постановление Губернатора Курской области от 14.03.2005 № 91
О создании противопожарной службы Курской области
ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 14 МАРТА 2005 Г. N 91 О создании противопожарной службы Курской области (В редакции постановления Губернатора Курской области от 08.09.2005 г. N 654; от 03.02.2006 г. N 60; от 17.08.2006 г. N 377) В целях осуществления полномочий, возлагаемых на органыисполнительной власти области, в соответствии с Федеральнымизаконами "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации", "О пожарной безопасности", ЗакономКурской области "О пожарной безопасности в Курской области"постановляю: 1. Создать Противопожарную службу Курской области с предельнойштатной численностью: по состоянию на 01.04.2005 1044 единицы, по состоянию на 01.09.2005 1084 единицы, по состоянию на 01.01.2006 1094 единицы, по состоянию на 01.01.2007 1153 единицы, по состоянию на 01.01.2008 1236 единиц, по состоянию на 31.12.2008 1622 единиц. (В редакциипостановления Губернатора Курской области от 17.08.2006 г. N 377) 2. Утвердить Положение о Противопожарной службе Курскойобласти. 3. И.о. заместителя Губернатора Курской области по защитенаселения и территории от чрезвычайных ситуаций В.Н. Зубкову в срокдо 1 апреля 2005 года: представить на утверждение Губернатору Курской областиструктуру, перечень оперативных должностей Противопожарной службыКурской области; осуществить необходимые организационно-штатные мероприятия пореализации настоящего постановления в соответствии с действующимзаконодательством. 4. Комитету финансов Курской области (В.К. Серов) вустановленном порядке подготовить предложения по внесению измененийв Закон Курской области "Об областном бюджете на 2005 год". 5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляюза собой. 6. Постановление вступает в силу со дня его подписания. ГубернаторКурской области А.Н.МИХАЙЛОВ Утверждено постановлением Губернатора Курской области от 14 марта 2005 г. N 91 (В редакции постановления Губернатора Курской области от 08.09.2005 г. N 654 ) ПОЛОЖЕНИЕ о Противопожарной службе Курской области I. Общие положения 1. Противопожарная служба Курской области (далее - ППС Курскойобласти) создается в форме областного государственного учреждения вцелях реализации на территории Курской области единойгосударственной политики в области пожарной безопасности, защитыличности, имущества, общества и государства от пожаров, реализацииСоглашения между Министерством Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) иАдминистрацией Курской области о передаче друг другу осуществлениячасти своих полномочий в решении вопросов организации тушенияпожаров и предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального ирегионального характера, стихийных бедствий и ликвидации ихпоследствий, утвержденного Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 1 декабря 2004 г. N 698 (далее - Соглашение). 2. ППС Курской области в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами инормами международного права, международными договорами РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, законодательством Курской области, Соглашением,настоящим Положением. 3. ППС Курской области является юридическим лицом, имеетпечать с изображением Государственного герба Российской Федерации исо своим наименованием, другие необходимые для своей деятельностипечати, штампы и бланки, счета, открываемые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 4. Полное наименование: "Противопожарная служба Курскойобласти". Сокращенное наименование: "ППС Курской области". 5. Структура и предельная штатная численность ППС Курскойобласти утверждаются Губернатором Курской области в установленномпорядке. 6. Численность ППС Курской области определяется расчетом взависимости от пожарной опасности объектов защиты на территорииобласти с учетом технико-экономического уровня развития региона идругих его особенностей по методике, утвержденной в установленномпорядке. 7. ППС Курской области в рамках Соглашения осуществляет своюдеятельность во взаимодействии с территориальным органом МЧС России- Главным управлением МЧС России по Курской области, другимитерриториальными органами федеральных органов исполнительнойвласти, органами государственной власти, органами местногосамоуправления Курской области, общественными объединениями иорганизациями. Вне пределов Соглашения ППС Курской области несетответственность за состояние пожарной безопасности на территорииКурской области в соответствии с законодательством и другиминормативными правовыми актами Российской Федерации и Курскойобласти. 