Закон Курской области от 06.10.2006 № 65-ЗКО
О регулировании некоторых вопросов в сфере земельных отношений в Курской области
КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О РЕГУЛИРОВАНИИ НЕКОТОРЫХ ВОПРОСОВ В СФЕРЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Курской областной Думой 28 сентября 2006 года (В редакции Законов Курской области от 09.06.2007 г. N 47-ЗКО; от 17.07.2008 г. N 34-ЗКО; от 25.02.2009 г. N 7-ЗКО) Статья 1. Предмет регулирования 1. Настоящий Закон определяет полномочия органов исполнительнойгосударственной власти Курской области по управлению и распоряжениюземельными участками, находящимися в собственности Курской области,регулирует порядок осуществления отдельных полномочий органовисполнительной государственной власти Курской области в сфереземельных отношений, определенных Земельным кодексом РоссийскойФедерации, другим федеральным земельным законодательством, а такжеопределяет полномочия органов исполнительной государственной властиКурской области и органов местного самоуправления городского округа"Город Курск" по распоряжению земельными участками, государственнаясобственность на которые не разграничена в городском округе "ГородКурск", являющемся административным центром Курской области. 2. Правовое регулирование земельных отношений в Курской областиосуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации,Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексомРоссийской Федерации, Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Уставом Курской области, законами Курскойобласти, иными нормативными правовыми актами Курской области. 3. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения: 1) в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения; 2) связанные с предоставлением земельных участков из земель,находящихся в федеральной и муниципальной собственности. Статья 2. Распоряжение земельными участками на территории Курскойобласти, государственная собственность на которые не разграничена 1. В соответствии с федеральным законодательством распоряжениеземельными участками, государственная собственность на которые неразграничена, осуществляется органами местного самоуправлениямуниципальных районов, городских округов, за исключением земельныхучастков, государственная собственность на которые не разграничена, вгородском округе "Город Курск", являющемся административным центромКурской области. 2. Распоряжение земельными участками, государственнаясобственность на которые не разграничена, в городском округе "ГородКурск", являющемся административным центром Курской области,осуществляется Администрацией Курской области и органами местногосамоуправления городского округа "Город Курск" (далее - город Курск) впределах полномочий, определенных настоящим Законом. Статья 3. Полномочия Администрации Курской области в сфереземельных отношений Администрация Курской области в сфере земельных отношенийосуществляет следующие полномочия: 1) устанавливает максимальные размеры земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена,расположенных в границах города Курска, которые могут предоставлятьсягражданам и юридическим лицам на основании решений органов местногосамоуправления города Курска, за исключением земельных участков,размеры которых устанавливаются в соответствии со статьей 33Земельного кодекса Российской Федерации; 2) определяет исполнительный орган государственной власти Курскойобласти, уполномоченный на управление и распоряжение земельнымиучастками, находящимися в собственности Курской области, и нараспоряжение земельными участками, государственная собственность накоторые не разграничена, расположенными в границах города Курска(далее - уполномоченный орган); 3) определяет порядок взаимодействия уполномоченного органа сорганами местного самоуправления города Курска по вопросамраспоряжения земельными участками, государственная собственность накоторые не разграничена, расположенными в границах города Курска; 4) принимает решения об изъятии, в том числе путем выкупа,земельных участков для государственных нужд Курской области; 5) устанавливает или прекращает публичные сервитуты своиминормативными правовыми актами в случаях и порядке, установленныхфедеральным земельным законодательством; 6) принимает от имени Курской области в наследство или в дарземельные участки либо отказывается от наследства или дара; 7) принимает решения о резервировании земельных участков длягосударственных нужд Курской области; 8) устанавливает порядок подготовки и принятия решений орезервировании земельных участков для государственных нужд Курскойобласти в порядке, установленном федеральным законодательством изаконодательством Курской области; 9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством, настоящим Законом и иными законами Курской области. Статья 4. Компетенция уполномоченного органа 1. Уполномоченный орган осуществляет следующие полномочия: 1) предоставляет земельные участки, находящиеся в собственностиКурской области; 2) предоставляет земельные участки, государственная собственностьна которые не разграничена, расположенные в границах города Курска, заисключением случаев, когда предоставление указанных земельных участковотнесено настоящим Законом к компетенции органов местногосамоуправления города Курска; 3) принимает решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов)по продаже земельных участков или права на заключение договоров арендыземельных участков, государственная собственность на которые неразграничена, расположенных в границах города Курска, за исключениемслучаев, когда принятие решения о предоставлении таких земельныхучастков отнесено настоящим Законом к компетенции органов местногосамоуправления города Курска, а также о проведении торгов (конкурсов,аукционов) по продаже земельных участков или права на заключениедоговоров аренды земельных участков, находящихся в собственностиКурской области; 4) заключает договоры аренды, купли-продажи, безвозмездногосрочного