постановление Администрации города Курска Курской области от 08.08.2005 № 2077
О размещении на территории города Курска объектов мелкорозничной торговой сети
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 августа 2005 г. N 2077 О размещении на территории города Курска объектов мелкорозничной торговой сети (В редакции постановления Администрации города Курска Курской области от 26.09.2007 г. N 2619; от 28.02.2008 г. N 438; от 04.05.2008 г. N 945) В целях улучшения архитектурно-художественного облика городаКурска, обеспечения чистоты и порядка в городе Курске, внешнегоблагоустройства занимаемых и прилегающих территорий, в соответствиис Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Уставом города Курскапостановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о размещении на территориигорода Курска объектов мелкорозничной торговой сети. 2. Признать утратившими силу постановления администрациигорода Курска: от 17.03.2005 N 391 "О размещении объектовмелкорозничной торговой сети на территории города Курска", от22.12.2003 N 2446 "О размещении на территории города Курскаторговых павильонов, киосков, лотков и иных объектов мелкорозничнойсети", от 11.06.2004 N 1360 "О внесении изменений и дополнений впостановление администрации города Курска от 22.12.2003 N 2446". 3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации города Курска И.В.Соболева. 5. Постановление вступает в силу со дня его опубликования. Глава города Курска В.П.СУРЖИКОВ Приложение Утверждено постановлением администрации города Курска от 8 августа 2005 г. N 2077 ПОЛОЖЕНИЕ о размещении на территории города Курска объектов мелкорозничной торговой сети Целями настоящего Положения являются: создание условий для обеспечения жителей города Курскауслугами общественного питания, торговли и бытового обслуживаниянаселения; оптимальное размещение объектов мелкорозничной торговой сетина территории города Курска; улучшение архитектурного облика города Курска; повышение культуры обслуживания населения города Курска; обеспечение защиты прав потребителей; улучшение санитарного состояния улиц города Курска. 1. Основные понятия В целях настоящего Положения используются следующие основныепонятия: мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть, осуществляющаярозничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а такжепередвижные средства развозной и разносной торговли; стационарная торговая сеть - торговая сеть, расположенная впредназначенных для ведения торговли зданиях, строениях,сооружениях, подсоединенных к инженерным коммуникациям; нестационарная торговая сеть - торговая сеть, функционирующаяна принципах разносной и развозной торговли, а также объектыорганизации торговли, не отнесенные к стационарной торговой сети; павильон - строение, имеющее торговый зал и рассчитанное наодно или несколько рабочих мест; киоск - строение, которое не имеет торгового зала и рассчитанона одно рабочее место продавца; палатка - сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком,не имеющая торгового зала; передвижные средства развозной и разносной торговли - торговыеавтоматы, автолавки, мобильные киоски, тележки, лотки, корзины ииные специальные приспособления; специализация объекта мелкорозничной торговой сети -реализация объектом мелкорозничной торговой сети одной группытоваров или ее части; мобильный киоск - автотранспортное средство, оснащенноеспециализированным оборудованием; летняя площадка - сезонный объект для обслуживанияпосетителей, организуемый на прилегающей территории к стационарнойторговой сети или отдельно стоящий, оборудованный теневыми навесамии зонтами или без них; лоток - сезонный объект мелкорозничной торговли, неподключаемый к электросетям и другим коммуникациям, представляющийсобой стол, крытый прилавок или аналогичное переносноеоборудование, предназначенное для осуществления торговлинестационарной розничной сети, рассчитанное на одно или несколькорабочих мест продавца и однодневный товарный запас. 