постановление Правительства Курской области от 31.12.2004 № 143
Об утверждении Правил рассмотрения заявлений о назначении ежемесячного пособия на ребенка и его выплаты в 2005 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 декабря 2004 г. N 143 Об утверждении Правил рассмотрения заявлений о назначении ежемесячного пособия на ребенка и его выплаты в 2005 году Во исполнение постановления Губернатора Курской области от31.12.2004 N 596 "О порядке рассмотрения заявлений о назначенииежемесячного пособия на ребенка и его выплаты в 2005 году"Правительство Курской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила рассмотрения заявлений оназначении ежемесячного пособия на ребенка и его выплаты в 2005году. 2. До принятия нормативных правовых актов Курской области опорядке исчисления среднедушевого дохода, дающего право наполучение ежемесячного пособия на ребенка, руководствоватьсяПорядком учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающегоправо на получение ежемесячного пособия на ребенка, утвержденнымПостановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября1999 г. N 1096. 3. Установить, что граждане, являющиеся получателямиежемесячного пособия на ребенка по состоянию на 31 декабря 2004года, для подтверждения права на пособие представляют до 30 июня2005 года в органы социальной защиты населения по месту жительствазаявление с необходимыми документами в соответствии с Правилами,утвержденными настоящим постановлением. В случае неподтвержденияправа на ежемесячное пособие на ребенка его выплатаприостанавливается. 4. Комитету социального обеспечения Курской области (Н.Н.Иванов) и комитету финансов Курской области (В.К. Серов) вустановленном порядке давать необходимые разъяснения по применениюПравил, утвержденных настоящим постановлением. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Правительства Курской области посоциальным вопросам В.В. Проскурина. 6. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Первый заместитель Губернатора - Председатель Правительства Курской области А.С.ЗУБАРЕВ Утверждены постановлением Правительства Курской области от 31 декабря 2004 г. N 143 ПРАВИЛА рассмотрения заявлений о назначении ежемесячного пособия на ребенка и его выплаты в 2005 году 1. Настоящие Правила в соответствии со статьей 4 ЗаконаКурской области "О размере, порядке назначения и выплатыежемесячного пособия на ребенка" устанавливают порядок рассмотрениязаявлений о назначении ежемесячного пособия на ребенка, егоназначения и выплаты в 2005 году. 2. В соответствии со статьей 1 Федерального закона "Огосударственных пособиях гражданам, имеющим детей" ежемесячноепособие на ребенка при соблюдении условий, указанных в пункте 3настоящих Правил, предоставляется: гражданам Российской Федерации, зарегистрированным вустановленном законодательством Российской Федерации порядке поместу жительства на территории Курской области; гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу поконтракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего составав органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе,в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах поконтролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,таможенных органах, и гражданскому персоналу воинских формированийРоссийской Федерации, находящихся на территориях иностранныхгосударств в случаях, предусмотренных международными договорамиРоссийской Федерации; иностранным гражданам и лицам без гражданства, в том числе ибеженцам, проживающим на территории Курской области. Ежемесячное пособие на ребенка не предоставляется: гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и лицамбез гражданства), дети которых находятся на полном государственномобеспечении; гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и лицамбез гражданства), лишенным родительских прав; гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное местожительства за пределы Курской области. Иные категории лиц, проживающих на территории Курской области,на которых действие Федерального закона "О государственных пособияхгражданам, имеющим детей" не распространяется, могут быть признанынуждающимися в получении ежемесячного пособия на ребенка в порядкеи на условиях, которые устанавливаются Правительством РоссийскойФедерации. 3. Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачиваетсяорганами социальной защиты населения по месту жительства одному изродителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждогорожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) ипроживающего совместно с ним ребенка до достижения им возрасташестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - доокончания им обучения, но не более чем до достижения им возраставосемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размеркоторого не превышает величину прожиточного минимума, установленнуюв порядке, определенном законом Курской области. В случае отсутствия самостоятельного органа социальной защитынаселения ежемесячное пособие на ребенка назначается ивыплачивается администрацией исполнительной государственной властирайона или органом местного самоуправления. 