постановление Администрации Курской области от 06.02.2008 № 21
Об утверждении основных направлений деятельности Администрации Курской области на 2008 - 2010 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 февраля 2008 г. N 21 Об утверждении основных направлений деятельности Администрации Курской области на 2008 - 2010 годы В целях обеспечения деятельности Администрации Курской областипо повышению уровня и качества жизни населения на основеобеспечения устойчивых темпов экономического роста и повышенияконкурентоспособности экономики, определения экономической исоциальной политики Администрации Курской области на 2008 - 2010годы, реализации Послания Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007г., Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 825"Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации" Администрация Курской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемые Основные направления деятельностиАдминистрации Курской области на 2008 - 2010 годы (далее именуются- Основные направления). 2. Отраслевым органам исполнительной власти области: руководствоваться указанными в Основных направленияхприоритетами при разработке программных документов АдминистрацииКурской области, планов и показателей своей деятельности, а такжеобластных целевых программ; представлять до 25 января года, следующего за отчетным,информацию о ходе реализации Основных направлений в комитет поэкономике и развитию Курской области. 3. Комитету по экономике и развитию Курской области (В.В.Фесенко) на основе анализа и обобщения указанной информациипредставлять в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным,Губернатору Курской области и в Правительство Курской области отчето ходе реализации Основных направлений. 4. Признать утратившим силу постановление Губернатора Курскойобласти от 04.02.2005 N 41 "Об утверждении деятельностиПравительства Курской области на период до 2008 года". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Губернатора - Председателя ПравительстваКурской области А.С. Зубарева. 6. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор Курской области А.Н.МИХАЙЛОВ Утверждены постановлением Администрации Курской области от 6 февраля 2008 г. N 21 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008 - 2010 ГОДЫ Основной целью деятельности Администрации Курской областиявляется повышение уровня и качества жизни населения области. Достижение этой цели в соответствующих сферах деятельностиобеспечивается путем решения следующих задач: роста благосостояния населения, в том числе за счет ростареальных денежных доходов населения, своевременной выплатызаработной платы; снижения уровня бедности; проведения комплексной и последовательной демографическойполитики, направленной на создание для молодых семей максимальноблагоприятных условий, стимулирующих повышение рождаемости; повышения уровня и качества здравоохранения, обеспечениядостойного уровня жизни нетрудоспособных граждан, пенсионеров идругих социально незащищенных групп населения; дальнейшего реформирования и развития системы образования,улучшения качества образования, обеспечивающего предприятия всехотраслей квалифицированными специалистами и рабочими, отвечающимисовременным требованиям экономики; сохранения и развития культурного потенциала области, развитиясовременных социально-культурных услуг, технологий и инфраструктурыкультуры и досуга; создания условий для удовлетворения потребностей населения взанятиях физической культурой и спортом за счет развитияинфраструктуры спорта и отдыха; создания условий для социальной самореализации и адаптациимолодежи к современным условиям экономики; развития материально-технической базы учрежденийздравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры,физической культуры и спорта; повышения уровня занятости населения, создания новых рабочихмест, снижения напряженности на рынке труда; развития системы обеспечения жильем нуждающихся граждан; повышения уровня комфорта и безопасности жизнедеятельности засчет обеспечения устойчивости и надежности работыжилищно-коммунального хозяйства, повышения качестважилищно-коммунальных услуг; повышения экологической безопасности, снижения уровнязагрязнения окружающей среды; профилактики преступлений и правонарушений. Решение указанных задач возможно при условии развитияреального сектора экономики на основе создания условий дляобеспечения устойчивых темпов экономического роста, повышенияконкурентоспособности экономики области. Достижение этой цели может быть обеспечено путем решенияследующих первоочередных задач: эффективного использования и развития в рыночных условияхприродного, производственного, трудового и интеллектуальногопотенциала области; разработки новых и совершенствования действующихзаконодательных и нормативных правовых актов области; повышения инвестиционной привлекательности области и созданияблагоприятного инвестиционного климата; заключения новых и реализации действующих соглашений осотрудничестве с собственниками предприятий, инвестиционнымикомпаниями, кредитными организациями; реализации инновационного потенциала за счет созданияинфраструктуры поддержки инновационного процесса, содействиявнедрению современных инновационных технологий в реальном секторе иотраслях социальной сферы; реализации системы мер и развития инфраструктуры,способствующих становлению и укреплению малого бизнеса; укрепления промышленного и научно-технического сотрудничествасо странами СНГ и зарубежными странами, развития приграничных имежрегиональных связей; реализации мероприятий Программы социально-экономическогоразвития Курской области на 2006 - 2010 годы, утвержденной ЗакономКурской области от 5 декабря 2006 г. N 80-ЗКО, и Стратегиисоциально-экономического развития Курской области до 2020 года,одобренной постановлением Курской областной Думы от 24.05.2007 N381-IV ОД. В связи с изложенным определить следующие направлениядеятельности Администрации Курской области: 1. Создание условий для развития реального сектора экономики области 1.1. Активизация инвестиционной деятельности В целях активизации инвестиционной деятельности в Курскойобласти предусматривается: создание механизма реализации законодательных норм,предусматривающих предоставление инвесторам льготы по налогу наимущество организаций; разработка пакета нормативных правовых актов Курской области,направленных на создание и эффективное функционированиерегиональной сети сопровождения инвестиционных проектов; расширение мер государственной поддержки субъектовинвестиционной деятельности за счет средств областного бюджета(субсидий, гарантий и др.); выделение приоритетных инвестиционных направлений длягосударственной поддержки вложения инвестиций в отрасли,определенные "точками роста" экономики области; содействие развитию финансовых инструментов инвестиций. 1.2. Формирование и реализация государственной инновационнойполитики В целях создания правовых, организационных и финансовыхмеханизмов, обеспечивающих формирование региональной инновационнойсистемы, предусматривается: разработка проектов законов Курской области "Об осуществлениинаучной, научно-технической и инновационной деятельности натерритории Курской области" и "О технопарках в Курской области"; содействие в формировании инфраструктуры региональнойинновационной системы, в том числе: в создании технопарков; в развитии сети организаций, оказывающих консалтинговые,информационные и другие виды услуг, направленные на развитиеинновационной деятельности в области; в дальнейшем развитии в рамках некоммерческого партнерства"Областной центр поддержки малого предпринимательства", созданногопостановлением Губернатора Курской области от 22.03.2006 N 137; оказание мер государственной поддержки субъектам инновационнойдеятельности за счет средств областного бюджета (частичноефинансирование работ, выделение грантов, субсидирование частипроцентной ставки по кредитам, предоставление гарантий и др.); дальнейшее расширение круга участников инновационнойдеятельности, привлечение к инновационному процессу новыхпредприятий и организаций, проведение ежегодных областных конкурсов"Инновация и изобретение года" в соответствии с постановлениемГубернатора Курской области от 12.09.2002 N 554 и "ПремияГубернатора Курской области по качеству" в соответствии спостановлением Губернатора Курской области от 22.04.1999 N 44. 1.3. Формирование и реализация государственной политики всфере информатизации В целях создания условий для качественного и эффективногоинформационного обеспечения органов государственной власти Курскойобласти, органов местного самоуправления, граждан, организаций иобщественных объединений предусматривается: создание единого информационного пространства органовуправления Курской области, в том числе в рамках областной целевойпрограммы "Информатизация Курской области (2008 - 2010 годы)"; содействие внедрению и массовому распространениюинформационных и коммуникационных технологий в отраслях экономики исоциальной сфере; обеспечение доступности открытых государственныхинформационных ресурсов для граждан и хозяйствующих субъектов; повышение уровня подготовки специалистов и пользователей всфере информационных и коммуникационных технологий. 1.4. Развитие промышленности Основной целью развития промышленности области являетсядостижение устойчивых темпов роста и повышение эффективностипромышленного производства. Достижение указанной цели предусматривается по направлениям: Создание правовых и экономических условий для развитияпромышленного комплекса: разработка Концепции промышленной политики в Курской области; развитие государственно-частного партнерства в рамкахдействующих и новых заключаемых соглашений о сотрудничествеАдминистрации Курской области с собственниками промышленныхпредприятий и компаний; содействие привлечению инвестиций в строительство новыхпредприятий, восстановление деятельности простаивающих производств,техническое переоснащение действующих мощностей; осуществление в соответствии с действующим законодательствомгосударственной поддержки промышленным предприятиям в реализациивысокоэффективных инвестиционных проектов, связанных с инновациями,новыми технологиями и производствами; содействие внедрению энергосберегающих технологий в рамкахобластной целевой программы "Энергосбережение Курской области напериод 2006 - 2010 гг.", утвержденной постановлением Курскойобластной Думы от 24.11.2005 N 1279-III ОД; взаимодействие с федеральными органами исполнительной властипо вопросам защиты интересов отечественных товаропроизводителей; содействие в расширении партнерских связей предприятий Курскойобласти между собой, а также с предприятиями других субъектовРоссийской Федерации, стран ближнего и дальнего зарубежья; содействие в развитии выставочно-ярмарочной деятельности дляобеспечения внутреннего рынка высококачественной продукциейсобственного производства и расширения рынков сбыта и продвижениятоваров в другие регионы; содействие подготовке инженерно-технических кадров дляпромышленности области, в том числе формированию набораабитуриентов для поступления по целевому приему в Курскийгосударственный технический университет; решение вопросов, связанных с подготовкой квалифицированныхрабочих кадров по специальностям в соответствии с требованиямиэкономики; содействие созданию