Закон Курской области от 03.05.2006 № 20-ЗКО
О наделении органов местного самоуправления Курской области полномочиями органов государственной власти Курской области по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи
КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПЕРЕПИСИ Принят Курской областной Думой 27 апреля 2006 года Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения,связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальныхобразований Курской области полномочиями органов государственнойвласти Курской области по подготовке и проведению Всероссийскойсельскохозяйственной переписи на территории Курской области. Статья 2. Полномочия органов государственной власти Курскойобласти, которыми наделяются органы местного самоуправления Курскойобласти 1. Органы местного самоуправления Курской области наделяютсяследующими полномочиями органов государственной власти Курской областипо подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственнойпереписи, предусмотренными Федеральным законом "О Всероссийскойсельскохозяйственной переписи" (далее - отдельные государственныеполномочия): 1) предоставление помещений, оснащенных телефонной связью имебелью для работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектахсельскохозяйственной переписи, и хранения персональных листов и иныхдокументов сельскохозяйственной переписи (далее - переписныеучастки); 2) охрана переписных участков, в случае, если помещения, вкоторых они размещены, не охраняются; 3) обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведений об объектахсельскохозяйственной переписи, транспортными средствами; 4) обеспечение средствами телефонной связи; 5) содействие привлечению граждан, проживающих в муниципальныхобразованиях, входящих в состав соответствующихадминистративно-территориальных образований, к сбору сведений обобъектах сельскохозяйственной переписи. 2. Полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, передаютсяорганам местного самоуправления на период подготовки, проведения иподведения итогов Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006года на территории Курской области. Статья 3. Виды муниципальных образований, органы местногосамоуправления которых наделяются отдельными государственнымиполномочиями Отдельными государственными полномочиями, указанными в части 1статьи 2 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправлениягородских округов и органы местного самоуправления муниципальныхрайонов Курской области (далее - органы местного самоуправления). Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления приосуществлении отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных имотдельных государственных полномочий имеют право на: 1) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий засчет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета; 2) получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительнойгосударственной власти Курской области по вопросам осуществленияотдельных государственных полномочий; 3) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органовисполнительной государственной власти области по устранению нарушений,допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий, а также имеют иные права, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Курской области при осуществленииотдельных государственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления при исполнении государственныхполномочий обязаны: 1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащимобразом в соответствии с настоящим Законом и другими правовыми актамиКурской области по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий; 2) обеспечивать эффективное и рациональное использованиематериальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из областногобюджета на осуществление отдельных государственных полномочий; 3) исполнять письменные предписания органов исполнительнойгосударственной власти Курской области по устранению нарушений,допущенных по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий; 4) представлять уполномоченному органу исполнительнойгосударственной власти Курской области необходимую информацию,связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий, атакже с использованием выделенных на эти цели материальных ресурсов ифинансовых средств; 5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Курской области приосуществлении государственных полномочий. Статья 5. Права и обязанности органов исполнительнойгосударственной власти Курской области при осуществлении органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Органы исполнительной государственной власти Курской областиимеют право: 1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты по вопросам осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за ихисполнением; 2) оказывать через уполномоченные органы исполнительнойгосударственной власти Курской области методическую помощь органамместного самоуправления в организации их работы по осуществлениюотдельных государственных полномочий; 3) осуществлять через уполномоченные органы исполнительнойгосударственной власти Курской области контроль за исполнениеморганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,а также за использованием предоставленных на эти цели материальныхресурсов и финансовых средств; 4) получать в установленном порядке от органов местногосамоуправления необходимую информацию об использовании материальныхресурсов и финансовых средств на осуществление ими отдельныхгосударственных полномочий,а также имеют иные права в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Курской области. 2. Органы исполнительной государственной власти Курской областиобязаны: 1) обеспечивать передачу органам местного самоуправленияматериальных ресурсов и финансовых средств, необходимых дляосуществления отдельных государственных полномочий; 2) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органамместного самоуправления по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 3) оказывать содействие органам местного самоуправления вразрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельныхгосударственных полномочий; 4) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Курской области. Статья 6. Способ (методика) определения объема субвенций,предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета дляосуществления отдельных государственных полномочий 1. Субвенции из областного бюджета (далее - субвенции)предусматриваются с целью обеспечения финансирования расходов наосуществление отдельных государственных полномочий, указанных впунктах 1-4 статьи 2 настоящего Закона. 