4. Опекунам (попечителям), получающим в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке денежные средства насодержание детей, находящихся под опекой (попечительством),ежемесячное пособие на ребенка не выплачивается. 5. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается в размерах,установленных Законом Курской области "О размере, порядкеназначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка". 6. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном на 100процентов размере на детей одиноких матерей назначается ивыплачивается: а) если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись оботце ребенка или запись произведена в установленном порядке поуказанию матери. При вступлении одинокой матери в брак за нейсохраняется право на получение в повышенном размере ежемесячногопособия на детей, родившихся до вступления в брак; б) при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке,начиная с месяца, в котором она записана в книге записей актовгражданского состояния в качестве матери; в) при передаче в установленном порядке детей одинокой материна воспитание опекуну или попечителю (вследствие смерти матери, ееболезни и по другим причинам). Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детейодиноких матерей не назначается, если лицо, от которого мать родиларебенка, признано в установленном порядке отцом ребенка или еслиребенок усыновлен при вступлении матери в брак. В случае установления отцовства и внесения сведений об отце вактовую запись о рождении ребенка орган записи актов гражданскогосостояния в 5-дневный срок со дня государственной регистрацииустановления отцовства сообщает органу социального обеспечениянаселения по месту жительства матери о внесении соответствующихизменений. 7. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном на 50 процентовразмере на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов,либо в других случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, когда взыскание алиментов невозможно, назначается ивыплачивается, если решение суда (постановление судьи) о взысканииалиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется вслучаях: а) розыска их органами внутренних дел на основании определенийсудов и постановлений следственных органов в связи с уклонением отуплаты алиментов, привлечения к уголовной ответственности засовершение преступления и по иным основаниям; б) отсутствия у них заработка, с которого могут быть взысканыалименты в минимальном размере, в период отбывания наказания висправительно-трудовых учреждениях (исправительно-трудовыхколониях, тюрьмах, воспитательно-трудовых колониях); в) нахождения их на принудительном лечении по решению суда; г) отсутствия у них заработка во время нахождения под арестом(в изоляторах временного содержания, следственных изоляторах ит.п.), прохождения судебно-медицинской экспертизы на основаниипостановлений следственных органов или суда, в период судебногоспора в связи с увольнением с работы по инициативе администрацииили рассмотрения в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке вопроса о возмещении ущерба, причиненногонезаконными действиями органов дознания, предварительногоследствия, прокуратуры или суда, а также в других случаях, когдаисполнение решения суда невозможно по независящим от этих лицпричинам; д) постоянного проживания этих лиц на территории иностранныхгосударств, в том числе государств - бывших республик Союза ССР, скоторыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовойпомощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения судебныхрешений. Если должник проживает на территории иностранного государства,с которым у Российской Федерации заключен договор о правовойпомощи, пособие выплачивается в случаях, предусмотренныхподпунктами "а" - "г" настоящего пункта. При установлении места жительства (нахождения) родителя,уклоняющегося от уплаты алиментов, и прекращении его розыскавыплата ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размерепрекращается начиная с месяца, следующего за тем, в котором былоустановлено место жительства (нахождения) родителя, на основанииуведомления органов внутренних дел. 8. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном на 50 процентовразмере на детей военнослужащих назначается и выплачивается впериод: нахождения отца ребенка на военной службе по призыву вкачестве сержанта, старшины, солдата и матроса; обучения отца ребенка в военном образовательном учреждениипрофессионального образования до заключения контракта о прохождениивоенной службы. 9. Заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенкаподается в органы, указанные в пункте 3 настоящих Правил (далееименуются уполномоченные органы), по месту жительства родителя(усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок. К заявлению прилагаются: а) сведения о доходах семьи; б) справка органа социального обеспечения населения по местужительства другого родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) онеполучении им ежемесячного пособия на ребенка; в) копия свидетельства о рождении ребенка; г) справка с места жительства ребенка о совместном егопроживании с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем); д) справка об учебе в общеобразовательном учреждении ребенка(детей) старше шестнадцати лет. Для назначения ежемесячного пособия на ребенка, находящегосяпод опекой (попечительством), дополнительно представляются: выписка из решения органов местного самоуправления обустановлении над ребенком опеки (попечительства); справка из органов управления образованием о неполученииденежного содержания на ребенка. Лицо, обратившееся за получением ежемесячного пособия наребенка в повышенном размере, дополнительно представляет: а) на детей одиноких матерей - справку из органов ЗАГСа обосновании внесения в свидетельство о рождении сведений об отцеребенка; б) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов,либо в других случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, когда взыскание алиментов невозможно, в зависимости отоснований назначения пособий один из следующих документов: сообщение органов внутренних дел о том, что в месячный срокместо нахождения разыскиваемого должника не установлено; справку из соответствующего учреждения о месте нахождения уних должника (отбывает наказание, находится под арестом, напринудительном лечении, направлен для прохождениясудебно-медицинской экспертизы или по иным основаниям) и оботсутствии у него заработка, достаточного для исполнения решениясуда (постановления судьи); справку из суда о причинах неисполнения решения суда(постановления судьи); справку из паспортно-визовой службы органов внутренних дел овыезде гражданина на постоянное жительство за границу, а такжесообщение Министерства юстиции Российской Федерации о неисполнениирешения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника виностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключендоговор о правовой помощи; в) на детей военнослужащих, проходящих военную службу попризыву: справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка навоенную службу; справку из военного образовательного учрежденияпрофессионального образования об учебе в нем отца ребенка. 10. Документы, необходимые для назначения ежемесячного пособияна ребенка, могут быть представлены как в подлинниках, так и вкопиях, заверенных в установленном порядке. 11. Виды доходов и порядок расчета величины среднедушевогодохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия наребенка, до принятия нормативных правовых актов Курской областиопределяются в соответствии с Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 29 сентября 1999 г. N 1096 "Об утвержденииПорядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающегоправо на получение ежемесячного пособия на ребенка". 12. Расчет среднедушевого дохода семьи производитсяуполномоченным органом, назначающим и выплачивающим ежемесячноепособие на ребенка, на основании документов о составе семьи иразмере доходов каждого члена семьи, представленных одним изродителей (усыновителем, опекуном, попечителем), имеющим право наполучение ежемесячного пособия на ребенка, одновременно сзаявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка. 13. Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенкапроизводятся по месту подачи заявления. 14. Решение о назначении ежемесячного пособия на ребенка или онеобходимости дополнительной проверки сведений о доходах семьипринимается руководителем уполномоченного органа по местужительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которымпроживает ребенок, в течение 10 дней после его обращения заназначением пособия со всеми необходимыми документами. При необходимости дополнительной проверки сведений о доходахсемьи в указанный выше срок должен быть дан органом социальнойзащиты населения предварительный ответ, уведомляющий о проведениитакой проверки. При проведении дополнительной проверки сведений о доходахсемьи окончательное решение о назначении ежемесячного пособия наребенка либо об отказе в назначении указанного пособия должно бытьпринято не позднее чем через 30 дней после обращения заявителя вуполномоченный орган. В случае отказа в назначении ежемесячного пособия на ребенкаписьменное уведомление об этом направляется заявителю не позднеечем через 10 дней, а при проведении дополнительной проверкисведений о доходах семьи - не позднее чем через 30 дней после егообращения за назначением пособия с указанием причины отказа ипорядка его обжалования. Одновременно заявителю возвращаются вседокументы, которые были приложены к заявлению. 15. Ежемесячное пособие на ребенка назначается начиная смесяца рождения ребенка, если обращение последовало не позднеешести месяцев с месяца рождения ребенка. При обращении заежемесячным пособием на ребенка по истечении шести месяцев с месяцарождения ребенка оно назначается и выплачивается за истекшее время,но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором поданозаявление о назначении этого пособия со всеми необходимымидокументами. 