постановление Администрации города Курска Курской области от 23.07.2007 № 2021
О подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 июля 2007 г. N 2021 О подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (в ред. от 22.08.2003 N122-ФЗ), Постановлениями Правительства Российской Федерации от02.11.2000 N 841 (в ред. от 15.08.06 N 501) "Об утвержденииПоложения об организации обучения населения в области гражданскойобороны", Администрации Курской области от 14.03.2006 N 16 "Оприказе Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствийот 23.12.2005 N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатныхаварийно-спасательных формирований" постановляю: 1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации поподготовке населения и нештатных аварийно-спасательных формированийк действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий. 3. Методическое руководство, координацию и контроль заподготовкой населения и нештатных аварийно-спасательных формированийк действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий, в областигражданской обороны возложить на муниципальное учреждение"Управление по делам ГО и ЧС при Администрации города Курска"(Новицкого А.Г.). 4. Признать утратившим силу постановление администрации городаКурска от 02.08.2000 N 1117 "О подготовке населения и гражданскихорганизаций гражданской обороны к действиям по обеспечению защиты отопасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствиеэтих действий". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя главы Администрации города Курска ИвановаЮ.Б. 6. Постановление вступает в силу со дня его подписания. И.о. главы Администрации города Курска Ю.С.ПАРАХИН Приложение Утверждены постановлением Администрации города Курска от 23 июля 2007 г. N 2021 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ И НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ К ДЕЙСТВИЯМ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИТЫ ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ 1. Настоящие Методические рекомендации определяют порядок,основные задачи и формы обучения населения и нештатныхаварийно-спасательных формирований к действиям по обеспечению защитыот опасностей, возникающих при ведении военных действий иливследствие этих действий. 2. Подготовка и обучение нештатных аварийно-спасательныхформирований для решения задач гражданской обороны и защитынаселения осуществляются в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации, организационно-методическими указаниямиМЧС России по подготовке органов управления, сил гражданской обороныи единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций на 2007 год, организационно-методическимиуказаниями МЧС России по подготовке населения Российской Федерации вобласти гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций,обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водныхобъектах на 2006 - 2010 гг., нормативно-методическими документамиорганизаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования. 3. Подготовка нештатных аварийно-спасательных формированийвключает: обучение по программам подготовки спасателей вучебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайнымситуациям Курской области и иных образовательных учреждениях всоответствии с Основными положениями аттестацииаварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований,утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от22.11.1997 N 1479; обучение руководителей формирований в учебно-методическомцентре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Курскойобласти; обучение личного состава в организации в соответствии спримерной программой обучения личного состава нештатныхаварийно-спасательных формирований; участие формирований в учениях и тренировках по гражданскойобороне и защите от чрезвычайных ситуаций, а также практическихмероприятиях по ликвидации последствий аварий и катастроф. 4. Обучение личного состава нештатных аварийно-спасательныхформирований в организации включает базовую и специальнуюподготовку. Обучение планируется и проводится по программеподготовки нештатных аварийно-спасательных формирований в рабочеевремя. Темы специальной подготовки отрабатываются с учетомпредназначения нештатных аварийно-спасательных формирований.Конкретные темы специальной подготовки определяются руководителямиорганизаций, создающими нештатные аварийно-спасательныеформирования, по согласованию с начальником МУ "Управление по деламГО и ЧС при Администрации города Курска". 5. Основным методом проведения занятий является практическаятренировка (упражнение). Теоретический материал изучается в объеме, необходимомобучаемым для правильного и четкого выполнения практических приемови действий, при этом используются современные обучающие программы,видеофильмы, плакаты, другие наглядные пособия. Практические и тактико-специальные занятия организуют ипроводят руководители нештатных аварийно-спасательных формирований,а на учебных местах - командиры структурных подразделений нештатныхаварийно-спасательных формирований. Занятия проводятся в учебных городках, на участках местностиили на территории организации. На тактико-специальные занятия нештатные аварийно-спасательныеформирования выводятся в полном составе, с необходимым количествомспециальной техники, оборудования, снаряжения, инструментов иматериалов. Практические занятия с нештатными аварийно-спасательнымиформированиями разрешается проводить по структурным подразделениям. Занятия по темам специальной подготовки могут проводиться такжепутем сбора под руководством начальника соответствующей спасательнойслужбы. 6. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формированийдолжен знать: характерные особенности опасностей, возникающих при ведениивоенных действий или вследствие этих действий, и способы защиты отних; особенности чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; поражающие свойства отравляющих веществ, аварийно химическиопасных веществ, применяемых в организации, порядок и способы защитыпри их утечке (выбросе); предназначение формирований и функциональные обязанности; производственные и технологические особенности организации,характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ,вытекающих из содержания паспорта безопасности объекта; порядок оповещения, сбора и приведения формирований вготовность; место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к местувозможного проведения аварийно-спасательных работ; назначение, технические данные, порядок применения ивозможности техники, механизмов и приборов, также средств защиты,состоящих на оснащении формирования; порядок проведения санитарной обработки населения, специальнойобработки техники, зданий и обеззараживания территорий; уметь: выполнять функциональные обязанности при проведенииаварийно-спасательных работ; поддерживать в исправном состоянии и грамотно применятьспециальные технику, оборудование, снаряжение, инструменты иматериалы; оказывать первую медицинскую помощь раненым и пораженным, такжеэвакуировать их в безопасные места; работать на штатных средствах связи; проводить санитарную обработку населения, специальную обработкутехники, зданий и обеззараживание территорий; незамедлительно реагировать на возникновение аварийной ситуациина потенциально опасном объекте, принимать меры по ее локализации иликвидации; выполнять другие аварийно-спасательные работы, обусловленныеспецификой конкретной организации. 7. При обучении нештатных аварийно-спасательных формированийособое внимание обращать на безопасную эксплуатацию и обслуживаниегидравлического и электрифицированного аварийно-спасательногоинструмента, работу в средствах защиты органов дыхания и кожи, такжеприменении других технологий и специального снаряжения.