Постановление от 28.08.2008 г № 717-IV
О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы Курской областной Думы проекта Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Курская областная Дума постановляет:
1.Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы Курской областной Думы проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".
2.Направить проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации на заключение.
3.Предложить депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Волкову А.Н. представлять Курскую областную Думу при рассмотрении данной законодательной инициативы в Государственной Думе.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянный комитет по законодательству и местному самоуправлению Курской областной Думы.
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель областной Думы
А.А.КИЧИГИН
Вносится Курской областной Думой
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Принят Государственной Думой "__" ____________ года
Одобрен Советом Федерации "__" ____________ годаСтатья 1
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 , ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; 2003, N 27 , ст. 2700; N 27 , 2708, 2717; N 46 , ст. 4434, 4440; N 50, ст. 4847, 4855; N 52 , ст. 5037; 2004, N 19 , ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; 2005, N 1 , ст. 9, 13, 37, 40, 45; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1075, 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30 , ст. 3104, N 30 , ст. 3124, 3131; N 50, ст. 5247; N 52 , ст. 5574; 2006, N 1, ст. 4, 10; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17 , ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380; N 31 , ст. 3420, 3433, 3438, 3452; N 45, ст. 4641; N 50, ст. 5279; N 52 , ст. 5498; 2007, N 1 , ст. 21, 25, 29; N 7, ст. 840; N 16, ст. 1825; N 20, ст. 2367; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007, 4008; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034, 6065; N 50, ст. 6246; 2008, N 10 , ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251, 2259; N 29 , ст. 3418; N 30 , ст. 3582, 3601, 3604; N 31, ст. 4009) следующие изменения:
1) в абзаце первом части 1 статьи 3.12 слова "а также в области градостроительной деятельности" заменить словами "в области градостроительной деятельности, а также в области деятельности по организации и проведению азартных игр";
2) часть 1 статьи 4.5 после слов "на розничных рынках" дополнить словами ", о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр";
3) главу 14 дополнить статьей 14.36 следующего содержания:
"Статья 14.36. Нарушение законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр
1. Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр с нарушением требований, установленных федеральным законодательством, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией игрового оборудования или без таковой.
2. Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией игрового оборудования или без таковой.
3. Допущение организатором азартных игр к участию в азартных играх лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией игрового оборудования или без таковой.";
4) в статье 23.1:
часть 1 после цифр "14.35" дополнить цифрами ", 14.36";
абзац третий части 3 после цифр "14.31 - 14.33" дополнить цифрами "14.36";
5) в части 2 статьи 28.3:
пункт 1 после слов "частями 1 и 5 статьи 14.34," дополнить словами "частями 1 и 3 статьи 14.36,";
пункт 5 после слова предусмотренных дополнить словами "частью 1 статьи 14.36,";
пункт 57 после слов "частями 1 и 2 статьи 13.5," дополнить словами "частью 2 статьи 14.36,".
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" направлен на устранение пробела в административном законодательстве в части установления ответственности за нарушение законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.
Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" устанавливает ряд требований, которым должны соответствовать игорные заведения. Деятельность игорных заведений, не отвечающих таким требованиям, должна была быть прекращена с 1 июля 2007 года. Кроме того, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе были принять до 1 июля 2007 года решение о запрете, начиная с 1 июля 2007 года, на территории субъекта Российской Федерации (за исключением игорных зон) деятельности по организации и проведению азартных игр (в том числе в отношении отдельных видов игорных заведений). На этом основании Законом Курской области от 27 февраля 2007 года N 1-ЗКО "О запрете на территории Курской области деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов" такая деятельность запрещена на территории Курской области с 1 июля 2007 года.
Однако в ходе проводимых в Курской области органами внутренних дел проверок деятельности игорных заведений было отмечено, что в ряде из них осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи.
Вместе с тем, федеральным законодательством хотя и установлен запрет организации такого вида деятельности, прямая административная ответственность за нарушение указанной нормы не определена.
Учитывая острое социальное значение негативных последствий деятельности игорных заведений, в целях устранения пробела в правовом регулировании вышеуказанных правоотношений законопроектом предлагается установить административную ответственность за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства, регулирующего деятельность игорных заведений.
Предлагается установить за данные правонарушения административное наказание в виде штрафа, возможность применения санкции в виде административного приостановления деятельности и конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.
Законопроект предусматривает, что рассмотрение дел о вышеуказанных нарушениях будет осуществляться судами, а должностные лица органов, уполномоченных в области связи и информатизации, и органов внутренних дел будут составлять протоколы по данным административным правонарушениям.
Принятие данного закона позволит соответствующим органам принимать меры по пресечению незаконной деятельности, связанной с организацией и проведением азартных игр.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
Принятие проекта Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.
ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ
В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
Принятие проекта Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия новых актов федерального законодательства.