условий для привлечения и закреплениямолодых кадров на промышленных предприятиях, организация ихобучения и повышение квалификации за счет средств работодателей. Создание условий для реализации эффективной политики впромышленности: содействие в обеспечении надежного и безопасногофункционирования топливно-энергетического комплекса, в том числе: взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти иконцерном ФГУП "Росэнергоатом" по вопросам реконструкции имодернизации энергоблоков, завершения строительства энергоблока N 5Курской АЭС, строительства хранилищ для радиоактивных отходов иотработавшего ядерного топлива, разработки ТЭО для строительствастанции замещения - Курской АЭС-2; взаимодействие с РАО "ЕЭС России" и ОАО "ТГК-4" и курскимиэнергетическими предприятиями по техническому переоснащениюэнергосетевого хозяйства города Курска и Курской области,ликвидации ограничений по технологическому присоединению новыхпотребителей, завершению регистрации бесхозяйных объектовэлектроэнергетики; содействие в развитии добычи полезных ископаемых в целяхэффективного использования минерально-сырьевого потенциала области,в том числе: взаимодействие с федеральными органами государственной властипо содействию реализации ОАО "Михайловский ГОК" программы выхода наболее высокий уровень переработки железорудного сырья и созданияметаллургического комплекса; содействие привлечению инвестиций в соответствии с действующимзаконодательством в разработку и добычу неметаллических полезныхископаемых для производства строительных материалов; содействие в обеспечении высоких темпов роста в обрабатывающихпроизводствах (на 8 - 10% в год) путем взаимодействия сфедеральными структурами, собственниками компаний и предприятий поповышению конкурентоспособности: машиностроительного комплекса за счет расширения производствасовременных аккумуляторов в ООО "Курский завод "Аккумулятор", новыхизделий автоэлектроники в ОАО "Счетмаш", электроагрегатов сгазопоршневыми двигателями в ОАО "Электроагрегат", авиационнойтехники и электромеханизмов в ОАО "Прибор", новых видовнизковольтной аппаратуры в ОАО "Электроаппарат" и ОАО "Кореневскийзавод низковольтной аппаратуры", модернизированных легких буровыхустановок в ОАО "Геомаш", высокотехнологичного оборудования дляжелезнодорожного транспорта в ООО "ПО "Вагонмаш"; химического производства за счет создания новых мощностей иосвоения новых видов лекарственных препаратов в ОАО"Фармстандарт-Лексредства"; производства резиновых и пластмассовых изделий за счетрасширения ассортимента продукции ОАО "Курскрезинотехника"; целлюлозно-бумажного производства за счет совершенствованиятехнологий и расширения ассортимента упаковочной продукции напредприятиях группы "ГОТЭК"; производства строительных материалов за счет повышениязагрузки действующих мощностей, создания новых предприятий(кирпичных и цементных заводов) с использованием местных ресурсов; производства пищевых продуктов за счет: обеспечения соответствия мясомолокоперерабатывающих мощностейвозрастающим объемам производства продукции животноводства в рамкахреализации приоритетного национального проекта "Развитиеагропромышленного комплекса" путем совершенствования экономическихвзаимоотношений в агропромышленном комплексе; реконструкциидействующих и создания новых мощностей, в том числе: строительствакомбината по убою и переработке свиней и птицы в Золотухинскомрайоне Курской области и мясокомбината на территории Курскойобласти; модернизации мощностей сахарных заводов; внедрениявысокоэффективных технологий с целью более глубокой переработкисвекловичного сырья; обновления основных фондов и расширениясвеклопунктов; технического переоснащения действующих спиртовых заводов;возобновления деятельности спиртзаводов в Глушковском и Рыльскомрайонах Курской области; технического переоснащения действующих мукомольно-крупяныхпредприятий; возобновления работы ОАО "Теткинский комбинатхлебопродуктов" Глушковского района Курской области; реконструкциикомбикормового производства на ОАО "Щигровский комбинатхлебопродуктов" Щигровского района Курской области; создания новыхкомбикормовых производств; освоения введенных мощностей по производству плодоовощныхконсервов на Экспериментальном комбинате детского питания вФатежском районе Курской области; восстановления работы консервныхпредприятий области в Кореневском и Дмитриевском районах Курскойобласти; создания новых мощностей по переработке плодов и овощей. Ожидаемые результаты: увеличение объемов промышленногопроизводства за 2008 - 2010 годы в 1,3 раза. 1.5. Развитие агропромышленного комплекса Основной целью аграрной политики области является повышениеэкономической эффективности агропромышленного комплекса за счетроста объемов производства и реализации сельхозпродукции;расширения сырьевой базы перерабатывающих предприятий;продовольственного обеспечения населения области; повышенияконкурентоспособности сельскохозяйственной продукции нарегиональном и российском рынках. Достижение указанной цели предусматривается по направлениям: Совершенствование нормативной правовой базы по вопросамразвития агропромышленного комплекса. Реализация мероприятий приоритетного национального проекта"Развитие агропромышленного комплекса", региональных и федеральныхцелевых программ по отраслевым направлениям АПК, развитиюсоциальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельскихтерриторий. Оказание содействия в создании организационно-экономическихусловий развития инвестиционно-инновационной деятельности ваграрном секторе экономики области: осуществление конкурсов инвестиционных проектов в сфере АПК; внедрение в производство новых сортов и гибридовсельскохозяйственных культур, пород животных, видов продовольствия,технологий и методов организации производства. Содействие в укреплении производственно-технической базы АПК: привлечение кредитных ресурсов сельхозтоваропроизводителямидля обновления и пополнения парка сельскохозяйственной техники; обеспечение поставок техники на условиях лизинга; расширение сети агроснабженческих и ремонтных предприятийпутем организации в 2008 - 2009 годах во всех районах областирайонных филиалов ОАО "Аграрник", ОАО "Курскагропромтехника", ООО"Агро-Союз". Содействие в создании условий для повышения эффективностисельскохозяйственного производства, увеличения числа прибыльныхпредприятий: обеспечение среднегодового роста сельскохозяйственногопроизводства в 2008 - 2010 гг. на 5 - 6% за счет увеличения к 2010году объемов производства основных видов сельскохозяйственнойпродукции: - зерна - до 2,5 млн. тонн за счет расширения посевныхплощадей зерновых культур до 900 тыс. га, внедрения новыхинтенсивных технологий выращивания, повышения урожайности до 28ц/га; - сахарной свеклы - до 3,6 млн. тонн за счет расширенияпосевных площадей до 120 тыс. га, внедрения высокоурожайныхгибридных сортов отечественной и импортной селекции, примененияинтегрированной системы защитных мероприятий, пополнения паркамашин и механизмов специальной техникой для выращивания сахарнойсвеклы по интенсивной технологии; - животноводческой продукции во всех категориях хозяйств: мяса- до 200 тыс. тонн, молока - до 500 тыс. тонн за счет: строительства, реконструкции и модернизации животноводческихкомплексов в рамках национального проекта в Железногорском,Кореневском, Пристенском, Рыльском, Фатежском, Щигровском(комплексы по производству молока), Беловском, Глушковском,Кореневском, Суджанском и других районах (свинокомплексы), вЗолотухинском и Курском районах Курской области (производство мясаптицы); реализации мероприятий областной целевой программы "Развитиесельского хозяйства Курской области на 2008 - 2012 годы",утвержденной постановлением Курской областной Думы от 25.12.2007 N562-IV ОД; приобретения на условиях лизинга в 2008 - 2009 гг. 4 тыс.голов высокопродуктивного крупного рогатого скота и 2 тыс. голововец; организации одиннадцати племенных хозяйств по воспроизводствувысокопродуктивного поголовья КРС мясного и молочного направления вБеловском, Большесолдатском, Глушковском, Железногорском,Горшеченском, Курчатовском, Медвенском и Хомутовском районахКурской области. Поддержка развития системы кредитованиясельхозтоваропроизводителей, обеспечение доступности кредитныхресурсов для всех категорий сельхозтоваропроизводителей: развитие сельскохозяйственных кредитных кооперативов; привлечение кредитов коммерческих банков и займовсельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативовсельхозтоваропроизводителями; создание в районах области информационно-консультационныхцентров в сфере услуг АПК Курской области. Содействие в реализации комплекса мер по кадровому обеспечениюАПК: создание на базе Курской государственной сельскохозяйственнойакадемии (далее - КГСХА) агропромышленного учебно-научного центра,включающего в себя систему непрерывного аграрного образования:подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров; профориентационная работа с выпускниками сельских школ исельскохозяйственных техникумов для поступления в КГСХА по целевомуприему; совершенствование системы мониторинга кадрового обеспеченияАПК и механизмов закрепления молодых специалистов в организацияхАПК. 1.6. Развитие строительного комплекса 1.6.1. Архитектура и градостроительство Основной целью в сфере архитектуры и градостроительстваявляется формирование эффективной системы пространственногоразвития и территориального планирования в Курской области. Достижение указанной цели предусматривается по направлениям: правовое регулирование для создания условий здоровой ибезопасной среды жизнедеятельности: формирование систем расселения, рациональной планировки,застройки и благоустройства городских и сельских поселений; развитие социальной, производственной и инженерно-транспортнойинфраструктур; бережное природопользование и сохранение историко-культурногонаследия. Для решения поставленных задач предусматривается: разработка и утверждение схемы территориального планированияКурской области на период до 2020 года; разработка документации по территориальному планированиюмуниципального уровня, проектно-планировочной документациигородских и сельских поселений; завершение к 2010 году работ по взаимоувязке документовтерриториального планирования федерального уровня, областногоуровня, муниципальных районов, городских округов, городских исельских поселений с учетом перспектив развития отраслей экономикии социальной сферы области; создание информационных систем градостроительной деятельностиобластного и муниципального уровней; обеспечение правилами землепользования и застройки городских исельских поселений Курской области; разработка областных и местных нормативов градостроительногопроектирования; ведение реестра площадок для жилищного и инвестиционногостроительства; осуществление контроля за соблюдением законодательства оградостроительной деятельности органами местного самоуправленияКурской области. 