2. Общие требования к размещению мелкорозничной торговой сети на территории города Курска 2.1. Не допускается размещение объектов мелкорозничнойторговой сети на улицах и площадях города Курска, перечень которыхопределен в приложении 1 к настоящему Положению, за исключениемкиосков, выполненных в комплексе с остановками городскоготранспорта, объектов мелкорозничной торговой сети по реализациипериодической печатной продукции, сезонной продаже безалкогольныхнапитков, мороженого, летних площадок и елочных базаров. (Вредакции постановления Администрации города Курска Курской областиот 04.05.2008 г. N 945) 2.2. Размещение объектов мелкорозничной торговой сети наулицах и площадях города Курска, не указанных в пункте 2.1настоящего Положения, ограничено и допускается только в случаеострой необходимости для населения соответствующего микрорайонагорода Курска в предоставлении отдельных видов услуг.Удовлетворенность или неудовлетворенность спроса населения в местепредполагаемого нахождения объекта мелкорозничной торговой сетиопределяется департаментом по развитию предпринимательства и защитыправ потребителей администрации города Курска. 2.3. Расположение объектов мелкорозничной торговой сети недолжно препятствовать движению пешеходов и автотранспорта.Обязательно наличие подъезда с твердым покрытием дляавтотранспорта, обеспечивающего эксплуатацию объекта. 2.4. Не допускается размещение холодильного и другогооборудования на территории, прилегающей к объектам мелкорозничнойторговой сети, не предусмотренного проектной документацией. 2.5. В каждом объекте мелкорозничной торговой сети в течениевсего времени работы должна находиться и предъявляться потребованию контролирующих органов и уполномоченных представителейоргана местного самоуправления копия договора аренды на земельныйучасток для размещения объекта мелкорозничной торговой сети,который является документом, подтверждающим право на осуществлениеторговли через объект мелкорозничной торговой сети. Иные документы(разрешения, справки, выписки из дислокаций) не могут являтьсяоснованием для размещения объекта мелкорозничной торговой сети, заисключением случая, предусмотренного п. 2.7 настоящего Положения. 2.6. Юридические лица, в том числе индивидуальныепредприниматели, осуществляющие деятельность через стационарнуюторговую сеть, могут размещать переносные и передвижные объектымелкорозничной торговой сети для реализации мороженого,безалкогольных напитков, продукции собственного производства внепосредственной близости с объектом стационарной торговой сети приналичии специального оборудования и при условии, что земельныйучасток, используемый ими под размещение объекта мелкорозничнойторговой сети, находится у них в аренде (собственности) и имеетсясогласованная схема генплана размещения объекта по форме,установленной приложением 2 к настоящему Положению. 2.7. В случае проведения на территории города Курска массовыхмероприятий, постановлением администрации города Курскаопределяется подразделение, ответственное за организацию торговогообслуживания участников массового мероприятия, которое имеет правовыдавать разрешения на установку нестационарных объектовмелкорозничной торговли на время проведения массового мероприятияпо форме согласно приложению 3 к настоящему Положению. 2.8. Юридические лица, в том числе индивидуальныепредприниматели, заключившие договоры аренды земельных участков подразмещение объектов мелкорозничной торговли, обязаны обеспечитьсодержание прилегающей к границам арендуемого земельного участкатерритории в надлежащем санитарном состоянии в радиусе,определенном Правилами уборки и обеспечения чистоты и порядка натерритории города Курска, утвержденными решением Курскогогородского Собрания от 19.07.2002 N 196-2-РС. 2.9. Неоднократные факты неисполнения арендатором обязанностипо содержанию прилегающей территории, установленной пунктом 2.8настоящего Положения, зафиксированные уполномоченнымипредставителями органа местного самоуправления, УВД города Курска итерриториального Управления федеральной службы по надзору в сферезащиты прав потребителей и благополучия человека по Курскойобласти, являются основанием для досрочного расторжения договорааренды земельного участка арендодателем. 3. Порядок размещения на территории города Курска павильонов, киосков и мобильных киосков 3.1. Предоставление вновь выделяемых земельных участков варенду под размещение на территории города Курска павильонов,киосков и мобильных киосков осуществляется по результатам торгов впорядке, предусмотренном действующим законодательством, правовымиактами Курского городского Собрания и администрации города Курска. 3.2. Предоставление земельных участков под размещениепавильонов, киосков и мобильных киосков осуществляется на правеаренды. (В редакции постановления Администрации города КурскаКурской области от 26.09.2007 г. N 2619) 3.3. Размещение мобильных киосков согласовывается сУправлением государственной инспекции безопасности дорожногодвижения по Курской области. 