Закон Курской области от 26.06.2006 № 40-ЗКО
О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области "О бюджетном процессе в Курской области"
КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" Принят Курской областной Думой 15 июня 2006 года Статья 1. Внести в Закон Курской области от 18 июня 2003 года N 33-ЗКО "Обюджетном процессе в Курской области" ("Курская правда" от 5 июля 2003года N 111, от 28 августа 2004 года N 165-167) следующие изменения идополнения: 1) в статье 3: в абзаце втором слова ", органов местного самоуправления","бюджетов муниципальных образований Курской области," исключить; абзацы третий - пятый изложить в следующей редакции: "бюджет Курской области (областной бюджет) - форма образования ирасходования денежных средств в расчете на финансовый год,предназначенных для исполнения расходных обязательств Курской области; бюджет муниципального образования (местный бюджет) - формаобразования и расходования денежных средств в расчете на финансовыйгод, предназначенных для исполнения расходных обязательствмуниципального образования; консолидированный бюджет Курской области -бюджет Курской области и свод бюджетов муниципальных образований,входящих в состав Курской области (без учета межбюджетных трансфертовмежду этими бюджетами);"; 2) дополнить статьей 5.1 следующего содержания: "Статья 5.1. Бюджетные полномочия органов государственной властиКурской области Органы государственной власти Курской области в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними законами Курской области осуществляютследующие бюджетные полномочия: установление порядка составления и рассмотрения проектовобластного бюджета и бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов, утверждения и исполнения областного бюджета ибюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов,осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчета обисполнении областного бюджета и бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов; составление и рассмотрение проектов областного бюджета, бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов, утверждение иисполнение областного бюджета, бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов, осуществление контроля за ихисполнением, составление и утверждение отчетов об исполненииобластного бюджета и бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов, составление отчетов об исполненииконсолидированного бюджета Курской области; установление порядка представления в исполнительные органыгосударственной власти Курской области утвержденных местных бюджетов,отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности,установленной федеральными органами государственной власти; установление и исполнение расходных обязательств Курской области; определение порядка установления и исполнения расходныхобязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счетсубвенций из областного бюджета; установление нормативов отчислений в местные бюджеты отфедеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащихзачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации изаконодательством о налогах и сборах в областной бюджет; установление порядка и условий предоставления межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета; предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета; установление общего порядка и условий предоставления межбюджетныхтрансфертов из местных бюджетов; осуществление государственных заимствований Курской области,управление государственным долгом Курской области; детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерациив части, относящейся к областному бюджету; временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органовместного самоуправления; в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с нимизаконами Курской области, установление ответственности за нарушениенормативных правовых актов Курской области по вопросам регулированиябюджетных правоотношений; иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и иными федеральными законами к бюджетнымполномочиям органов государственной власти Курской области."; 3) в статье 6: в подпункте "а" слова "разрабатывают проект закона об областномбюджете" заменить словами "составляют проект областного бюджета",слова "на рассмотрение Курской областной Думы" заменить словами "наутверждение Курской областной Думы"; подпункт "б" после слова "осуществляют" дополнить словом"ведомственный"; в подпункте "е" слова "бюджетные ссуды и" исключить, слова"лимита средств" заменить словами "лимита их предоставления"; в подпункте "ж" слова "в пределах лимита средств, утвержденногозаконом Курской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод" заменить словами "согласно утвержденному законом Курской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год перечнюпредоставляемых государственных гарантий Курской области"; в подпункте "и" слова "бюджетных ссуд," исключить; 4) в статье 7: подпункт "б" после слова "осуществляет" дополнить словом"последующий"; подпункт "г" изложить в следующей редакции: "г) осуществляет финансовый контроль в установленныхзаконодательством формах;"; подпункт "д" исключить; подпункт "е" дополнить словами "на сумму, превышающую 0,01процента расходов областного бюджета"; подпункт "ж" после слова "орган" дополнить словом"государственного"; 5) статью 8 изложить в следующей редакции: "Статья 8. Полномочия Контрольно-счетной палаты Курской области Контрольно-счетная палата Курской области обладает следующимиполномочиями в сфере бюджетного