1.6.2. Развитие строительства и стройиндустрии Основными целями в сфере строительства и стройиндустрииявляются полная газификация области; увеличение объемов жилищногостроительства, завершение начатых и строительство новых социальнозначимых объектов; развитие предприятий и организацийстройиндустрии. Достижение указанной цели предусматривается по направлениям: Сохранение положительной динамики показателей строительногокомплекса области: расширение нормативной правовой базы по вопросам капитальногостроительства и реализации национального проекта "Доступное икомфортное жилье - гражданам России"; взаимодействие с федеральными органами государственной властипо вопросам включения социально значимых объектов области вфедеральную адресную инвестиционную программу и их финансирования всоответствии с выделенными лимитами на очередной финансовый год; реализация заключенных и подписание новых Соглашений синвестиционными компаниями, инвесторами, организациями области; обеспечение концентрации бюджетных средств на планируемых квводу объектах; обеспечение отрасли проектной документацией строительствабудущих лет. Выполнение программы газификации области, и, в первую очередь,в сельской местности: реализация Программы газификации регионов Российской Федерацииза счет инвестиций ОАО "Газпром", в рамках которой будут построеныгазопроводы-отводы к городу Дмитриеву Курской области, пос.Конышевка, пос. Никольский Курчатовского района Курской области иряд межпоселковых газопроводов высокого давления; привлечение дополнительных источников и объемов финансирования(инвесторов, предприятий, хозяйств, населения) на строительствообъектов газификации; продолжение строительства новых и реконструкция котельныхобъектов социальной сферы с переводом их на газообразное топливо. Ожидаемые результаты: доведение уровня газификации области к2010 году до 90%, в том числе в сельской местности - до 70%; к 2015году - до 93,7% по области (практически полная газификация);обеспечение ввода в эксплуатацию в 2010 году 1250 км газовых сетейи газификации 21,5 тыс. квартир и домовладений. Увеличение объемов жилищного строительства: реализация мероприятий приоритетного национального проекта"Доступное и комфортное жилье - гражданам России", федеральнойцелевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденнойПостановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября2001 г. N 675 и областной целевой программы "Жилище" на 2004 - 2010годы, утвержденной постановлением Курской областной Думы от29.07.2004 N 962-III ОД; реализация Соглашения о совместном сотрудничествеАдминистрации области и ОАО "Курский завод КПД" от 08.12.2006 N01-05/105; развитие ипотечного жилищного кредитования, снижениепроцентной ставки; развитие малоэтажного и индивидуального строительства; контроль и надзор за деятельностью застройщиков, связанной спривлечением денежных средств участников долевого строительствамногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости; развитие собственной базы предприятий и организацийстройиндустрии и промышленности стройматериалов за счетмодернизации и реконструкции действующих предприятий истроительства новых производств с применением местных сырьевыхресурсов. Ожидаемые результаты: увеличение объемов жилищногостроительства до 450 тыс. кв. метров (практически уровень 1990года): снижение процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам до7%, увеличение количества кредитов по ипотеке до 1200 с 400 в 2006году. 1.7. Развитие дорожного хозяйства Основная цель - развитие существующей сети автомобильных дорогобщего пользования. Достижение указанной цели предусматривается по направлениям: ремонт, реконструкция и содержание действующих автомобильныхдорог общего пользования: эффективное использование средств территориального дорожногофонда, концентрация финансовых средств на вводных дорожныхобъектах; содержание в нормативном состоянии существующей сетиавтомобильных дорог общего пользования, обеспечивающей безопасный,бесперебойный и круглогодичный проезд автотранспорта по опорнойсети дорог области и подъездным дорогам к центральным усадьбамсельских муниципальных образований; приведение в нормативное состояние улично-дорожной сети внаселенных пунктах Курской области; содержание в нормативном состоянии подъездных автомобильныхдорог к населенным пунктам, входящим в состав сельскихмуниципальных образований. Строительство новых высококачественных трасс: взаимодействие с федеральными органами государственной властипо вопросу выделения средств из федерального бюджета нафинансирование работ по реконструкции автомобильных дорогфедерального значения и дорог, граничащих с Украиной и соседнимироссийскими областями; строительство обхода города Обоянь автомагистралью М-2 "Крым"от города Москвы через города Тула, Орел, Курск, Белгород дограницы с Украиной, км 585 - км 598 в Курской области, обеспечениеввода его в эксплуатацию в 2008 году; продолжение реконструкции автомобильной дороги "Дьяконово -Суджа - граница с Украиной" на участке обхода города Суджа сзавершением работ в 2009 году. Укрепление материально-технической базы дорожных предприятий:приобретение современной дорожно-строительной техники,прогрессивных технологий и материалов, способствующих повышениюкачества дорог и увеличению сроков службы; закупка основных дорожно-строительных материалов восенне-зимний период с целью удешевления стоимости дорожных работ. Ожидаемые результаты: в 2010 году вложения средств в дорожноехозяйство области возрастут в 1,5 раза к 2007 году;предусматривается ввести в эксплуатацию 3,5 тыс. км дорог за счетреконструкции, ремонта действующих и строительства новых дорог. 1.8. Развитие жилищно-коммунального хозяйства Основной целью жилищно-коммунального хозяйства областиявляется повышение качества жилищно-коммунальных услуг иобеспечение доступности этих услуг для населения. Достижение этой цели предусматривается по направлениям: Создание эффективных механизмов реформирования ЖКХ: финансовое оздоровление организаций жилищно-коммунальногокомплекса; эффективное управление жилищным фондом; модернизация объектов коммунальной инфраструктуры истроительство новых объектов. Поддержание в надлежащем состоянии существующего жилищногофонда: ремонт ветхого жилья и многоквартирных жилых домов; переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Для решения поставленных задач предусматривается: приведение нормативных правовых актов области в соответствие сЖилищным кодексом Российской Федерации; реализация мероприятий областной целевой программы"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплексаКурской области на 2003 - 2010 годы"; разработка областной целевой программы финансовогооздоровления организаций жилищно-коммунального хозяйства Курскойобласти; взаимодействие с федеральными органами государственной властипо вопросу финансирования из федерального бюджета мероприятийподпрограммы "Переселение граждан Курской области из ветхого иаварийного жилищного фонда" областной целевой программы "Жилище" на2004 - 2010 годы; подготовка документов по вопросу финансовой поддержки изгосударственного Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонтамногоквартирных домов и на переселение граждан из аварийногожилищного фонда; разработка документов на софинансирование мероприятий покапитальному ремонту и переселению граждан из аварийного жилищногофонда за счет средств областного бюджета, муниципалитетов и самихграждан; создание условий для привлечения частного бизнеса в отрасль, вт.ч. в муниципальную инфраструктуру; создание системы эффективного управления жилищным фондом,формирование многообразия объединений собственников жилья(управляющих организаций, товариществ собственников жилья); ежегодная организация работы по подготовке энергосистемы ижилищно-коммунального комплекса к осенне-зимнему периоду; внедрение энергосберегающих технологий, материалов иоборудования при строительстве, реконструкции и эксплуатацииобъектов жилищно-коммунального хозяйства области; продолжение работы по обеспечению доступности и упрощенияоформления субсидий на оплату услуг ЖКХ, расширению возможности ихполучения; взаимодействие с органами местного самоуправления области повопросам разработки и утверждения инвестиционных и производственныхпрограмм в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г.N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организацийкоммунального комплекса". 1.9. Развитие транспортной инфраструктуры и связи Основная цель - создание эффективной транспортнойинфраструктуры, обеспечивающей качество, безопасность и доступностьтранспортных услуг, оказываемых населению и хозяйствующим субъектамобласти. Достижение указанной цели предусматривается по направлениям: Развитие пассажирских и грузовых перевозок автомобильнымтранспортом: совершенствование правовых основ функционированияавтотранспортного комплекса; развитие маршрутной сети за счет приведения в нормативноесостояние автомобильных дорог, по которым проходят илипредполагается открыть автобусные маршруты; обустройстваостановочных пунктов и разворотных площадок; взаимодействие с органами местного самоуправления пооптимизации маршрутной сети, сохранению социально значимыхмаршрутов и другим вопросам, связанным с улучшением транспортногообслуживания населения и хозяйствующих субъектов; ежегодное обновление подвижного состава, в том числепроведение поэтапной замены автобусов малой вместимости на автобусыбольшей вместимости; развитие производственных баз транспортных предприятий; организация централизованного контроля и управления движениемгородского пассажирского транспорта на основе информационных инавигационных технологий; оказание государственной поддержки транспортным предприятиям всвязи с предоставлением права льготного проезда гражданамопределенных категорий в соответствии с действующимзаконодательством Курской области, осуществлением социальнозначимых перевозок, обеспечением равной доступности транспортныхуслуг; осуществление контроля за соблюдением владельцами транспортныхсредств всех форм собственности действующего законодательстваРоссийской Федерации и Курской области в сфере транспортныхперевозок; реализация мероприятий областной целевой программы "Повышениебезопасности дорожного движения в Курской области в 2006 - 2012годах", утвержденной постановлением Курской областной Думы от27.07.2006 N 127-IV ОД. Содействие в развитии железнодорожных пассажирских и грузовыхперевозок за счет взаимодействия с Московской и Юго-Восточнойжелезными дорогами - филиалами ОАО "Российские железные дороги" пореализации ежегодно заключаемых Соглашений, в том числе повопросам: расширения пригородного железнодорожного сообщения, сохранениядвижения и увеличения погрузоразгрузочных работ на малодеятельныхучастках, расположенных на территории Курской области; обеспечения льготного проезда граждан - получателей социальныхуслуг в пригородном сообщении; ремонта и содержания железнодорожных путей, переездов;строительства железнодорожных объектов производственного назначенияна территории региона; обустройства железнодорожного пункта пропуска Глушково,открытия железнодорожных пунктов пропуска Теткино и Локоть с цельюобеспечения потребности населения и хозяйствующих субъектов областив железнодорожных перевозках через российско-украинскую границу. Содействие в развитии авиационной деятельности за счетреализации мероприятий областной целевой программы "Развитиеавиационных услуг в Курской области в 2006 - 2010 годах",утвержденной постановлением Курской областной Думы от 27.07.2006 N106-IV ОД; взаимодействие с авиакомпаниями по расширению географииавиационных перевозок; увеличение количества выполняемыхавиарейсов, объемов перевезенных пассажиров; укрепление