8. Место нахождения ППС Курской области: 305004, г. Курск, ул.Челюскинцев, 28а. II. Основные задачи ППС Курской области 10. Основными задачами ППС Курской области в пределах еекомпетенции являются: организация и осуществление профилактики пожаров; спасение людей и имущества при пожарах; организация и осуществление тушения пожаров (за исключением,пожаров на объектах, критически важных для национальнойбезопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах,особо ценных объектах культурного наследия России, перечень которыхутверждается Правительством Российской Федерации, а также припроведении мероприятий федерального уровня с массовымсосредоточением людей) и проведения аварийно-спасательных работ. (Вредакции постановления Губернатора Курской области от 05.07.2005 г.N 493) Иные задачи на ППС Курской области могут быть возложены толькозаконодательными и нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Курской области. 11. К действиям по предупреждению и ликвидациисоциально-политических, межнациональных конфликтов и массовыхбеспорядков ППС Курской области не привлекается. III. Основные функции ППС Курской области 12. ППС Курской области в соответствии с возложенными на неезадачами осуществляет следующие функции: 12.1. участвует в разработке областных целевых программ вобласти пожарной безопасности, проектов нормативных правовых актовКурской области в области обеспечения пожарной безопасности и иныхдокументов в пределах предоставленных полномочий; 12.2. организует и осуществляет тушение пожаров и проведениеаварийно-спасательных работ в пределах предоставленной компетенции; 12.3. осуществляет мониторинг состояния пожарной безопасностина территории Курской области, вносит на рассмотрениесоответствующим органам государственной власти и органам местногосамоуправления Курской области, а также учреждениям, организациям игражданам предложения по обеспечению пожарной безопасности насоответствующих территориях; 12.4. участвует в осуществлении единой научно-техническойполитики в области пожарной безопасности; 12.5. организует и осуществляет профессиональную подготовку ипереподготовку личного состава ППС Курской области, повышение егоквалификации и профессионального мастерства; 12.6. содействует укреплению и всемерному развитиюмуниципальной, ведомственной, частной, добровольной пожарнойохраны, оказывает им методическую помощь; 12.7. организует участие личного состава ППС Курской области впроведении противопожарной пропаганды; 12.8. осуществляет информационное обеспечение деятельности ППСКурской области; 12.9. осуществляет иные функции в соответствии с действующимзаконодательством. IV. Полномочия ППС Курской области 13. В целях решения стоящих задач и выполнения возложенныхфункций ППС Курской области в пределах ее компетенции реализуетследующие полномочия: 13.1. контролирует готовность сил и средств ППС Курскойобласти; 13.2. информирует органы государственной власти и органыместного самоуправления Курской области о состоянии пожарнойбезопасности на соответствующих территориях, готовит им предложенияпо разработке и реализации мер пожарной безопасности для населенныхпунктов и соответствующих территорий, а также об установлении, принеобходимости, особого противопожарного режима; 13.3. вносит в органы исполнительной власти Курской областипредложения по разработке и утверждению перечня организаций, вкоторых в установленном порядке создается пожарная охрана,содержащаяся за счет средств областного бюджета, перечняоперативных должностей ППС Курской области; 13.4. разрабатывает совместно с органами государственнойвласти и органами местного самоуправления Курской области, а такжеорганизациями порядок привлечения сил и средств ППС Курской областидля тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ; 13.5. содействует развитию на территории Курской областимуниципальной, ведомственной, частной, добровольной пожарнойохраны; 13.6. осуществляет мероприятия по выявлению, обобщению ираспространению передового опыта по вопросам пожарной безопасностии деятельности ППС Курской