3.4. При желании перезаключить договор аренды земельногоучастка на новый срок арендаторы подают соответствующие заявления вадминистрацию города Курска не позднее чем за три месяца доокончания срока действия договора аренды земельного участка подразмещение объекта мелкорозничной торговой сети. 3.5. Заявления, указанные в п. 3.4 настоящего Положения, втечение 15 рабочих дней с момента поступления в администрациюгорода Курска рассматривают департамент архитектуры иградостроительства города Курска и департамент по развитиюпредпринимательства и защиты прав потребителей администрации городаКурска в пределах своей компетенции и готовят предложения поулучшению архитектурного облика павильона, киоска, мобильногокиоска и прилегающей территории, а также о целесообразности(нецелесообразности) размещения объекта мелкорозничной торговойсети в свете изменившейся ситуации по обеспеченности населениясоответствующего микрорайона услугами, реализуемыми через данныйобъект. 3.6. Комитет по управлению муниципальным имуществом городаКурска на основании предложений департамента архитектуры иградостроительства города Курска и департамента по развитиюпредпринимательства и защиты прав потребителей администрации городаКурска в течение пяти рабочих дней с момента поступлениявышеназванных предложений обязан уведомить арендатора земельногоучастка, используемого для эксплуатации объекта мелкорозничнойторговой сети, о перезаключении, условиях перезаключения или оботказе в перезаключении договора аренды земельного участка на новыйсрок. (В редакции постановления Администрации города Курска Курскойобласти от 11.05.2007 г. N 1309) 3.7. При наличии предложений по изменению архитектурногооблика объекта в условия договора аренды земельного участка,заключаемого на новый срок, включается пункт, предусматривающийобязанность арендатора по проведению ремонта, реконструкции, заменесооружения, благоустройству прилегающей территории и т.д., и пункт,предусматривающий право арендодателя в одностороннем порядкерасторгнуть договор аренды земельного участка в случае невыполненияарендатором данной обязанности в установленный срок. 3.8. Заключение договора аренды земельного участка на новыйсрок производится на основании распоряжения комитета по управлениюмуниципальным имуществом города Курска на срок, не превышающийсрока действия предыдущего договора аренды. (В редакциипостановления Администрации города Курска Курской области от27.09.2007 г. N 2654) 4. Порядок размещения на территории города Курска иных объектов мелкорозничной торговой сети 4.1. К иным объектам мелкорозничной торговой сети относятсяобъекты, не указанные в разделе 3 настоящего Положения. 4.2. Схемы дислокации иных объектов мелкорозничной торговойсети разрабатываются и утверждаются администрациями округов городаКурска по согласованию с департаментом по развитиюпредпринимательства и защиты прав потребителей администрации городаКурска и департаментом архитектуры и градостроительства городаКурска. 4.3. Схемы дислокации иных объектов мелкорозничной торговойсети разрабатываются с указанием специализации объектов. 4.4. Дислокация мест торговли молоком дополнительносогласовывается с территориальным Управлением федеральной службы понадзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поКурской области и Государственным учреждением "Курская городскаястанция по борьбе с болезнями животных". 4.5. Администрации округов города Курска предоставляют дляознакомления утвержденные и согласованные схемы дислокации объектовмелкорозничной торговой сети всем заинтересованным юридическимлицам, в том числе индивидуальным предпринимателям. 4.6. Заявления о размещении объекта мелкорозничной торговойсети подаются в администрацию соответствующего округа городаКурска. 4.7. Заявления рассматриваются комиссией, состав которойутверждается главой администрации соответствующего округа городаКурска. В состав членов данной комиссии в обязательном порядкевходит представитель от департамента по развитиюпредпринимательства и защиты прав потребителей администрации городаКурска. 