материально-технической базы; обеспечениебезопасности функционирования казенного предприятия Курской области"Курскаэропорт". Ожидаемые результаты: за 2008 - 2010 годы перевозки грузоввсеми видами транспорта увеличатся в 1,2 раза, пассажирскиеперевозки - на 13%; повысится качество и безопасность транспортногообслуживания. В целях развития инфраструктуры связи и телекоммуникацийпредусматривается: сотрудничество с ОАО "ЦентрТелеком" в рамках заключаемыхсоглашений по вопросам развития телекоммуникационных услуг натерритории Курской области, реконструкции действующих истроительству новых АТС, внедрения во всех населенных пунктахобласти универсальной услуги телефонной связи с использованиемтаксофонов, строительства единой мультисервисной сети связи; содействие операторам сотовой радиотелефонной связи: Курскомуфилиалу ОАО "Вымпелком", Курскому филиалу ОАО "МТС", ЗАО"Мобиком-Центр", ЗАО "Курская сотовая связь" в размещении объектовсотовой связи и строительстве новых объектов в Курской области; взаимодействие с ФГУП "Почта России" в рамках заключаемыхсоглашений по вопросам удовлетворения потребностей населения иорганизаций Курской области в услугах почтовой связи, развитиятрадиционных и других социально значимых услуг, оказываемыхпочтовой связью, организации пунктов коллективного доступа к сети"Интернет" в отделениях почтовой связи Курской области; взаимодействие с ФГУП "Российская телевизионная ирадиовещательная сеть" в рамках заключаемых соглашений по вопросамразвития передающих сетей телерадиовещания и развития на территорииобласти цифрового телевидения; взаимодействие с ОГУ "Телерадиокомпания "ТВЦ-Курск" по вопросустроительства телерадиоретрансляторов на территории области,включенных в областную целевую программу "Развитие областной сетителе- и радиовещания на территории Курской области в 2006 - 2008годах", утвержденную постановлением Курской областной Думы от24.11.2005 N 1292-III ОД. Ожидаемые результаты: за 2008 - 2010 годы объем услуг связиувеличится в 1,2 раза; увеличится охват населения областикачественными услугами теле- и радиовещания, в том числе в сельскойместности. 1.10. Развитие потребительского рынка товаров и услуг Целью развития потребительского рынка Курской области являетсяповышение доступности товаров и услуг для широких слоев населения,удовлетворения покупательского спроса населения в качественныхтоварах и услугах, повышения уровня торгового обслуживаниянаселения области. Достижение указанной цели предусматривается по направлениям: Дальнейшее совершенствование прогрессивных структурных сдвигови изменений на потребительском рынке: формирование крупных торговых сетей с широким спектромоказываемых услуг, развитие специализированных магазинов, "удобныхмагазинов", расположенных в пределах шаговой доступности, малыхпредприятий торговли и бытовых услуг; повышение технического уровня предприятий торговли,общественного питания и бытовых услуг; совершенствование системы товародвижения, использованиясовременной логистики; создания распределительных центров сетевыхкомпаний, магазинов-складов; строительство и реконструкция 145 объектов розничной торговли,40 объектов общественного питания, 65 объектов, оказывающих услугинаселению (центров обслуживания, парикмахерских, швейныхмастерских, станций техобслуживания, салонов красоты,автомастерских и автомоек, еврочисток и др.) в городах Курск,Железногорск, Обоянь, Льгов, Щигры и других населенных пунктахКурской области; дальнейшее развитие розничных рынков в городах и районахобласти в соответствии с требованиями Федерального закона от 30декабря 2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении измененийв Трудовой кодекс Российской Федерации"; развитие бытовых услуг, особенно социально значимых,организация выездного обслуживания населения в сельской местностипо заказам, открытия комплексных приемных пунктов бытовогообслуживания населения в районах области и др. Оказание содействия хозяйствующим субъектам в продвижении напотребительский рынок области и за пределы региона продукциикурских производителей: реализация Соглашений с автономной Республикой Крым,Правительством Республики Беларусь, Сумской областнойадминистрацией Украины, города Москвы и другими; организация выставочно-ярмарочной деятельности, заключениядоговоров и протоколов-намерений на поставку продукции напотребительский рынок области на сумму не менее 6 млрд. рублейежегодно; проведения более 400 ярмарок, расширенных продаж вгородах и районах области, участие в выставочно-ярмарочныхмероприятиях в других регионах Российской Федерации; развитие фирменной торговли местных товаропроизводителей,содействие организации сбыта продукции перерабатывающих предприятийобласти через розничные торговые сети. Проведение государственного контроля за соблюдением субъектамиторговли законодательства, регулирующего оборот алкогольной испиртосодержащей продукции, путем лицензирования и декларированиярозничной продажи алкогольной продукции: осуществление защиты прав потребителей и обеспечение качестваи безопасности товаров, реализуемых на потребительском рынкеобласти, в том числе через внедрение системы добровольнойсертификации продукции. Ожидаемые результаты: рост за три года оборота розничнойторговли в 1,4 раза, общественного питания - в 1,3 раза, объемаплатных услуг - в 1,45 раза, в т.ч. бытовых услуг - в 1,7 раза;создание свыше 3 тысяч новых рабочих мест. 1.11. Развитие и поддержка малого и среднегопредпринимательства Основной целью развития малого и среднего предпринимательстваявляется создание условий для устойчивого развития малого исреднего предпринимательства, формирования среднего класса,самостоятельно создающего собственное благосостояние и достаточныйуровень жизни. Достижение указанной цели предусматривается по направлениям: Совершенствование нормативной правовой базы: приведение нормативных правовых актов Курской области,регламентирующих деятельность в сфере малого и среднегопредпринимательства, в соответствие с Федеральным законом от 24июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации"; разработка проекта областной целевой программы по поддержкемалого и среднего предпринимательства на 2009 - 2011 годы; содействие разработке муниципальных программ поддержки малогои среднего предпринимательства. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднегопредпринимательства: оказание государственной поддержки созданному некоммерческомупартнерству "Областной центр поддержки малого предпринимательства"с функциями бизнес-инкубатора; содействие в повышении эффективности работы существующихорганизаций: Курской торгово-промышленной палаты, Курскойрегиональной общественной организации "Союз предпринимателей",Курской региональной общественной организации "Ассоциация частныхперевозчиков", Курского областного объединения Общероссийскойобщественной организации малого и среднего предпринимательства"Опора России", советов и общественных организаций предпринимателейпри органах местного самоуправления; создание условий для развития потребительских кооперативов; содействие в расширении инфраструктуры поддержки малого исреднего бизнеса в городах и районах области; проведение выставок, ярмарок, презентаций, "круглых столов",конференций по проблемам малого и среднего предпринимательства. Содействие в развитии системы финансовой и имущественнойподдержки деятельности субъектов малого и среднегопредпринимательства: расширение доступа субъектов малого и среднегопредпринимательства к кредитным ресурсам через субсидированиепроцентной ставки по кредитам, полученным субъектами малого исреднего предпринимательства в российских кредитных организациях; содействие малым и средним предприятиям в продвижении ихпродукции на рынки области и за ее пределы; внедрение прогрессивных финансовых технологий поддержки малогои среднего бизнеса (микрофинансирование, развитие системы гарантийи поручительств, предоставление грантов и др.); оказание содействия в предоставлении субъектам малого исреднего предпринимательства помещений и земельных участков,находящихся в государственной собственности области, на условияхдолгосрочной аренды и иных условиях; привлечение средств федерального бюджета на софинансированиемероприятий за счет участия Курской области в федеральном конкурсе,проводимом Минэкономразвития России, по софинансированиюмероприятий государственной поддержки малого предпринимательства. Сокращение административных барьеров: совершенствование действующей системы контроля и надзора,направленной на дальнейшее сокращение административных ограниченийпредпринимательской деятельности; рассмотрение вопросов административного регулирования развитиямалого и среднего предпринимательства на заседанияхМежведомственного совета Курской области по предметам совместноговедения; проведение семинаров, совещаний, заседаний, "круглых столов" спредставителями контролирующих организаций и предпринимателями попорядку осуществления контрольных проверок, по вопросам качества ибезопасности товаров и услуг, производимых субъектами малого исреднего предпринимательства; оказание консультационной помощи субъектам малого и среднегобизнеса через "горячую линию". Содействие в увеличении доли работающих в малом и среднембизнесе Курской области: поддержка приоритетных направлений развития малого и среднегобизнеса с учетом особенностей развития муниципальных образований; стимулирование создания новых малых и средних предприятий,позволяющих создавать дополнительные рабочие места в сфере малого исреднего бизнеса; содействие в организации подготовки и переподготовки кадровдля малого и среднего предпринимательства; создание системы обучения основам предпринимательскойдеятельности широких слоев населения и индивидуальной подготовкименеджеров малых и средних предприятий и предпринимателей; создание условий для привлечения в сферу малого и среднегопредпринимательства женщин, молодежи, безработных, уволенных взапас военнослужащих, высвобождающегося персонала крупныхпредприятий, обладающих предпринимательской инициативой; активизация информационной деятельности по вопросам развитиямалого и среднего бизнеса (публикации в СМИ, обеспечение работысайта "Малый бизнес Курской области", проведение ежегодныхобластных конкурсов "Лидер малого бизнеса Курской области" и "Малыйбизнес Курской области - глазами прессы"). Содействие в организационно-методическом обеспечении сферымалого и среднего бизнеса: формирование базы данных активно действующих субъектов малогои среднего предпринимательства с целью осуществления мониторинга запроцессами, происходящими в малом и среднем предпринимательстве; подготовка методических разработок (в том числе созданиеметодического пособия "Справочник предпринимателя Курской области")и проведение областной конференции представителей малого и среднегобизнеса. Ожидаемые результаты: доведение оборота малых предприятий до47,8 млрд. рублей (рост к 2006 году в 1,5 раза), числа занятых вмалом предпринимательстве (включая индивидуальных предпринимателей)до 115 тыс. человек (рост к 2006 году на 6%). 