постановление Думы Курской области от 13.03.2008 № 578-IV ОД
Об обращении Курской областной Думы к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову, Председателю Правительства Российской Федерации В.А. Зубкову, Министру здравоохранения и социального развития Российской Федерации Т.А. Голиковой о ситуации, сложившейся с реализацией лекарственных средств жителям сельской местности в Российской Федерации
КУРСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 марта 2008 г. N 578-IV ОД ОБ ОБРАЩЕНИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Б.В. ГРЫЗЛОВУ, ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.А. ЗУБКОВУ, МИНИСТРУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Т.А. ГОЛИКОВОЙ О СИТУАЦИИ, СЛОЖИВШЕЙСЯ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ ЖИТЕЛЯМ СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Курская областная Дума постановляет: 1. Принять обращение Курской областной Думы к ПредседателюГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову, Председателю Правительства Российской Федерации В.А.Зубкову, Министру здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации Т.А. Голиковой о ситуации, сложившейся с реализациейлекарственных средств жителям сельской местности в РоссийскойФедерации (прилагается). 2. Направить данное обращение Председателю Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову, ПредседателюПравительства Российской Федерации В.А. Зубкову, Министруздравоохранения и социального развития Российской Федерации Т.А.Голиковой. 3. Обратиться в законодательные (представительные) органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой оподдержке обращения. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель областной Думы А.А.КИЧИГИН Приложение к постановлению Курской областной Думы от 13 марта 2008 г. N 578-IV ОД ОБРАЩЕНИЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Б.В. ГРЫЗЛОВУ, ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.А. ЗУБКОВУ, МИНИСТРУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Т.А. ГОЛИКОВОЙ О СИТУАЦИИ, СЛОЖИВШЕЙСЯ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ ЖИТЕЛЯМ СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В настоящее время в Курской области и в целом по РоссийскойФедерации сложилась неблагоприятная ситуация с обеспечением сельскогонаселения лекарственными препаратами. Это связано с изменениемфедерального законодательства: Федерального закона от 8 августа 2001года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности",Федерального закона от 22 июня 1998 года N 86-ФЗ "О лекарственныхсредствах", приказа Министерства здравоохранения и социальногоразвития от 14 декабря 2005 года N 785. На основании анализаперечисленных нормативных правовых актов можно сделать вывод, чтодействующее законодательство не позволяет осуществлять реализациюлекарственных средств в фельдшерско-акушерских пунктах. Применение данных норм федерального законодательства лишаетвозможности сельских жителей приобретать лекарственные препараты. Согласно статье 32 Федерального закона от 22 июня 1998 года N86-ФЗ "О лекарственных средствах" розничная торговля лекарственнымисредствами осуществляется аптечными учреждениями. Выездная торговля лекарственными средствами действующимзаконодательством России не разрешена. К большому сожалению, в Российской Федерации на селе проживает восновном пожилое население, которое не сможет обеспечить себялекарственными препаратами. Реализация национального проекта"Здоровье" предусматривает приближение медицинской помощи к населению.В то же время запрет на продажу лекарственных препаратов черезфельдшерско-акушерские пункты приведет к закрытию 60 тысяч аптечныхпунктов страны. Полагаем, что Министерству здравоохранения исоциального развития Российской Федерации необходимо предусмотретьпоследствия применения данных норм законодательства на практике иизыскать возможность решения проблемы. В настоящее время от сельских жителей Курской области поступаютмногочисленные обращения граждан с просьбой о помощи в обеспечениилекарственными средствами. В соответствии со статьей 8 Основ законодательства РоссийскойФедерации об охране здоровья граждан к ведению органов местногосамоуправления относится обеспечение граждан лекарственными средствамии изделиями медицинского назначения на подведомственной территории. Статьей 33 Федерального закона от 22 июня 1998 года N 86-ФЗ "Олекарственных средствах" право заниматься определенными видамифармацевтической деятельности предоставлено лицам с высшим или среднимфармацевтическим образованием. Помимо этого обязательным условием дляпринятия решения о выдаче лицензии на фармацевтическую деятельностьсогласно статье 34 вышеуказанного Закона является предоставлениесоискателем лицензии документов, подтверждающих наличие сертификатов успециалистов, осуществляющих фармацевтическую деятельность. Вместе с тем, на территории Курской области и РоссийскойФедерации существует большое количество сельских поселений, в которыхотсутствуют аптеки, аптечные пункты, аптечные магазины, аптечныекиоски, поскольку нет специалистов с фармацевтическим образованием иданный вид деятельности в определенных масштабах являетсянерентабельным. В результате больные вынуждены для приобретениялекарственных средств выезжать за пределы таких сельских поселений. Внесение изменений в статью 33 Федерального закона от 22 июня1998 года N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" даст возможность жителямсельской местности приобретать лекарственные средства в аптечныхучреждениях непосредственно на фельдшерских пунктах,фельдшерско-акушерских пунктах, в сельских врачебных амбулаториях,участковых больницах, у медицинского персонала этих учреждений. Депутаты Курской областной Думы предлагают статью 33 Федеральногозакона от 22 июня 1998 года N 86-ФЗ "О лекарственных средствах"(Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3006)дополнить абзацем следующего содержания: "В аптечных киосках, созданных муниципальными организациямиздравоохранения и расположенных в сельских поселениях, где отсутствуютдругие аптечные учреждения, фармацевтическая деятельность порозничной торговле лекарственными средствами, отпускаемыми без рецептаврачей, может осуществляться также физическими лицами с высшим илисредним медицинским образованием.".