области; 13.7. взаимодействует со средствами массовой информации повопросам деятельности ППС Курской области, пожарной безопасности,проведения противопожарной пропаганды и обучения населения мерампожарной безопасности; 13.8. осуществляет в установленном порядке статистический ииные виды учета и отчетность по пожарам и их последствиям, а такжепо вопросам деятельности ППС Курской области; 13.9. вступает в установленном порядке в договорные отношенияс юридическими и физическими лицами по вопросам деятельности ППСКурской области; 13.10. создает, распределяет и контролирует рациональноеиспользование ресурсов, необходимых для осуществления деятельностиППС Курской области; 13.11. проводит работу по совершенствованию социальнойзащищенности личного состава ППС Курской области, обеспечиваетреализацию обязательных для исполнения мер по охране труда личногосостава ППС Курской области; 13.12. осуществляет разработку и контроль исполнения программи планов профессиональной подготовки личного состава ППС Курскойобласти; 13.13. рассматривает письма, жалобы и заявления граждан,осуществляет их анализ, принимает меры к устранению недостатков; 13.14. осуществляет иные полномочия, не противоречащиезаконодательству Российской Федерации и Курской области,способствующие решению ППС Курской области стоящих перед ней задачи выполнению возложенных на нее функций. V. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности ППС Курской области 14. Материально-техническое и финансовое обеспечениедеятельности ППС Курской области осуществляется в соответствии сдействующим законодательством. 15. Техническая оснащенность подразделений ППС Курской областиопределяется в соответствии с нормативами федеральнойпротивопожарной службы. 16. Финансовое обеспечение деятельности ППС Курской областиосуществляется в установленном порядке за счет средств: а) областного бюджета, в том числе: выделяемых для финансирования областных целевых программ вобласти пожарной безопасности; выделяемых из резервного фонда Курской области; б) поступающих в соответствии с заключенными договорами, в томчисле по оказанию разрешенных платных услуг, в качестве спонсорскойпомощи, взносов и пожертвований; в) поступающих из иных источников, не противоречащихзаконодательству Российской Федерации и Курской области. Главным распорядителем средств областного бюджета, выделенныхППС Курской области, является комитет гражданской обороны,чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Курской области(далее - комитет ГОЧС и пожарной безопасности Курской области),которое осуществляет контроль за их целевым использованием иутверждает смету доходов и расходов ППС Курской области. (Вредакции постановления Губернатора Курской области от 08.09.2005 г.N 654) 17. В целях реализации требований пожарной безопасности,обеспечения предупреждения и тушения пожаров ППС Курской областивправе в установленном порядке выполнять работы и оказывать услугив области пожарной безопасности. Тарифы за работы и услуги в области пожарной безопасности,выполняемые ППС Курской области, устанавливаются АдминистрациейКурской области. ППС Курской области, помимо выполнения работ и оказания услуг вобласти пожарной безопасности, вправе осуществлятьпредпринимательскую и иную приносящую доход деятельность,разрешенную действующим законодательством, лишь постольку,поскольку это служит достижению целей, для которых она создана. (Вредакции постановления Губернатора Курской области от 05.07.2005 г.N 493) Доходы, полученные от разрешенной предпринимательской и инойприносящей доход деятельности, используются в установленном порядкев соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов. (Вредакции постановления Губернатора Курской области от 05.07.2005 г.N 493) 18. Имущество ППС Курской области составляют основные фонды иоборотные средства, а также иные ценности, стоимость которыхотражается в балансе. 19. ППС Курской области в установленном порядке управляетимуществом, закрепленным за ней. 20. Имущество ППС Курской области приватизации не подлежит. VI. Руководство ППС Курской области 21. ППС Курской области возглавляет начальник, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности в установленном порядкепредседателем комитета ГОЧС и пожарной безопасности Курскойобласти. (В редакции постановления Губернатора Курской области от08.09.2005 г. N 654) 22. Начальник ППС Курской области организует ее повседневнуюдеятельность и несет персональную ответственность за решениестоящих перед ППС Курской области задач, выполнение возложенных нанее функций и реализацию предоставленных ей полномочий. 