1.12. Налогово-бюджетная политика Основными целями налогово-бюджетной политики являютсяориентация на создание максимально комфортных условий длярасширения экономической деятельности и перехода экономики областина инновационный путь развития, а также на дальнейшее снижениемасштабов уклонения от налогообложения; обеспечение выполнениярасходных обязательств Курской области и создание условий для ихоптимизации. Достижение этих целей предусматривается по направлениям: Содействие в обеспечении роста доходов областного бюджета: использование в полной мере предоставленных федеральнымзаконодательством прав по введению на территории областирегиональных и местных налогов; пересмотр налоговых ставок идополнительных налоговых льгот для стабильного поступления доходовв областной и местные бюджеты; закрепление позитивных результатов увеличения налогооблагаемойбазы, достигнутых в ходе проведения налоговой реформы, на основероста деловой активности и повышения конкурентоспособностисубъектов экономической деятельности; обеспечение оптимизации налогообложения малого бизнеса с цельюстимулирования его развития, а также позитивных изменений вэкономике области и социальной сфере; повышение эффективности использования государственнойсобственности; стимулирование организаций с инвестиционной и инновационнойнаправленностью, предоставление инвестиционных налоговых кредитов; реализация принятых законодательных норм, касающихсякачественного улучшения налогового администрирования в целяхувеличения собираемости налогов, сокращения задолженности поплатежам в бюджет. Повышение эффективности использования средств областногобюджета и целевых бюджетных фондов, для чего предусматривается: четкое разделение действующих и вновь принимаемых расходныхобязательств; ориентация областных целевых программ на решение на конкурснойоснове крупных и требующих длительных сроков реализации задач счетко сформулированными и количественно измеримыми индикаторамирезультативности; повышение качества и доступности бюджетных услуг; оптимизация управления государственным долгом Курской областии финансовыми активами; осуществление контроля за целевым использованием бюджетныхсредств, соблюдением требований бюджетного законодательства; усиление контроля за соблюдением государственными заказчикамизаконодательства Российской Федерации и нормативных правовых актовКурской области при размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Курскойобласти в целях предотвращения коррупции и других злоупотреблений. 1.13. Управление имуществом, находящимся в государственнойсобственности области Основной целью управления имуществом, находящимся вгосударственной собственности области, является повышениеэффективности управления, обеспечивающее максимальную отдачу отиспользования этого имущества. Достижение указанной цели предусматривается по направлениям: Контроль за использованием государственного имущества,находящегося в собственности области и передаваемого вхозяйственное ведение и оперативное управление: оптимизация структуры государственной собственности Курскойобласти, проведение мероприятий по ликвидации убыточных и неведущих финансово-хозяйственную деятельность областныхгосударственных унитарных предприятий, изъятие имущества,используемого не по назначению; формирование залогового фонда Курской области и проведениегосударственной регистрации права государственной собственностиКурской области на недвижимое имущество; определение отраслевыми структурными подразделениями частиприбыли областных государственных унитарных предприятий, подлежащейперечислению в областной бюджет в виде дохода собственника отиспользования имущества; осуществление контроля в пределах предоставленных полномочийза деятельностью областных государственных унитарных предприятий. Повышение доходности недвижимого имущества, сдаваемого варенду: проведение мероприятий по увеличению арендной платы всоответствии с постановлением Администрации Курской области от09.08.2002 N 2 "Вопросы аренды имущества, находящегося вгосударственной собственности Курской области"; проведение торгов на право заключения договоров арендыобъектов недвижимого имущества в соответствии с Положением опроведении торгов на право заключения договора аренды объектовнедвижимости, находящихся в государственной собственности Курскойобласти, утвержденным постановлением Администрации Курской областиот 28.02.2007 N 60; выявление неиспользуемых помещений и объектов областнойсобственности для привлечения дополнительного количестваарендаторов; применение на практике начисления арендной платы за почасовоеиспользование государственной недвижимости и других форм начисленияплатежей; обеспечение применения соответствующих мер ответственности вотношении неплательщиков арендных платежей. Управление и распоряжение земельными участками: координация деятельности органов исполнительной власти Курскойобласти и органов местного самоуправления в целях проведения единойгосударственной политики в сфере земельных отношений; рациональное и эффективное использование земель, находящихся вгосударственной собственности Курской области, увеличениепоступлений доходов от использования земель в бюджеты всех уровней. 1.14. Государственное регулирование тарифов и цен Государственное регулирование тарифов и цен предусматриваетсяпо направлениям: Регулирование, декларирование, согласование (цен) тарифов: государственное регулирование тарифов и цен в соответствии сдействующим законодательством на электро- и теплоэнергию дляпотребителей области, в т.ч. для населения; на природный исжиженный газ для населения области; на товары и услугикоммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения иочистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовыхотходов; реализация государственной политики по установлению индексовмаксимально возможного изменения установленных тарифов на услугиорганизаций коммунального комплекса и предельных индексов измененияразмера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги покаждому муниципальному образованию; достижение обеспечения баланса экономических интересовпроизводителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов; достижение баланса интересов потребителей товаров и услугорганизаций коммунального комплекса и интересов указанныхорганизаций, обеспечивающего доступность этих товаров и услуг дляпотребителей и эффективное функционирование организацийкоммунального комплекса; недопущение установления для отдельных категорий потребителейльготных тарифов на электрическую и тепловую энергию, на товары иуслуги коммунального комплекса за счет повышения тарифов на них длядругих потребителей; стимулирование снижения производственных затрат, проведенияэкономической экспертизы технологических потерь и удельных нормрасхода топлива соответствующими экспертными организациями,повышения экономической эффективности производства товаров (услуг)и применения энергосберегающих технологий организациямикоммунального комплекса. Соблюдение государственной дисциплины цен: осуществление контроля за порядком формирования и примененияцен на отдельные виды товаров и услуг в соответствии с действующимзаконодательством. 1.15. Охрана окружающей среды и развитие минерально-сырьевойбазы В целях управления и реализации прав в сфере охраны окружающейсреды и природных ресурсов, экологической безопасности ирационального природопользования основными направлениями являются: Осуществление государственного контроля в сфере охраныокружающей среды и природопользования: реализация Соглашения между Федеральной службой поэкологическому, технологическому и атомному надзору иАдминистрацией Курской области от 10.05.2007 N 01-10/36 по вопросамразрешительной и контрольной деятельности в сфере охраны окружающейсреды; осуществление прав пользования водными объектами на основаниидоговоров или решений водопользования; обеспечение функционирования особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения, сохранения редких и исчезающихвидов животных и растений, ведение Красной книги Курской области; проведение государственного экологического, геологического иводного контроля на объектах регионального уровня; организация работы по ведению государственного кадастра особоохраняемых природных территорий регионального значения; государственная экологическая экспертиза объектоврегионального уровня; содействие в решении экологических проблем муниципальныхобразований и населения, организация экологического воспитания иобразования. Рациональное и комплексное использование природных ресурсов: реализация мероприятий областной целевой программы "Экология иприродные ресурсы Курской области (2005 - 2010 годы)", утвержденнойпостановлением Курской областной Думы от 10.06.2004 N 912-III ОД; проведение государственной экспертизы запасов полезныхископаемых; обеспечение функционирования на территории областиминерально-сырьевого комплекса и оказание содействия в обеспечениипотребностей предприятий и населения области природными ресурсами; предоставление прав пользования участками недр, содержащимиместорождения общераспространенных полезных ископаемых, путеморганизации и проведения конкурсов (аукционов); проведение лицензирования на право пользования недрами; принятие мер по предотвращению негативного воздействияпаводковых вод и подтопления территорий, ликвидация их последствий; выполнение мероприятий, финансируемых за счет субвенций,выделяемых на реализацию полномочий Российской Федерации в областиводных отношений, и субсидий на капитальный ремонт гидротехническихсооружений; выявление нефтезагрязненных территорий и водных объектовобласти и их ликвидация. 1.16. Развитие лесного хозяйства Основными направлениями развития лесного хозяйства Курскойобласти являются: Устойчивое управление лесами, сохранение биологическогоразнообразия лесов, повышение их ресурсного потенциала; в том числе разработка Лесного плана Курской области на 2008 -2018 годы в соответствии с Лесным кодексом. Проведение мероприятий по обеспечению сохранения и усиленияспецифических функций лесов (средообразующих, водоохранных,санитарно-гигиенических, оздоровительных). Интенсификация лесовосстановления, лесоразведения и освоениялесов: постепенный перевод низкополнотных, малопродуктивных,биологически неустойчивых дубрав порослевого происхождения ввысокопроизводительные, устойчивые дубравы семенного происхождения; участие в проекте создания "Киотских лесов"; увеличение лесистости области за счет создания защитныхнасаждений на низкопродуктивных, эрозированных земляхсельхозпользования; освоение спелой и перестойной части мягколиственного хозяйствадля нужд экономики области. Расширение перечня видов использования лесов: заготовка древесины, заготовка и сбор недревесных, пищевыхлесных ресурсов, лекарственных растений для собственных нуждграждан, ведение охотничьего хозяйства на лесных участках; осуществление рекреационной деятельности; создание и эксплуатация лесных плантаций, выращивание лесных идекоративных древесных растений. 1.17. Развитие внешнеэкономической деятельности Развитие внешнеэкономической деятельности Курской областипредусматривается по направлениям: Реализация инвестиционных проектов по развитиюэкспортоориентированных производств. Активизация работы по сертификации экспортной продукции насоответствие требованиям международного стандарта ИСО серии 9000: оказание содействия Курской торгово-промышленной палате впривлечении предприятий и организаций региона к участию в семинарахпо обучению требованиям международных стандартов ИСО; привлечение предприятий к участию в конференциях и др.