2. Размер субвенции, выделяемой в 2006 году муниципальномуобразованию, рассчитывается по следующей формуле: Робщ = Зрпу + Зохр + Зтр + Зсв где: Робщ - размер субвенции, выделяемой муниципальному образованию; Зрпу - размер затрат на предоставление переписных участков вмуниципальном образовании; Зохр - размер затрат на охрану помещений в муниципальномобразовании; Зтр - размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сборсведений об объектах сельскохозяйственной переписи, транспортнымисредствами в муниципальном образовании; Зсв - размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сборсведений об объектах сельскохозяйственной переписи, телефонной связьюв муниципальном образовании. Зрпу, Зохр, Зтр, Зсв рассчитываются с использованием формул,приведенных в пунктах 2 - 5 Методики распределения в 2006 годусубвенций из федерального фонда компенсаций между субъектамиРоссийской Федерации на осуществление полномочий органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации по подготовке ипроведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2005года N 701, и нормативов затрат, утвержденных приказом Федеральнойслужбы государственной статистики от 30 ноября 2005 года N 182. Количество переписных участков определяется соглашением междуФедеральной службой государственной статистики и АдминистрациейКурской области. 3. Расходы, произведенные сверх доведенного объема субвенций,рассчитанных в соответствии с настоящим Законом, из областного бюджетане возмещаются. Статья 7. Обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления 1. Финансовые средства на осуществление органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий предусматриваютсяв составе Областного фонда компенсаций, утверждаемого Законом Курскойобласти об областном бюджете на соответствующий год, в видесубвенций. 2. Субвенции местным бюджетам предоставляются в соответствии спорядком предоставления и перераспределения субвенций из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Курской области,утвержденным Правительством Курской области. 3. Порядок расходования и учета средств субвенций устанавливаетсяПравительством Курской области. 4. Передача в пользование и (или) управление либо в муниципальнуюсобственность материальных ресурсов, необходимых для осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,осуществляется по перечню, формируемому в порядке, утвержденномпостановлением Администрации Курской области от 05.04.2006 г. N 28. 5. Органам местного самоуправления запрещается использованиематериальных ресурсов и финансовых средств, полученных наосуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренныхнастоящим Законом, на другие цели. Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления обосуществлении отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченныйорган исполнительной государственной власти Курской области отчеты обосуществлении отдельных государственных полномочий по форме и в сроки,установленные этим уполномоченным органом исполнительнойгосударственной власти области. 2. Органы местного самоуправления представляют в комитет финансовКурской области отчетность о расходовании предоставленных субвенций впорядке и в сроки, установленные бюджетным законодательством. Статья 9. Порядок осуществления органами исполнительнойгосударственной власти Курской области государственного контроля заосуществлением отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления 1. Целью государственного контроля за осуществлением отдельныхгосударственных полномочий (далее - государственный контроль) являетсяобеспечение соблюдения органами местного самоуправления приосуществлении ими отдельных государственных полномочий требованийзаконодательства Российской Федерации и законодательства Курскойобласти. 2. Государственный контроль осуществляется путем проведенияпроверок, запросов необходимых документов и информации об исполненииотдельных государственных полномочий, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и законодательством Курскойобласти. 3. Администрация Курской области осуществляет государственныйконтроль за исполнением переданных органам местного самоуправленияотдельных государственных полномочий через уполномоченные ею органыисполнительной государственной власти Курской области. 4. В случае выявления нарушений органами местного самоуправленияили должностными лицами местного самоуправления законодательстваКурской области по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий уполномоченный орган исполнительной государственной властиКурской области вправе давать письменные предписания по устранениютаких нарушений, обязательные для исполнения органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органамиместного самоуправления переданных им отдельных государственныхполномочий 1. Исполнение органами местного самоуправления переданных имотдельных государственных полномочий может быть прекращено: 1) в случае вступления в силу федерального закона, закона Курскойобласти, в связи с которыми реализация отдельных государственныхполномочий становится невозможной; 2) по истечении срока, на который органы местного самоуправлениянаделены отдельными государственными полномочиями; 3) в иных случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Курской области. 2. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 75Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", переданные органам местногосамоуправления отдельные государственные полномочия на основаниирешения высшего исполнительного органа государственной власти Курскойобласти временно осуществляются органами исполнительнойгосударственной власти Курской области с одновременным изъятиемсоответствующих субвенций. 3. Порядок изъятия или возврата неиспользованных субвенций,предоставленных органам местного самоуправления для осуществленияотдельных государственных полномочий, определяется законодательствомКурской области о прекращении или приостановлении осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления, ихдолжностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельныхгосударственных полномочий Органы местного самоуправления, их должностные лица несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданныхим настоящим Законом отдельных государственных полномочий всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации изаконодательством Курской области и в той мере, в какой указанныеполномочия были обеспечены соответствующими органами исполнительнойгосударственной власти Курской области материальными ресурсами ифинансовыми средствами. Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Курской области А.Н.МИХАЙЛОВ г. Курск 3 мая 2006 г. N 20-ЗКО