процесса: а) осуществляет контроль за исполнением соответствующих бюджетови бюджетов государственных внебюджетных фондов; б) проводит экспертизы проектов бюджетов, региональных целевыхпрограмм и иных нормативных правовых актов Курской области."; 5.1) статью 9 исключить; 6) абзац второй статьи 10 исключить; 7) статью 11 исключить; 8) в статье 12: в части 1: подпункт "б" исключить; подпункт "в" дополнить словами ", местных бюджетов"; в части 2 подпункт "а" исключить; 9) абзац третий части 3 статьи 14 дополнить словами ", напротяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленнойэкономической политики."; 10) во втором предложении статьи 15 слово "территории" заменитьсловом "Курской"; 11) в статье 17: часть 2 изложить в следующей редакции: "2. В проекте закона Курской области о бюджете должны содержатьсятакже следующие показатели: 1) прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьямклассификации доходов бюджетов Российской Федерации; 2) нормативы отчислений от собственных доходов бюджета,передаваемых бюджетам других уровней бюджетной системы РоссийскойФедерации."; дополнить частью 2.1 следующего содержания: "2.1. В проекте закона Курской области о бюджете должны бытьустановлены: 1) расходы областного бюджета по разделам, подразделам, целевымстатьям и видам расходов функциональной классификации расходовбюджетов Российской Федерации; 2) общий объем капитальных и текущих расходов областного бюджета; 3) доходы и расходы целевых бюджетных фондов; 4) объемы финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетнойсистемы Российской Федерации, предоставляемой в форме дотаций,субвенций и субсидий, по бюджетам, получающим указанную финансовуюпомощь; 5) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителямбюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходовобластного бюджета; 6) источники финансирования дефицита областного бюджета; 7) перечень предоставляемых отдельным субъектам РоссийскойФедерации, муниципальным образованиям и юридическим лицамгосударственных гарантий Курской области на сумму, превышающую 0,01процента расходов бюджета Курской области; 8) объемы государственных капитальных вложений по отраслям; 9) перечень законодательных актов (статей, отдельных частейстатей, пунктов, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется илиприостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, чтообластным бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию; 10) верхний предел государственного долга Курской области посостоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом,с указанием в том числе предельного объема обязательств погосударственным гарантиям; 11) иные показатели, определенные федеральными законами инастоящим Законом."; в части 3 слова "приведенные в пункте 2" заменить словами"приведенные в частях 2 и 2.1"; 12) в статье 18: в подпункте "а" слова "за текущий год" заменить словами "заистекший период текущего года"; подпункт "в" исключить; подпункт "г" после слова "баланса" дополнить словами "натерритории"; подпункт "ж" исключить; в подпункте "и" слова "включая соглашения о займах, заключенных впредыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу вустановленном порядке" исключить; 13) дополнить статьей 18.1 следующего содержания: "Статья 18.1. Порядок составления проекта областного бюджета 1. Составление проекта областного бюджета Курской областиосуществляется органом исполнительной государственной власти Курскойобласти, уполномоченным в сфере финансов и налоговой политики (далее -уполномоченный орган) в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Курской области, и начинается, как правило, непозднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года. Порядок и сроки составления проекта областного бюджета, а такжепорядок работы над документами и материалами, обязательными дляпредоставления одновременно с проектом областного бюджета в Курскуюобластную Думу, определяются Администрацией Курской области. 2. Уполномоченный орган: 1) организует разработку проекта закона Курской области обобластном бюджете на очередной финансовый год в соответствии сосновными принципами формирования областного бюджета и построениямежбюджетных отношений между областным бюджетом и бюджетамимуниципальных образований Курской области на очередной финансовый год,утверждаемыми Правительством Курской области; 2) распределяет предельные расходы областного бюджета наочередной финансовый год в соответствии с функциональнойклассификацией расходов бюджетов Российской Федерации и направляетбюджетные проектировки органам исполнительной государственной властиКурской области для распределения по конкретным получателям средствобластного бюджета. 3. Органы исполнительной государственной власти Курской области: 1) распределяют полученные от уполномоченного органа предельныеобъемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год всоответствии с функциональной и экономической классификациями расходовбюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных средств; 2) разрабатывают предложения о проведении структурных иорганизационных преобразований в отраслях экономики и социальнойсфере; 3) разрабатывают предложения об отмене нормативных правовыхактов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, необеспеченное реальными источниками финансирования в очередномфинансовом году, а также о приостановлении действия указанныхнормативных правовых актов или об их поэтапном введении; 4) формируют перечень областных целевых программ, подлежащихфинансированию из средств областного бюджета в очередном финансовомгоду, согласовывают объемы их финансирования; 5) направляют указанную информацию в уполномоченный орган дляоценки возможности финансирования по данным направлениям и дальнейшегоформирования свода расходов областного бюджета. 