мероприятиях по данной тематике; оказание содействия ФГУ "Курский центр стандартизации иметрологии" в проведении конкурса на соискание премии ГубернатораКурской области по качеству. Содействие развитию экспорта продукции, выпускаемойпредприятиями области, в рамках Соглашений о сотрудничестве состранами СНГ. Содействие предприятиям Курской области в участии вмеждународных выставках и ярмарках, развитие иностранного туризма. Продолжение работы по созданию еврорегиона на территорииКурской и Сумской областей: реализация Соглашения по созданию еврорегиона "Ярославна"; формирование организационной структуры еврорегиона; разработка совместных проектов для реализации в рамкахеврорегиона. Ожидаемые результаты к 2010 году: увеличение экспортныхпоставок до 572 млн. долл. США, в т.ч. со странами СНГ - до 149млн. долл. США; увеличение импортных поставок - до 468 млн. долл.США, в т.ч. со странами СНГ - до 326 млн. долл. США. 1.18. Проведение административной реформы Основной целью административной реформы в Курской областиявляется повышение качества государственного управления. Достижение указанной цели предусматривается по направлениям: Повышение эффективности деятельности органов исполнительнойвласти области и органов местного самоуправления: внедрение механизмов управления, ориентированного нарезультат: создание законодательной и нормативной правовой базы; реализация "пилотных" проектов по внедрению методов управленияпо результатам в ряде отраслевых органов исполнительной властиобласти; оказание методической помощи органам местного самоуправленияпо внедрению механизмов управления по результатам; оценка эффективности деятельности органов исполнительнойвласти Курской области в соответствии с Указом Президента РФ от 28июня 2007 года N 825: проведение мониторинга эффективности деятельности органовисполнительной власти области в соответствии с основнымипоказателями социально-экономического развития Курской области; планирование показателей до 2010 года, характеризующихкачество жизни, уровень социально-экономического развития области,степень внедрения методов и принципов управления, обеспечивающихпереход к более результативным методам регионального управления; подготовка докладов о результатах и основных направленияхдеятельности органов исполнительной власти области за отчетный год; переход к финансированию органов исполнительной властиобласти, исходя из результатов их деятельности (бюджетирование,ориентированное на результат). Повышение качества и доступности государственных услуг,предоставляемых органами исполнительной власти области: разработка и внедрение стандартов массовых общественнозначимых государственных услуг, предоставляемых органамиисполнительной власти области; разработка и внедрение административных регламентов исполнениягосударственных функций в органах исполнительной власти области иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг; переход к обслуживанию граждан при исполнении государственныхфункций и оказании государственных услуг с использованием принципа"одного окна". Прекращение избыточного государственного регулирования: дальнейшая оптимизация функций органов исполнительной властиобласти; дальнейшее формирование эффективных механизмов противодействиякоррупции; ведение реестра государственных функций органов исполнительнойвласти области и государственных услуг, предоставляемых органамиисполнительной власти области. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительнойвласти области, органов местного самоуправления и общества: создание системы раскрытия информации о деятельности органовисполнительной власти и органов местного самоуправления, проведениепубличных обсуждений подготавливаемых решений, участиепредставителей гражданского общества в работе различных совместносоздаваемых органов, рабочих групп и т.п.; разработка механизма проведения публичных обсуждений проектовобщественно значимых решений Администрации Курской области ипубличной отчетности перед обществом. Модернизация системы информационного обеспечения органовисполнительной власти и органов местного самоуправления: создание единой информационно-справочной системы по вопросампредоставления государственных услуг населению и организациям; проведение мониторинга по основным направлениям реализацииадминистративной реформы. Обеспечение проведения административной реформы: дальнейшее формирование организационного, информационного иресурсного обеспечения реформы; распространение успешного опыта управления (формирование базылучших примеров и успешного опыта государственного управления); внедрение мониторинга результативности мероприятийадминистративной реформы. 2. Реализация социальной политики Основной целью социальной политики Курской области являетсяобеспечение всеобщей доступности основных социальных услуг,последовательное повышение уровня и качества жизни населения. 2.1. Повышение эффективности системы социальной защиты исоциального обслуживания, в первую очередь, пожилых граждан иинвалидов Достижение указанной цели предусматривается по направлениям: Оптимизация системы оказания социальных услуг, развитиеорганизационно-правовых форм учреждений социального обслуживания: разработка и внедрение административных регламентов попредоставлению государственных социальных услуг; разработка государственных стандартов по объему и качествусоциальных услуг, предоставляемых жителям области; создание учреждений новых организационно-правовых форм, в т.ч.автономных учреждений социального обслуживания, геронтологическихцентров и домов-интернатов малой вместимости; использование потенциала социальных служб для оказанияподдержки семьям, осуществляющим семейный уход за пожилыми людьми иинвалидами, создания групп самопомощи по принципу общего местажительства и интересов; дополнительное открытие отделений социального обслуживания надому, включая специализированные отделения социально-медицинскогообслуживания на дому (в Глушковском, Горшеченском, Кореневском,Курчатовском, Медвенском, Советском, Фатежском, Щигровском и др.районах Курской области); развитие и укрепление материально-технической базыгосударственных учреждений социального обслуживания Курскойобласти: реконструкция здания неврологического отделения центральнойрайонной больницы под областное государственное учреждениесоциального обслуживания населения "Комплексный центр социальногообслуживания Дмитриевского района"; капитальный ремонт главного корпуса и благоустройствотерритории государственного стационарного учреждения социальногообслуживания населения "Беловский детский дом-интернат дляумственно отсталых детей". Ожидаемые результаты: доля граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услугиучреждений социального обслуживания, увеличится до 94,6% с 91,4% в2006 году; охват граждан пожилого возраста всеми видами социальногообслуживания на дому в расчете на 10 тыс. пенсионеров увеличится до370 человек с 339 человек в 2006 году. Повышение качества и увеличение объема услуг по реабилитации исоциальной интеграции инвалидов: формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности;разработка и реализация областной целевой программы "Поэтапноепреобразование среды жизнедеятельности инвалидов на территорияхгородских и сельских поселений Курской области" (2009 - 2010 годы); организация и проведение мероприятий по спортивной исоциокультурной реабилитации инвалидов; развитие и совершенствование деятельности действующихреабилитационных учреждений, укрепление их материально-техническойбазы. Ожидаемые результаты: доля детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги вучреждениях социального обслуживания, увеличится с 15,2% в 2006году до 28,5%; удельный вес семей с детьми-инвалидами, получившихреабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детейс ограниченными возможностями, увеличится с 14,2% в 2006 году до18%. Осуществление обязанностей государства по оказанию мерсоциальной поддержки отдельным категориям граждан: разработка и пилотное внедрение административных регламентов истандартов по предоставлению массовых государственных услуг; реализация мероприятий по обеспечению органами социальнойзащиты населения предоставления жилищно-коммунальных субсидий; разработка и реализация областной целевой программы"Социальная поддержка малоимущих граждан" (2009 - 2012 годы); обеспечение работы по созданию единой отраслевой базы данных"Социальная защита населения"; продолжение работы по переводу мер социальной поддержкиотдельных категорий граждан, осуществляемых в натуральной форме, наденежные выплаты. Ожидаемые результаты: полный охват выплатами и иными мерамисоциальной поддержки всех граждан, имеющих право на их получение. 2.2. Улучшение демографической ситуации и положения семей сдетьми, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Достижение указанной цели предусматривается по направлениям: Содействие созданию благоприятных условий для повышениярождаемости, улучшения положения семей с детьми: реализация основных направлений демографической политики вКурской области на период до 2025 года; разработка проекта Закона Курской области "О государственнойподдержке семей, имеющих детей, в Курской области"; обеспечение дополнительных социальных выплат семьям с детьми,установленных областным законодательством, в т.ч. в рамкахреализации мероприятий областной целевой программы "Улучшениедемографической ситуации в Курской области на 2006 - 2010 годы",утвержденной постановлением Курской областной Думы от 22.12.2005 N1350-III ОД; оказание мер социальной поддержки многодетным семьям; разработка и реализация комплексного плана областныхмероприятий в рамках проведения в 2008 году Года семьи в России. Ожидаемые результаты: число родившихся на 1000 человекнаселения увеличится с 9 человек в 2006 году до 10,5 человек. Укрепление системы социальной защиты семьи, обеспечивающейсохранение ребенка в семье, создание благоприятных условий длякомплексного развития и жизнедеятельности детей, попавших в труднуюжизненную ситуацию: профилактика социального сиротства; развитие технологийраннего выявления и учета детей, оказавшихся в трудной жизненнойситуации, формирование банка данных на несовершеннолетних и семьи,находящиеся в социально опасном положении; проведение эффективной реабилитации и адаптации детей,находящихся в трудной жизненной ситуации; повышение качества и увеличение спектра услуг, предоставляемыхнесовершеннолетним и их семьям; использование возможностей учреждений социального обслуживаниянаселения для сочетания работы по организации оздоровительногоотдыха с социальной реабилитацией детей, нуждающихся в особойсоциальной поддержке; реализация мероприятий областной целевой программы "Социальнаяподдержка и улучшение положения детей в Курской области" на 2007 -2010 годы, утвержденной постановлением Курской областной Думы от05.12.2006 N 216-IV ОД. Ожидаемые результаты: удельный вес семей с детьми, получившихсоциальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи идетей, увеличится с 9,5% в 2006 году до 13%; удельный вес детей, получивших социальную реабилитацию вспециализированных учреждениях для несовершеннолетних, увеличится с40,3% в 2006 году до 60%. 