пользования, дарения, мены, объектом которых являютсяземельные участки, государственная собственность на которые неразграничена, расположенные в границах города Курска, в пределахполномочий, определенных настоящим Законом, и земельные участки,находящиеся в собственности Курской области, а также иные договоры поприобретению прав Курской области на земельные участки; 5) совершает действия, предусмотренные федеральнымзаконодательством для принятия наследства, которое составляютземельные участки, а также действия, предусмотренные для отказа оттакого наследства; 6) осуществляет организацию и проведение торгов (конкурсов,аукционов) по продаже земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, расположенных в границахгорода Курска, или права на заключение договоров аренды такихземельных участков и заключает договоры с организациями,специализирующимися на их проведении, утверждает регламенты торгов; 7) осуществляет организацию и проведение торгов (конкурсов,аукционов) по продаже земельных участков, находящихся в собственностиКурской области, или права на заключение договоров аренды указанныхземельных участков, заключает договоры с организациями,специализирующимися на проведении торгов, утверждает регламентыторгов; 8) осуществляет действия, необходимые для государственнойрегистрации права собственности Курской области на земельные участки,а также установления и прекращения публичных сервитутов в соответствиис федеральным законодательством; 9) обращается в суд с исками или заявлениями и выступает в судахот имени Курской области в защиту прав и законных интересов Курскойобласти в сфере земельных отношений; 10) осуществляет работу по мониторингу и контролю за поступлениемсредств от использования земельных участков на территории Курскойобласти в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами инормативными правовыми актами Курской области в отношении земельныхучастков, государственная собственность на которые не разграничена,расположенных в границах города Курска, в соответствии с полномочиями,установленными настоящей статьей; 11) осуществляет проверки использования земельных участков,расположенных на территории Курской области, государственнаясобственность на которые не разграничена, и находящихся всобственности Курской области; 12) в случаях и порядке, установленных федеральнымзаконодательством и законодательством Курской области, рассматриваетходатайства о переводе земель и земельных участков из одной категориив другую, осуществляет подготовку проектов правовых актовПравительства Курской области о переводе земель и земельных участковиз одной категории в другую; 13) осуществляет иные полномочия, установленные настоящимЗаконом, иными законами и правовыми актами Курской области. Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления городаКурска в отношении земельных участков, государственная собственностьна которые не разграничена, расположенных в границах города Курска 1. В отношении земельных участков, государственная собственностьна которые не разграничена, расположенных в границах города Курска,органы местного самоуправления города Курска осуществляют следующиеполномочия: 1) предоставляют земельные участки гражданам и юридическим лицамна основании своих решений, если размер земельных участков непревышает максимальных размеров, установленных в соответствии спунктом 1 статьи 3 настоящего Закона; 2) предоставляют земельные участки на основании своих решений всоответствии с Земельным кодексом Российской Федерации вне зависимостиот площади земельных участков: (В редакции закона Курской области от 05.05.2008 г. N 20-ЗКО;изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официальногоопубликования указанного закона) а) гражданам - для индивидуального жилищного строительства,ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества,животноводства, личного подсобного хозяйства, крестьянского(фермерского) хозяйства, иного сельскохозяйственного использования, втом числе в случае реализации прав на бесплатное приобретение всобственность земельных участков, предоставленных им в постоянное(бессрочное) пользование или в пожизненное наследуемое владение;(Вредакции закона Курской области от 05.05.2008 г. N 20-ЗКО; изменениявступают в силу по истечении десяти дней со дня официальногоопубликования указанного закона) б) гражданам и юридическим лицам - под существующими жилымидомами, многоквартирными домами, дачами, существующими гаражами,существующими садовыми и ягодными насаждениями;(В редакции ЗаконаКурской области от 17.07.2008 г. N 34-ЗКО; изменения вступают в силупо истечении десяти дней со дня официального опубликования указанногозакона) 2.1) предоставляют лесные участки гражданам и юридическим лицамна основании своих решений в соответствии с лесным и земельнымзаконодательством вне зависимости от площади лесных участков; (Вредакции закона Курской области от 09.06.2007 г. N 47-ЗКО; изменениявступают в силу по истечении десяти дней со дня официальногоопубликования указанного закона) 3) устанавливают или прекращают публичные сервитуты своиминормативными правовыми актами в случаях и порядке, установленныхфедеральным земельным законодательством; 4) заключают договоры аренды, купли-продажи, безвозмездногосрочного пользования, дарения, мены в соответствии с федеральнымзаконодательством, объектом которых являются земельные участки; 5) обращаются в суд с исками, заявлениями или жалобами,возникающими из правоотношений по распоряжению земельными участками всоответствии с полномочиями, установленными настоящей статьей; 6) осуществляют работу по мониторингу и контролю за поступлениемсредств от использования указанных земельных участков в соответствии сполномочиями, установленными настоящей статьей; 7) принимают решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов)по продаже земельных участков и права на заключение договоров арендытаких земельных участков, если их размер не превышает максимальныхразмеров, установленных в соответствии с пунктом 1 статьи 3 настоящегоЗакона, а также проводят торги (конкурсы, аукционы) по продажеуказанных земельных участков в порядке, установленном федеральнымзаконодательством. 