  образований,  в   которых   долямежбюджетных   трансфертов  (за  исключением  субвенций)  и  налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трехпоследних  отчетных  финансовых лет превышала 10 процентов собственныхдоходов местного бюджета.
       При этом  значение  Нуi  не  должно  превышать  среднее  значениенорматива  расходов  на  содержание органов местного самоуправления на2008 год по группе, рассчитываемое по следующей формуле:
                m
      Нугрs = (SUM Нуi) / m,
               i=1
       где:
       Нугрs - среднее значение норматива расходов на содержание органовместного самоуправления на 2008 год по группе;
       Нуi  -  норматив  расходов   на   содержание   органов   местногосамоуправления;
       m - количество муниципальных образований в группе, в которых долямежбюджетных   трансфертов  (за  исключением  субвенций)  и  налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трехпоследних  отчетных  финансовых лет превышала 10 процентов собственныхдоходов местного бюджета.
       В  случае  нарушения   указанного   условия   Нуi   для   данногомуниципального образования устанавливается равным Нугрs.