2.3. Снижение бедности и повышение благосостояния населения В целях снижения бедности, сокращения дифференциации населенияпо доходам и повышения благосостояния населения предусматривается: Проведение государственной политики в области оплаты труда: проведение совместно с Федерацией профсоюзных организацийКурской области и Союзом предпринимателей согласованной политики пообеспечению дальнейшего развития коллективно-договорногорегулирования социально-трудовых отношений и контроля за включениемв отраслевые тарифные соглашения, коллективные договорыобязательств по росту заработной платы; определение и утверждение величины потребительской корзины ипрожиточного минимума применительно к различнымсоциально-демографическим группам населения Курской области; участие в подготовке трехстороннего соглашения о минимальнойзаработной плате в Курской области, обеспечение его реализации; осуществление мер по обеспечению полноты выплаты заработнойплаты и ликвидации имеющейся задолженности по заработной плате вовсех отраслях экономики; легализации "теневой" заработной платы(проведение заседаний областной и районных комиссий); проведение совместно с конкурсными управляющими иобъединениями арбитражных управляющих работы по погашениюзадолженности по заработной плате работникам ворганизациях-банкротах. Содействие усилению адресности социальной помощи: обеспечение оказания адресной социальной помощи (в т.ч. спривлечением внебюджетных средств) участникам и инвалидам ВеликойОтечественной войны, малоимущим семьям, неработающим малоимущимпенсионерам и другим категориям (на газификацию домовладений,проведение мероприятий, связанных с определенными датами). Ожидаемые результаты: рост денежных доходов на душу населения за три года - в 1,5раза, реальных - в 1,3 раза, номинальной среднемесячной заработнойплаты одного работника - в 1,6 раза; реальной заработной платы - в1,4 раза; снижение удельного веса населения с доходами ниже величиныпрожиточного минимума с 15,3% в 2006 году до 12,0%; ликвидация просроченной задолженности по выплате заработнойплаты. 2.4. Повышение эффективности системы здравоохранения,обеспечение доступности и качества медицинской помощи Основная цель в здравоохранении - повышение эффективностисистемы здравоохранения и обеспечение доступности и качествамедицинской помощи. Достижение указанной цели предусматривается по направлениям: Обеспечение государственных гарантий доступности бесплатнойвысококвалифицированной медицинской помощи, оптимизации оказаниятакой помощи: обеспечение жителей области бесплатной медицинской помощью врамках ежегодно принимаемых областных программ государственныхгарантий обеспечения граждан Курской области бесплатной медицинскойпомощью; проведение реструктуризации отрасли с переориентацией объемовмедицинской помощи с затратных стационарных технологий наамбулаторно-поликлинический этап (увеличение доли финансированияамбулаторно-поликлинической помощи в общем объеме финансированияздравоохранения с 27% до 45%); дальнейшее создание института врачей общей практики (семейныхврачей), в том числе в сельской местности, с доведением ихколичества до 50 к 2010 году; иммунизация населения не менее 600 тыс. человек ежегодно;обследование ежегодно 190 - 200 тыс. человек; проведение диспансеризации по дополнительным программам; повышение доступности и увеличение объемов оказаниявысокотехнологичной медицинской помощи населению. Повышение эффективности функционирования государственных имуниципальных учреждений здравоохранения: внедрение в работу лечебных учреждений стационарозамещающих(дневные стационары, стационары на дому) и телемедицинскихтехнологий; создание глобальной медицинской сети; разработка механизма перевода государственных (муниципальных)медицинских учреждений на оплату медицинской помощи по результатамдеятельности; внедрение стандартов медицинской помощи и системы контроля ихисполнения; подготовка и переподготовка медицинских кадров (врачей,медицинских сестер); осуществление в рамках национального проекта "Здоровье"денежных выплат врачам общей (семейной) практики, участковымврачам-терапевтам и врачам-педиатрам, медицинским сестрам этихврачей, а также медицинскому персоналу фельдшерско-акушерскихпунктов и скорой медицинской помощи. Инфраструктурное развитие и укрепление материально-техническойбазы системы здравоохранения: строительство детской инфекционной больницы в г. Курске;перинатального центра в г. Курске; врачебной амбулатории на 100посещений в г. Щигры; здания сельской врачебной амбулатории в п.Камыши Курского района Курской области (капитальный ремонт); организация и функционирование межрайонных кардиологическихцентров в г. Железногорске, в Горшеченском, Обоянском, Рыльском,Суджанском, Щигровском районах Курской области; приобретение диагностического оборудования и санитарногоавтотранспорта; создание медицинского информационно-аналитического центра какотдельного учреждения здравоохранения в целях координациифункционирования подразделений системы здравоохранения. Ожидаемые результаты: снижение смертности населения: младенческой, материнской, втрудоспособном возрасте; увеличение среднемесячной номинальной заработной платыработников государственных (муниципальных) учреждений. 2.5. Совершенствование системы образования Основной целью системы образования в Курской области являетсясоздание населению условий равного доступа для получениякачественного образования. Достижение указанной цели предусматривается по направлениям: Обеспечение государственных гарантий доступности качественногообразования и создание равных возможностей для детей в егополучении: оптимизация и реструктуризация сети малокомплектныхобщеобразовательных учреждений; развитие новых типов общеобразовательных учреждений: создание специализированного Центра для одаренных детей понаправлениям развития в городе Курске; создание лицея-интерната военно-спортивной направленности дляодаренных детей Курской области на базе областного государственногообразовательного учреждения "Школа пос. им. Маршала Жукова"; повышение уровня воспитательной работы в общеобразовательныхшколах, в том числе выплата учителям дополнительного вознагражденияза классное руководство; поддержка и развитие лучших образцов отечественногообразования за счет внедрения инновационных образовательныхпрограмм, стимулирования общеобразовательных учреждений, активновнедряющих инновационные образовательные программы; компьютеризация всех общеобразовательных учреждений Курскойобласти; обеспечение учащихся общеобразовательных сельских школтранспортными услугами (школьными автобусами); создание системы специализированной подготовки (профильноеобучение) в старших классах общеобразовательных учреждений; разработка механизма введения норматива подушевогофинансирования общеобразовательных учреждений; совершенствование структуры и содержания начальногопрофессионального образования, направленного на удовлетворениепотребностей отраслей экономики области в квалифицированных рабочихкадрах; обеспечение совместно с заинтересованными организациямикоординации и проведения научно-исследовательской работы для сферыобразования области, а также внедрение достижений науки,отечественного и зарубежного опыта в образовательных учрежденияхвысшего профессионального образования. Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей: дальнейшее развитие вариативных семейных форм устройствадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (опека,приемная семья, усыновление, патронатное воспитание); создание службы курирования семей, принявших детей навоспитание, в учреждениях для детей-сирот, в том числе в 2008 году- в Ивановской школе-интернате, школе-интернате N 2 г. Курска,детском доме г. Курска, Обоянском детском доме, Теткинском детскомдоме. Укрепление материально-технической базы учрежденийобразования: строительство общеобразовательной школы в с. РождественскоеМедвенского района; Октябрьской специальной (коррекционной)школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, с отклонениями в развитии в Касторенском районе Курскойобласти; детского дома в п. Новоандросово Железногорского районаКурской области; реконструкция Дмитриевской специализированной (коррекционной)школы-интерната. Содействие в обеспечении детей дошкольного возраста доступнымбесплатным дошкольным образованием: создание образовательных учреждений "Начальная школа - детскийсад" ежегодно по 1 - 2 группы; реконструкция перепрофилированных ранее зданий детских садов; открытие дополнительных групп в дошкольных общеобразовательныхучреждениях за счет рационального использования помещений, в томчисле в г. Курске - 10 групп, в г. Льгове - 2 группы; реконструкция детского сада в пос. Кшенский Советского районаКурской области. Ожидаемые результаты: подключение всех общеобразовательных учреждений Курскойобласти к сети "Интернет"; обеспечение к 2010 году всех 116 базовых общеобразовательныхучреждений области школьными автобусами; обеспечение к 2010 году всех общеобразовательных учрежденийобласти современным учебным оборудованием и интерактивнымикомплексами; увеличение среднемесячной номинальной начисленной заработнойплаты работников государственных (муниципальных) учрежденийобразования по отношению к среднемесячной заработной платеработников, занятых в сфере экономики региона. 2.6. Реализация государственной молодежной политики игосударственное регулирование в сфере развития туризма и отдыха Реализация государственной молодежной политикипредусматривается по направлениям: Патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи: дальнейшее развитие клубной сети и допризывной подготовкимолодежи, в т.ч. вовлечение подростков в профильные занятия повоенно-прикладным видам спорта с целью подготовки к службе вВооруженных Силах; укрепление поискового военно-исторического движения, по уровнюразвития которого Курская область сохраняет лидирующие позиции вРоссийской Федерации, в т.ч. сохранение и развитие позиций областив качестве всероссийской площадки подготовки молодых поисковиков. Поддержка талантливой молодежи: реализация мероприятий по выполнению Закона Курской области от18 марта 2002 г. N 17-ЗКО "О государственной поддержке талантливоймолодежи"; организация отборочных программ для участия молодежи Курскойобласти в областных, межрегиональных, всероссийских и международныхмероприятиях (конкурсах, фестивалях, турнирах и других); организация работы по выполнению национального приоритетногопроекта "Образование" в части государственной поддержки талантливоймолодежи. Поддержка детских и молодежных общественных организаций: реализация мероприятий по выполнению Закона Курской области от17 июня 2002 г. N 28-ЗКО "О государственной поддержке молодежных идетских общественных объединений Курской области"; реализация авторских (профильных) программ миротворческого,спортивного и патриотического профиля по обучению детского имолодежного актива; поддержка одаренных детей. Организация летнего отдыха детей и молодежи: реализация межведомственных, межмуниципальных мероприятий посоциальной занятости подростков и молодежи в каникулярный период, вт.ч. мероприятий по организации летнего отдыха, оздоровления изанятости детей и молодежи. Реализация антикризисных программ по профилактике асоциальныхявлений в молодежной среде: проведение областных антикризисных акций, направленных наориентацию молодежи на ценности здорового образа жизни; оказание адресной профессиональной помощи молодым людям,оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Реализация программ и проектов по работе со студентами:дальнейшее развитие студенческого добровольческого движения, в т.