4.8. Срок рассмотрения заявлений - 10 рабочих дней с моментапоступления заявления, за исключением заявлений о предоставленииземельных участков под осуществление сезонной мелкорозничнойторговли (летние площадки, сезонная торговля прохладительныминапитками, бахчевыми культурами, торговое обслуживание в местахмассового отдыха (пляжи), предновогодние елочные базары), которыерассматриваются не ранее чем за месяц до наступления срока сезоннойреализации, установленного разделом 5 настоящего Положения. 4.9. В случае наличия на одно торговое место, обозначенное вдислокации, двух или более заявлений, решение о предоставленииторгового места принимается комиссией, исходя из следующихкритериев: отсутствие нарушений правил торговли,санитарно-эпидемиологических требований, фактов нарушений правпотребителей; наличие архитектурного проекта объекта и (или)специализированного оборудования; участие в социальных мероприятиях, проводимых администрациейгорода Курска. Решение комиссии оформляется протоколом. 4.10. Заявители, в отношении которых комиссией принято решениео предоставлении земельного участка под размещение объектамелкорозничной торговой сети, оформляют и согласовывают схемугенплана размещения объекта по форме согласно приложению 2 кнастоящему Положению и архитектурный проект объекта (проектспециализированного оборудования). 4.11. На основании согласованной схемы генплана размещенияобъекта комитет по управлению муниципальным имуществом городаКурска заключает договор аренды земельного участка под размещениеобъекта мелкорозничной торговой сети. В договоре аренды земельногоучастка в обязательном порядке указывается специализация объекта.(В редакции постановления Администрации города Курска Курскойобласти от 11.05.2007 г. N 1309) 4.12. Предоставление земельных участков под размещение иныхобъектов мелкорозничной торговой сети осуществляется на правекраткосрочной аренды сроком до 1 года, за исключением земельныхучастков, предоставляемых под размещение сезонных объектовмелкорозничной торговой сети, сроки аренды которых не могутпревышать сроков, установленных п. 5 настоящего Положения. 4.13. В трехдневный срок с момента заключения договора арендыземельного участка комитет по управлению муниципальным имуществомгорода Курска предоставляет копию договора аренды земельногоучастка в администрацию соответствующего округа города Курска дляосуществления контроля за деятельностью объекта мелкорозничнойторговой сети. (В редакции постановления Администрации городаКурска Курской области от 11.05.2007 г. N 1309) 4.14. Неоднократное привлечение к административнойответственности в течение календарного года за нарушениеустановленных требований при осуществлении деятельности черезобъект мелкорозничной торговой сети является основанием длядосрочного расторжения договора аренды земельного участкаарендодателем. 5. Сроки работы сезонных объектов мелкорозничной торговой сети Сроки работы сезонных объектов мелкорозничной торговой сети: летние площадки, сезонная торговля прохладительными напитками- с 15 апреля по 15 октября текущего года включительно; торговое обслуживание в местах массового отдыха (пляжи) - с 1мая по 15 сентября текущего года включительно; торговля бахчевыми культурами - с 1 июня по 1 ноября текущегогода включительно; предновогодние елочные базары - с 15 декабря по 31 декабрятекущего года включительно. (В редакции постановления Администрациигорода Курска Курской области от 28.02.2008 г. N 438) Приложение 1 к Положению о размещении на территории города Курска объектов мелкорозничной торговой сети ПЕРЕЧЕНЬ УЛИЦ И ПЛОЩАДЕЙ ГОРОДА КУРСКА, НА КОТОРЫХ ЗАПРЕЩАЕТСЯ РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ 1. улица Бебеля 2. улица Вокзальная 3. улица Гоголя (до ул.Димитрова) 4. улица Добролюбова 5. площадь Добролюбова 6. площадь Дзержинского 7. улица Дзержинского 8. проспект Дружбы 9. улица Золотая (до ул. Димитрова) 10. улица Кати Зеленко 11. улица Кирова 12. улица Красной Армии 13. улица Карла Маркса 14. улица Косухина 15. Красная площадь 16. проспект Кулакова 17. Льговский поворот 18. улица Ломакина 19. улица Ленина 20. улица Луначарского 21. улица Марата 22. площадь Московская 23. улица Мирная (до ул. Горького) 24. улица Можаевская (до ул. Горького) 25. улица Невского 26. площадь Перекальского 27. проспект Победы 28. улица Павлова 29. площадь Привокзальная 30. улица Перекальского 31. улица Почтовая 32. улица Радищева 33. площадь Рокоссовского 34. улица Садовая (до ул. Димитрова) 35. улица Сонина 36. улица Сумская 37. улица Союзная 38. улица Студенческая 39. улица Урицкого 40. улица Уфимцева 41. проспект Хрущева 42. улица Челюскинцев 