16. Иностранным гражданам и лицам, прибывшим из другихсубъектов Российской Федерации, назначение и выплата ежемесячногопособия на ребенка производятся на общих основаниях с гражданамиРоссийской Федерации, проживающими на территории Курской области,но не ранее чем с месяца, в котором они в установленном порядкезарегистрированы по месту жительства в Курской области. 17. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается за текущиймесяц. Выплата осуществляется с месяца рождения ребенка по месяцисполнения ребенку шестнадцати лет, а для учащегосяобразовательного учреждения - по месяц окончания обучения, но неболее чем до достижения им восемнадцати лет. 18. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение иливозобновление выплаты ежемесячного пособия на ребенка либопрекращение выплаты ежемесячного пособия на ребенка в повышенномразмере, выплата ежемесячного пособия на ребенка прекращается,возобновляется или производится в измененном размере начиная смесяца, следующего за тем месяцем, в котором наступилисоответствующие обстоятельства: 1) превышение среднедушевого дохода семьи величиныпрожиточного минимума, установленного в Курской области; 2) смерть ребенка, на которого назначено пособие; 3) помещение ребенка на полное государственное обеспечение; 4) лишение родительских прав; 5) назначение денежных средств на содержание детей,находящихся под опекой (попечительством); 6) объявление ребенка в возрасте до 18 лет полностьюдееспособным в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; 7) установление отцовства ребенка одинокой матери; 8) установление места жительства (нахождения) родителя,уклоняющегося от уплаты алиментов, и прекращение его розыска; 9) увольнение военнослужащих, проходящих военную службу попризыву в качестве сержантов, старшин, солдат и матросов с военнойслужбы; заключение курсантами военных образовательных учрежденийпрофессионального образования контракта о прохождении военнойслужбы; 10) снятие граждан, имеющих детей, с регистрационного учета всвязи с выбытием за пределы Курской области; 11) непредставление сведений о доходах семьи по истечениикалендарного года после подачи заявления о назначении ежемесячногопособия на ребенка; 12) иные обстоятельства в соответствии с действующимзаконодательством. 19. Получатели ежемесячного пособия на ребенка обязаныизвещать уполномоченные органы о наступлении обстоятельств,влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты, непозднее чем в месячный срок. Срок, в течение которого получатель ежемесячного пособия наребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право наполучение указанного пособия, не может превышать 3 месяцев. 20. Излишне выплаченные суммы ежемесячного пособия на ребенкаудерживаются с получателя только в случае, если переплата произошлапо его вине (предоставление документов с заведомо невернымисведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначенияежемесячного пособия на ребенка, исчисление его размера). Удержанияпроизводятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы,причитающейся получателю при каждой последующей выплатеежемесячного пособия на ребенка, либо заработной платы получателя всоответствии с требованиями законодательства о труде РоссийскойФедерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженностьвзыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишневыплаченные получателю по вине органа, назначившего ежемесячноепособие на ребенка, удержанию не подлежат, за исключением случаясчетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. 21. Выплата ежемесячного пособия на ребенка производится путемперечисления средств на счета получателей, открытые в кредитныхорганизациях, либо через предприятия федеральной почтовой связи. Финансирование расходов по оплате услуг предприятийфедеральной почтовой связи на доставку ежемесячного пособия наребенка производится за счет средств областного бюджета в пределах1,5 процента выплаченных сумм без учета налога на добавленнуюстоимость. 22. Финансирование расходов на выплату ежемесячного пособия наребенка, включая расходы по доставке и пересылке указанной выплаты,осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренныхкомитету социального обеспечения Курской области по разделу"Социальная политика" в пределах объемов финансирования и лимитабюджетных обязательств на эти цели в порядке, установленном дляисполнения областного бюджета. 23. Комитет социального обеспечения Курской областиперечисляет средства на выплату ежемесячного пособия на ребенка налицевые счета, открытые уполномоченным органам в установленномпорядке в органах федерального казначейства. Перечисление средств с указанных лицевых счетов осуществляетсяпо платежным поручениям на перечисление ежемесячного пособия наребенка со штампом и подписью ответственного работникатерриториального органа комитета финансов Курской области. 24. Ответственность за правильность назначения и выплатуежемесячного пособия на ребенка возлагается на уполномоченныеорганы. 25. Контроль за целевым использованием средств областногобюджета, выделенных на выплату ежемесячного пособия на ребенка,осуществляется в установленном порядке. 26. Споры по вопросам назначения и выплаты ежемесячногопособия на ребенка разрешаются в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.