ч.развитие студенческих трудовых отрядов; реализация студенческих социальных проектов и программ,развитие комплексного международного молодежного проекта"Славянское содружество", ориентированного на развитиестуденческого сотрудничества, социального и профессиональногопартнерства. Государственная поддержка молодых семей: организационно-методическое обеспечение реализациинационального приоритетного проекта "Доступное и комфортное жилье -гражданам России" в части реализации подпрограммы "Обеспечениежильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" натерритории области. Содействие занятости и профориентации молодежи: формирование актива молодых специалистов для работы смолодежной средой на селе; стимулирование творческого иобщественного потенциала молодых специалистов на селе; развитиесоциальной мотивации сельской молодежи; создание единого регионального центра по работе с молодежью,включающего культурно-воспитательные, интеллектуальные и досуговыефункции. Ожидаемые результаты: ежегодное участие в студенческом добровольческом движении, вт.ч. в студенческих трудовых отрядах до 10 тыс. человек; ежегодное направление более 90 детей во Всероссийский детскийцентр "Орленок"; ежегодный охват всеми формами отдыха иоздоровления более 100 тыс. детей и молодежи на территории Курскойобласти и за ее пределами; расширение сети детских и молодежных объединений, включение всоциальную значимость ежегодно более 100 тыс. детей и молодежи; ежегодный охват государственной поддержкой более 5 тыс.человек из числа талантливой молодежи. Государственное регулирование в сфере развития туризма иотдыха предусматривается по направлениям: Формирование современной нормативной правовой базы и системымер, обеспечивающих безопасность в сфере туризма. Развитие въездного и внутреннего туризма: разработка специализированных видов туризма: экологического,культурно-познавательного, паломнического, сельского и др.; разработка туристских схем по категории трудности (по тематикеи способам передвижения) летних палаточных туристских баз дляотдыха молодежи, студентов, молодых семей; повышение качества предоставляемых услуг и эффективноеиспользование потенциала индустрии туризма; организация рекламно-информационной и выставочно-ярмарочнойдеятельности для продвижения Курской области в качестве туристскогорегиона на российских международных специализированных выставках. 2.7. Развитие физической культуры и спорта Основной целью развития физической культуры и спорта в Курскойобласти является укрепление здоровья населения, приобщениеразличных слоев общества к регулярным занятиям физической культуройи спортом. Достижение этой цели предусматривается по направлениям: Популяризация массового и профессионального спорта; приобщениеразличных слоев общества к регулярным занятиям физической культуройи спортом: проведение областных смотров-конкурсов "Олимпийские игры длявсех" среди школьников и студенческой молодежи Курской области; организация и проведение ежегодного областного смотра-конкурсасреди средств массовой информации Курской области на лучшуюпропаганду здорового образа жизни; оказание помощи органам местного самоуправления в созданиифизкультурно-оздоровительных и спортивных клубов для работы сдетьми и подростками по месту жительства, организации и проведенияв них физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий; максимальное использование имеющейся спортивной базы учебныхзаведений во внеучебное время, в том числе за счет оказания платныхфизкультурно-оздоровительных услуг; совершенствование системы работы с физкультурными кадрами,содействие повышению их квалификации, целевому направлению молодежииз сельской местности и городов области на учебу на спортивныеотделения Курского государственного университета и педагогическогоколледжа; заключение новых и пролонгация действующих договоров собластными федерациями по видам спорта, общественнымифизкультурно-спортивными организациями по вопросам совместногоразвития физической культуры и спорта среди различных категорийнаселения. Развитие спорта высших достижений: осуществление подготовки спортивного резерва,совершенствование работы детских, юношеских спортивных школ, школвысшего спортивного мастерства и др.; создание условий для успешного выступления ведущих спортсменовна соревнованиях всероссийского и международного уровня, а такжедля закрепления ведущих спортсменов в Курской области. Укрепление материально-технической базы физической культуры испорта Курской области: строительство спортивно-концертного комплекса и спортивногокомплекса с катком в г. Курске; строительство универсальных спортивных залов в городах Щигры иФатеж Курской области; реконструкция стадиона "Горняк" в г. Железногорске Курскойобласти. 2.8. Развитие культуры Достижение цели по обеспечению прав граждан на доступ ккультурным ценностям и сохранению культурного наследия областипредусматривается по направлениям: Сохранение традиционной народной культуры и развитиекультурно-досуговой деятельности: проведение мероприятий по популяризации народного творчества("Дежкин карагод", "Сударушка", фестиваль-конкурс народной песниим. Н.В. Плевицкой, культурная программа Курской Коренской ярмарки,Дня культуры лучшего муниципального района (городского округа) всфере культуры); обеспечение участия творческих коллективов, исполнителей,художников и народных мастеров в международных и российскихмероприятиях; формирование фонда по изучению, сохранению курскогопесенно-танцевального фольклора, ремесел. Осуществление перевода на новые технологии работ покаталогизации фондов библиотек, музеев, автоматизации в них рабочихмест: обновление фондов библиотек и увеличение объемовкомплектования; создание электронных каталогов в областных библиотеках; обеспечение условий доступа населения к социально значимойинформации путем создания 30 сельских модельных (образцовых)библиотек в районах области, 30 центров социально-правовойинформации по проблемам детства и юношества на базе детскихбиблиотек; модернизация службы межбиблиотечного абонемента и электроннойдоставки документов, предоставление доступа к электроннойбиблиотеке диссертаций Российской государственной библиотеки; компьютеризация музейных фондов, перевод их на электронныеносители, внедрение новых технологий формирования, учета иэкспонирования музейных фондов и музейных коллекций. Проведение мероприятий по увековечению памяти выдающихсяроссийских писателей и композиторов путем проведения: творческого конкурса на создание скульптурной композициипамятника писателю К.Д. Воробьеву; открытого литературного конкурса имени Е.И. Носова; Фетовскихчтений; открытого конкурса им. В.Ф. Гридина и открытого музыкальногофестиваля имени Г.В. Свиридова и др. Обеспечение сохранности историко-культурного наследия:организация работ по реставрации памятников истории и культуры,расположенных на территории области, в том числе по реставрации иблагоустройству братских захоронений к 65-летию Курской битвы. Продолжение практики проведения тематических годов в развитииотрасли: 2008 год объявлен Годом музеев и традиционной народнойкультуры; объявление 2009 года Годом кино в Курской области;объявление 2010 года Годом образовательных учреждений культуры иискусства. Обеспечение эффективной работы областных государственныхучреждений культуры: внедрение пилотного проекта, направленного на управление порезультатам, в подведомственных комитету по культурегосударственных учреждениях. Укрепление материально-технической базы отрасли путемстроительства, реконструкции и ремонта зданий, занимаемыхучреждениями культуры; технической и технологической модернизации,в том числе: строительство домов культуры в п. Горшечное Курской области ип. Косоржа Щигровского района Курской области; реконструкция здания Курского цирка; пристройка к Курскомумузыкальному колледжу им. Свиридова в г. Курске и др. 2.9. Содействие занятости населения области Основными целями политики занятости населения являютсяобеспечение гарантий, предусмотренных Законом Российской Федерации"О занятости населения в Российской Федерации", и создание условийдля развития эффективного рынка труда. Достижение указанных целей предусматривается по направлениям: Повышение эффективности регулирования процессов на рынкетруда: проведение мониторинга результатов реализации активныхпрограмм занятости, степени сбалансированности спроса и предложениярабочей силы; осуществление мер по обеспечению сбалансированностипрофессионально-квалификационной структуры спроса и предложениярабочей силы на рынках труда. Содействие занятости населения области: информирование населения и работодателей о положении на рынкетруда; организация оплачиваемых общественных работ; организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; регулирование внутренней и внешней трудовой миграции;реализация мероприятий областной целевой программы по оказаниюсодействия добровольному переселению в Курскую область (города:Курск, Курчатов, Железногорск, Льгов, Щигры, пос. ПрямицыноОктябрьского района Курской области) соотечественников, проживающихза рубежом. Профессиональное обучение и профессиональная ориентациябезработных граждан: внедрение в профессиональное обучение безработных граждан инезанятого населения инновационных социальных и педагогическихтехнологий, обеспечивающих повышение качества учебного процесса иконкурентоспособность граждан на рынке труда; проведение социальной и психологической адаптации учащейсямолодежи; проведение профориентационной работы с гражданами,увольняемыми вследствие ликвидации предприятия, сокращениячисленности; военнослужащих, подлежащих увольнению из ВооруженныхСил Российской Федерации, и членов их семей; инвалидов; граждан,подлежащих освобождению и освобожденных из учреждений, исполняющихнаказание. Социальная поддержка безработных граждан: выплаты пособий по безработице в период активного поискаработы и в период участия безработных в общественных работах; оказание материальной и иной помощи безработным гражданам; выплаты стипендий в период профессиональной подготовки,повышения квалификации, переподготовки по направлению службызанятости населения. Ожидаемые результаты: снижение среднего уровня безработицы вКурской области с 1,4% до 1,0%. 2.10. Охрана труда В области охраны труда предусматривается: Проведение государственной экспертизы условий труда в целяхоценки: качества проведения аттестации рабочих по условиям труда; правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелуюработу, работу с вредными и опасными условиями труда; фактических условий труда работников, в том числе в период,непосредственно предшествовавший несчастному случаю напроизводстве. Проведение смотров-конкурсов, распространение передового опытапо организации работы в сфере охраны труда. Обеспечение организации обучения по охране труда и проверкезнаний охраны труда руководителей и специалистов в организацияхразличных отраслей экономики. Обеспечение выполнения требований статьи 217 Трудового кодексаРоссийской Федерации в части создания служб охраны труда иливведения должности специалиста по охране труда в каждой организациис численностью работников более 50 человек.