43. улица Энгельса 44. улица 50 лет Октября Приложение 2 к Положению о размещении на территории города Курска объектов мелкорозничной торговой сети Ситуационный Фотофиксация план территории, М 1:2000 объекта (9 х 12) Согласовано: ----------¬ -------------¬ ------------------------------------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Глава администрации ____________________ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦округа города Курска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ / / ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------+ L---------+--+------------- ¦Директор департамента архитектуры и ¦ ¦градостроительства города Курска, ¦ Схема ¦Главный архитектор города Курска ¦ генплана ¦ А.С. Васильев ¦ М 1:500 ¦ ¦ ------------¬ +-----------------------------------------+ ¦ ¦ ¦Директор департамента по развитию ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства и защите прав ¦ ¦ ¦ ¦потребителей администрации города Курска ¦ ¦ ¦ ¦ А.Н. Борзосеков ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------+ ¦ ¦ ¦Руководитель комитета по земельным ¦ ¦ ¦ ¦ресурсам и землеустройству города Курска ¦ ¦ ¦ ¦ В.Ю. Лобосов ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------+ ¦ ¦ ¦Государственная инспекция безопасности ¦ ¦ ¦ ¦дорожного движения (при необходимости) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ / / ¦ ¦ ¦ L------------------------------------------ ¦ ¦ ¦ ¦ ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ: ¦ ¦ ПРИМЕЧАНИЕ: ---T--------------------------T------------¬ ¦ ¦ --------------- ¦1.¦Занимаемая площадь ¦ кв. м ¦ ¦ ¦ +--+--------------------------+------------+ ¦ ¦ --------------- ¦2.¦Территории, закрепленная ¦ кв. м ¦ L------------ ¦ ¦для санитарной уборки ¦ ¦ --------------- +--+--------------------------+------------+ ¦3.¦Благоустраиваемая ¦ кв. м ¦ --------------- ¦ ¦территория ¦ в т.ч. ¦ +--+--------------------------+------------+ --------------- ¦ ¦ ¦ ¦ +--+--------------------------+------------+ --------------- ¦ ¦ ¦ ¦ L--+--------------------------+------------- --------------------------------------------------------------¬ ¦Заказчик ¦ ¦(собственник объекта) ¦ +----T---T----T----T----T----T--------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Оборудование для ¦ +----+---+----+----+----+----+мелкорозничной торговли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(указывается тип торгового ¦ +----+---+----+----+----+----+оборудования) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ______________________________ ¦ +----+---+----+----+----+----+ ¦ ¦Изм.¦Кол¦лист¦ N ¦Под-¦дата¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦док.¦пись¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по ул. ________________ г. Курск¦ +----+---+----+----+----+----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+---------+----+----+-------------T------T----T------+ ¦Руково- ¦ ¦ ¦ ¦ Схема ¦Стадия¦Лист¦Листов¦ ¦дитель ¦ ¦ ¦ ¦ генплана +------+----+------+ +--------+---------+----+----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-------------+------+----+------+ ¦Исп. ¦ План ¦ Наименование ¦ +----------------------------+расположения ¦ проектной ¦ ¦ ¦ зданий и ¦ организации ¦ ¦ ¦ сооружений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------------------+-------------+------------------- Приложение 3 к Положению о размещении на территории города Курска объектов мелкорозничной торговой сети АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА Курской области РАЗРЕШЕНИЕ от ___________ N _____________ Выдано на основании _________________________________________ _____________________________________________________________ Кому ________________________________________________________ ИНН _________________________________________________________ Вид объекта мелкорозничной сети _____________________________ _____________________________________________________________ Специализация объекта (группа, вид товаров) _________________ _____________________________________________________________ Место торговли ______________________________________________ Площадь земельного участка под размещение объекта мелкорозничной торговой сети ________________________________ Разрешение действительно ____________________________________ ____________________________________________________________ Подпись руководителя подразделения