4. Несогласованные вопросы по подготовке проекта бюджета областив предстоящем году подлежат рассмотрению на заседании ПравительстваКурской области при представлении соответствующих расчетов иобоснований. 5. Правительство Курской области до 10 октября года,предшествующего очередному финансовому году, рассматривает прогнозсоциально-экономического развития Курской области на очереднойфинансовый год, проект областного бюджета, а также другие документы иматериалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в очередномфинансовом году, представленные органами исполнительнойгосударственной власти Курской области, и направляет проект законаКурской области об областном бюджете на очередной финансовый годГубернатору Курской области для рассмотрения и внесения в Курскуюобластную Думу."; 14) статью 20 исключить; 15) в статье 21: наименование статьи дополнить словами "в первом чтении"; в части 1 слово "приложениями" заменить словом "документами"; в абзаце первом части 5 после слов "замечаний и предложений"дополнить словами "по предмету первого чтения"; исключить слова "илиих представителей"; абзац второй части 5 после слов "о внесении поправок" дополнитьсловами "по предмету первого чтения"; абзац третий части 5 после слова "поправки" дополнить словами "попредмету первого чтения"; часть 7 после слов "поправок", "замечаний и предложений"дополнить соответственно словами "по предмету первого чтения"; 16) в статье 22: подпункт "б" части 2 изложить в следующей редакции: "б) утверждение основных характеристик областного бюджета: доходов областного бюджета по группам, подгруппам и статьямклассификации доходов бюджетов Российской Федерации; общего объема расходов областного бюджета на очередной финансовыйгод; дефицита областного бюджета в абсолютных цифрах и в процентах красходам областного бюджета на очередной финансовый год и источниковпокрытия дефицита областного бюджета; нормативов отчислений от собственных доходов областного бюджета,передаваемых бюджетам других уровней бюджетной системы РоссийскойФедерации."; в части 3: абзац четвертый изложить в следующей редакции: "объемов финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетнойсистемы Российской Федерации, предоставляемой в форме дотаций,субвенций и субсидий, по бюджетам, получающим указанную финансовуюпомощь;"; дополнить абзацем шестым, изложив его в следующей редакции: "иных показателей областного бюджета, определенных частью 2.1статьи 17 настоящего Закона."; 17) в статье 24: в части 3: в подпункте "а" слова "к предмету первого чтения" заменитьсловами "по предмету первого чтения"; подпункт "а" части 4 после слов "основных характеристикобластного бюджета" дополнить словами ", нормативов отчислений отсобственных доходов областного бюджета, передаваемых бюджетам другихуровней бюджетной системы Российской Федерации."; в части 7 слова "основные параметры областного бюджета, указанныев пункте 2 статьи 22" заменить словами "основные характеристикиобластного бюджета и нормативы отчислений от собственных доходовобластного бюджета, передаваемых бюджетам других уровней бюджетнойсистемы Российской Федерации"; 18) в статье 25: наименование статьи после слова "порядок" дополнить словами"подготовки и"; в подпункте "а" части 3 слова "пункта 2" заменить словами "частей1 и 2"; 19) в статье 26: в части 1 слова "с пунктами" заменить словами "с частями"; в части 3 слово "пунктом" заменить словом "частью"; 20) в статье 28: подпункт "а" части 1 изложить в следующей редакции: "а) необходимости направить дополнительные расходы на цели, несвязанные с уменьшением размера дефицита бюджета и с выплатами,сокращающими долговые обязательства бюджета, либо в случае превышенияожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыминазначениями более чем на 10 процентов;"; в части 2 слова "пункта 1" заменить словами "части 1"; в части 3 слова "пункта 1" заменить словами "части 1"; в части 6: в абзаце первом слова "и в Контрольно-счетную палату Курскойобласти" исключить; абзац третий после слова "законопроект" дополнить словами "вслучае, предусмотренном подпунктом "а" части 1 настоящей статьи,",после слов "бюджета и" дополнить словом "погашения", слова "в пункте6" заменить словами "в части 6"; дополнить абзацем следующего содержания: "Если предложенный проект закона в случае, предусмотренномподпунктом "б" части 1 настоящей статьи, не принимается в течение 15дней со дня его внесения в Курскую областную Думу, АдминистрацияКурской области имеет право на пропорциональное сокращение расходовбюджета впредь до принятия закона Курской области по данному вопросупри условии, что законом Курской области об областном бюджете наочередной финансовый год не предусмотрено иное."; в части 7 слова "в пунктах 1 - 6" заменить словами "в частях 1 -6"; 21) в части 4 статьи 32: подпункты "д" и "ж" исключить; абзац четвертый подпункта "к" исключить; в подпункте "м" слова "ссуд и" исключить; подпункт "н" исключить; 22) в подпункте "г" части 2 статьи 33 слова "и бюджетных ссуд"исключить; 23) в статье 34: в части 4 слова "о принятии" заменить словами "об утверждении"; часть 6 исключить. Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Курской области А.Н.МИХАЙЛОВ г. Курск 26 июня 2006 г. N 40-ЗКО