23. Начальник ППС Курской области распределяет и утверждаетдолжностные обязанности между заместителями начальника ППС Курскойобласти, утверждает должностные обязанности руководителейподчиненных подразделений. 24. В целях решения стоящих перед ППС Курской области задач ивыполнения возложенных на нее функций начальник ППС Курской областив пределах его компетенции: 24.1. готовит предложения о совершенствовании законодательныхи иных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросыпожарной безопасности и деятельности пожарной охраны Курскойобласти; 24.2. обеспечивает строгое соблюдение законности иправомерности действий личного состава ППС Курской области приисполнении возложенных на них обязанностей, а также высокий уровеньих профессиональной подготовки и дисциплины; 24.3. осуществляет контроль за выполнением решений органовгосударственной власти Курской области по вопросам, относящимся кдеятельности ППС Курской области; 24.4. организует, привлекая в этих целях в установленномпорядке силы и средства ППС Курской области, тушение пожаров ипроведение аварийно-спасательных работ; 24.5. в установленном порядке лично возглавляет тушениепожаров и проведение аварийно-спасательных работ; 24.6. организует в установленном порядкеадминистративно-хозяйственную деятельность ППС Курской области, втом числе распоряжается выделенными ППС Курской области финансовымии материальными ресурсами, совершает от имени ППС Курской областисделки и иные действия, необходимые для осуществления деятельностиППС Курской области; 24.7. представляет без доверенности интересы ППС Курскойобласти в органах государственной власти, органах местногосамоуправления и иных организациях любых организационно-правовыхформ; 24.8. в пределах предоставленных полномочий организует иосуществляет меры по выполнению задач гражданской обороны,повышению устойчивости функционирования подчиненных подразделенийпри возникновении чрезвычайных обстоятельств в мирное время и вусловиях военного времени; 24.9. издает приказы по вопросам организации деятельности ППСКурской области, контролирует их исполнение; 24.10. утверждает штатное расписание ППС Курской области, принеобходимости, в пределах установленных фонда оплаты труда ипредельной штатной численности вносит в него изменения; 24.11. назначает и освобождает от должности заместителейначальника ППС Курской области по согласованию с председателемкомитета ГОЧС и пожарной безопасности Курской области, осуществляетв установленном порядке прием, увольнение и перемещение другихкатегорий личного состава ППС Курской области; (В редакциипостановления Губернатора Курской области от 08.09.2005 г. N 654) 24.12. осуществляет разработку и реализацию мер по правовой исоциальной защите личного состава ППС Курской области и членов ихсемей; 24.13. устанавливает внутренний распорядок и режим работы ППСКурской области, создает условия для безопасного выполнениявозложенных на личный состав ППС Курской области обязанностей; 24.14. направляет личный состав ППС Курской области вслужебные командировки, предоставляет личному составу ППС Курскойобласти отпуска; 24.15. применяет в установленном порядке поощрения и взысканияв отношении личного состава ППС Курской области; 24.16. ходатайствует о представлении личного состава ППСКурской области и работников иных видов пожарной охраны Курскойобласти к государственным и ведомственным наградам; 24.17. организует и лично ведет прием граждан, рассматриваетпредложения, заявления и жалобы по вопросам пожарной безопасности идеятельности ППС Курской области, принимает необходимые меры дляразрешения проблемных вопросов; 24.18. принимает решения по другим вопросам, отнесенным ккомпетенции ППС Курской области. VII. Учет и отчетность 24. ППС Курской области ведет бухгалтерскую, статистическую ииные виды отчетности в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и Курской области. VIII. Создание, реорганизация и ликвидация 25. Создание, реорганизация и ликвидация ППС Курской областиосуществляются в порядке, установленном действующимзаконодательством Российской Федерации.