2. Органы местного самоуправления города Курска припредоставлении земельных участков, государственная собственность накоторые не разграничена, расположенных в границах города Курска, невправе допускать их деления на части с целью предоставления одному итому же физическому или юридическому лицу земельных участков, общаяплощадь которых превышает максимальные размеры, установленные всоответствии с пунктом 1 статьи 3 настоящего Закона. Статья 6. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участковдля государственных нужд Курской области 1. Решения об изъятии, в том числе путем выкупа, земельныхучастков для государственных нужд Курской области могут быть приняты вслучаях, установленных статьей 49 Земельного кодекса РоссийскойФедерации, и с соблюдением требований статей 279 - 283 Гражданскогокодекса Российской Федерации. (В редакции Закона Курской областиот 02.09.2008 г. N 54-ЗКО) 2. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков длягосударственных нужд Курской области из земель, находящихся всобственности Курской области или муниципальной собственности, помимослучаев, установленных статьей 49 Земельного кодекса РоссийскойФедерации, осуществляется в случаях, связанных с (В редакции ЗаконаКурской области от 02.09.2008 г. N 54-ЗКО): 1) объявлением земель особо охраняемыми природными территориямиили землями историко-культурного назначения; 2) невозможностью использования земельного участка в связи сустановлением публичного сервитута; 3) размещением объектов, предназначенных для органовгосударственной власти Курской области, при отсутствии другихвариантов возможного размещения данных объектов; 4) размещением объектов, предназначенных для государственныхучреждений или предприятий Курской области; 5) размещением объектов, строительство которых предусмотреноПравительством Курской области. 3. Решение об изъятии, в том числе путем выкупа, земельногоучастка для государственных нужд Курской области принимаетсяАдминистрацией Курской области. 4. Расходы, необходимые для изъятия, в том числе путем выкупа,земельных участков для государственных нужд Курской области,утверждаются в составе областного бюджета на соответствующийфинансовый год. Статья 6.1. Изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа,для муниципальных нужд 1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков длямуниципальных нужд из земель, находящихся в государственнойсобственности Курской области или муниципальной собственности, помимослучаев, установленных статьей 49 Земельного кодекса РоссийскойФедерации, осуществляется в следующих исключительных случаях,связанных: 1) со строительством объектов местного значения, строительствокоторых предусмотрено документами территориального планированиямуниципальных образований, при отсутствии других вариантов размещенияэтих объектов; 2) с сохранением и использованием объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в собственностимуниципальных образований; 3) с необходимостью обеспечения безопасности граждан припризнании объектов недвижимости аварийными и подлежащими сносу; 4) с созданием и использованием особо охраняемых природныхтерриторий местного значения;(Дополнен - Закон Курской областиот 25.02.2009 г. N 7-ЗКО; изменения вступают в силу по истечениидесяти дней со дня официального опубликования указанного закона) 5) с комплексной реконструкцией кварталов существующей застройки.(Дополнен - Закон Курской области от 25.02.2009 г. N 7-ЗКО; изменениявступают в силу по истечении десяти дней со дня официальногоопубликования указанного закона) 2. В соответствии с федеральным законодательством решение обизъятии, в том числе путем выкупа, земельного участка длямуниципальных нужд принимается органами местного самоуправления. 3. В соответствии с федеральным законодательством расходы,необходимые для изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участковдля муниципальных нужд, осуществляются за счет средств местныхбюдж етов. (Статья дополнена - Закон Курской областиот 02.09.2008 г. N 54-ЗКО) Статья 7. Переходные положения 1. Не исполненные до вступления настоящего Закона в силу решенияорганов местного самоуправления города Курска о предоставленииземельных участков, государственная собственность на которые неразграничена, расположенных в границах города Курска, в отношениикоторых не заключены соответствующие договоры, являются основанием дляиздания распорядительных актов уполномоченного органа. 2. При истечении срока действующих договоров аренды земельныхучастков, государственная собственность на которые не разграничена,расположенных в границах города Курска, заключенных на основаниирешений органов местного самоуправления города Курска, принятых довступления в силу настоящего Закона, уполномоченный орган принимаетрешение о предоставлении указанных земельных участков в аренду нановый срок и заключает договоры аренды в пределах полномочий,установленных настоящим Законом. 3. Установить, что в течение 10 рабочих дней со дня вступлениянастоящего Закона в силу Администрация города Курска осуществляетпередачу уполномоченному органу архивной базы и информационныхресурсов по земельным участкам, государственная собственность накоторые не разграничена, расположенным в границах города Курска, поправообладателям и правам на указанные земельные участки. Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней содня его официального опубликования. 2. Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения,возникшие после вступления его в силу. 3. Нормативные правовые акты органов государственной властиКурской области и органов местного самоуправления должны бытьприведены в соответствие с настоящим Законом в течение двух месяцев содня вступления его в силу. Губернатор Курской области А.Н.МИХАЙЛОВ г. Курск 6 октября 2006 г. N 65 - ЗКО